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防台防汛应急预案

时间：2025-08-12 08:14:03 应急预案我要投稿

防台防汛应急预案(精品15篇)

　　在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常要预先开展应急预案准备工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是小编帮大家整理的防台防汛应急预案，欢迎大家分享。

防台防汛应急预案(精品15篇)

防台防汛应急预案1

　　一、编制目的和依据

　　为了做好预防和处置因暴雨、洪水、台风等带来的各种自然灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护学校稳定，保障我园的正常教育教学秩序，根据抢险救灾的需要，依据《水法》、《防洪法》等法律法规和《防汛抗旱应急预案》、等规定，结合本园实际，制定本预案。

　　二、基本情况

　　我园位于祝×镇×港公路×××号，现有幼儿381名，教职员工36名。幼儿园南面为东海学校中学部，北面为小学部，我园正处于中间位置，遇暴雨、洪水、台风等灾害性天气的出现，由于排水问题受限，可能会造成排水受堵，将会影响正常教学和师生出入，我园在改建下水道的基础上，加强防汛防台预案建设。

　　三、适用范围

　　本预案适用于本园范围内洪涝台灾害的预防及应急处置。

　　四、应急处置部门与职责

　　法人代表园长为第一责任人，成立应急工作小组，组长为具体责任人。

　　1、应急工作小组

　　组长：傅×慧(园长)联系电话

　　副组长：陈×萍（后勤主任）联系电话

　　蔡×英（安全干部）联系电话

　　组员：付×安（保健教师）联系电话：

　　张×（科研组长）联系电话：

　　吴××（教研组长）联系电话：

　　王×静（教研组长）联系电话:

　　赵×娜（教研组长）联系电话:

　　陶炎龙（工作人员）联系电话：

　　严×芳（后勤人员）联系电话：

　　朱×（保安）联系电话：

　　顾×兵（保安）联系电话：

　　2、工作小组主要职责：

　　在区、教育局防汛防台指挥部领导下，组织、指导、协调学校的防汛防台和抢险救灾工作。组织制订完善学校防汛防台应急预案；组织开展本园的防汛防台工作检查，处理影响防汛防台安全的有关问题；贯彻执行上级防汛防台指挥命令；遇重大灾情时传达停课、师生转移等命令；指导本校抢险自救和灾后处置工作；组织开展灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展灾后救助。

　　3、幼儿园处、室职责

　　园长室职责：承办本园防汛防台工作小组召开的会议和重要活动，检查督促幼儿园防汛防台工作小组决定事项的贯彻落实情况；协调和参与幼儿园有关科室涉及防汛防台的相关工作。

　　后勤处职责：负责校舍的维修管理；学校的各类灾害隐患点的观测和处置；开展灾情统计上报和灾后救助工作；指导学校卫生防疫工作，预防疾病流行；做好后勤保障和灾后重建。

　　保教处职责：负责师生安抚工作；负责学校防汛防台工作的宣传、通知、教育。

　　工会职责：向上级部门报告防台防汛工作开展情况和灾情发展情况；对外联络、信息资料收集。

　　4、预防办法和措施

　　（1）落实台汛灾害预警员

　　根据学校的地形地理位置、校舍情况等灾害隐患点，确定陈建萍为预警员，负责台讯灾害的预警，随时向工作组长汇报警戒情况。

　　（2）防汛防台检查

　　防汛防台工作小组在台汛前组织力量开展防汛防台检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

　　（3）台汛及次生灾害预警

　　可能受台风、降雨影响的地区，防汛防台工作小组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解台风动向和降雨情况，针对可能出现的龙卷风、雷暴雨、内涝等灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生、家长和社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

　　5、应急处置

　　6、信息报告

　　台汛影响后，学校根据受灾情况向上级部门报告，出现严重灾情拨打紧急电话。

　　（1）一般灾情。事故无人员死亡，财产损失1万元以下，在半小时内口头向局应急办报告，灾情结束后一小时内书面报局应急办。

　　（2）重、特大灾情。事故死亡1人、伤多人、财产损失1万元及以上，应当在半小时内口头向新区、教育局应急办报告，灾情结束后一小时内书面报新区、教育局应急办。

　　（3）灾情报告的必要内容。发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过、采取的施救措施、发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

　　7、事件处置程序

　　为更有效的处置应急情况，应急工作小组下设专项工作小组。

　　（1）通讯联络小组及职责

　　组长：张×联系电话：

　　组员：吴××联系电话：

　　（2）在预防和处置中加强与通信管理部门的联络，保障防汛防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络。

　　（3）与新区、教育局应急办、镇政府等有关职能部门保持联系，加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体联络，确保防汛防台抗灾信息及时向师生播发、刊登。

　　（4）出现重大灾情及时与公安、消防、医院取得联系，出现特重大灾情与当地政府和解放军、武警部队等取得联系。

　　（5）加强与当地防汛防旱指挥机构的联络，确保台汛预报信息的准确性和及时性。

　　8、应急抢险小组及职责：

　　组长：蔡×英联系电话：

　　组员：王×静联系电话:

　　陶×龙联系电话：

　　（1）接到防台汛预警后，对幼儿园下水道进行疏通，检查门窗、悬挂物，发现隐患马上整改，检查重点部门、食堂，制定重要物品转移方案并及时转移。贮备防台汛物资，根据预警级别及时组建必要的教职工抢险队伍。

　　（2）出现一般灾情时加强视察巡逻，及时处理隐患，保持楼道安全出口通畅。出现特、重大灾情时配合公安、消防、解放军、武警部队进行抢险救灾工作，配备教职工抢险队伍，保障学校抢险救灾工作的顺利开展。

　　（3）加强防台汛期间的值班工作，保证24小时值班并做好巡查工作。

　　9、救护转移小组及工作职责：

　　组长：付×安联系电话：

　　组员：各班班主任

　　（1）出现灾情时，组织师生转移到地势较高的安全地带，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

　　（2）发扬人道主义精神，收留安置附近居住在地势低洼和危房中的居民。

　　（3）发现受伤人员转移到单独房间并就地救护，通知通讯联络组联系医院。

　　10、后勤保障小组及工作职责：

　　组长：陈×萍联系电话：

　　组员：朱×联系电话：

　　严×芳联系电话：

　　（1）加强与当地政府的联络，确保学校抢险救灾的物资需要。

　　（2）筹措抢险救灾资金，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，做好救灾款的使用、发放。

　　（3）协调联系教育局、当地政府职能部门，提高调度水平和防汛防台抢险能力。

　　（4）加强与当地公安部门的.联络，做好学校的治安工作和周边环境的维护。

　　（5）提供本校的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的师生和群众能及时躲避。

　　（6）加强与电力部门的联络，确保防汛防台抗灾等方面的供电需要和应急求援现场的临时供电。

　　（7）加强与交通运输部门的联络，保障防汛防台抗灾人员、救灾物资运输和车辆调配。

　　（8）加强与卫生等部门的联络，协助做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

　　（9）加强与当地政府的联络，确保学校抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。

　　11、安抚宣传组及工作职责：

　　组长：张×联系电话：

　　组员：赵×娜联系电话：

　　（1）加强防汛防台抗灾及避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

　　（2)结合本校的实际，采取多种组织形式，开展定期与不定期培训，每年汛前至少组织一次培训。

　　(3)发生灾情后做好学生的思想工作，避免造成师生恐慌，安抚接待学生家长。

　　13、善后处置措施

　　（1）救灾

　　台汛灾害发生后，学校防汛防台工作小组应组织协调有关部门，做好学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作。

　　（2）救济救助

　　积极协调民政部门，做好受灾师生的生活救济救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾师生，做好受灾师生临时生活安排，切实解决受灾师生吃饭、穿衣、住宿等基本生活问题。

　　（3）医疗救治与卫生防疫

　　积极协调卫生部门，抢救因灾伤病师生，对影响师生生命健康的污染源进行消毒处理，对学校重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播和蔓延。

　　（4）校舍修复

　　组织力量，尽快修复受损的校舍、道路、通信等设施，争取尽快复课。对在事故中遭到破坏的园舍，请专业部门进行鉴定，能修复的及时修复，不能修复的要采取隔断措施，并限期拆除。

　　（5）防汛防台工作评估

　　每次台汛过后，防汛防台领导小组应针对防汛防台抗灾工作的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，找出问题，进一步做好防汛防台抗灾工作。

　　四、注意事项

　　1、预案管理与更新

　　本预案由本校防汛防台工作小组制定，由幼儿园第一责任人批准实施，定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。

　　2、奖励与责任追究

　　对防汛防台工作作出突出贡献的小组和个人，由幼儿园防汛防台工作小组或报请区防汛防台指挥部给予表彰；对防汛防台工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

　　3、解释部门：防汛防台工作由学校防汛防台应急工作小组负责解释。

防台防汛应急预案2

　　福建可门港物流有限责任公司（以下简称公司）在建工程项目地处福建省连江县，是台风多发区。为确保在汛期和台风来临时，公司各部门、各参建单位能够及时采取应急处理措施，以防止或减少台风和突发性暴风雨、阵风对工程项目所造成的财产损失，确保人身和财产安全，特制定本应急预案。

　　一、目标

　　确保台风来临期间，不发生参建人员伤亡事故；不发生人为责任造成的工程大型施工机械和建筑设施严重损坏事故。确保台风、暴雨期间我司工程建设安全。

　　二、任务

　　1、落实防台防汛责任制，严格执行本预案和各参建单位的防台防汛预案具体工作责任、确保不发生人身伤亡和财产损失；

　　2、确保各种机器设备、船舶和港区内设施处于良好状态，平整施工道路、通畅道路和场地排水，保证交通安全；

　　3、确保变电所、搅拌站的通电安全，保证港区通讯通畅；

　　4、加强对周边山体的巡查监控，及时清理浮土危石，防止发生山体滑坡或泥石流等灾害，确保山体滑坡、泥石流等灾害不会造成重大人员、财产损失；

　　5、协调工程施工单位抗台防汛工作，监督和协助施工单位防台防汛预案的有效执行。

　　三、组织机构

　　（一）防台防汛领导小组及职责：

　　1、公司防台防汛领导小组：

　　组长：单建光

　　副组长:林xx、陈xx、李xx（监理所）、林xx（项目部）

　　成员：袁xx、许xx、刘xx、赖xx、陈xx、吴xx、陈xx、叶xx（监理所）、丁xx（项目部）、陈xx（项目部）、翁xx（项目部）。

　　职责：

　　①指挥、协调公司防台防汛工作；

　　②负责召开防台防汛工作会议，向各参建单位传达贯彻公司及上级有关防台防汛工作指示要求，布置实施防台防汛工作；

　　⑥负责防台防汛应急预案的编制和修订工作；⑦发布台风紧急状态令、撤出令和紧急抢险命令。

　　2、防台防汛办公室：

　　主任：许xx

　　组员：全体办公室人员

　　职责：

　　①负责防台防汛领导小组日常工作；与气象部门联系，发布气象信息，督办有关防台防汛工作，做好对外的信息披露；

　　②负责检查防汛期间的劳动纪律，做好公司通讯保障工作；

　　③负责防台防汛物资的及时供应，并做好台风期间现场人员的饮食；

　　④负责对外与当地政府及上级主管单位联络，及时了解有关台风信息，并如实向应急领导小组汇报；

　　⑤台风过后，负责各参建单位的各项防台工作及损失情况的汇总上报。

　　3、技术保障组：

　　组长：翁xx

　　组员：李xx、叶xx、陈xx、翁xx职责：

　　①负责协调、组织、处理防台防汛期间工程建设中出现异常事件，确保工程建设的安全（水工工程、陆域工程）；

　　②负责船舶的避风安全；

　　③负责港区设备的'锚定工作。

　　4、事故抢险队：

　　队长：赖xx

　　队员：消防队所有人员

　　职责：

　　①负责策划、处理台风期间，港区临时住所、变电所、搅拌站、公司宿舍及办公楼、港区其他设备及设施突发性损坏的应急处理。

　　②负责临时工生活区人员的疏散。

　　5、工程协调组：

　　组长：袁xx

　　组员：全体工程口成员、全体监理人员、全体项目部技术人员

　　职责：

　　①负责检查施工单位防台防汛物资准备情况；

　　②负责检查工程建设设施和临时建筑物、构筑物防台防汛措施是否落实；

　　③负责施工现场人员的应急疏散策划；

　　④负责向施工单位传达公司防台防汛领导小组的指令；

　　⑤负责组织、协调进行施工现场防台防汛应急处理。

　　（二）公司各部室的主要职责：

　　1、办公室---主要职责：

　　在分管领导指挥下，负责协调应急状态下的后勤、生活、抢险物资、应急交通等后勤保障工作；调动公司职责范围内的各种资源，确保应急救援工作能够有序进行；在分管领导指挥下，负责项目公司对外联络，上报相关信息；负责组织培训教育工作。

　　2、财务部---主要职责：

　　在分管领导指挥下，负责落实应急抢险所需资金的保障，负责财产受损理赔工作。

　　3、工程部---主要职责：

　　负责跟踪了解有关基建项目防台防汛措施及应急处置情况，并根据应急职能分工落实指令。组织制定相关建设项目防台防汛措施专项预案、防台防汛应急物资需求情况，及时向应急办公室汇报，并根据指令组织调动、协调公司内、外部应急救援物资。参加基建项目善后与恢复工作。

　　4、总工室---主要职责：

　　负责防台防汛的技术措施方案制定，港区内机器设备的安全防护及公司流动设备的技术防范措施的制定落实。

　　5、经营部---主要职责：

　　负责公司防台防汛抢险物资的采购、保管工作，负责检查落实参建单位防台防汛物资的储备情况，确保应急时的调配使用。

　　（三）参建单位的主要职责：

　　１、在各自责任区域内布置防台防汛措施，台风雨季期间每月检查一次防台防汛物资的储备情况，检查防台防汛措施落实情况并做好记录。

　　２、在应急领导小组的统一指挥下，在各自的责任区域组织人员撤离以及按制订的应急预案组织抢险工作。

　　３、负责台风、暴雨过程的检查、记录，总结每次防台防汛工作的经验教训，提出进一步改进措施，并上报业主和监理部。

　　４、根据自己的施工（生产）特点，成立防台防汛应急抢险队，编制工作程序和抢险救灾应急响应预案，明确参加人员及其职责。

　　５、施工单位项目负责人为大型机械防台防汛抢险第一安全责任人，负责制订所属大型施工机械的防台措施，并按要求做好一切防范措施。

　　６、施工单位项目负责人负责组织指挥本单位应急抢险队伍，对防台防汛工作进行现场监控、督促落实，负责将损失统计结果报业主及监理部。

　　四、防御台风工作程序

　　在汛期，防台防汛办公室与当地“12121”气象咨询电话，与连江气象台保持联系，了解台风最新情况，密切注意其动向，并实时绘出台风路线趋势图，随时向防台防汛领导小组汇报台风最新动态。与连江县政府、可门管委会、夏宫乡政府有关部门保持联系。

