(通用)防台防汛应急预案
在日常生活或是工作学习中,难免会突发一些事故,为了避免事情往更坏的方向发展,就不得不需要事先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?下面是小编为大家整理的防台防汛应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
防台防汛应急预案1
1目的
加强公司防台防汛工作积极应对台风、洪水发生时可能时带来的威胁和巨大损失建立台风、汛期紧急情况下快速、有效的防台、抗洪抢救、救援应急处理机制有效保障台风、汛期内公司人身和财产安全根据上级防台防汛有关要求结合公司实际情况制定公司防台防汛应急预案汛期暴雨及强热带风暴对公司建筑物的影响在紧急情况时能够迅速得到响应最大限度地减少人员、财产损失和对环境的影响根据公司应急预案和响应管理程序要求制定本预案。
2范围本预案适用于公司厂房、仓库的防汛防台的应急响应与救援。
3应急响应的组织和职责
3.1总指挥1名由副总经理担任负责火灾应急响应的总体决策及指挥
3.2指挥部成员若干名以公司各部门主要领导人组成负责在紧急情况下的救援指挥和协调工作安全、后勤、门卫等人员配合领导做好各项防护工作。
4分工负责做好防汛防台的各项准备工作
4.1组织对全公司下水道进行全面的疏通。
4.2对公司建筑房屋上的天沟、落水管疏通对公司内部大树进行修剪和加固。
4.3组织好防汛防台的联络网络做好保障供应。
4.4对公司建筑物的避雷设施及室外电线、路灯做全面安全检查。
4.5对空调室外机、外悬挂物、广告牌、危险物品做全面安全检查。
4.6对全公司的简屋、临时房和厂房做全面检查维修。
4.7对全公司的室内电源、插座、门窗等进行一次全面检查。
4.8雨衣、水泵、油布、铁丝、铁锹、手电筒、电池、尼龙绳等用品检查是否齐全。
5应急预案
5.1防汛防台负责人及值班人要注意收听、记录气象预报及时做好防范工作及时关闭门窗和有关电器设备。
5.2遇到险情、灾情根据工作预案主要领导人要到场组织开展抢险工作并立即上报区安全办公室。
5.3开通防汛防台的联络网络编制防汛防台网络通讯联络表并发放到有关部门及时积极抢险。
5.4如遇连续暴雨台风等紧急情况实行24小时值班确保员工的人身和财产安全。
5.5加强对员工的宣传提醒大家下班离去时关好门窗和电源做好暴风雨天的用电安全、防风防潮、高空坠物等的防范工作高档贵重设备、物料做好防潮、防湿的'防护工作以顺利度过台风期。
5.6在发现险情时坚持先救人后抢物的原则切实做好人员的安全转移工作要按照计划做到有秩序、有组织地转移尽最大努力避免人员伤亡事故的发生确保安全。
5.7对易积水的地方要设置临时排水泵排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资由门卫负责以便在紧急抢险时随时调用。
6存在隐患
6.1台风期间因房屋、设备固定存在问题被风刮倒
6.2台风期间引起现场临时架空线路倒塌
6.3暴雨期间化学危险品被雨水冲、淹引起向水体排放
6.4暴雨期间物资、设备受潮或被淹造成损失
7处理措施
7.1各部门组织检查本部门范围内的风速和雨情并向本部门负责人和防汛防台领导小组汇报
7.2一旦发生设备、设施、材料等找到水淹或化学危险品等被雨水淹没并流失应及时向值班人员报告
7.3值班人员接报后立即报告防汛防台领导小组组长并通知或组织抢险队迅速赶赴现场进行处理
7.4积水严重的区域电气设备应切断电源防止触电。并填堵进水口调用潜水泵抽水
7.5及时转移其他有关设备材料或对有关设备材料进一步实施防水防雨措施
7.6及时转移有关化学品等防止污染的进一步扩大
7.7对倒塌的设备、设施进行临时加固带电线路及时切断电源避免进一步的影响并在强热带风暴警报解除后进行处理
8事故调查处理程序对已发生的事故、事件应及时按《事故事件调查处理和报告管理程序》进行调查、处理报告。
9应急物资
雨衣、水泵、油布、铁丝、铁锹、手电筒、电池、尼龙绳等综合管理部统一购置
附贝发集团应急救援组织概况
总指挥副总经理邱智宏
指挥部成员生产总监胡冬
运行部张祖传综合管理部王龙起储运部张汉美设备部李传雨各事业部经理
1、总指挥负责事故现场总指挥和内外协调。
联系电话邱智宏139068422626622622、警戒维护组负责控制现场局势指挥布置进行抢救。
联系电话王龙起13586858086668686
3、抢救联络组负责现场抢救的联络。
联系电话胡冬13906693382663382
4、现场抢救组负责抢救及救护伤员。
联系电话总务主管13456151635661635
5、电工负责切断危险电源保证应急用电。
联系电话李传雨13780045433665433电工班86186730
应急电话1、救护中心120 2、火警119 3、公司电话一号门
86186172
防台防汛应急预案2
配套道路工程
编制人:审核人:审批人:
防汛抗台应急预案
职务:日期:职务:日期:职务:日期:工程有限公司
防汛防台应急专项预案
目录
总则组织体系应急响应应急保障
防汛防台应急专项预案
防汛防台专项应急预案
1.总则
1.1编制目的
为切实做好工地防汛防台工作,提高应对灾害天气的快速反应能力,及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急情况,避免或减少台风、暴雨造成的5人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本工地对台风、暴雨灾害的应急处置。
1.4工作原则
坚持行政首长负责制,以人为本,预防为主,防救结合;属地负责,统一指挥,行业指导;科学决策,快速反应,协同应对。
2.组织体系
①防汛防台领导小组:为进一步加强城市防汛防台减灾工作,落实防汛防台减灾责任制,项目部设立防汛防台领导小组,组长由主管生产副总担任,副组长由项目(副)经理担任,项目部相关管理人员为成员。负责组织、协调工地防汛防台工作和应急抢险救灾任务及突发事故的处置。
②公司办公室:负责防汛防台信息的上传下达,组织调集应急抢救人员、汽车吊、挖掘机等设备和物资。
③项目部:根据气象灾害预警级别落实防范措施,并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。监督检查施工现场防汛防台风措施落实情况和现场安全状况,对存在问题的,及时督促整改。督促做好人员撤离和疏散工作,落实防台防汛抢险队伍的`建立和抢险物资的准备工作,完成公司布置的其他防台防汛减灾工作。
④班组长:应组织对可能出现灾情险情的施工地段、机械设备、临建设施进行加固,及时排除险情。
3.应急响应
根据汛情和台风灾害的严重程度和影响范围,防汛防台应急响应分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次为红色、橙色、黄色和蓝色。市住建局根据气象台对热带风暴、强热带风暴、台风以及汛情的预警信号和市防指的指令做出相应响应。
3.1 Ⅳ级应急响应
①工地防台防汛指挥机构已建立,防台防汛预案已制定,责任已分解落实,防台防汛物资已准备齐全。
②工地的临时办公用房、民工宿舍、食堂、厕所等所有临时设施必须加固。
③工地的脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点必须连接牢固,脚手架上严禁堆物,钢管脚手架防雷措施可靠,竹笆片绑扎牢固。
④架空线路的电杆、支架等必须进行加固,埋地线路的电缆沟等四周排水措施必须可靠,防止漏电伤人。
⑤顶层作业的脚手板、木模板、各种临时堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大风吹落伤人。
⑥各重点位置应加强值班制度,通信联络保持畅通,及时掌握风情汛情变化。
3.2 Ⅲ级应急响应
①蓝色预警期的工作指导措施全部完成。
②发出停工通知,所有在建项目工地按规定时间停止施工。 ③施工现场临建设施等危房居住人员必须全部撤离到安全场所,在建工程内严禁住人。在建工地,按照“谁承建、谁负责”的原则,做好人员转移工作。