　　防台防汛办公室设专人把台风或大到暴雨信息及时通报给防台防汛领导小组和各小组。

　　（一）白色台风信号表示热带气旋48小时内可能影响本地。

　　1、防台防汛办公室负责通知公司各部门经理、各参建单位负责人，由各部门及项目部组织按照防台防汛预案检查防台防汛准备的物资器材确已到位；检查港区内所有设备、住所是否安全，并采取保护措施。

　　2、技术保障组、事故抢险队、工程协调组各就各位，全面检查港区内所有设备、人员是否进入安全防护，措施是否已全部执行。

　　3、工程协调组负责督促检查各参建单位防台措施执行情况。

　　4、公司值班人员加强现场巡视，部门值班人员随时待命。

　　（二）绿色台风信号表示未来24小时内本地可能受热带气旋影响，平均风力可达6～7级（39～61千米/小时或10.8～17.1米／秒）；或本地已经受到热带气旋影响，平均风力为6～7级。

　　1、执行白色台风信号时的各项措施；

　　2、停止所有室外作业；

　　3、检查、加固室外设备。工程协调组负责检查施工单位重件码头起重机确已做好防台措施。加固临时建筑物、构筑物设施和其他设备；

　　4、做好临时工生活区的人员的应急疏散的准备工作；

　　5、工程协调组负责检查工程现场有关设施和建筑物的防台措施确已执行。

　　（三）黄色台风信号表示本地未来12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级（62～74千米/小时或17.2～20.7米/秒）以上；或已经受到热带气旋的影响，平均风力8～9级（17.2～24.4米/秒）。表示已进入防风状态。

　　1、执行绿色台风信号时的各项措施；

　　2、全司进入防风状态。防台防汛办公室在办公楼五楼会议室开始值班，并负责绘制台风路径，及时向防台防汛领导小组汇报最新台风信息；

　　3、防台防汛领导小组进入工作状态，各部门经理组织检查分管范围内的防台防汛工作；

　　4、各部门按照部门的预案，布置人员到预定岗位待命；

　　5、所有办公室铝合金门窗要做好防风措施；

　　6、资料档案室、财务部做好重要档案资料的保管工作，不要把重要资料放在办公楼迎风面的办公室内；

　　7、办公系统的计算机系统做好备份工作，并做好防护措施。

　　（四）红色台风信号表示本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米/小时或24.5～米／秒）以上；或已经受热带气旋影响，平均风力为10～11级（24.5～32.6米/秒）。表示立即全面进入紧急防台风状态。

　　1、执行黄色台风信号时的各项措施；

　　2、全司立即进入紧急防台风状态，各部门立即启动防台防汛预案，按照预案布置，防台防汛人员立即进入预定岗位，坚守临时岗位；

　　3、总经理、防台防汛领导小组组长坐镇防台防汛办公室指挥全司防台防汛工作。

　　4、技术保障组人员在现场会议室待命；

　　5、事故抢险队队长在防台防汛办公室待命；布置在港区内所有设备、人员待命，各参建单位人员、抢险队队员待命；

　　6、没有采取可靠措施的情况下，任何人不得独立在室外行走。

　　（五）黑色台风信号表示台风未来12小时内在本地或附近登陆，平均风力12级（118～133千米/小时或32.7米/秒以上）；或已经受到台风的影响，平均风力12级或以上。表示已进入特别紧急的防台风抗台风状态。

　　1、执行红色台风信号时的各项措施。

　　2、事故抢修队随时处理突发事件。

　　3、未经防台防汛领导小组组长批准，任何人不得出到室外工作。

　　（六）台风解除信号。表示热带气旋影响已经过去，风力在5级以下时解除。

　　1、台风解除通知由防台防汛领导小组下达指令，办公室发布。

　　2、防台防汛领导小组组织检查现场受灾情况，慰问坚守岗位职工，及时组织抢修。

　　五、防御暴雨工作程序

　　（一）黄色暴雨信号。其含义为：6小时内，本地区将可能有暴雨发生。

　　1、防台防汛办公室通过当地“12121”气象咨询电话，了解降水最新情况，并随时将气象信息通报给公司防台防汛领导小组，事故抢险队立即赶到现场，同时防台防汛领导小组根据预报情况决定向现场再增派防汛值班力量。各部门经理在接到防台防汛办公室通知，并组织力量立即赶到现场，并立即指派现场部门值班人员执行下列措施和本部门防台防汛预案有关防汛措施。

　　2、参建单位各班组接到通知后，立即通知所有人员关闭门窗，检查现场各配电点开关有否关闭，做好防暴雨措施；

　　3、工程协调组检查港区外排水沟畅通情况，有无杂物堵塞。

　　4、工程协调组负责通知各参建单位，并督促检查参建单位现场防暴雨和排水设施情况；室外电气设备和其他构筑物防雨措施；基坑防护、山体防护工作，防止出现严重塌陷事故。

　　（二）红色暴雨信号。其含义为：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

　　1、执行黄色暴雨信号各项措施。

　　2、暂停户外所有检修作业和现场施工工作。

　　（三）黑色暴雨信号。其含义为：在刚过去的３小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。

　　1、执行红色暴雨信号各项措施。

　　2、全司立即进入紧急防汛状态。总经理、防台防汛领导小组组长坐镇防台防汛办公室指挥全司防汛工作，各小组进入预定位置。

　　3、停止所有户外检修作业和施工作业。

　　4、事故抢险队随时准备处理险情。

　　六、防台风重点部位及防台风重点工作

　　（一）关键场所、部位

　　1、开山爆破区域的浮土危石，临时施工便道的边坡防护、排水泄洪通道。

　　2、临建设施，主要指临时工棚、仓库、加工车间、临时加油站以及施工过程中使用的各种标识牌、警示牌、宣传栏等。

　　3、施工车辆和机械设备，包括现场使用的自卸车、钩机、铲车、推土机。

　　4、现场办公楼、生活区。

　　5、水上作业的施工船舶。

　　6、临时施工用电设施。

　　7、预制场和水泥搅拌站。

　　（二）本工程防台重点工作：

　　1、确保台风来临前全体人员撤到安全区域，工程施工暂停；2、对预制场的门机进行重点加固，水泥搅拌站空仓，并进行斜撑锚固；

　　3、对陆上施工机械设备进行重点加固，施工材料采取防风、防雨、防潮措施；

　　4、对所有临时设施进行加固，特别是简易帐篷不得住人；5、加强对供电线路巡查，必要时拉闸停电；

　　6、对于开山取石区域的浮土危石进行清理，施工便道的排水泄洪通道进行疏通；

　　7、对所有工程文件和资料以及贵重物品进行安全保护，必要时提前转移到安全位置。

　　（三）公司各部门、现场各施工单位应对上述具体部位（包括构筑物、临建）做好防台风措施，制订详细的实施细则，报监理部批准，并在业主及监理的组织下协同演练。

　　七、应急处理主要设备

　　公司要求各参建单位必须配备以下设备，并定期进行维护保养。

　　1、防台防汛器材：排水泵、编织沙袋、铁锹等工器具，必须专库存放。

　　2、个人防护设备：救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保护装置等。

　　3、通讯联系设备：警报器、对讲机、移动电话、固定电话和传真机。

　　4、医疗支持设备：救护车辆（必须指定专车作为救护车）、小车、担架、夹板、氧气和急救箱等。

　　5、应急电力设备：备用柴油发电机、应急灯和手电筒等。

　　6、消防设备：便携式灭火器、自用呼吸器和输水装置等。

　　八、检查与考核

　　1、各部门必须严格执行防台防汛责任制，服从公司统一安排，以大局为重。

　　2、凡在防台防汛期间违反劳动纪律，不服从公司和部门工作安排的，一律按下岗处理。

　　3、对办事不力，工作推脱的部门要追究部门经理责任。

　　4、对没有执行公司或部门防台防汛预案的部门或个人除给予经济处罚外，还要给予行政处分。

　　5、擅自脱离值班岗位人员，按照有关规定严肃处理。

　　6、进入紧急防台防汛期间，由防台防汛办公室负责督办防台防汛领导小组指令；检查防台防汛责任制落实情况；检查防台防汛工作纪律。

　　本预案从20xx年3月10日起执行，原预案同时作废。

防台防汛应急预案3

　　一. 演练单位人员及场景说明

　　（一）演练参加单位及人员本次演练单位及人员分别为：

　　安全运营部主任、XX光伏电站场长、值长、运维人员、电气专工。

　　（二）演练场景场景：

　　台风暴雨的恶劣天气，8-10级风，#1箱逆变一体机电缆井严重积水。

　　二. 指挥机构及职责

　　（一）应急组织体系应急组织体系如下图：

　　（二）应急组织机构及职责

　　1 、应急领导小组组成及主要职责组长：总经理副组长：分管安全副总经理、站长成员：各部门负责人、电气专工、值长领导小组由组长负责指挥，组长不在时由被授权人或副组长替代，副组长以职务高低顺序依次类推。

　　主要职责：

　　应急领导小组应急办公室现场应急救援指挥部善后处理组信息保障组后勤保障组现场行动组

　　1）组织及编写、修订、审核公司应急预案；

　　2）全面指导突发事件应急救援工作；

　　3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；

　　4）负责指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；

　　5）审定对外发布和上报的事件信息；

　　6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急预案的启动和终止指令；

　　7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查和总结。

　　8）确认及保障应急处置所需要的资金；

　　9）定期检查公司应急响应措施落实情况。

　　2 、应急办公室主要职责主任：分管安全副总经理副主任：站长成员：电气专工、值长主要职责：

　　1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；

　　2）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；

　　3）负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作。负责发送突发事件预警的启动与解除通知以及发送应急预案的启动和终止指令。

　　4）收集、分析、跟踪事件发展动态，处理并汇总现场的信息，及时向领导小组提供决策参考意见。

　　5）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；

　　6）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；

　　7）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的`培训与演练计划等；

　　8）负责与本单位、所属单位及属地就近的各联动部门、单位实现对接；

　　9）组织对所属单位的应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等管理实施情况进行考核评价；

　　10）负责组织建立各专业应急专家库。

　　11）完成应急领导小组交办的其它工作。

　　3 、现场应急救援指挥部主要职责现场应急救援指挥部是现场应急救援的指挥机构，有权调动公司人力和物力等资源开展救援活动。现场应急救援指挥部下设现场行动组、后勤保障组、信息保障组、善后处理组。

　　总指挥：站长，考虑因公务外出或休假不在属地，由现场职务最高者临时担任。

　　成员：电气专工、值长主要职责：负责落实公司领导批示、指示及有关决定，及时向应急领导小组及应急办公室报送紧急重要情况，负责各应急救援组、上级公司以及与政府管理部门之间的信息传递；指导和协调事发现场做好相关突发事件的预防、应急处置等工作。

　　4 、现场行动组组成及职责组长：站长，考虑因公务外出或休假不在属地，由现场职务最高者临时担任。

　　成员：值长、电气专工、运维人员主要职责：

　　1）参加定期组织的各专项应急预案、现场处置方案的应急演练。应急预案启动时，在现场应急救援指挥部的指挥下开展现场应急救援工作，负责事故现场的警戒及现场保护工作。

　　2）提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资；

　　3）负责抢救遇险人员；

　　4）负责事故现场转移物资；

　　5）负责排险、控险、灭火等现场救援工作；

　　5 、后勤保障组组成及职责组长：总经理，考虑因公务外出或休假不在属地，由现场职务最高者临时担任。

　　成员：站长、电气专工、西南分公司综合管理部、经营计划部主管、财务部经理、值长

　　主要职责：

　　1）负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；

　　2）负责提供抢险救援的设备器材和物资；

　　3）负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。

　　4）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。

　　5）负责医疗救护及协助工作。

　　6 、信息保障组及主要职责组长：副总经理，考虑因公务外出或休假不在属地，由现场职务最高者临时担任。

　　成员：站长、电气专工、西南分公司综合管理部、值长主要职责：

　　负责起草信息发布的内容，统一对外联系；负责整理事故信息，接待媒体人员，协调有关事宜；负责上报材料的起草和审定工作，做好事故情况汇总工作。

　　7 、善后处理组及主要职责组长：总经理，考虑因公务外出或休假不在属地，由现场职务最高者临时担任。

　　成员：站长、电气专工、西南分公司综合管理部、财务部经理、值长主要职责：

　　与所在地方政府有关部门联络，对死伤者家属进行安抚、救助，稳定人员情绪，确保恢复生产及善后工作顺利进行；开展事故调查、保险理赔、事后修复等工作。

　　8 、应急指挥机构办公地点应急管理办公地点：光伏电站开关站主控室。

　　三. .运行方式

　　1、XX光伏电站运行，全站负荷XXMWp。35kVXX线运行，XXI线、XXⅡ线运行,#1~#17箱逆变一体机运行，0.4kV厂用母线由接地变兼站用变供电，10kV备用站用变空载运行，各运行设备保护按规定正常投入。

　　2、外部环境：台风暴雨恶劣天气，8-10级风。

　　四. .演练内容

　　受台风暴雨影响，#1箱逆变一体机电缆井严重积水，进行应急处置

　　五.演练物资

　　对讲机、强光手电、头灯、雨衣、水鞋、绝缘鞋、安全帽、抽水泵、警戒带、医药箱、车辆等。

　　六. 总体演练要点

　　1.遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，要具备科学性、真实性，真正达到演练目的。

　　2.参加演练人员成员必须遵守演练全过程的各项规定和要求。

　　3.参加演练人员对所负责的设备位置、参数、结构、特性、系统连接线路要掌握清楚。

　　4.通过防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案应急演练，检验XX光伏电站防汛抗旱应急指挥系统应急响应能力，提高全体员工在事故情况的应急处理能力，同时检验“防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案”的实用性和可操作性。不断总结暴露出的问题和不足，按期完成整改，优化演练方案。

　　七. 演练步骤

　　1、值长：报告场长，我是运行值长，防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案演练准备就绪，请指示。