④施工现场临时用电电源必须切断,机械设备应放置到安全防雨的位置,并将施工电梯吊笼、井架的吊篮降到底部,施工吊篮应放置到地面上。
⑤刚砌砖墙、模板工程需及时加固,深基坑开挖周边支护加固,防止坍塌。
⑥实行24小时值班,值班人员到岗到位,通信联络确保畅通,及时掌握风情汛情变化。
3.3 Ⅱ级应急响应
①黄色预警期工作指导措施全部落实。
②实行24小时不间断值班,重点岗位人员到岗到位,保持通信畅通,密切注视台风动向,及时落实应对措施。
③应急机动救灾分队组成人员处于待命状态,参与抢险救灾的设施设备工具全部落实,并检查完毕。
3.4 Ⅰ级应急响应
①橙色预警期工作指导措施全部落实完成。 ②单位人员全部到岗到位。 ③应急处理队伍处于临战状态。
4.应急保障
根据上级部门有关防汛防台工作的要求,为加强学校安全工作,切实保障全体师生的生命健康和财产安全和学校的正常教学秩序,积极应对台风、暴雨发生时可能带来的威胁和损失,结合我校实际情况,提升学校防汛防台的应急处置能力,特制定我校防汛防汛应急预案。
一、组织机构及职责
学校成立防汛防台工作组,全面负责领导和指挥学校的各项防汛防台工作,并下设综合协调队、人员转移队、抢险突击队。
1、防汛防台工作组
工作组由校长担任组长,书记、安全员担任副组长,组员为各岗位负责人,其主要职责如下:
(1)、负责制订和完善学校防汛防台应急预案;(组长、副组长)
(2)、组织开展防汛防台检查工作,及时处理影响防汛防台安全的有关问题;(组长)
(3)、贯彻执行上级防汛防台命令;(副组长)
(4)、遇重大灾情时下达停课、师生和物资转移等命令;(组长、教务处)
(5)、负责做好学校抢险自救和灾后处置工作,将学校灾情统计调查情况及时向上级部门报告;(总务处徐作良、会计)
(6)、负责做好对师生防灾自救的宣传教育工作。(少先队)
组长(总指挥):副组长(副总指挥):
成员:
2、综合协调队
主要职责:负责掌握水雨情、灾情和各类防汛防台动态消息,并按要求报送有关防汛信息,保障信息渠道畅通;做好学校的防汛防台安全工作,负责检查、落实学校的各项防汛防台安全措施;负责做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:
队员:
3、人员转移队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行人员、物资转移等任务;协助综合协调队做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:
队员:、各班班主任
4、抢险突击队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行突发险情抢险任务;协助人员转移队进行人员撤离、物资转移等工作,配合综合协调队做好有关安全检查工作。
队长:
队员:
二、应急预案启动程序
学校在接到上级指令或收到台风、暴雨等警报后,应立即通知学校防汛防台工作组,由组长宣布启动应急预案。
三、应急工作流程
根据上级发布的台风(暴雨)预警信号,动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。
1、工作组副组长到岗到位,启动防汛防台机制。
2、综合协调队通知各部门、各班级负责人做好检查和防范措施,并按职责分工对易积水地点、相关设施设备进行巡查。
3、综合协调队加强值班,及时了解水雨情,并向全校师生及时传达有关台风(暴雨)预报、预警信息。
4、必要时人员转移队根据预案做好在校师生各项转移准备工作。根据上级要求下达停课通知,并以班级为单位,由人员转移队和各班级负责人负责将在校学生转移至安置地点或通知学生家长接送学生回家。
5、转移易受涝区域物资,遇到人员、物资转移困难时,应立即向抢险突击队请求支援。
6、善后(汛情台风预警解除阶段)
当警报解除后,在台风暴雨及次生灾害得到有效控制时,根据上级指令,宣布应急响应结束。学校防汛防台工作组及时召开会议,研究部署学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作,并做好灾情统计和上报工作。若未发生重大灾情,转入正常性工作。
四、信息报送
灾害性天气期间,学校设立专用防汛防台指挥室。
防台防汛应急预案3
一、防台防汛领导小组及主要职责
1、防台防汛小组的组成:
组长:金志刚
副组长:谌贻莉;刘江南;郑盛光
成员:徐毓元;潘润明;刘林祖
2、防台防汛小组的主要职责:
1)服从上海市防台防汛指挥部的指挥;
2)制定重点防护部位检查、维修、加固计划,制定防台防汛方案;
3)收集台风、汛情情息,有针对性的做好防台抢险工作;
4)建议防台防汛预警制度,在汛期根据降雨和水情的变化,做好防台防汛预警工作;
5)建立防台值班和巡查制度,发现险情及时报警;
6)建立和组织防台防汛抢险队伍,在发生台风时统一协调,及时赶到第一线抢险;
7)发生台风时,在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资,避免人员伤亡,减少经济损失;
8)统筹安排防台防汛资金的使用,负责防台物资储备和调配。
二、防台防汛的任务、要求和重点预防部位
1、任务
1)贯彻执行防台防汛工作的方针和原则,积极修建和治理汛险隐患工程和设施;
2)抢险、排险、救人;
3)保护酒店一层区域,地下室各机房、仓库等重点防洪部位;
4)维持酒店秩序,确保正常经营。
2、要求
1)服从市防台防汛指挥机构的领导和指挥,统一调度、统一行动,局部利益服从全局利益;
2)主汛期,防台防汛抢险领导小组要安排人员实行昼夜值班制度;
3)防台防汛抢险领导小组在台风来临之前,对酒店各区域进行检查,尤其是外围、楼顶地段要时刻关注,发现问题及时处理、汇报,防患于未然;
4)凡在防台防汛抢险中玩忽职守,不负责任,造成严重后果者,依法追究其责任。
三、防台防汛抢险队伍的组成和职责
防台防汛抢险队伍由各部门组成:
1、资金及物资保障组
组成单位:财务部
组长:植旭峰
主要职责:
1)服从防台防汛抢险领导小组的安排;
2)统筹安排防台防汛抢险资金;
3)保障防台防汛抢险资金的及时划拨;
4)合理采购防台防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
5)在临台抢险中要保证防台防汛抢险物资的供应,并作好出入库登记;
6)部分防台防汛抢险物资要提前在各出口储备。
2、抢险抢修工作组
组成单位:工程部
组长:刘江南
主要职责:
1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴灾区进行抢险及抢救工作;
2)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到仓库、客房等主要部位进行安全检查,消除隐患;
3)服从防台防汛抢险领导小组的指挥;
4)确保室内室外下水道的`畅通;
5)在接到防台防汛抢险领导小组撤离命令后,迅速组织人员撤离,避免人员伤亡。
3、治安保卫及运输组
组成单位:保安部
组长:徐毓元
主要职责:
1)建立防台防汛抢险警戒区;
2)负责酒店抗洪抢险区域的安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,特别是破坏交通、通讯、生产救灾设施、哄抢救灾物资和公、私财产的犯罪活动。
3)保证交通道路的畅通;
4)保障防台防汛抢险物资运输及时到位;
5)抢救受伤人员和物资;
6)将伤员送往医院。
4、后勤保障组
组成单位:综合管理部房务部
组长:谌贻莉郑盛光
主要职责:
1)保障防台防汛抢险食品、饮水的供应;
2)保障水、电、油的供应;
3)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应。
5、人员疏散组
组成单位:房务部
组长:郑盛光
主要职责:
1)做好工作区域内的自查、防台防汛加固工作;
2)防台防汛抢险领导小组一旦下达疏散命令,立即疏散酒店宾客,并做好安抚工作;
3)留必要的人员在工作区域,其余人员听候防台防汛领导小组指示。