　　2、电站场长：我宣布，XXXX光伏电站防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案演练开始。

　　第一阶段：启动应急预案：

　　1、运维人员向值长汇报：报告值长，巡检发现#1箱逆变一体机电缆井受台风暴雨影响积水严重，影响安全运行。

　　2、值长：报告场长，运维人员巡检发现，#1箱逆变一体机电缆井受台风暴雨影响积水严重，影响安全运行，请指示。

　　3、电站场长向应急办公室汇报电站场长：报告应急办公室，XX光伏站受台风暴雨影响，#1箱逆变一体机电缆井积水严重，影响安全运行。

　　4、应急办公室：立即启动防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案，及时汇报现场处置情况。

　　5、场长对值长:立即启动防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案。

　　6、值长：收到，立即启动《防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案》，按照预案开展工作。

　　7、值长对运维人员：现场行动组成员全部集合，后勤保障组准备应急物资，值班人员做好值班工作，保持通讯畅通。

　　8、运维人员向值长汇报：现场行动组成员已集合，后勤保障组已准备好应急物资，现通讯畅通。

　　第二阶段事故处理：

　　1、值长对运维人员：现场行动组赶到#1箱逆变一体机处，确认电缆井内水位。

　　2、运维人员向值长汇报：现场行动组已到达#1箱逆变一体机处，检查电缆井内水位约70%处。

　　3、值长对运维人员：使用抽水泵进行抽水。

　　4、运维人员向值长汇报:#1箱逆变一体机电缆井积水已抽完。

　　第三阶段预案关闭

　　1、值长向场长汇报：报告场长，#1箱逆变一体机电缆井积水已抽完。

　　2、值长向场长汇报：收到XX气象台最新发布的台风信息，台风预警已解除，请指示。

　　3、场长向应急办公室汇报：#1箱逆变一体机电缆井积水已抽完，XX气象台发布信息，台风警报解除。

　　4、应急办公室向场长：关闭防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案，做好灾情统计，继续落实防台、防汛（洪）、防强对流天气防控措施。

　　5、场长：汇报领导：XXXX光伏站《防台、防汛（洪）、防强对流天气专项应急预案》演练结束。

　　6、业主领导：做好预案演练的总结工作，找出不足之处及时改进。

防台防汛应急预案4

　　开发区0 2850河及跨河桥梁工程3 3标防汛、防台应急预案编制：

　　审核：

　　批准：

　　浙江宇达建设有限公司二0 0一八年十二月

　　防汛、防台急救援预案为了加强安全生产工作，预防强台风天气对我工程造成的影响以及即将出现的汛期对2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。

　　一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则

　　1、定义：防汛、防台应急救援预案是指公司为减少汛期及强台风天气对工程可能造成的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。

　　2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

　　3、编制原则：

　　1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

　　2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

　　3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。

　　4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

　　5）、预案应符合国家法律法规的规定。

　　二、公司应急指挥及救援组织机构

　　1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。

　　2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。

　　3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。

　　1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。

　　2）、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。

　　3）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。

　　4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。

　　具体救援成员见附图一；

　　三、公司应急指挥及救援组织职责

　　1、公司安全生产委员会职责：

　　1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

　　2、分公司安全领导小组职责：

　　1）、负责工程事故救援的全面指挥；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。

　　4）、负责与相邻可依托力量的.联络求救；3、项目部安全领导小组职责：

　　1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；

　　5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。

　　4、项目部应急专业组职责：

　　1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

　　2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

　　3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

　　4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

　　四、工作要求

　　1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

　　2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。

　　3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。

　　4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：

　　1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4）、现场人员个人防护用品使用情况；5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。

　　6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

　　五、紧急情况的处理程序和措施

　　1.制定防污抢险应急制度，建立防汛、防台领导小组建立以项目经理为组长，组员为施工现场管理人员的防汛指挥小组，统一协调防汛工作，随时准备，对付汛期中可能出现的紧急情况，在汛期中，项目部人员要求建立轮流值班制度，在防汛抢险中起中坚作用，同时在有安全隐患的前提下，坚决停止施工，把所有力量投入到消除安全隐患防汛抢险中，确保围堰安全，及时发现安全隐患和险情隐患，

　　及时做好抢救工作，在汛期中，应做好水位观测工作，并根据天气变化不同而增加观测次数。

　　2.加强与气象、林水、港航部门等单位的联系加强与气象部门的联系，提前知晓未来几天的天气变化趋势，以便为汛期防汛安全提前作好准备。杭州天气局电话号码为：86809930，天气预报电话：121。另应加强与林水、港航部门的联系，密切关注杭城汛期的水位情况，确保服从林水、港航部门的指挥。

　　3.做好防汛抢险准备工作准备防汛物资如：草袋、泥浆泵、脚手片、土工布、雨具等。现已准备编织袋300只，4寸泥浆泵8台，6寸泵4台，脚手片100张。对防汛用的物资进行定量储备，并确保防汛物资合理安排，不得乱用，水泵应确保按时检修，保证其正常使用。若汛期较长，防汛物资应及时补足。抢险用物资除现场常备量外，将根据需要及时进场。现场将常备挖掘机2台，挖掘机操作人员在汛期中应常住现场，不得擅自离开工地，若确有需要应提前上报，以便安排驾驶员接替其工作。一旦抢险需要，将全力以赴。确保河道畅通。另外，在雨天随时进行河床水位观测，确保临时河道排水畅通。如发现河床水位异常，将及时投入必要的排涝机具进行强制排水，确保河床安全渡汛。

　　4.临时施工围堰的拆除驳坎挡墙施工完成厚，拆除临时施工围堰，从而替安全渡汛创造条件。

　　事故应急小组成员表附图1

　　施工组织设计( (专项方案) )报审表工程名称开发区2850河及跨河桥梁工程3标致:杭州天成监理技术咨询有限公司(监理单位)我方已根据施工合同的有关规定完成了开发区2850河及跨河桥梁工程3标防汛、防台应急预案(专项方案)的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予审核。

　　附:防汛、防台应急预案(专项方案)承包单位(章):项目经理:日期:年月日专业监理工程师审查意见:专业监理工程师:日期:总监理工程师审核意见:项目监理机构(章):

　　总监理工程师:日期:本表一式三份,有监理机构审核后,建设单位、监理单位、承包单位各一份。

防台防汛应急预案5

　　一、目的

　　为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。

　　二、组织机构及职责

　　由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

　　组长：XX

　　副组长：XXXX组员：XXXXXXXXXXXXXXXX

　　具体分工如下：

　　1、XX、XX任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。

　　2、XXX任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。

　　3、XXX任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的`沟通。

　　4、XXX负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。

　　三、防台防汛事故应急措施

　　1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。

　　2、现场下水道疏通。

　　3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

　　4、施工现场、施工电梯、井架、脚手架等的检查与检修。

　　5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

　　6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110。119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

　　7、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。

　　四、应急物资

　　常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、泥泵车、汽车、木材等。

　　五、通讯联络

　　医院抢救中心：120匪警：110火警：119

　　工地现场值班电话：XX

　　有关负责人电话：XX

　　项目负责人XX手机XX

　　安全员XX手机XX

　　安全员XX手机XX技术负责人XX手机XX

　　施工员XX手机XX

　　附近医院：XX

防台防汛应急预案6

　　1简介

　　依据国家《安全生产法》和相关安全生产方面的法律法规，制定本应急预案。目的在于说明项目部应急救援组织具有资源和运作的方法，实施在发生灾害气候时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全。

　　2应急预案依据的法律、法规

　　2.1国家法律、法规

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　2.2地方政府法规和业主相关文件

　　《旅工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-20xx）

　　厦深铁路惠深段站前工程XSGZQ-12标段土建工程合同段投标文件

　　3范围和适用性

　　本应急救援预案适用于厦深铁路惠深段站前工程XSGZQ-12标段土建工程(含出入段线)防台防汛应急安全情况。从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。

　　为贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，切实保护国家和人民群众财产的安全，维护业主的权益，保证工程施工的顺利进行，结合深圳市的气候特点和本工程的实际情况，特制订防台防汛预案，建立应急预案机制。

　　4工程概况(见总预案)

　　5压防台防汛组织机构

　　5.1防台防汛领导小组

　　防台防汛领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成，防台防汛领导小组办公室设在安质部，日常工作由安质部负责，联系电话：0755-84692290。气象资料的收集及公布工作由调度室康小平负责，进入汛期定期收集公布，移动电话：13723772597。

　　5. 2领导小组职责

　　A贯彻执行深圳市、业主有关防台防汛的文件、通知，制定防台防汛规范措施。

　　B负责组建应急救援队伍，预防随时可能发生的洪灾和台风，进行杭洪抢险和及时救援。

　　C负责对顶防台风、洪灾提供必要的物资设备和组织保障。

　　D定期对本单位防台防汛设施、物资设备进行检查，分析在台风、汛期中可能存在的.隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案。

　　E负责在员工中开展汛期安全知识教育和技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。

　　F多渠道收集与本工程相关的气象资料，在台风和洪灾来临之前，作好对台风和洪灾的预防准备工作。

　　5. 3防台防汛管理网络图(见下图〕

　　????????????防台防汛管理体系图

　　5.4防台防汛应急组织机构

　　在总预案的基础上成立防台防汛应急组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组和突击队，各职责和预案中的职责相同。

　　6装备和通讯联系方式

　　按照总预案中的规定进行。

　　7救援物资的储备

　　按总预案配置救援物资。

　　8防台防汛处理程序

　　8.1第一个接到气象信息的人的职责：

　　A、第一时间向本公司调度负责人报告。

　　B、情况危急按救护须知报警。

　　8.2调度负责人的职责;

　　接到台风和汛情报告后，立即向项目经理、安全监理工程师报告。

　　8.3项目经理的职责:

　　A、接到台风、雷雨预报后，启动应急救援预案。

　　B、以最快方式赶到现场，迅速组织防台防汛小组人员参加抢险，并与监理单位、深圳市地铁公司安全主任、政府抗洪抢险部门联系。

　　C、配合政府有关部门作好抗洪抢险准备。

　　D、负责抗洪抢险的现场指挥口。

　　E、总结教训，组织安全委员会修改有关防台防汛的安全防范措施。

　　8. 4紧急安全疏散

　　A、接到台风汛情预报后，防台防汛领导小组迅速组织防台防汛工作组、防台防汛突击队以最快的方式赶到现场，迅速维护治安秩序，组织人员撒离至安全位置。

　　B、做好为紧急疏散人员提供照明，救援物质保障。

　　C、对可能受灾的物资设备进行转移。

　　8.5医疗救护

　　A、把人员撤离到安全地带。

　　B、初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。

　　C、呼叫救护车、现场继续施救。坚持到救护人员或其他施救人员到达现场按替为止。

防台防汛应急预案7

　　为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：

　　一、组织机构及职责

　　1、总指挥：由项目经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置；

　　2、防台防汛组长：由项目生产经理担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况；

　　3、防台防汛组员：项目部相关职能部门负责人；

　　听从防台防汛组长的安排，在组长的领导下，积极做好防台防汛工作；

　　4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离；

　　5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作；

　　6、设备组：负责所有防台防汛设备的正常3运转，同时负责维修厂房等其他急需场所；

　　7、调度室：在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递；

　　二、应急物资

　　（一）应急设备与设施

　　1、指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机；

　　2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，另外配有轿车多辆，卡车2辆，必要时可随时调用；

　　3、仓库内现有水泵15台，另有发电机2台，在断电情况下，可及时启动排水。仓库周围水道畅通、安全，可以及时排水；

　　4、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助；

　　（二）预警预报

　　1、防台防汛应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。

　　2、各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。

　　3、汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。

　　（三）应急反应流程

　　应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤：

　　1、确定启动应急预案后，各级应急人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。

　　2、采取救援行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。

　　3、行动完成后，进入应急恢复状态。

　　4、应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。

　　三、应急措施

　　（一）暴雨应急措施

　　暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

　　1、暴雨黄色预警信号

　　含义：

　　6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

　　①各部门要特别关注天气变化，采取防御措施；

　　②收藏怕水物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；

　　③驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

　　④检查工地排水系统，保持排水畅通。

　　2、暴雨橙色预警信号

　　含义：在过去的

　　3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

　　①暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；

　　②相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；

　　③密切关注政府部门发布的防洪防汛信息，防止城市内涝，随时做好应急响应。

　　④转移危险地带人员到安全场所避雨。

　　⑤其它同暴雨黄色预警信号。

　　3、暴雨红色预警信号

　　含义：

　　在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

　　①人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；

　　②相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

　　③停止全部室外作业，立即转移到安全的地方暂避；

　　④其它同暴雨橙色预警信号。

　　4、警报解除

　　根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。

　　①路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固；

　　②对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。

　　③清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。

　　④收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。

　　⑤针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

　　（二）台风应急措施

　　1、气象台发布台风白色预警信号，将在48小时内将影响施工区域时：

　　①注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。

　　②检查、修改和完善应急预案。

　　③通知各船长、班组长等重点设防的操作人员，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

　　④对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库；对不易入库的进行整理、固定、覆盖，做好防雨、防风等措施。

　　⑤准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品；调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备；对排水设施进行检查，保证疏通。

　　⑥对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施，进行沉降观测并记录；对测量点、原始坐标和高程点做好保护。

　　2、气象台发布台风蓝色预警信号，将在24小时内将影响施工区域时：

　　①项目部合理安排施工，停止须要连续施工的工序作业。

　　②落实机械设备防台措施：用地锚加固塔吊、龙门吊、搅拌房。

　　③落实临时设施防台措施：加固临时板房、民工宿舍。

　　④落实安全用电措施：全面排查电源线、配电箱和开关，消除安全；加固固定配电箱，不能固定的配电箱提前收拾好。

　　⑤将受影响的船舶联系避风锚地，做好拖航准备工作。

　　3、当气象台发布台风黄色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续时：

　　①各单位防台工作人员各就各位，做好值班及巡查工作。

　　②船舶前往避风锚地避风。

　　③将可移动机械设备撤离海岸或河涌边，撤离不能固定的配电箱。

　　④工地停止露天施工。

　　⑤落实防雨、防洪措施：施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施；清理排洪管沟，保证排水畅通。

　　⑥严格执行检查制度：台风期间，工地每天组织上、下午检查，发现问题及时采取相应措施。

　　4、当气象台发布台风橙色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续

　　①停止所有作业，全部人员撤离至安全区域，船上值班人员加强自我防护。

　　②严格执行值班和巡查制度，发现问题，及时处理。

　　5、当气象台发布台风红色预警信号，12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续时：

　　①进入特别紧急防风状态，停止所有作业和外出；

　　②人员应尽可能呆在防风安全的地方，应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。

　　③一旦出现险情，迅速组织抢险救灾，并及时向上级和有关部门报告，寻求支援。

　　④抗台期间，如发生安全事故，应及时向上级和有关部门报告，按有关规定对事故进行妥善处理。

　　（三）洪水应急措施

　　1、应急指挥组办公室接到气象或有关部门洪水警报时，立即向应急总指挥报告，主要说明洪峰到达的时间，水位高度等。应急总指挥接到报告后，及时赶到事发地点进行指挥，如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其他指挥组成员，立即召集有关人员召开紧急会议，根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。

　　2、应急指挥组负责人下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。

　　3、如果时间允许，则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该优先转移，避免污染河水、海水。

　　4、将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每应急转移分队设负责人1名，确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次，并立即向应急负责人报告，应急负责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中，要派专人对洪水的动态进行严密的监视，以便有充足的时间安排人员的撤离。

　　5、安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志，确定应转移或加固的设备或设施明细；制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点；综合协调组应按应急计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急用品。

　　6、人员和设备全部转移到安全区域后，由)应急小组负责人安排专人值班，进入安全区域内的.人员不准随便离开，各作业队以队为单位每4h清点人数1次，以确保人员安全。

　　7、洪水到后，安全保卫组要对危险区域进行警戒，防止人员到危险区域逗留或其他活动，避免不慎被洪水卷走造成伤害。

　　8、洪水退后，各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查，核实清理、挖运工作量后，调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情。

　　9、在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避免有险情再伤人；再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状；清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人员清理、修理损坏设备。

　　四、预案管理

　　（一）培训

　　1、应急预案制定后，按计划组织各部门进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

　　（1）每年进行一次培训；

　　（2）新加入人员及时培训。

　　2、培训的主要内容有：

　　（1）暴雨、台风、洪水预警信号；

　　（2）事故报警；

　　（3）紧急情况下的安全疏散；

　　（4）现场抢救安全知识。

　　（二）演练

　　项目部按照假设的事故情景，每年至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。训练科目包括：装沙袋、开水泵、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等。

　　五、启动应急预案条件

　　1、项目部全体成员，在得知灾害气象来临时，均有权利和义务，在第一时间内向企业领导报告；

　　2、防台防汛组长：要根据实际情况，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，积极做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情况；

　　3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情况，可直接越级向总指挥汇报；

　　六、能力与资源

　　1、指挥中心与仓库距离近，信息传达快而且方便，管理上效率高；

　　2、一旦狂风暴雨来临，各岗位管理人员接到指令，必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位，提前做好抗灾准备；

　　3、在防台防汛期间，所有通讯设备24小时开机，指挥中心，仓库内电话直线，随时接受各种指令，整装待发；

　　七、保护措施

　　1、在防台防汛期间，安保人员将重点负责财务科等项目部重要部门的保安工作，及时组织人员安全撤离；

　　2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应；

　　八、信息发布与员工教育

　　1、由防台防汛组长根据各阶段的实际情况，经总指挥同意后，通过正常渠道，多种形式发布相关信息；

　　2、平时在宣传教育上要增加防范意识，当正常进入预案状态时，所有工作均由防台防汛组长统一指挥行动；

　　九、预案修订与完善

　　1、为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

　　2、对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

　　3、在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

防台防汛应急预案8

　　为了切实做好黄海大丰港海上船舶防台（大）风的安全防范工作，确保国家财产及船员的生命安全，根据海船舶的实际情况，特制定防台（大）风应急预案。

　　1、成立海上船舶防台（大）风应急领导小组

　　组长：熊安平

　　副组长：刘彦祥

　　2、领导小组职责

　　2.1.在公司的领导下，负责海上船舶防台（大）风工作的领导、指挥、组织和协调工作

　　2.2.根据气象预报，负责船舶在台风期间的台风预报、台风警报、台风紧急警报、台风警报解除等阶段的工作指令的下达。

　　2.3.进入台风季节，负责组织对船舶防台（大）风工作的检查。负责在紧急情况下对外联系工作。

　　2.4.认真总结经验，吸取教训，不断提高防台（大）风的'能力和水平。

　　3、气象预报的监控

　　3.1.领导小组在进入台风季节要切实做好中央电视台、盐城气象台、中国台风网、以及周边气象台站有关海上气象信息的收集工作；做好每天的气象记录，尤其要密切注意台风的形成和走向趋势。收到台风预报立即向公司防台领导小组汇报。

　　4、台风风力级别划分及避风地点的确定

　　4.1.台风中心靠近施工海域预报风力在10级以上（含10级）为A级。此时船舶必须到指定避风锚地避风。

　　4.2.台风中心偏离施工海域，预报风力在9级（含9级）以下定为B级。此时船舶就近在指定锚地避风。

　　4.3.根据施工特点，应实地考察和调查，以确定船舶避风锚地并报告公司应急领导小组批准实施。

　　5、船舶避台风前的准备

　　5.1.船舶做好封舱加固的材料准备工作，领导小组将对准备情况进行检查。

　　5.2.船舶要认真检查、检修机器设备和保养系缆件、锚机、缆风绳、消防救生、供电及信号系统，保证各类设备完好可靠。

　　5.3.船舶在避风前要一次性备足燃、滑油料，以备避风时连续航行的需要；另需备足食品、淡水等生活必需品。

　　6、应急预案启动

　　在进入台风季节时，领导小组按气象台发布的台（大）风信息（以下简称台风），进入台风预报、台风警报、台风紧急警报三个阶段。

　　6.1.台风预报阶段

　　6.1.1领导小组收到台风消息预报后，按程序立即向公司防台应急领导小组汇报请示，并各船舶宣布进入海上防台准备阶段。

　　6.1.2.领导小组组织船员在短时间内迅速回到岗位。

　　6.1.3.避风船舶对各种设备在启动前进行全面检查，发现缺陷立即整改。

　　6.2.台风警报阶段

　　6.2.1.收到海面台风警报后，立即向公司防风应急领导小组汇报请示后，由船队队长下达施工船舶进入避台风锚地指令。

　　6.2.2.接到指令后船舶立即离开施工海域进入指定锚地避风。

　　6.2.3.船舶到达避风锚地后，应根据当地海域情况，进行避风锚泊；根据风向、风力选择抛前后交叉和领水锚4-6口，必要时抛设8口。

　　6.2.4.以上计划根据当时情况可另行调整，如遇特殊情况应立即做好改航其他锚地的准备工作。

　　6.2.5.船舶完成上述作业后，负责人要及时向领导小组汇报船舶的锚泊情况，并向海事部门报告船舶方位。

　　6.3.台风紧急警报阶段

　　6.3.1.领导小组收到气象台发布的海面台风紧急警报后，立即向公司防台应急领导小组汇报，并立即通知船舶进入全面防台阶段，做好各种应变准备。

　　6.3.2.避风船舶实行全员轮流值班，值班人员要密切观察本船锚系情况，发现问题及时向负责人报告。

　　6.3.3.避风期间，船舶与领导小组保持24小时信息畅通。遇有特殊紧急情况立即汇报并及时与当地海事部门联系，以便请求援助。

　　7、避台风锚地安全措施

　　7.1.船舶在进入避风锚地时，及时向当地海事部门报告本次船舶避风情况，建立必要通讯联系，以便在紧急情况下请求海事部门给予援助。

　　7.2.建立昼夜值班制度，对锚机、通信、消防、救生、机舱等要指定专人负责，加强检查巡视。

　　7.3.保持通讯畅通和24小时职守，每日上午8：00时、中午12：00时、晚上20：00时向领导小组汇报船舶动态。

　　7.4.避风船舶在避风期间船员不得随意离船，因生活或工作需要离船时报船舶负责人及领导小组批准后方可离船。

　　8、船舶返航施工计划安排

　　8.1.领导小组收到气象台发布的海面解除台风警报，改发大风警报后，须立即向公司防台应急领导小组汇报。

　　8.2.领导小组根据风力、船舶抗风能力和航程，经请示上级领导后，下达船舶原地继续防风、准备返回施工现场或开始返回施工现场指令。

　　8.3.避风船舶接到返回施工现场指令后，及时制定船舶返航计划，船舶返回施工现场后及时汇报，并向海事部门报告船舶动态和船位。

　　9、作好防台（大）风的工作总结

　　防台工作结束后，领导小组应对本次防台工作进行全面总结，找出存在问题，制定整改措施，为今后防台工作打好基础，提高海上防台（大）风的能力。

防台防汛应急预案9

　　按照上海市教育委员要求，结合本校的实际，有效应对防汛防台突发事件的发生，并在《上海工商外国语职业学院突发自然灾害事件应急预案》的基础上，编制本专项预案。

　　一、防汛防台突发事件应急处置工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各系（部）总支书记及主要负责人

　　常设工作办公室设在后勤保卫处（50101室）

　　二、组织领导

　　学院党委统一领导、指挥全院防汛防台突发时间的应急处置，成立由院长任组长，主管后勤保卫工作副院长、院办主任任副组长的学校防汛防台突发事件应急处置工作领导小组，并建立联席会议制度和常设工作办公室，各系、部为联席会议成员单位，各系党总支书记、各职能部门主要负责人为责任人。常设工作办公室设在后勤保卫处，牵头负责全校自然灾害防范的日常工作事务。各系、部相应建立起在学校统一领导下的部门防汛防台突发事件应急处置工作班子，一旦需要立即启动工作。

　　三、具体措施

　　主要从思想、组织、物资和防范等方面做好防灾、减灾的充分准备，以确保面临防汛防台紧急状况时的有序应急。

　　（一）切实做好“以防为主”的汛期防灾减损工作

　　1、每年六月上旬召开学院防汛年度专题工作会议，布置当年防汛防台工作，并检查全院防汛、防台工作的准备状况，此时应完成防台防汛设备的维护、保养和应急物资的准备。

　　2、每年五月底和十二月应对全院下水管道进行全面疏通，平时发现堵塞应立即清除；六月前完成对全院树木的修剪和树基的.加固，并对全校建筑物门窗进行全面检修。

　　3、定期对校园建筑屋顶天沟进行清理，遇雨季还应及时消除堵塞。

　　4、每年汛期来临，院防汛办统一安排值班，并做好值班记录，遇高潮、暴雨、台风影响时应确保24小时值班，抢险突击队进入集结待命状态确保应急。

　　5、切实做好学院低洼地块的排水和防护工作，减少积水造成的损失。

　　6、切实做好汛期防高空坠物的宣传和排查整治工作。

　　（二）基建部门应切实做好全院建筑安全完好的日常检查，按规范做好院内建筑物的防雷安全工作，发现安全隐患应及时消除，配合主管部门做好各项防范工作。

　　（三）加强防灾知识与安全保护常识的宣传教育工作，利用各种载体进行宣传和及时发布灾害性天气的预警信息，提醒师生员工注意安全防范。

　　（四）组建一支随时能调用的抢险突击队伍，抢险时遇突击队力量不足时可动用在院的工程队参与抢险。

　　四、应急启动

　　学院后勤管理部门在应急程序启动时应立即组织抢险突击队进行抢险救灾和应急处置，各系、部主要负责人和应急工作班子成员应积极配合组织协调工作，保卫部门负责学校秩序维护工作，保健室负责伤员应急抢救和送治工作，院财务及时落实救灾应急专用经费用于处置突发灾害事件。遇抢险需要，时间紧迫的危急情况，经现场指挥人员决定可应急动用对抢险有效的物资和资金，事后再补办必要的报批手续。

　　五、应急处置程序

　　1、控制、救灾、抢险

　　发生防汛防台突发应急时，学院后勤、基建、保卫部门应在第一时间组织人力、物力参与事件的控制、救灾和抢险。

　　2、报告决策在处置事件的同时，必须及时向学院防汛防台突发事件应急处置工作领导小组报告事件情况，为领导决策、指挥应对突发提供依据。

　　3、后勤处置

　　事件处置完成后应及时补充消耗的抢险物资，并尽快整治校园环境、修复损毁设施等。

　　4、信息上报

　　由学院根据事件的性质，及时向有关部门上报情况。

防台防汛应急预案10

　　目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

　　二、工作原则

　　防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

　　三、应急处置指挥机构及职责

　　（一）、成立学校防汛救灾领导小组及职责

　　组长：王振冲（校长）

　　副组长：李树根（副校长）臧伟业（副校长）

　　成员：张勇曹琨张润利任学武冯卫东姚俊各班主任

　　职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

　　学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

　　1.防汛抢险、安全保卫组：

　　由张勇同志任组长，白建军、刘晓诚同志为成员；

　　2.救灾安置、后勤物质保障组：

　　由张润利同志任组长，任学武、曹琨同志为成员。

　　3.通信联络、灾情统计组：

　　由臧伟业同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。

　　四、报告制度及程序

　　学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

　　五、工作安排及措施

　　（一）、预防为主，排除隐患。

　　要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的'地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

　　（二）、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

　　安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

　　（三）、加强排查

　　汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

　　（四）、加强宣传

　　做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

　　（五）、防汛抢险队注意事项

　　防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

　　（六）、停课工作安排

　　学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

　　（七）、汛期学校突发事件措施

　　如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，应当给予表彰和奖励。

　　六、注意事项

　　（一）防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保救灾人员不受伤害的前提下进行。

　　（二）学校不能组织学生参加救灾工作。

防台防汛应急预案11

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做好抗台防汛工作，提高应急处置能力，最大限度地减少台风、洪涝造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障公司经济健康持续发展。

　　1.2适用范围

　　本预案适用于我公司受台风（热带风暴）袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程抗台防汛的应急处置。

　　1.4工作原则

　　1.4.1以人为本，预防为主。

　　1.4.2统一领导，分级负责。

　　1.4.3统筹协调，快速反应。

　　1.4.4贯彻“就近救援”原则

　　1.3编制依据及引用文件

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《温岭市防汛防台抗旱应急工作预案》、《温岭市建筑工程防台防汛工作要点》，结合公司实际，制订本预案。