四、防台防汛抢险的具体实施方案
防台防汛抢险具体实施方案分为三个阶段:
1、汛前准备应急反应
1)防台防汛抢险领导小组根据降雨和水情即可宣布进入临台准备应急反应阶段;
2)各小组进入警戒状态,保安部派出巡查队对所属区域重点防护部位进行巡查,并将巡查结果及时反馈防台防汛抢险领导小组;
3)防台防汛抢险领导小组根据巡查队反馈的信息做综合判断,确定重点部位的防护计划,同时下达抢险命令;
4)各小组按分工进入指定位置抢险。
2、汛中抢险应急反应
1)各地下室出口、一楼重要部位出口要用麻袋、编织袋等将决口堵住;
2)及时疏散人员及车辆,防止大树倒下对人员及车辆造成伤害;
3)洪水威胁地下室及一层的物资,要将重要物资抢运到高层。
3、汛后恢复应急反应
1)制定防汛救灾工作计划;
2)布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
3)检修机器设备、恢复供水、供电、修复道路;
4)统计灾情带来的损失;
5)安排救灾资金和经营所需的物资。
本预案自下发之日起执行。
防台防汛应急预案4
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理,确保台汛期间防救工作的顺利开展,经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神,制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:各部(室)部长(主任)、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室: 应急救援一组:由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
应急救援二组:由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的.管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警,防台防汛办公室建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录;
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源,关注政府有关部门、气象部门的预警信息;
3、出现台风和汛期警报,应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组;
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情况4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组;
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情况进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心:120报警:110
2、防台防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
3、防台防汛办公室值班电话:xx
防台防汛应急预案5
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长:xx
副组长:组员:各部(室)部长(主任)、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室:
应急救援一组:由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
应急救援二组:由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的'汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警,防台防汛办公室建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录;
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源,关注政府有关部门、气象部门的预警信息;
3、出现台风和汛期警报,应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情景报经理部防台防汛领导小组;
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的.信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情景和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情景进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心:120报警:110
2、防台防汛领导小组:
组长:xxx(手机:1xxx,电话:xxx)
副组长:xxx(手机:1xxx,电话:xxx)副组长:xxx(手机:xxx,电话:xxxx)
3、防台防汛办公室值班电话:xxxx
XX项目经理部
防台防汛应急预案6
根据市、区防汛抗旱指挥部的工作要求,为保证汛期我区的市政、绿化设施安全度汛,确保城市交通顺畅,市民工作、学习、生活正常进行,特制定如下预案。
一、组织领导
成立防汛防台领导小组,负责组织、安排、指挥、协调工作,同时养护公司成立防汛防台工作小组,负责防汛防台的具体工作部署。
防汛防台领导小组名单
组长:XXX
副组长:XXX、XXX、XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
联络员:XXX
二、组织实施
1、及时传达上级关于防汛防台工作精神并组织实施。
2、汛前对下水管网排涝设施运作情况进行全面检查,加紧疏浚;对辖区内行道树险情进行排查、登记,并及时安排消险处理。
3、加强日常巡查,发现险情及时安排人员处理,做到措施到位,抢险及时,行动果断。
4、做好防汛物资的准备工作,以确保防汛工作的`需要。
5、做好抢险突击队人员、车辆、机具的准备工作,遇有险情,随时出动。
三、主汛期工作方案
市政设施
1、每次降雨实际雨量达到20-30mm时,本所巡查人员做好上路准备。
2、每次降雨实际雨量达到30-50mm时,本所巡查人员按照分工做好指定路段的重点巡查。
3、每次降雨实际雨量达到50-100mm时,所领导及管理人员全部上路。
4、如遇道路大面积积水,本所相关责任人必须及时赶到现场做好现场协调工作,并随时将处理情况反馈给本所领导。
绿化设施
1、如遇大风天气,发生行道树倾斜、倒伏现象,本所相关责任人必须及时到现场做好协调工作,并随时将处理情况反馈给所领导。
2、如遇有电信、供电、交警等矛盾,应协调相关管理单位到现场协调处理。
四、工作要求
1、雨情、汛情就是命令。在主汛期,防汛防台领导小组成员及相关工作按照上级部门的统一部署组织、安排、指挥、协调、处理防汛防台工作。
2、建立值班制度。确保通讯畅通、信息渠道畅通,加强值班,做好值班记录,遇有突发情况及时逐级上报。
3、抢险工作中如遇需联合作业的情况,除迅速调派突击人员排险处理外,应及时向市、区防汛抗旱指挥部门汇报,并通知有关供电、通讯和交警等部门派员到现场协同工作,抢险排险。
4、所办公室做好相关后勤保障和先进事迹的宣传报道工作。
防台防汛应急预案7
开发区0 2850河及跨河桥梁工程3 3标防汛、防台应急预案编制:
审核:
批准:
浙江宇达建设有限公司二0 0一八年十二月
防汛、防台急救援预案为了加强安全生产工作,预防强台风天气对我工程造成的影响以及即将出现的汛期对2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力,尽快控制事态,尽量减少损失,尽早恢复正常施工秩序,特制定此安全事故应急救援预案。