　　2应急准备

　　2.1指挥机构

　　成立公司防台防汛工作指挥领导小组，总经理严守元任组长，质安副总张贤萍任副组长，成员由办公室、质安部、技术部、生产部工会主要负责人组成。

　　办公场所设在公司办公楼八楼质安部，值班电话：……，传真：……。

　　2.2主要职责

　　（1）及时了解台风洪涝灾害信息,做好防汛防台预警预防布置工作，发布启动本预案的命令。

　　（2）全面协调和指导防台防汛的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；

　　（3）了解因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人员伤亡和经济损失等情况；

　　（4）及时向主管局等主管部门报告灾情、应急处置的进展情况等，组织开展灾后自救；

　　（5）完成上级交办的其他工作。

　　2.3应急求援指挥流程图

　　2.3应急办事机构

　　根据防台防汛及抢险救灾工作要求，当确定为I级和II级预警时，设立若干应急工作组。

　　（一）信息综合组：由办公室、质安部相关人员组成。

　　主要职责：掌握抗灾动态，综合情况，宣传报道，发布台风灾害

　　信息，汇总、核实、上报灾情数据，协调各部门的工作。

　　（二）抢险救灾组：由办公室、质安部、生产部、工会等相关人员组成。

　　主要职责：负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配；指导或帮助项目部组织施工现场物资的抢修，危险部位应急加固；指导和组织危险区域人员的疏散撤离；指导或帮助伤亡人员的抢救工作和危旧房屋抢险排险、善后处理等。

　　（三）后勤保障组：由办公室、工会人员组成。

　　主要职责：负责防指值班人员和工作人员后勤生活保障工作和接待上级领导、慰问事宜等。

　　（四）专家组：由质安部、技术部等相关人员组成。

　　主要职责：制订各类应急抢险、加固的技术方案；制订房屋倒塌、

　　大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施；负责相关技术指导。

　　2.3 急救工具（设备）、物资

　　主要急救工具（设备）

　　主要应急物资主要有:

　　(1)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备1套；

　　（2）备用5m长绝缘杆10根；

　　（3）备一根φ20棕绳长100米，备一根φ12尼龙绳长100米；

　　（4）急救药箱10个,担架10副；

　　（5）照明手提灯10个；

　　（6）水带500米；

　　（7）干粉灭火器10只；

　　（8）沙袋500只；

　　（9）对讲机10部。

　　（10）雨衣、雨鞋20套。

　　（11）电缆200M。

　　3汛台分级

　　分级参照《浙江省防台风应急预案》、《温岭市防汛防台抗旱应急预案》的有关标准，分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　3.1I级标准

　　3.1.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在我市或周边（台州市范围）地区登陆，或强热带风暴、台风、强台风在温州至台州一带沿海地区登陆，12小时内袭击我市。

　　3.1.2市气象台预报（或水文部门测报）我市24小时平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或过程降雨量250毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。

　　3.2II级标准

　　3.2.1市气象台预报热带风暴在浙东南沿海地区登陆，或强热

　　带风暴、台风、强台风在温州至象山一带沿海地区登陆，24小时内严重影响我市。

　　3.2.2市气象台预报（或水文部门测报）我市24小时平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或过程降雨量200-250毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

　　3.2.3某一区域出现短历时强降雨，3小时160毫米以上。

　　3.3III级标准

　　3.3.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在闽中至浙北沿海地区登陆或紧靠浙江沿海北上，在48小时内影响我市。

　　3.3.2市气象台预报（或水文部门测报）全市24小时平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或过程降雨量150-200毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

　　3.3.3某一区域出现短历时强降雨，3小时120-160毫米以上。

　　3.4IV级标准

　　3.4.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在正在发展，预计影响我市。

　　3.4.2市气象台预报（或水文部门测报）我市有强降雨量，全市24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或过程降雨量150毫米以上。

　　3.4.3某一区域出现短历时强降雨，3小时80-120毫米以上。

　　4应急响应

　　4.1Ⅳ级响应

　　（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的`预警信号和市防汛指挥部的指令，报告进入Ⅳ级响应阶段。密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。

　　（2）及时转发台风消息，督促各项目部做好防台防汛检查，消除在建工地安全隐患。

　　4.2Ⅲ级响应

　　（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入Ⅲ级响应阶段。

　　（2）公司召开防台防汛工作指挥领导小组会议，传达市防台防汛工作要求，立即部署防台防汛各项工作。

　　（3）公司防指下设总值班室，成员由办公室、质安部、工会、技术部人员组成。值班员应认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交组长批阅，并将及时下传各项目部。并收集好各部门实时工作情况汇报。

　　（4）设立后勤保障组。成员由办公室、工会等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。

　　（5）组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查，落实加固预防措施（重点为临时设施、脚手架、深基坑等），消除安全隐患。

　　（6）组织重点地质灾害隐患点，有安全隐患临时工棚人员撤离工作，做好其余撤离人员的撤离准备。

　　4.3Ⅱ级响应

　　（1）根据省、市气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入II级响应阶段。公司值班室进入24小时值班。值班人员由公司办公室负责协调组织，公司领导现场坐阵指挥。

　　（2）各部门相应安排人员值班，与公司总值班室保持联系。晚上安排中层干部在办公室轮流值班，以便及时将市上级指挥部有关防台防汛精神传达到各项目部、各部门，确保24小时有人接听，随时向指挥部汇报工作情况，并及时处理群众反应的应急事件。

　　（3）公司防指下设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组、专家组的人员全部到位，开展工作，履行职责。

　　（4）在台风洪涝发生前，要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防汛检查准备工作，并将进展完成情况向公司值班室汇报。

　　（5）组织施工工地临时工棚人员和物资的撤离工作。督促项目部做好建筑材料、临时设施的固定工作。

　　4.4Ⅰ级响应

　　（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入Ⅰ级响应阶段。

　　（2）公司各相关人员到位筹备，各类防台防汛预案中所要求的机具、物料到位。指挥部根据市防汛抗灾总指挥部的部署，随时处理各类突发事件。

　　（3）发生下列险情时，立即采取以下措施：

　　①当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时，指挥部迅速派出抢险救灾组，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从临近项目部抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。

　　②当发生危旧房屋倒塌引起人员伤亡时，根据市防指的命令、建工局防指、公司防指统一协调，组织人员迅速出动，与有关部门一起做好处置工作。

　　③当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和群众安全时，由指挥部立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保城市管理正常秩序。

　　5灾后自救阶段

　　（1）及时清理现场，消除安全隐患，确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行；指导项目部恢复施工。

　　（2）认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料，严防出现次生灾害；

　　（3）做好损坏情况统计，办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。

　　（4）及时补充抢险救灾消耗的物资和装备；

　　（5）认真总结经验、吸取教训，完善预案。

　　6工作制度

　　6.1请示汇报制度

　　在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向公司指挥部组长请示报告，由公司指挥部统一向上级主管部门防汛办请示报告，并提出处理意见。

　　6.2值班制度

　　各部门要合理安排好防台防汛值班，各部门负责人要自觉带头参与，并做好与值班室联系。

　　6.3安全检查制度

　　台风洪涝发生前，根据公司防指的统一安排开展检查，对存在安全隐患的要及时进行协调处理，重点加强防范深基坑、塔吊、井架和高耸建筑脚手架的安全稳定。台风洪涝过后，要对所有施工工地的安全及临时工棚的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促有关单位及时处理。

　　6.4人员安全转移制度

　　对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全，项目部不准在此期间住人。

　　6.5灾害统计报告制度

　　灾害发生后，要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。

　　报告内容：灾害突发事件报告的内容包括：①突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况；②突发事件发生的简要经过，险情的基本情况；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情况。

　　6.6工作总结制度

　　做好防台防汛工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。

　　7培训与演练

　　7.1培训

　　应急预案确定后，按计划组织项目部全体工人进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能：

　　（1）各器具、救护用品的使用以步骤的培训；

　　（2）施工安全防护、安全警示设置、临时设施与个人的防护措施、防台防汛常识、交通安全、高空设施、大型机械的安全防护；

　　（3）对危险源的突显特性辨识；

　　（4）事故报警；

　　（5）紧急情况下人员的安全疏散；

　　（6）现场抢救的基本知识。

　　7.2演练

　　应急预案确定后，经过有效的培训，可采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。在项目防台防汛期到来前演练一次，以后每隔半年演练一次，人员变动大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在一些差距的在日后工作中加以提高。

　　8附则

　　8.1制定与解释

　　本预案由公司负责制定与解释。

　　8.1管理与更新

　　本预案由浙江天颂建设有限公司负责管理与更新。

　　8.2实施与生效

　　本预案自印发之日起实施

　　建筑工程防台防汛工作要点

　　一、高空设施

　　1、塔吊应降低自由端高度，能拆除的尽量予以拆除，塔身螺栓必须全面紧固，塔身附着装置应加密加固、严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。

　　2、脚手架连墙杆应加密加固，脚手架有悬挂物的应立即清除，安全网应拆除，脚手片进行绑扎加固。

　　3、物料提升机、人货两用机、井架应用钢缆予以加固，箱体降至地面。

　　4、加强对塔吊、脚手架、大型提升设备基础检查，防止基础沉降发生倾斜。

　　5、高空设施的避雷设施必须确保完好有效，电源线路必须切断。

　　二、临时房

　　1、所有彩钢板房和临时加工场必须采用钢管、绳索等进行加固，并于地面进行牢固连接，确保房屋稳固。

　　2、地势低洼或可能被淹没的临时房要防止墙体及基础泡水坍塌。

　　3、有可能因风刮落的物体材料，必须全面清理至物料堆放场集中存放，防止物体坠落伤人。

　　三、深基坑、施工用电

　　1、加强对深基坑周边的监控，发现险情及时采取措施，对可能引发的地质灾害加强监控。

　　2、配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。

　　3、台风来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。

　　4、变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场在大雨天气时要全部停止供电。

　　四、人员物资转移

　　1、台风来临时，有安全隐患的临时宿舍住宿人员必须全部撤出到安全地方，基坑、围墙、高空设施有可能倒塌并危害到的临时设施内的人员必须全部撤出。

　　2、工地存放的台帐资料、电脑等重要设备必须在台风来临前转移至安全地点。

　　3、妥善转移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑设备、建筑机械，减少灾害性天气造成的财产物资损失。

　　五、灾后重建

　　1、对建筑工地被水浸泡和受损的房屋要进行全面检查，确保安全，防止次生灾害发生。

　　2、加强对施工现场重点设施设备、重点部位的检查，特别是：深基坑等地下作业的排水、放坡、支护情况；塔吊等垂直运输设施和落地式脚手架基础稳固和拉结防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置、人口密集地段的临时围墙的搭设情况。

　　3、严格复工程序，未经建设、施工、监理三方联合检查或检查不合格、签字手续不全的，一律不得开工。

　　4、加强工地食品安全工作。

　　六、值班制度

　　要坚持24小时抗台防汛值班制度，密切监视台风动向，及时掌握雨情、风情和水情，发生台风灾害和紧急情况，要及时处置，迅速上报。

防台防汛应急预案12

　　为了切实做好防汛、防台工作，保证我校全体师生安全防台、防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本工防汛、防台作预案：

　　一.成立领防汛、防台导小组

　　组长：XXX

　　组员：XXX 领导小组的职责：

　　具体负责本校的防汛、防台工作，做好校舍的安全检查工作，积极与周边单位联系协调安排好本校抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防台抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛、防台工作，立足于防大汛，抗大洪，防台风，抗台风，保证学校财产等不受损失，师生无伤亡。

　　二.成立防汛、防台抢险队

　　队长：XXX

　　组员：XXX及全体班主任

　　三.报警程序

　　学校值班室→学校校长→学校抗洪抗台领导小组→报告上级部门

　　四.防汛、防台工作安排及措施

　　1.成立本校的防汛、防台领导小组和抢险队，具体负责本校的.防汛、防台工作，保证师生安全渡汛和学校财产不受损失。

　　2.做好防汛、防台宣传工作，提升全体师生的防台、防汛意识，保证师生无伤亡，校舍无塌方。

　　3.防汛、防台期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

　　4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提升防灾意识。

　　5.防汛、防台抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

　　6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，保证无人员伤亡。

　　7.及时掌握险情，一旦学校发生洪涝、台风等灾害或接上级防洪、抗台通知，及时启动本预案，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力保护师生的生命安全和抢搬学校的教学物质。

　　五.注意事项

　　1.防汛、防台首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在保证人员不受伤害的前提下进行。

　　2.一般不组织学生参加救灾。

防台防汛应急预案13

　　公司所处的地理位置是台风受灾区，为了降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特成立防台防汛工作组：

　　（一）组织机构及职责

　　1、总指挥：由公司总经理担任，主要负责防台防汛组织人员安排，防台防汛工作整体布置；

　　2、防台防汛组长：由综合办负责人担任，在防台防汛期间，全面具体负责防台防汛工作，根据需要及时调节人员及物资，并在24小时内向总指挥及政府主管部门通报情况；

　　3、防台防汛组员：听从防台防汛组长的安排，在作业长的领导下，积极做好防台防汛工作；

　　4、后勤保障：负责防台防汛期间的后勤保障工作，在紧急情况下，负责组织人员安全撤离；在防台防汛期间，作为临时的指挥中心负责对外与政府部门、主管的通讯联络工作，确保信息及时准确传递；

　　5、动力组：在防台防汛期间，负责电力正常供应，并随时提供再发电的工作；

　　6、设备组：负责所有防台防汛设备的'正常运转，同时负责维修厂房等其他急需场所；

　　（二）危害识别与风险。

　　每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定企业应急反应级别：

　　1、黄色警报（轻度）：六级以下台风，可以正常作业；

　　2、红色警报（中度）：六级以上八级以下台风，各部门领导值班，仓库组织部分人员参加应急防灾；

　　3、黑色警报（高度）：八级以上台风，公司内停止作业，固定好各种设备设施，无关人员应撤离现场，各级领导带头参与，组织一切人员在总指挥的领导下，密切配合，全力以赴，共同做好防台防汛工作；