一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则
1、定义:防汛、防台应急救援预案是指公司为减少汛期及强台风天气对工程可能造成的后果而预先制定的抢险救灾方案,是进行事故救援活动的行动指南。
2、编制依据:公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。
3、编制原则:
1)、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害,如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
2)、预案以努力保护人身安全为第一目的,同时兼顾财产安全和环境防护,尽量减少事故、灾害造成的损失。
3)、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
4)、预案要结合实际,措施明确、具体、具有很强的可操作性。
5)、预案应符合国家法律法规的规定。
二、公司应急指挥及救援组织机构
1、公司安全生产委员会人员组成:由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成,工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。
2、分公司安全领导小组人员组成:由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。
3、项目部安全领导小组机构组成:由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成,项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。
1)、事故现场抢险组人员组成:由项目部安全负责人任组长,作业队负责人、专业工长等相关人员组成。
2)、事故现场救护组人员组成:由项目部领导任组长,相关人员组成。
3)、事故现场保护组人员组成:由项目部骨干任组长,现场保安人员组成。
4)、事故现场通讯组人员组成:由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。
具体救援成员见附图一;
三、公司应急指挥及救援组织职责
1、公司安全生产委员会职责:
1)、负责事故救援的整体指挥;2)、负责建立公司网络系统,保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系,并负责向上级主管部门的汇报工作;3)、负责成立事故调查处理小组,对事故调查处理工作进行监督。
2、分公司安全领导小组职责:
1)、负责工程事故救援的全面指挥;2)、负责所需救援物资的落实;3)、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。
4)、负责与相邻可依托力量的联络求救;3、项目部安全领导小组职责:
1)、负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施;2)、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作;3)、负责所需材料、人员的落实;4)、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报;
5)、负责与相邻可依托力量的联络求救;6)、负责工程项目生产的恢复工作。
4、项目部应急专业组职责:
1)、事故现场抢险组职责:负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
2)、事故现场救护组职责:负责事故现场的紧急救护工作,及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3)、事故现场保护组职责:负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4)、事故现场通讯组职责:负责收集相关单位部门的通信方式,保证各级通讯联系畅通,做好联络工作。
四、工作要求
1、相关人员必须服从统一指挥,整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好,保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
3、各应急小组成员必须落实到人,各司其职,熟练掌握防护技能。
4、项目部安全领导小组必备的资料与设施:
1)、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备;2)、危险品数据库:危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;3)、救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;4)、现场人员个人防护用品使用情况;5)、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
6)、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表;7)、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
五、紧急情况的处理程序和措施
1.制定防污抢险应急制度,建立防汛、防台领导小组建立以项目经理为组长,组员为施工现场管理人员的防汛指挥小组,统一协调防汛工作,随时准备,对付汛期中可能出现的紧急情况,在汛期中,项目部人员要求建立轮流值班制度,在防汛抢险中起中坚作用,同时在有安全隐患的前提下,坚决停止施工,把所有力量投入到消除安全隐患防汛抢险中,确保围堰安全,及时发现安全隐患和险情隐患,
及时做好抢救工作,在汛期中,应做好水位观测工作,并根据天气变化不同而增加观测次数。
2.加强与气象、林水、港航部门等单位的'联系加强与气象部门的联系,提前知晓未来几天的天气变化趋势,以便为汛期防汛安全提前作好准备。杭州天气局电话号码为:86809930,天气预报电话:121。另应加强与林水、港航部门的联系,密切关注杭城汛期的水位情况,确保服从林水、港航部门的指挥。
3.做好防汛抢险准备工作准备防汛物资如:草袋、泥浆泵、脚手片、土工布、雨具等。现已准备编织袋300只,4寸泥浆泵8台,6寸泵4台,脚手片100张。对防汛用的物资进行定量储备,并确保防汛物资合理安排,不得乱用,水泵应确保按时检修,保证其正常使用。若汛期较长,防汛物资应及时补足。抢险用物资除现场常备量外,将根据需要及时进场。现场将常备挖掘机2台,挖掘机操作人员在汛期中应常住现场,不得擅自离开工地,若确有需要应提前上报,以便安排驾驶员接替其工作。一旦抢险需要,将全力以赴。确保河道畅通。另外,在雨天随时进行河床水位观测,确保临时河道排水畅通。如发现河床水位异常,将及时投入必要的排涝机具进行强制排水,确保河床安全渡汛。
4.临时施工围堰的拆除驳坎挡墙施工完成厚,拆除临时施工围堰,从而替安全渡汛创造条件。
事故应急小组成员表附图1
施工组织设计( (专项方案) )报审表工程名称开发区2850河及跨河桥梁工程3标致:杭州天成监理技术咨询有限公司(监理单位)我方已根据施工合同的有关规定完成了开发区2850河及跨河桥梁工程3标防汛、防台应急预案(专项方案)的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予审核。
附:防汛、防台应急预案(专项方案)承包单位(章):项目经理:日期:年月日专业监理工程师审查意见:专业监理工程师:日期:总监理工程师审核意见:项目监理机构(章):
总监理工程师:日期:本表一式三份,有监理机构审核后,建设单位、监理单位、承包单位各一份。
防台防汛应急预案8