　　4、企业重点防范部位：员工宿舍、公司各区域、各类设备、高压配电房、办公室、财务室等；

　　（三）启动应急预案条件

　　1、企业所有员工，在得知灾害气象来临时，均有权利和义务，在第一时间内向企业领导报告；

　　2、防台防汛组长：要根据实际情况，宣布启动应急处置方案的级别，落实人员，积极做好防台防汛工作，并随时向总指挥汇报进展情况；

　　3、防台防汛工作在组长的统一安排下，要密切配合，相互支持，及时沟通信息，遇特殊情况，可直接越级向总经理汇报；

　　（四）应急设备与设施

　　1、应急指挥中心：在防台防汛期间，保证24小时有人值班，通讯联络方便，配备4部对讲机；

　　2、配电房、物资、动力部门24小时正常有人值班，确保电力供应，物资备有铁锹、水泵、雨衣、手电、沙袋等，使用方便，

　　另外配备轿车、卡车多辆，必要时可随时调用；

　　3、在特殊紧急情况下，可向当地110或120求助；

　　（五）应急能力与资源

　　1、应急指挥中心与公司生产办公区域距离近，信息传达快而且方便，管理上效率高；

　　2、一旦狂风暴雨来临，各岗位管理人员接到指令，必须迅速将防台防汛物资及时送到重点部位，提前做好抗灾准备；

　　3、在防台防汛期间，所有通讯设备24小时开机，指挥中心，仓库内电话直线，随时接受各种指令，整装待发；

　　（六）保护措施

　　1、在防台防汛期间，安保人员将重点负责财务科等企业重要部位的保安工作，及时组织人员安全撤离；

　　2、后勤部门主要负责落实疏散人员的临时场所，保证饮食正常供应；

　　（七）信息发布与员工教育

　　1、由防台防汛组长根据各阶段的实际情况，经总指挥同意后，通过正常渠道，多种形式发布相关信息；

　　2、平时在宣传教育上要增加防范意识，当正常进入预案状态时，所有工作均由防台防汛组长统一指挥行动；

　　3、根据天气预报内容，要求员工上、下班途中避免在风口通过。

　　（八）针对性的培训与演练

　　1、每年7—9月，对公司所有员工进行了总动员，对企业一线员工进行了培训。训练科目包括：装沙袋、试发电机、物资调运、抢修、保护设备、人员救护、安全保卫等；

　　2、为了巩固培训成果，增强企业员工防台防汛意识，实行每年在汛期来临之前，组织员工练习，以提高企业防台防汛的综合能力、集体精神；

　　（九）、不断完善应急预案的方法

　　由防台防汛组长做好每次员工演练的情况记录，对估计不足的问题及时更正，坚持好的方面，并加以推广；

防台防汛应急预案14

　　桐琴镇防汛防台防旱应急预案为做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，确保经济社会持续健康发展。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《金华市防汛防台防旱应急预案》、《武义县防汛防台防旱应急预案》和《武义县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和相关规定，结合桐琴镇实际，制订本预案。

　　一、工作原则贯彻“以人为本、预防为主。

　　统一领导、分级负责；依法应对、科学调度；快速反应、部门联动；抓好四进、加强基层”的工作原则，认真做好桐琴镇防汛防台抗旱的各项工作。

　　二、组织指挥体系及职责镇设立防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），由镇长担任指挥，成员由国土、民政、水务、林业、农业、气象、建设、公安、卫生等相关职能分工负责人组成。

　　指挥部下设办公室（以下简称防指办），并设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、后勤保障组4个工作组。

　　（一）指挥部主要职责贯彻落实上级和县委、县政府有关防汛防台抗旱应急抢险指示精神，负责启动本预案，组织指挥协调全镇防汛防台抗旱和抢险救灾工作；负责向县委、县政府、县防指汇报突发事件发生、发展及应急处置工作情况，提出有关工作建议；组织开展防汛防台抗旱检查；贯彻执行上级防汛防台抗旱调度命令；负责发布全镇汛情、旱情通告，以及发布和解除防汛防台抗旱应急响应；组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　（二）指挥部组成人员及职责指挥：xx副指挥：xx成员：xx指挥部办公室主任：xx成员：xxx主要职责：负责气象、水文预报，水库、水闸控制调度，拟订防汛防台抗旱和抢险救灾的应急救援计划和保障方案；负责各项协调工作；负责人员、物资、器材的调配；负责协调指挥部其它各组工作；承办指挥部交办的其它工作。

　　监测预警组：

　　组长：xx成员：xx

　　主要职责：负责做好监测预警工作，及时将灾害性天气预报和水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息传递到村级防汛防台负责人和各网格责任人。

　　人员转移组：

　　组长：xx成员：xx

　　主要职责：拟定人员转移对象、范围、路线、时间、地点，报指挥部审定后组织实施，确保及时将人员转移至安全地带。

　　抢险救援组：

　　组长：xx成员：

　　xx主要职责：具体制定并实施防汛防台抗旱和抢险救灾的安全防范措施；迅速查明灾害基本情况，制定救援方案，统一指挥救援队伍，迅速组建抢险和现场救治医疗队伍，组织指挥现场抢险救灾，伤员救治及转送工作；承办指挥部负责人交办的其它工作。

　　后勤保障组：

　　组长：xx成员：xx

　　主要职责：在防汛防台抗旱和抢险救灾期间，负责防汛指挥部领导和工作人员的生活后勤保障工作；负责外来救灾组、慰问团、红十字会等单位团体的接待事宜；保证道路、通讯的畅通，组织人员对受灾地区的治灾、交通秩序进行维护；统一指挥后勤保障队伍，筹措调集抗灾所需的交通工具器材和通讯设备；承办指挥部负责人交办的其它工作。

　　（三）各村、社及相关部门主要职责

　　1、各村、社主要职责

　　（1）各村、社设立防汛防台抗旱工作组，负责本村、社的防汛防台抗旱和抢险救灾工作。

　　（2）编制村级防汛防台抗旱预案；协助镇政府开展防汛防台抗旱与抢险救灾避险的具体工作；

　　（3）当接到灾害性天气预报、水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息时，负责通知村级防汛防台抗旱负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人；

　　（4）当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按村级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所；

　　（5）当洪涝台旱和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡级防指；

　　（6）开展防汛防台抗旱知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练；

　　（7）协助做好灾情统计和救济救助工作。

　　（8）法律、法规和规章规定的其他职责。

　　2、相关部门主要职责

　　（1）人武部负责组织落实抢险队伍的人员、培训工作。发生重大灾害时，能及时组织抢险队伍到位，并能全力会同驻武部队、武警参加抗灾抢险，把损失减到最低程度。

　　（2）城建办负责镇域公用基础设施的防汛防台安全工作；指导村庄和镇域农民建房中的防汛防台工作；做好辖区内建设系统内的危房、城市规划区外建筑工地、工棚的防汛防台工作；提供辖区灾害损失情况。

　　（3）国土所负责山体滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、监督和指导监测预报工作，及时向镇防汛指挥部提供山地灾害易发地区情况。

　　（4）农业服务站、林业站、气象站负责农业、林业防汛防台抗旱和灾后补救措施，组织农民生产自救，参加灾情调查和核灾；负责提供防汛防台急需的木材、毛竹物资的供应；负责水利工程安全的监督管理；及时提供水情、雨情、风情和旱情，协助上级政府和有关单位指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。根据气象部门提供的汛情和气象资料，及时向公众发布气象、汛情信息。

　　（5）文化站负责做好防汛防台抗旱工作和典型事例的宣传报道，开展灾区慰问活动。

　　（6）桐琴派出所负责防汛防台抗旱抢险秩序和灾区社会治安工作；防汛防台紧急期间，协助镇政府组织群众撤离和转移；打击盗窃、抢劫防汛防台抗旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为，做好防汛防台抗旱的治安保卫工作。负责联系交警部门，确保公路交通的畅通，实施交通管制，优先运送抢险、救灾物资和设备。

　　（7）桐琴供电所保障电力线路畅通，负责及时抢修防汛防台抗旱抢险救灾需要而受损的电力设施；根据水情、雨情、风情、旱情、工情需要，调度好各水电站的发电；制订重大事故下的应急措施；提供电力系统灾害损失情况。

　　（8）桐琴卫生院负责灾区卫生防疫和医疗救护工作；组织实施救灾防病预案，预防疾病流行。

　　（9）桐琴小学、芦北小学、东干中学、桐琴幼儿园认真做好相关法律法规的宣传教育，提高学生灾患意识；组织校舍防汛防台安全检查，制订安全措施，确保师生的人身安全。

　　三、预防和预警机制

　　（一）监测与检（巡）查

　　加强对气象、台风、水旱、山洪灾害的监测、预报工作，完善监测、预报、预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

　　1、水旱灾害监测。根据县防指提供气象、水文、风暴、干旱的实时信息和预测预报成果，以及地质灾害监测资料，及时上情下达。

　　2、山洪灾害监测。易发生山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的行政村、社，以及企事业单位应当确定监测预警员，落实监测预警职责。

　　3、水利工程巡查。水库、重要堤防和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

　　4、防汛防台检查。镇防指应当在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现防汛安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

　　（二）预防预警信息

　　1、气象、水文信息当预报即将发生严重水旱灾害和台风暴雨灾害时，镇防指应提早预警，通知有关区域做好相应准备。当各水系流域发生洪水时，各村应加强监测，并在1小时内报镇防指、2小时内报县防指，为适时指挥决策提供依据。

　　2、工程信息：各河流及支流出现警戒水位以上洪水时，各村社及有关责任单位应加强工程巡查监测，并将堤防等工程设施的运行情况报镇、县防指。当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其它不可抗拒因素而可能决口时，各村及有关责任单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向镇防指准确报告。当水库水位超过汛限水位时，水库管理责任单位应按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向镇防指报告。当水库、塘坝出现险情时，各村社及有关责任单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向镇防指报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应在最快时间内向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

　　3、洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电、广播电视设施等方面的损失。洪涝灾情发生后，各行政村和有关部门及时向镇防指报告受灾情况。镇防指办应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向县政府和县防指报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报县防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

　　4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。镇防指应加强旱情监测，掌握水雨情变化、水库蓄水情况和用水情况。

　　（三）预防预警行动

　　1、预防预警准备工作

　　（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全基层防汛防台抗旱工作组，落实防汛防台防旱责任人和各网格责任人、防汛防台防旱抢险队伍和洪涝台旱重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。

　　（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固；在有堤防、水闸防护的村社，应根据预案及时封闭输排水管道、交通路口和排水沟，关闭堤防沿线各节制闸；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，落实安全度汛措施。

　　（4）预案准备。及时修订完善各类防汛防台抗旱预案、防御台风应急预案、防洪工程调度方案；研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防、薄弱地段，制订工作抢险方案。

　　（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛防台抗旱物料，并合理配置。在防汛防台抗旱重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

　　（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、各类预警反馈系统完好和畅通，确保雨情、水情、风情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。

　　（7）日常管理工作。加强防汛防台抗旱日常管理工作，对在江河、人工水道内建设的非防洪建设项目，应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，应依法强行拆除。

　　2、降雨实时预警。镇防指收到强降雨信息后，应立即向各村和有关单位发出警报。各行政村和有关单位接到降雨警报后，应及时发出预警。

　　3、台风灾害预警。根据气象部门台风（含热带风暴、热带低压等）动向预报，镇防指应加强值班，关注台风动向，制订防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。

　　4、江河洪水预警。各河流及其支流即将出现洪水时，各村应做好洪水预报工作，及时向镇防指报告水位、流量实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，应及时当向下游发出预警。

　　5、山洪灾害预警。各村社和有关单位都要落实巡查预警员，汛期坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能影响地区发出警报，转移群众，并报镇防指。

　　6、内涝灾害预警。当气象预报将出现较大降雨或水文部门监测到较大降雨时，有关部门应按照分级负责原则，向社会发布信息预警，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

　　7、干旱灾害预警。当梅雨期降雨严重偏少或其他时段长时间干旱、水库蓄水严重不足、江河水位偏低时，镇防指随时掌握旱情灾情，根据干旱发展趋势，及时向社会发布预警信息，提出相应对策，做好抗旱各项准备工作。

　　8、供水危机预警。当因供水水源短缺或被破坏，供水线路中断，供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由镇防指向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

　　9、水利工程险情预警。当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理责任单位和镇防指要通过广播、电视、电话、短信、警报等方式，向可能受影响的地区发出警报，有关村社和企事业单位做好群众转移工作。

　　四、灾害分级按照洪涝台灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围，分为一般水旱灾害、较大水旱灾害、重大水旱灾害和特别重大水旱灾害。

　　（一）一般水旱灾害

　　有以下水旱灾害情形之一的，为一般灾害：

　　1、全镇内范围24小时面雨量大于75毫米，主要江河水文监控水位接近警戒水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。

　　2、镇内某一区域出现短历时强降雨，3小时达100-200毫米，并出现一般灾害。

　　3、重要山塘发生险情。

　　4、县气象台发布台风蓝色预警。

　　5、7-10月全镇范围内连续干旱20天以上，且饮水困难人数超过3000人。

　　（二）较大水旱灾害有以下水旱灾害情形之一的，为较大灾害：

　　1、全镇内范围24小时面雨量大于100毫米，武义江等主要江河水文监控水位超过警戒水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。

　　2、镇内某一区域出现短历时强降雨，3小时达200-300毫米，并出现较大灾害。

　　3、重要山塘发生严重险情。

　　4、县气象台发布台风黄色预警。

　　5、7-10月全镇范围内连续干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水库蓄水量不足正常库容70%，梅汛期后干旱天数在30天以上。饮水困难人数超过6000人。

　　（三）重大水旱灾害

　　有以下水旱灾害情形之一的，为重大灾害：

　　1、全镇内范围24小时面雨量大于150毫米，武义江等主要江河水文监控水位接近保证水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。

　　2、镇内某一区域出现短历时强降雨，3小时超过300毫米，并出现重大灾害。

　　3、小（二）型水库发生重大险情，并危及公共安全；中型、小（一）型水库发生险情。

　　4、保护镇域中心范围的堤防出现重大险情，并危及公共安全。

　　5、县气象台发布台风橙色预警。

　　6、7-10月全镇范围内连续干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水库蓄水量不足正常库容60%，梅汛期后干旱天数在40天以上。饮水困难人数超过9000人。

　　（四）特别重大水旱灾害有以下水旱灾害情形之一的，为特别重大灾害：

　　1、全镇内范围24小时面雨量大于200毫米，武义江等主要江河水文监控水位超过保证水位，县气象台预报未来24小时仍有强降雨过程。

　　2、中型、小（一）型水库发生重大险情，并危及公共安全。

　　3、县气象台发布台风红色预警。

　　4、7-10月全镇范围内连续干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水库蓄水量不足正常库容50%，梅汛期后干旱天数在50天以上。饮水困难人数超过12000人。

　　五、应急响应根据一般、较大、重大、特别重大水旱灾害分级，分别启动相应的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

　　（一）Ⅳ级应急响应当出现一般水旱灾害时，实施Ⅳ级应急响应行动。

　　1、镇防指办主任进岗带班，监测预警组进岗，加强值班。

　　2、监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动Ⅳ级应急响应行动，并告知当前水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息，通知外出责任人立即返回，各类责任人到岗就位，按照职责开展检查、巡查与监测，发现情况及时向镇防指报告。

　　3、监测预警组密切关注县气象、国土、水文等部门发布的预警信息，监视水情、雨情、风情、旱情和工情的发展变化，及时对照灾情，做出调整应急响应等级的预判，并及时报告镇防指办主任。（应急响应期间监测预警组均要开展本条工作，在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应行动中不再重复。）