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理,确保台汛期间防救工作的顺利开展,经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》[号文]精神,制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长:
副组长:组员:各部(室)部长(主任)、项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室:
应急救援一组:由XX负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作。
应急救援二组:由XX负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作。
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警,防台防汛办公室建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录。
2、应急救援一组、二组按各自的'分管目标通知各参建单位密切掌握信息XX,关注政府有关部门、气象部门的预警信息。
3、出现台风和汛期警报,应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案。各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单。
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作。各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组。
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通。
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长。防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情况进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心:XX,报警:XX
2、防台防汛领导小组:
组长:
副组长:
3、防台防汛办公室值班电话:
防台防汛应急预案9
1 总则
1.1 编制目的
高效有序地做好公司应对突发台风、汛情、强对流天气等自然灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2 适用范围
适用于本公司突发台风、汛情、强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。
2 应急处置基本原则
遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。
3 事件类型和危害程度分析
事件类型:台风、汛情、强对流天气等突发自然灾害。
危害程度分析: 易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。
4 应急指挥机构及职责
4.1 应急指挥机构
4.1.1 应急救援领导小组(“三防”领导小组)
组长:厂长
副组长:副厂长、车间主任
成员:各值长、班组长及在职员工。
4.1.2 “三防”办公室
“三防”办公室设在公司办公室,负责本预案的执行与日常管理。
4.1.3应急处置工作组
(1)运行应急组:每个集控室成立一个小组。
(2)电气专业应急组:主要由电气专业人员、检修人员组成。
(3)锅炉专业应急组:主要由锅炉运行人员、检修人员组成。
(4)汽机专业应急组:主要由汽机运行人员、检修人员组成。
4.2应急指挥机构的职责
4.2.1应急救援领导小组(“三防”领导小组)的职责
1、发布和解除应急救援命令和信号
2、组织和指挥救援队进行抢救实施工作
3、向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关部门请求支援。
4.2.2应急处置工作组的职责
1、运行应急组:负责事故运行方式调整和安全措施落实
2、电气专业应急组:负责电气设备应急处理
3、锅炉专业应急组:负责所辖区域内的轻油站、防汛泵站及煤气管路的异常处理
4、汽机专业应急组:负责所辖区域内的循环泵房、补给水泵房、防汛泵站等异常处理
5预防与预警
5.1预警发布
当“三防”办公室接到相关信息后,应根据台风、汛情可影响范围、严重程度、可能后果和应处理的`需要等,判断是否进入预警状态,并将有关情况报告公司领导。
5.2预警发布后的应对程序和措施
“三防”领导小组接到报告后,应立即决定是否进入预警和应急状态,启动预案,落实各项“三防”应急准备和预警措施。
6信息报告
6.1应急值班电话
本公司24小时应急值班电话:
6.2信息报告内容
灾害速报的内容主要包括灾害闲情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能引发的因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害,速报内容要包括伤亡人数及经济损失。
7响应程序
7.1响应启动
(1)当接到相关信息后,“三防”办公室应根据台风、汛情、强对流天气可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等,判断是否进入预警状态,、并将有关状况报告公司。
(2)“三防”领导小组在决定进入预警状态后,应立即启动相应专项应急预案,落实各项“三防”应急准备和预警控制措施。
7.2响应行动
(1)“三防”办公室人员密切注视台风动向,随时向公司人员通报台风情况,保持与公司领导和地方气象部门的联系,及时发出各项指令及监督落实。
(2)发电公司当班班长、值长、运行人员加强对设备巡查工作,及时查看设备防渗水情况,落实机组事故预想,及时调整机组运行方式,关闭厂房的所有门窗。
(3)公司领导及部分班组应急队员,做好各项抗御台风、防涝的准备工作,保证24小时通讯畅通,随时待命状态。
8应急处置
8.1先期处置
(1)当发生人身伤害时,相关人员应立即进行现场救护并报警。
(2)当运行设备发生异常、受损时,运行人员应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进行紧急运行方式调整及处置。
(3)当有毒、有害物质发生泄漏时、着火紧急情况时,立即按运行规程采取紧急隔离措施,组织现场扑救等。
8.2应急处置
(1)各岗位运行及检修人员立即展开“三防”应急行动,此时“三防”指挥中心在#2集控室,指挥和控制由值长来执行(值班领导在时,由值班领导执行,值长作为生产的总指挥),各岗位班组长、主值即为现场各岗位的应急指挥,直到本预案规定的负责人到岗后再交接岗位。
(2)当紧急情况升级时,值长或“三防”小组应决定向公司或其他专业救援小组到达帮助救援工作,集控室仍为“三防”救援指挥中心。“三防”小组组长根据集控室及相关人员提供的信息和警报,判断受灾情况,处理协调各抢险应急队员和其他专业救援小组,向上级部门汇报受灾情况。
(3)“三防”抢险现场最高指挥,协调现场的抢险行动,减缓紧急情况,指挥抢险应急队员和其他专业人员;保证与集控室或“三防”领导小组其他成员通讯畅通。
(4)当发现有人受伤时,应立即根据有关规定进行现场救护和报警,针对具体伤情,采取对应的紧急救护措施,并汇报上级领导。
(5)未经“三防”小组人员同意,任何人不得进入基建施工区域、高空区域或其他有可能导致较大风险的区域。
(6)当进入黄色预警时,运行人员、检修人员应加强水位监视,当水位上升趋势增大时,及时通知上级领导,进行加强排涝量的临时措施。
8.3扩大应急响应
(1)当险情初步处理无效果或险情扩大时,“三防”小组调动所有应急队员进行抢险救灾,同时向有关部门汇报、联系,请求更大力量的救援。
(2)当全厂发生停电事故时,“三防”小组应及时启动全厂停电应急预案。
8.4应急结束
一经启动了本预案,除非“三防”小组组长的正式解除警报通知,其他人员不得擅自终止应急行动。
“三防”小组根据公司及当地部门的解除应急警报指示后,根据本公司的实际控制结果下达结束“三防”应急行动。
各专业应将“三防”应急行动终止的命令记录在运行日志中。
9后期处置
9.1 台风过后,公司按正常工作程序开展生产自救工作,恢复正常生产。
9.2 公司应进行全面检查,对台风暴雨等损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。
9.3 公司应及时收回、整理防台物资、材料,及时保存,以备后用。
9.4 公司应对“三防”工作(组织准备、受灾损失、防御、应急等情况)及时进行总结,提出不足并改进,并及时上报上级领导。
9.5 因抢险需要,临时调用单位和个人的物资、设备,险情、灾情应急结束后应当及时归还;无法归还或造成损失的,给予响应补偿。
9.6 事后总结本次应急工作经验教训,提出改进工作的要求和建议,并认真落实,必要时修改本预案。
防台防汛应急预案10
1、立防台防讯领导小组:
项目部成立以赵立刚为组长,娄绍见为副组长的防汛防台领导小组,组员由吴德良、娄周涛、虞俊陆、吴宏惠、颜龙非等等人组成,全面负责防汛防台工作,各分包班组和综合班组全体成员为抢险突击队,做到随时服从命令、听从指挥,拉出去能战胜的突击队。
2、物资准备:
1)项目部制定防汛防台物资需要计划报项目经理审核;
2)材料员负责本项目部防汛防台抢险物资的采购;
3)仓库管理员负责防汛防台抢险物资的保管,如水泵、排水管(消防水带)、足量的防风用的钢丝绳、钢管、脚手片,并负责日常检查,确保险情出现时能够及时有效地投入使用,专用材料不得随意挪用。
4)项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的'防汛抗台措施执行情况的日常监督和检查。施工现场的机械设备(配电箱、电焊机、水泵)应进行可靠的防雨措施和接地措施。现场钢脚手架、钢井架在雷雨季节,必须设避雷装置,接地电阻应不大于4欧姆,施工期间遇有雷击暴雨时,操作人员应立即停止作业离开岗位。
二、预防措施:
1、根据总平面图布置时应按照现场和场地分配情况,确定生产区、生活区排水沟,保证施工现场内排水畅通。雨季有专人负责,经常疏通排水沟。
2、易受潮变质的材料要入库,其他设备、材料露天存放时,底部要用方木垫高,防止被水浸泡,顶部要用蓬布或塑料布封盖。
3、进入汛期,项目部应安排专人以生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫,对落水管进行清理,组织对办公室、工具室、仓库房顶进行检查,发现漏雨、渗水要及时处理。
4、项目部应定期对配电房、输电线路、配电箱(柜)、开关箱、机械设备、脚手架材料堆放等进行检查,发现隐患立即整改。
5、项目部应定期对工地围墙的坚固性进行检查,发现危墙、危房立即整改。
三、应急预案:
1、接到预报时,成员单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好,施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料、大型机具、井架等要采取加固措施。
2、洪水、台风出现时,一切生产工作立即停止,确保项目部员工生命财产安全;巡逻安全由门卫负责,生活后勤由后勤组长负责。
3、防汛防台领导小组成员迅速到位,指挥抢险工作,并及时向上级有关部门联系汇报。
4、抢险突击队立即集合到位,在领导小组指挥下实施抢险工作。
5、台风发生时,应由防汛防台领导小组决定停止非抢险用供电,避免刮断线路触电,电工负责。
6、洪水发生时,抢险突击队要保护好电力设备,确保不影响水泵电源,及时组织排水作业。确保现场无积水。
7、洪水、台风过后,成员单位要及早总结。对损失情况进行汇总并报公司。
防台防汛应急预案方案篇4根据上级部门有关防汛防台工作的要求,为加强学校安全工作,切实保障全体师生的生命健康和财产安全和学校的正常教学秩序,积极应对台风、暴雨发生时可能带来的威胁和损失,结合我校实际情况,提升学校防汛防台的应急处置能力,特制定我校防汛防汛应急预案。
一、组织机构及职责
学校成立防汛防台工作组,全面负责领导和指挥学校的各项防汛防台工作,并下设综合协调队、人员转移队、抢险突击队。
1、防汛防台工作组
工作组由校长担任组长,书记、安全员担任副组长,组员为各岗位负责人,其主要职责如下:
(1)、负责制订和完善学校防汛防台应急预案;
(组长、副组长)(2)、组织开展防汛防台检查工作,及时处理影响防汛防台安全的有关问题;
(组长)
(3)、贯彻执行上级防汛防台命令;
(副组长)
(4)、遇重大灾情时下达停课、师生和物资转移等命令;
(组长、教务处)
(5)、负责做好学校抢险自救和灾后处置工作,将学校灾情统计调查情况及时向上级部门报告;
(总务处徐作良、会计)
(6)、负责做好对师生防灾自救的宣传教育工作。(少先队)
组长(总指挥):副组长(副总指挥):
成员:
2、综合协调队
主要职责:负责掌握水雨情、灾情和各类防汛防台动态消息,并按要求报送有关防汛信息,保障信息渠道畅通;做好学校的防汛防台安全工作,负责检查、落实学校的各项防汛防台安全措施;负责做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:
队员:
3、人员转移队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行人员、物资转移等任务;协助综合协调队做好受灾师生的后勤保障工作。
队长:
队员:、各班班主任
4、抢险突击队
主要职责:执行工作组下达的有关指令,负责执行突发险情抢险任务;协助人员转移队进行人员撤离、物资转移等工作,配合综合协调队做好有关安全检查工作。
队长:
队员:
二、应急预案启动程序
学校在接到上级指令或收到台风、暴雨等警报后,应立即通知学校防汛防台工作组,由组长宣布启动应急预案。
三、应急工作流程
根据上级发布的台风(暴雨)预警信号,动态进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。
1、工作组副组长到岗到位,启动防汛防台机制。
2、综合协调队通知各部门、各班级负责人做好检查和防范措施,并按职责分工对易积水地点、相关设施设备进行巡查。
3、综合协调队加强值班,及时了解水雨情,并向全校师生及时传达有关台风(暴雨)预报、预警信息。
4、必要时人员转移队根据预案做好在校师生各项转移准备工作。根据上级要求下达停课通知,并以班级为单位,由人员转移队和各班级负责人负责将在校学生转移至安置地点或通知学生家长接送学生回家。
5、转移易受涝区域物资,遇到人员、物资转移困难时,应立即向抢险突击队请求支援。
6、善后(汛情台风预警解除阶段)
当警报解除后,在台风暴雨及次生灾害得到有效控制时,根据上级指令,宣布应急响应结束。学校防汛防台工作组及时召开会议,研究部署学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作,并做好灾情统计和上报工作。
若未发生重大灾情,转入正常性工作。
四、信息报送
灾害性天气期间,学校设立专用防汛防台指挥室。
防台防汛应急预案11
成立防汛防台的领导小组:
组长:xxx
组员:xxxx以及全体班主任
领导小组的职责:
具体负责本校的防汛、防台工作,做好校舍的安全检查工作,积极与周边单位联系协调安排好本校抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防台抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,做好防汛、防台工作,立足于防大汛,抗大洪,防台风,抗台风,确保学校财产等不受损失,师生无伤亡。
学校值班室→学校校长→学校抗洪抗台领导小组→报告上级部门