　　4、镇防指通知各村社各单位做好防汛防台抗旱准备，重点是做好山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、水库山塘、薄弱堤防、各类危旧房、简易工棚、在建工程等防汛防台抗旱检查、巡查工作。

　　5、镇防指对有关农业生产作出安排，做好农业抢收、大棚防涝防风等措施。

　　（二）Ⅲ级应急响应当出现较大水旱灾害时，实施Ⅲ级应急响应行动。

　　镇防指副指挥进岗带班，监测预警组、人员转移组、后勤保障组进岗到位，按各自职责开展工作，通知抢险救援组做好进岗准备，组织驻村干部下村（社区）指导防汛防台抗旱工作。监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动Ⅲ级应急响应行动，并告知当前水情、雨情、风情、旱情和工情预警信息。镇防指副指挥根据可能的险情灾情和防御重点，部署重点防御工作：

　　1、组织危旧房屋、简易工棚人员转移，开放避灾场所，安置转移人员。

　　2、部署落实危旧房、建筑工地、高空设施、电力、通信设施、旅游景点、低洼易涝区、地下空间的防汛防台抗旱准备工作。

　　3、根据县防指部署，及时关停高空、水上等户外作业和涉水野外游乐活动，疏散、转移相关人员，暂停户外施工、户外大型活动和室外教学活动。

　　4、督促检查镇、村两级防汛防台抗旱责任人做好各项防汛防台抗旱准备，通知各类网格责任人按规定开展巡查和监测，特别要加强低洼地带、小流域山洪、地质灾害隐患点的巡查，及时发现险情，及时报告，第一时间组织人员转移；通知小型水库、山塘、堤防巡查人员加密巡查次数，及时发现险情，及时报告。

　　5、通知镇、村两级防汛抗旱抢险救援队伍成员及时返回，并做好抢险救灾准备工作。镇、村广播及时播放防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台抗旱准备，提高防范意识，尽量减少外出，远离危险区域，做好各项防风措施，通过电视、广播等渠道关注县防指发布的中小学、幼儿园、托儿所停课信息，停止大型户外活动，关闭旅游景点，关注交通信息等。

　　6、组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。镇防指办定时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。

　　（三）Ⅱ级应急响应当出现重大水旱灾害时，实施Ⅱ级应急响应行动。

　　镇防指指挥进岗带班，抢险救援组进岗到位，按各自职责开展工作。监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动Ⅱ级应急响应行动，并告知当前台风预警信息，水情、雨情、旱情、工情预警信息。镇防指指挥根据可能的险情灾情和防御重点，部署重点防御工作：

　　1、组织以下人员转移：低标准房屋、抗风等级低的迎风房屋等建筑物内的人员；处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施等附近的人员转移；地质灾害隐患点和地质灾害多发地区的人员；河道滩地上各类临时居住人员；水域作业人员。

　　2、通知以下区域人员做好人员转移准备，并根据实时降雨、河道水位、工程险情等情况按村级预案及时转移人员：山洪灾害危险区、警戒区人员；病险水库下游受影响人员；屋顶山塘下游受影响人员；低洼易涝区人员；江河发生大洪水时可能淹没区域的人员等。

　　3、通知各类网格责任人继续加强监测与巡查，强降雨期间或台风严重影响期间实行24小时巡查。

　　4、通知镇、村防汛防台抗旱抢险救援队员集结待命，根据工程出险情况、人员受困情况随时投入抢险救援。必要时，请求县防指支援。工程出险后，派出抢险负责人和技术人员赴出险处组织抢险，组织出险工程附近村级抢险队伍参加抢险，必要时调派镇抢险队伍参加，调运镇和附近村防汛抢险物资；一般险情可根据本镇技术人员提出的抢险方案实施抢险，险情较大时，及时请求上级技术支持，重要工程出险时，请求上级派出专家组实施抢险，并配合专家组做好抢险队伍和抢险机械调派、物资调运和后勤保障工作。

　　5、镇全体机关干部进岗，下派防汛防台抗旱工作组到各村检查督促指导防汛防台抗旱工作。

　　6、通知中小学、幼儿园、托儿所停课，关闭全部旅游景点，暂停所有户外活动，在建工程停工，对重点地段实行交通管制。镇、村广播每两小时播放一次防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息，提醒群众留在室内或安全地方避险，远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库下游等，车辆避免停放在大树、广告牌、低洼易涝区等危险区域，关注台风、降雨情况，遇有紧急情况及时向有关部门救助或拨打应急电话。

　　7、组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。镇防指办定时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。

　　（四）Ⅰ级应急响应当出现特别重大水旱灾害时，实施Ⅰ级应急响应行动。

　　镇防指指挥坐镇指挥部组织指挥防汛防台抗旱工作，必要时，报请县防指部署防汛防台抗旱抢险救灾工作；镇领导班子全体成员到岗，必要时分赴一线指挥。监测预警组通过短信、电话等方式告知镇、村两级防汛防台抗旱责任人和各类网格责任人启动防汛防台抗旱Ⅰ级应急响应，并告知当前台风预警信息，水情、雨情、旱情、工情预警信息。镇防指指挥根据可能的险情灾情和防御重点，部署重点防御工作：

　　1、组织实施扩大人员转移范围工作。在已实施人员转移的基础上，根据防御形势继续扩大人员转移范围，重点组织以下人员立即转移：山洪灾害危险区、警戒区人员；出险水库、山塘下游人员；江河两岸洪水可能淹没区域人员；镇域低洼易涝区人员；镇域地下空间设施人员。避灾场所管理人员加强已转移人员的管理，及时制止已转移人员在警报未解除前擅自返回。

　　2、通知各类网格责任人继续加强监测与巡查，重点检查人员是否全部转移，危险区域内有无滞留人员，并根据具体情况，及时扩大人员转移范围。

　　3、镇、村抢险救援队随时应对各种突发事件的.发生，快速反应，第一时间投入抢险救援，根据需要，及时向县防指提出支援请求。（工程抢险方案与Ⅱ级响应时一致）

　　4、组织实施停运、停工、停课、停市、交通管制等应急措施。

　　5、组织实施灾民的转移安置，随时组织医疗救护。

　　6、当遇通信、交通中断等非常状态时，组织群众自救互救，实施村自为战。

　　7、组织饮水困难地区的水源供应，协调生活、生产和生态用水。镇、村广播每1小时播放一次防汛防台抗旱动态信息和气象、国土、防汛等有关部门发布的预警信息，发布停运、停工、停课、停市和交通管制等应急措施消息，通知群众留在室内或安全地方避险，远离低洼易涝区、危险边坡、河道、水库下游等，车辆避免停放在大树、广告牌、低洼易涝区等危险区域，关注台风、降雨情况，遇有紧急情况及时向有关部门救助或拨打应急电话。镇防指办每3小时统计、汇总、上报人员转移、抢险队伍组织、防汛物资、避灾场所使用、灾情等情况。

　　（五）安全防护和医疗救护

　　1、各村社应高度重视人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

　　2、抢险人员进入和撤出现场由镇防指视情况作出决定；抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全；参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣；当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

　　3、出现水旱灾害后，应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。对转移的群众，由当地乡镇提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

　　4、出现水旱灾害后，当地乡镇应协助卫生部门，加强对受影响地区的疾病和突发卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，对受伤的人员紧急救护；必要时，乡镇可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

　　（六）社会动员与参与

　　1、出现水旱灾害后，镇防指根据事件的性质和危害程度，报经县政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制。防止事态及其危害的进一步扩大。

　　2、必要时可广泛调动社会力量积极参与突发事件的应急处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，权利投入抗洪抢险。

　　（七）应急结束当洪涝台旱灾害和水利工程险情得到有效控制时，由镇防指宣布应急结束。

　　六、应急保障

　　（一）队伍保障任何单位和个人都有依法参加防汛防洪的义务。镇民兵应急分队是抢险救灾的突击力量。

　　（二）物资保障镇防指、村防汛防台工作组按照《浙江省乡镇、村（社区）防汛物资储备定额》的要求，储备防汛防台抗旱抢险物资，建立即用即补制度，规范防汛防台抗旱物资管理。各水利工程管理单位和受洪水威胁的有关企业、单位，根据实际需要储备一定数量的防汛防台抗旱抢险常规物资。

　　（三）治安保障派出所负责做好水旱灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

　　（四）电力保障供电所负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　（五）资金保障财政、民政、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金的筹措、落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。

　　（六）避灾场所保障民政、建设、教育等部门确定的避灾场所，应设立标志，确保灾害来临时供处于危险区域的群众躲避。

　　（七）其他保障镇政府相关部门根据各自职责做好通信、交通、卫生、后勤等保障工作，为防汛防台抗旱和抢险救灾提供通信与信息、交通运输、医疗卫生、后勤等保障。

　　七、善后工作

　　（一）救灾水旱灾害发生地政府应组织有关单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　（二）救济救助及时调配救灾款物，安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　（三）医疗救治与卫生防疫卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。

　　（四）水毁工程修复1、对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复主体功能，抗旱水源工程应尽快恢复功能。

　　2、遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

　　（五）环境保护有关村和企事业单位应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　（六）灾后重建灾害发生地有关村和企事业单位尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

　　（七）防汛防台防旱工作评价镇防指每年应针对防汛防台防旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台防旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛防台防旱工作。

　　八、附则

　　（一）预案管理与更新本预案由镇防指办牵头制定，由镇政府审查报县防指批准后实施。镇防指将定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。镇防指成员单位按各自职责制定防汛防旱预案，按规定程序批准后报县防指办备案。各行政村和企事业单位根据当地实际情况制定防汛防旱应急预案，报镇防指批准后执行。

　　（二）奖励与责任追究对防汛抢险和防台抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由镇政府进行表彰；对防汛防台防旱工作中玩忽职守造成损失的，根据相关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　（三）解释部门本预案由镇防指办公室负责解释。

　　（四）实施时间本预案自印发之日起实施。

防台防汛应急预案15

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高本项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和本项目安全运行。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《大连市防汛条例》、《大连市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》、《大连市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于发生在本项目遇到的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。

　　1.4工作原则

　　坚持项目经理负责制，统一指挥、分级分部门负责；统筹兼顾、局部服从全局；以人为本、抢险救灾先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对。

　　2组织体系

　　2.1领导机构

　　《该防汛、防台应急预案》明确，本项目突发公共事件应急管理工作由项目部、项目经理统一领导；项目部是本项目突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；项目经理决定和部署本项目突发公共事件应急管理工作，其日常事务由项目经理负责。

　　2.2应急联动机构

　　应急联动中心设在项目部，作为本项目突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

　　2.3工作机构

　　2.3.1防汛指挥部

　　防汛指挥部作为公司领导下的项目级议事协调机构，是本项目突发公共事件应急管理工作机构之一，全面负责本本项目防汛防台的组织、指挥和协调。本市职能部门和相关单位分管领导为指挥部成员。

　　3.1预防预警信息

　　3.1.1气象水文海洋信息

　　气象、水文、海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测和预报，并将结果及时报送公司和有关区县防汛指挥部。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，项目部和有关区县防汛指挥部应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时，应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到公司防汛指挥部，重要站点的水情应在30分钟内报到公司防汛指挥部，为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。

　　3.l.2水利工程信息

　　当五里河出现警戒水位以上洪水与沿海出现超警戒潮位时，各级堤防管理单位应加强工程监测发生重大险情应在险情发生后1小时内报到公司防汛指挥部。

　　3.1.3洪涝和台风暴潮灾情信息

　　（1）洪涝和台风暴潮灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人员以及财产水电设施等方面的损失。

　　（2）洪涝和台风暴潮灾情发生后，及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1.5小时内将初步情况报到公司防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

　　（3）防汛指挥部应按照规定上报洪涝和台风暴潮灾情。

　　3.2预警级别划分

　　预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信号的发布、调整和解除可通信息网络、警报器、或组织人员通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

　　3.3预防预警行动

　　3.3.1预防预警准备工作

　　各部门应在汛前，积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。

　　3.3.五里河（潮）水预警

　　（1）当五里河即将出现洪（潮）水时，各部门应做好水位预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和未来趋势，为预警提供依据。

　　（2）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪（潮）水预警区域、级别和水位信息发布范围，按照权限向社会发布。

　　（3）应跟踪分析五里河洪（潮）水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

　　3.3.3雨涝灾害预警

　　当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定雨涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。

　　3.3.4台风暴潮灾害预警

　　（1）根据中央气象台发布的台风（或热带低压、热带风暴、强热带风暴）信息，上海中心气象台及各区县气象部门应密切监视，做好未来趋势预报，将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告同级人民政府和防汛指挥部，并按照有关规定适时发布预警信息。

　　（2）大连海洋环境预报台要掌握海洋动态和潮位变化，按有关规定及时将风暴潮、巨浪预报预警信息报告市政府和市防汛指挥部，并发往有关区县防汛指挥部、重要涉海企业等。

　　（3）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

　　（4）各部门应根据台风影响的范围，及时通知有关河道和湖泊堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。

　　（5）各职能部门应加强对危房、在建工程工地、仓库、道路附属设施、园林绿化、通信电缆、电力电线、户外广告牌等设施的检查，采取加固、拆除等措施，人员离工作。

　　3.4主要防御方案

　　3.4.1海塘防守及抢险方案

　　公用段由所在区县防守，企业段由所在企业防守，在防御标准内务必确保安全。

　　在发布台风橙色预警信号后，沿海各区县、街道（乡镇）应立即组织主海塘外的暂住人员转移至主海塘内的安全地带。

　　一旦海塘发生溃决时，沿海区县要迅速组织人员撤离至安全地段，潮退后立即组织抢险队伍封堵、修复。有关专业抢险队伍按指令投入抢险。

　　3.4.2防汛墙设防和抢险方案

　　公用段由所在区负责防守；企业段由所在企业负责防守。一旦发生溃决、漫溢、渗漏等险情，所在区要立即组织力量封堵，排水泵站要全力抢排，各专业抢险队伍和按指令投入抢险。

　　3.4.3场区和工地排水（排涝）方案

　　场区排水、工地排涝由项目部设施管理、项目经理负责，并根据防汛防台预警信号，提前做好“预排、预降”工作。一旦出现积水，要采取措施抢排，专业抢险队伍要积极配合。如有险情时，由各项目部负责组织落实人员暂时转移方案。

　　3.4.4地下工程设施方案

　　地下设施的防汛由所属单位及其有关主管部门负责，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常运行。一旦出现雨水倒灌，要及时果断处置，按预案组织人员疏散。地铁的人员疏散、撤离方案由市交通管理部门负责实施。

　　3.4.5绿化抢险方案

　　一旦发生行道树倾斜或倒伏险情，按照“先重点、后一般”的原则，由绿化、市政（公路）部门实施抢险。

　　3.4.6其它

　　危旧房由市房管部门负责协调物业管理部门和业主及时修缮。当发布台风橙色预警信号后，危房居民由各区县、街道（乡镇）负责及时转移，房管、物业管理部门协助。

　　空调室外面挂机由各级房地部门督促物业服务企业加强安全使用检查、及时告知用户检查结果、消除隐患。

　　户外广告设施由市市容管理部门在设计、制作、安装、维修等方面进行具体管理和质量监督，明确广告经营单位是户外广告安全的责任单位，制订突击检查和经常性安全检查措施，落实安全检查责任人和维修抢险队伍。

　　4应急响应

　　4.1应急响应的总体要求

　　4.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。 4.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

　　4.1.3市防汛指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛指挥部负责，必要时，视情况由市防汛指挥部直接调度。市防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

　　4.1.4洪涝、台风等灾害发生后，由市政府和防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

　　4.1.5洪涝、台风等灾害发生后，由各区县防汛指挥部向区县政府和市防汛指挥部报告情况。

　　4.1.6对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。

　　4.2应急响应分级与行动

　　4.2.1Ⅳ级响应

　　（1）Ⅳ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号，实施Ⅳ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：

　　①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。

　　②上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。

　　④造成一般等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅳ级响应行动

　　①市防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态。市防汛办组织会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报市应急联动中心。

　　②有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

　　③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部实施各项防汛抢险应急处置工作。

　　4.2.2Ⅲ级响应

　　（1）Ⅲ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及有关单位发布防汛防台黄色预警信号，组织实施Ⅲ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：

　　①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号后。

　　②上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号后。

　　④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。

　　⑤造成较大等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅲ级响应行动

　　①市防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态，组织专题会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求。有关情况及时向市政府报告，并通报市应急联动中心。 ②各区县防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态。各区县防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，做好人员撤离的准备，必要时组织撤离。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

　　③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

　　④全市各级抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

　　⑤驻沪部队、武警上海市总队做好参加防汛抢险的准备。

　　⑥各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强防汛防台知识宣传。

　　4.2.3Ⅱ级响应

　　（1）Ⅱ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛指挥部视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台橙色预警信号，组织实施Ⅱ级应急响应，并向市政府报告：

　　①上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号后。

　　②上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号后。

　　④防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。

　　⑤造成重大等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅱ级响应行动

　　①市防汛指挥部进入Ⅱ级应急响应状态。市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导。必要时，召开防汛防台紧急会议，作出防汛防台应急部署。

　　②各区县防汛指挥部进入应急响应状态。各区县防汛责任人（区县政府分管领导，以下同）和防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情全时监测，严密掌握汛情变化，组织开展防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。

　　③市防汛指挥部成员单位按照相关预案和职责分工，由主管领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。

　　④全市各级抢险队伍进入应急处置状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

　　⑤驻沪部队、武警上海市总队在指定地点集结待命。

　　⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

　　4.2.4Ⅰ级响应

　　（1）Ⅰ级响应标准

　　出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，向防汛部门及相关单位发布防汛防台红色预警信号，组织实施Ⅰ级应急响应：

　　①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号后。

　　②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号后。

　　③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号后。

　　④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。

　　⑤造成特大等级灾害的其它汛情。

　　（2）Ⅰ级响应行动

　　①市防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。市防汛指挥部总指挥主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时市政府主要领导发表电视广播讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；按《国家突发公共事件总体应急预案》和有关规定向国务院有关部门报告情况。

　　②各区县防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。各区县主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。

　　③市防汛指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。

　　④全市各级抢险队伍进入应急作战状态；各应急物资保障单位为防汛防台工作提供全力保障。

　　⑤驻沪部队、武警上海市总队根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务。

　　⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息、防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。

　　4.2.5紧急防汛期

　　当预报可能发生现有防汛设施不能抗御的自然灾害时，市防汛指挥部报请市政府同意，对外宣布进入紧急防汛期。

　　4.3主要应急响应措施

　　4.3.1Ⅳ响应防御提示

　　（1）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。

　　（2）各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。

　　（3）提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。

　　（4）低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。

　　（5）沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。

　　（6）各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。

　　（7）高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置。

　　（8）电力、通信等部门加强抢修力量的配备。

　　（9）绿化管理部门加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等；

　　（10）城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。

　　（11）市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点部位的防积水和紧急排水措施。

　　（12）各专业抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

　　（13）有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　　4.3.2Ⅲ级响应防御提示

　　（1）各区县、各部门启动相关预案，做好防汛防台各项准备。

　　（2）各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛防台提示。

　　（3）提醒市民尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险。

　　（4）加固户外装置，拆除不安全装置；

　　对高空、水上等户外作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业。

　　（5）暂停一线海塘外作业施工。

　　（6）预降内河水位，防汛排水泵站转入暴雨模式运行。

　　（7）城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路排水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。

　　（8）消防部门加强备勤力量，做好紧急排水准备。

　　（9）绿化、房地、公路等管理部门加强巡查，对风口、路口、新建绿地以及易倒伏的高大树木等进行修剪、绑扎、加固等。

　　（10）水运、航空等单位及时向媒体通报和发布航班调整信息，妥善安置滞留旅客。

　　（11）各专业抢险队伍进入应急值班状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

　　（12）蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　　5.3.3Ⅱ级响应防御提示

　　（1）各区县、各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，抓紧检查落实各项防范措施。

　　（2）各媒体、公共场所显示屏滚动发布有关预警信息和防汛防台提示。

　　（3）提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；

　　一旦室内积水，立即切断电源，防止触电。

　　（4）建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。

　　（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带。

　　（6）所有在航船舶按规定进入防（抗）台风状态。

　　（7）消防官兵全部上岗待命。

　　（8）城镇排水系统量放水人员坚守岗位，市容环卫清扫人员提前上岗。

　　（9）绿化、房地、公路等管理部门及时处置对市民人身和交通等具有较大危害的树木。

　　（10）水运、公路、铁路、航空等管理部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客。

　　（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备。

　　（12）各专业抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

　　（13）黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　　4.3.4Ⅰ级响应防御提示

　　（1）各媒体、公共场所大型显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等。

　　（2）市民根据防汛防台提示进一步检查落实自我防范措施。

　　（3）中小学校（含高中、中专、职校、技校）、幼托园所以及有关单位根据市政府的决定，采取停课或其它专门的保护措施。

　　（4）除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他单位视情决定是否停产、停工、停业。

　　（5）各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

　　（6）橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

　　4.4应急响应的组织工作

　　4.4.1信息报送、处理

　　汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

　　险情、灾情发生后，各区县防汛指挥部、职能部门和责任单位，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。

　　4.4.2指挥和调度

　　（1）出现洪涝、台风等灾害后，事发地的防汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。

　　（2）事发地的防汛指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

　　（3）发生重大洪涝、台风等灾害后，上一级防汛指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

　　（4）需要市防汛指挥部组织处置的，由市防汛办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。

　　4.4.3群众转移和安全

　　对一线海塘外作业施工人员和工地临房、危房简屋内人员及进港避风的船民等，各区县防汛指挥部和建设、房地、渔政等相关主管部门要制定周密的人员转移方案，落实紧急避难场所，妥善安置，保证基本生活。教育、公安、卫生、边防等部门要全力协助。

　　4.4.4抢险与救灾

　　（1）出现洪涝、台风等灾害或防汛工程发生重大险情后，事发地区县防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

　　（2）事发地区县防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

　　（3）事发地区县防汛指挥部应迅速调集本部门的.资源和力量，提供技术支持；

　　组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

　　（4）处置洪涝、台风等灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由市防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

　　4.4.5安全防护和医疗救护

　　（1）各级政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

　　（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

　　（3）出现洪涝、台风等灾害后，事发地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

　　（4）事发地区县防汛指挥部应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

　　（5）出现洪涝、台风等灾害后，事发地区县政府和防汛指挥应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。

　　4.4.6社会力量动员与参与

　　（1）出现洪涝、台风等灾害后，事发地的区县防汛指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经区县政府批准，协调对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

　　（2）必要时可通过区县政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抢险。

　　4.5信息发布

　　4.5.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。

　　4.5.2汛情及防汛动态等，由市防汛指挥部统一审核和发布；涉及灾情的，由市防汛指挥部会同市民政局审核和发布。

　　4.5.3信息发布形式主要包括受权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　4.6应急结束

　　4.6.1当洪涝、台风等灾害得到有效控制时，市防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

　　4.6.2当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，转入常态管理。

　　4.6.3依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　4.6.4紧急处置工作结束后，事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

　　5后期处置

　　5.1灾后救助

　　5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排。

　　5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

　　5.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

　　5.2抢险物资补充

　　针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

　　5.3水毁工程修复

　　对影响当年防汛安全的水毁工程，应尽快修复。

　　遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

　　5.4灾后重建

　　各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复。

　　5.5保险与补偿

　　国家鼓励并支持企事业单位和个人参加防汛保险。

　　对受影响较大的行业、企事业单位和个人，市政府有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策，报市政府审批。

　　5.6调查与总结

　　每年各级防汛指挥机构应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防汛工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

　　6应急保障

　　6.1通信与信息保障

　　6.1.1市通信管理局负责协调、组织、指挥各通信运营部门和企业对各级防汛机构的日常和应急通信提供保障工作。

　　6.1.2本市各通信运营部门和企业都有依法保障防汛信息畅通的责任。

　　6.1.3市和区县防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

　　6.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播、电视等媒体以及手机短信等发布信息。必要时通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。

　　6.2抢险与救援保障

　　6.2.1现场救援和工程抢险保障

　　（1）对所掌握的重点险工险段或易出险的防汛工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；

　　当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

　　（2）防汛指挥机构和防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位，储备的常规抢险机械、防汛设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

　　6.2.2应急队伍保障

　　任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。驻沪部队、武警上海市总队及民兵是防汛抢险的重要力量。全市抢险队伍按两个层次建立。

　　6.2.3专家技术保障

　　从本市防汛专家资源库中挑选水相关专家，组成防汛抢险决策咨询专家组，负责提供各类抢险方案的技术支撑、决策指导、方案优化等工作。

　　6.3专业保障

　　6.3.1供电保障

　　市经委协调、市电力公司负责全市的供电保障，保证防汛抢险、抢排积水、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　6.3.2供水保障

　　各自来水厂和原水厂要落实两路电，并建立两道防线。在发生灾害时，通过管网调度等应急手段，尽力保证供水。

　　6.3.3供气保障

　　市燃气管理处要按制定的预案，督促相关企业建立三级抢险队，尽力确保燃气供应。

　　6.3.4交通保障

　　（1）公交

　　市城市交通运输管理处应当安排应急备车，并具体制定各项应急措施，最大限度维持公共交通正常运营。

　　（2）轨道交通

　　针对轨道交通目前地下、地面、高架立体式运营构架特点，按照不同线路、不同设施、不同运营条件，制定应急预案。

　　（3）省际客运

　　因暴雨或大风等恶劣气候影响省际客运时，市城市交通运输管理处负责督促有关单位在各长途汽车站点内做好旅客的宣传工作；加强对驾驶员的安全行车宣传；在各检查站点加强检查，严禁超载，确保行车安全。

　　（4）船舶

　　海事部门为确保水上安全，应当对船舶锚泊、船距及台湾渔船来沪避风码头等作出具体规定。

　　（5）轮渡

　　有关单位要严格执行市交通运输部门有关对江轮渡停航的规定。当发布台风橙色预警信号后，抢险队伍集结待命。

　　（6）机场

　　上海机场（集团）有限公司负责虹桥、浦东国际机场滞留旅客的服务和安全保障工作，协调各航空公司落实各项应急措施。在汛期要落实确保机场安全的措施，规定防汛防台的重点部位。

　　（7）其他

　　黄浦江越江大桥在灾害发生时应确保畅通。越江隧道以及人行地道必须落实防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在确保不遭水淹的前提下尽量保持畅通。

　　6.3.5环卫保障

　　在台风暴雨期间，一旦水上运输受阻，市容环卫部门必须将居民生活垃圾运往本区域事先确定的临时堆点堆放，不得积压在居住区，水运恢复后，立即组织抢运。

　　6.3.6生活保障

　　为确保特大灾害发生时人民正常的生活需要，市、区县商业部门必须备足主副食品。

　　6.4治安与医疗保障

　　6.4.1治安保障

　　公安部门负责做好洪涝、台风等灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防汛救灾行动和工程设施安全的行为，保证防汛救灾工作的顺利进行；负责组织防汛抢险现场的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。同时要采取措施确保运载指挥人员、抢险人员和物资器材的车辆快速通行。

　　6.4.2医疗保障

　　为保证抢险救灾时的医疗救护和防疫工作能适应需要，各区县要建立一支20至30人的医疗救护队伍，负责本辖区内灾害发生时的医疗救护和疾病预防控制工作。市级医院组成的医疗救护队由市卫生行政部门负责指挥，参与灾害时的医疗救护和疾病预防控制工作。

　　6.5物资与资金保障

　　6.5.1物资保障

　　市和区县防汛指挥部及其组成部门、防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位应按《上海市防汛抢险物资储备定额》的规定和各自的管理范围，落实市级储备、专业储备、区县储备三级防汛储备体系，储备足量的防汛抢险物资、器材。各级防汛指挥机构应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

　　防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责，定点储存，严禁随意动用，随时听从市防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用，各储存单位必须立即补足。

　　6.5.2资金保障

　　各级防汛指挥机构日常运作和保障、信息化建设等所需经费，由各级政府在本级财政预算中安排落实。

　　全市性防汛抢险应急处置经费，按现行事权、财权划分原则，分级负担。

　　7.6社会动员保障

　　防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护防汛工程设施和参与防汛的责任。

　　各级防汛指挥机构的组成部门，在严重洪涝、台风等灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持防汛抗灾和灾后重建工作。

　　各级政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

　　7监督管理

　　7.1公众信息交流

　　汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行统一管理，一般公众信息由市防汛指挥部通过媒体向社会发布。

　　当黄浦江发生超警戒水位，并呈上涨趋势；全市发生暴雨积水，造成较为严重影响时，由市防汛指挥部统一发布汛情通报，以引起社会公众关注，参与防汛救灾工作。