1、成立本校的防汛、防台领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛、防台工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛、防台宣传工作,提高全体师生的防台、防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、防汛、防台期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的'学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛、防台抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情,一旦学校发生洪涝、台风等灾害或接上级防洪、抗台通知,及时启动本预案,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,全力保护师生的生命安全和抢搬学校的教学物质。
8、防汛、防台首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
9、一般不组织学生参加救灾。
防台防汛应急预案12
1.总则
1.1编制目的为了贯彻落实政府、市、和浦东新区防汛指挥部及公司有关精神,高效自觉的做好物业管理防汛防台工作,及时处置突发性灾害事故,最大限度的减轻事故造成的损失,保障客户的生命财产安全,结合项目处的实际,特制订本预案。
1.2 编制依据
依据《上海市防汛防台专项应急预案》、《上海市防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定,编制本预案。
2.组织体系及主要职责
2.1 应急小组组织机构图 具体名单详见《防台防汛应急小组名单》
2.2 应急小组主要职责 项目处成立防台防汛应急工作小组,做好防台防汛的预防处置工作。根据防保洁抢险组和当班人员 工程抢险组和当班人员 保安抢险组和当班人员
组长公司分管副总或区域总经理
副组长项目经理
工程部 负责人
保安部 负责人
保洁部 负责人
客户 联络组
绿化 联络员
台防汛工作需要,编制相关预算,申购相关防台防汛物资,并做好管理和监督工作。加强对员工预防台风汛期的安全知识教育,加强对项目内部安全隐患的排查治理工作。遇重大灾害,应及时将灾害情况上报公司。
3.灾害预防
进入台风季节,应急小组应根据本市防台防汛的特点和气象部门的预测,做好以下预防工作。
3.1 结合实际,修订完善应对台风、汛期的有关规章、制度和预案。
3.2 做好防台防汛设施、设备的检查保养工作。
3.3 关注天气情况,及时排空雨水井。
3.4 加强台风、暴雨天气条件下的生产安全等相关技能培训。
3.5 加强隐患排查治理工作。
3.6 加强应对物资、装备检查。
3.7 加强防台防汛知识的宣传教育。
3.8 开展对防台防汛的应急演练。
3.9 加强应急值守。
3.10 做好应对的其它准备工作。
4.响应等级:
按照突发公共事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,将实施“蓝、黄、橙、红”四色预警和Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级响应。
4.1 市防汛办发布蓝色预警,实施Ⅳ级响应标准。
4.1.1 各部门进入工作岗位,加强巡逻,做好防汛防台的各项准备。
4.1.2 工程部、保安部检查防台防汛物资的落实情况,设专人保管,确保应急情况下随时紧急调用。
4.1.3 各部门做好自查、自检工作,制订相应的防范措施。
4.1.4 确保信息畅通,监视汛情的发展,及时收集有关信息,接收、传递上级的各项指令。
4.1.5 抢险队伍进入准备状态。
4.2 市防汛办发布黄色预警,实施Ⅲ级响应标准。
4.2.1 各部门进入工作岗位,加强巡逻,指挥人员迅速到岗,根据各自岗位的职责开展工作。
4.2.2 客户联络组向客户做好防台防汛宣传工作。
4.2.3 工程部检查室外易坠附加物是否松动,屋面地漏是否畅通等。绿化联络员联系绿化外包公司对高大树木进行绑扎加固。
4.2.4 各部门配合及时排除管辖区域内的积水。
4.2.5 有关防汛情况及时向领导汇报,确保信息畅通,监视讯情的发展,及时收集有关信息,接收传递上级的各项指令。
4.2.6 抢险队伍进入应急准备状态。
4.3 市防汛办发布橙色预警,实施Ⅱ级响应标准。
4.3.1 根据上级要求召开紧急会议,布置工作。
4.3.2 客户联络组发放防台防汛前的通告,告知客户在台风期、汛期中加强防范,关门关窗,防止坠物伤人,一旦室内进水,立刻切断电源防止触电。
4.3.3 暂停一切室外施工,落实房屋安全度汛措施。
4.3.4 抢险队伍进入应急值班状态。
4.4 市防汛办发布红色预警,实施Ⅰ级响应标准。
4.4.1 相关人员进入工作岗位,加强值班。
4.4.2 指挥人员迅速到岗,根据各自岗位责任,开展工作。根据上级要求召开紧急会议,布置工作。
4.4.3 客户联络组向客户强调防汛防台事宜。
4.4.4 有关防汛情况及时向有关领导汇报。
4.4.5 抢险队伍进入应急作战状态。
5.应急处置(见第 23 页流程图)
5.1 防汛防台前的工作
5.1.1 相关部门负责对责任范围及所管辖抢险物资进行检查,并将结果上报。
5.1.2 工程部检查下水道、雨水井、污水井。
5.1.3 提前做好抢险物资的准备及检查工作,确定具体放置位置。
5.1.4 保洁部在防汛防台前对区域外围影响雨季排水的杂物进行清理,对管理区域的下水道、窨沟等设施进行疏通。
5.1.5 副组长负责监督检查各部门抢险物资是否齐全,设备是否完好,应急能力是否具备,组织专项会议布置防汛防台工作,负责对各部门的责任范围及所管辖物资进行每十天检查一次,并将检查结果报组长。
5.2 防汛防台期间的工作
5.2.1 防台防汛应急小组副组长负责现场指挥,协调各部门的防汛抢险工作有条不紊的进行。
5.2.2 抢险小组成员各就各位,明确分工,抢险工具物资一应具备,听从统一指挥做到忙而不乱。
5.2.3 针对事发地的现场情况,做好抢险人员的安全保护措施,落实安全抢险用具。
5.2.4 客户联络组联系客户有无受灾,并询问是否需要物业帮助。
5.2.5 工程部对高处物摇摇欲坠的情况及时进行处理,易积水的地方要积极排水,如有下水道堵塞要临时使用排水泵帮助抽水至畅通的下水道。
5.2.6 外围保洁人员进行巡视,发现有积水情况及时清除,在人员进出频繁的通道,要挂小心路滑的标识牌,并用吸水机及拖把及时清除积水。
5.2.7 如遇大风和暴雨出现,区域内绿化树木倒伏,绿化专员联系绿化保养单位组织人员扶正或清除树木,并清理道路等。
5.2.8 加强对所辖区域的巡逻,发现险情按响应等级及时汇报,并组织人员进行抢险,防止事态扩大,支援严重积水地区的应急排涝工作。
6.后期处置
6.1 清理抢险现场恢复日常营运状况。
6.2 工程部清点抢险物资,做好记录,并放回原处,补充物资消耗,并将汛灾造成的设施设备物资的损失情况统计以后上报。
6.3 副组长对所辖区域里外仔细检查,确认无隐患,并对整个防汛抢险过程做好记录备案。
6.4 绿化联络员督促绿化保养单位对花草树木的加固,整枝和倒伏树木的抢排险工作。
6.5 保洁部清扫管理区域内的.马路,走道,清除台风所带来的痕迹。
6.6 各部门总结工作经验,拟定须改进的措施。
7.应急保障
7.1 通讯与信息保障
加强与各部门的联络,保障防汛防台抗灾现场通讯畅通,确保与外界的联络;及时关注广播、电视、互联网、报刊等媒体,了解天气动态。
7.2 应急队伍保障
加强与公司和兄弟项目联络,并组建必要的项目内部应急抢险队伍,保障项目内部抢险救灾工作的人力支持。
7.3 物资保障 加强与业主单位和公司内部的联络,确保项目抢险救灾的物资需要。
7.4 资金保障 积极争取业主单位和公司相关部门的支持,并加强与财政、民政等有关部门的联络,筹措抢险救灾资金,做好救灾资金使用。
7.5 治安保障 加强与当地公安部门的联络,做好项目内部的治安工作。
7.6 电力保障 加强与电力部门的联络,确保供电需要和应急救援现场的临时供电。
7.7 医疗卫生保障 加强与卫生等部门的联络,做好项目的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好项目疾病免疫和项目内部公共场所消毒工作。
培训内容:
1.1 防汛防台前的工作
1.1.1 相关部门负责对责任范围及所管辖抢险物资进行检查,并将结果上报。自上而下,从里到外,全面对物业进行检查(包括屋顶),发现屋顶有杂物,保洁部及时清除;检查室外的广告牌、霓虹灯,发现有缺陷的工程部及时加固,发现不牢靠客户联络组责令所属单位加固,以防高空坠物伤人。
1.1.2 工程部检查下水道、雨水井、污水井。排水管道要经常疏通养护,发现有堵塞的情况及时疏通。工程部组织人员对防汛设施(如潜水泵,集水井,配电系统等)再次检查。确保在紧急情况下的两路供电以及正常的排涝能力。落实专人,经常维修养护好设备,保持设备完好率,遇到突发天气,及时进岗到位,迅速起动排水设备进行紧急排涝。
1.1.3 提前做好抢险物资的准备及检查工作,确定具体放置位置。准备好防台防汛的物资(如黄沙、编制袋、潜水泵、拖线板、堵水挡板、应急伸缩梯、应急灯、雨衣、雨鞋等)。抢险物资要明确专人负责,以便在紧急抢险时随时调用。
1.1.4 保洁部在防汛防台前对区域外围包括各花坛,清除枯枝败叶以及塑料袋等影响雨季排水的杂物进行清理,对管理区域的下水道、窨沟等设施进行疏通,清除杂物、泥沙,确保排水畅通。特别是楼层通道和顶楼天台的地漏是否畅通。
1.1.5 副组长负责监督检查各部门抢险物资是否齐全,设备是否完好,应急能力是否具备,组织专项会议布置防汛防台工作,负责对各部门的责任范围及所管辖物资进行每十天检查一次,并将检查结果报组长。
1.2 防汛防台期间的工作
1.2.1 防台防汛应急小组副组长负责现场指挥,协调各部门的防汛抢险工作有条不紊的进行。
1.2.2 抢险小组成员各就各位,明确分工,抢险工具物资一应具备,听从统一指挥做到忙而不乱。
1.2.3 针对事发地的现场情况,做好抢险人员的安全保护措施,落实安全抢险用具。
1.2.4 客户联络组联系客户有无受灾,并询问是否需要物业帮助。
1.2.5 工程部对高处物摇摇欲坠的情况及时进行处理,易积水的地方要积极排水,如有下水道堵塞要临时使用排水泵帮助抽水至畅通的下水道。
1.2.6 外围保洁人员进行巡视,发现有积水情况及时清除,在人员进出频繁的通道,要挂小心路滑的标识牌,并用吸水机及拖把及时清除积水。
1.2.7 如遇大风和暴雨出现,区域内绿化树木倒伏,绿化专员联系绿化保养单位组织人员扶正或清除树木,并清理道路等。
1.2.8 加强对所辖区域的巡逻,发现险情按响应等级及时汇报,并组织人员进行抢险,防止事态扩大,支援严重积水地区的应急排涝工作。
2.后期处置
2.1 清理抢险现场恢复日常营运状况。
2.2 工程部清点抢险物资,做好记录,并放回原处,补充物资消耗,并将汛灾造成的设施设备物资的损失情况统计以后上报。
2.3 副组长对所辖区域里外仔细检查,确认无隐患,并对整个防汛抢险过程做好记录备案。
2.4 绿化联络员督促绿化保养单位对花草树木的加固,整枝和倒伏树木的抢排险工作。
2.5 保洁部清扫管理区域内的马路,走道,清除台风所带来的痕迹。
2.6 各部门总结工作经验,拟定须改进的措施。
防台防汛应急预案13
XXXX工程位于XXX海面,受台风影响较大,因此,我们必须在洪水和台风到来之前,务必做好预防工作,防止事故发生造成不必要的损失。为了确保职工的安全和国家财产的安全,减少自然灾害造成的损失,经理部现将台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水、陆设备材料的转移避风,关键部位的防护措施,陆地上、临时房屋的加固及堤缺防汛的实施方案公布如下:
一、成立“防台(汛)领导小组”及抢险突击队(抢险突击队名单及分工见附件2)
1.防台(汛)领导小组成员名单:
组长:XXX
副组长:XXX 、XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX
2.小组成员具体分工:
组长XXX负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防台(汛)”方针政策、法律、法规;制定和落实经理部“防台(汛)”措施;督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防台(汛)”工作会议;对台(汛)期间人员、物资(机械)及施工现场进行统一的指挥调配。
副组长XXX、XXX负责协助组长具体落实、安排“防台(汛)”工作,协调各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的制定等工作。
XXX负责台(汛)季节机械转移、存放、保养等具体工作、制定台(汛)季节机械运作及相关应急措施。XX、XX协助办理。
XXX负责台(汛)季节施工组织方案的制定、落实。组员XXX协助办理。
XXX负责高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组织人员转移、生活必须品储备等工作。
XXX负责台(汛)期人员、机具、材料等的调度安排,合理分配资源,落实各项防台(汛)措施等工作。
XXX负责防台(汛)物资的储备工作和台(汛)期物资材料的具体管理,制定台(汛)季节物资应急措施。
XX负责台(汛)预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及台(汛)期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。
XXX负责台(汛)季节施工电路的检查、维修等工作。
3.防台(汛)办公室设在安全部。
二、值班制度、通讯联络:
1.配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、联络;
2.台风期实行24小时值班,值班人员严守岗位,做好当班纪录;
3.防台(汛)办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、港监及防汛指挥部的联系;
4.值班人员名单及联系电话(见附件3);
三、人员的转移及安置:
由防台防汛小组在台风到来前24小时前,决定撤离人员名单,具体由XXX负责撤离工作,由XXX联系人员撤离地点及可供200人左右暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车,指挥部协助联系,由白新民负责撤离人员的食品及饮用水和人员安置事宜。
四、水上、岸上设备、材料的避风及转移:
1.必须进避风港水上施工设备的规格:
(1)机械公司6组浮箱:24m×12m×2.2m二组上均载有50T吊车一台;22m×12m×2.2m二组上分别安装有60T和40T吊车;18m×12m×2.2m两组用于施工过程中材料的临时放置。
(2)水上拌合浮箱二组,规格分别为22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土输送磅等机械设备。
(3)交二处托1#、驳船各一艘;外租船只若干。
2.避风港的选择及运送水上设备和锚固方法:
(1)我部在17涌水道所振设的6组钢管桩区域为临时避风港,考虑到该位置靠近xxx水域,为安全起见,该处主要提供二组空浮箱及部分船只避风。另外我部在龙穴道上游另外设置一避风港,主要提供水上吊车浮箱避风用。
(2)在台风到来之前48小时,开始用我部交一号拖轮和外租拖轮送8组浮箱到避风港就位。各组吊车负责配合抛锚、就位。
(3)锚固方法采用锚链抛锚固定,两艘拖轮分别在两个避风港现场值班(第一小分队队员随拖轮进驻避风港守护,XX、XX、姚玉华人位负责人)。现场配备对讲机和电话。
(4)锚固设施按港监部门开具的不合格项逐项整改。
3.浮箱上、各墩上的机械设备(如电焊机、空压机、抽水机等)、物资材料(如活动的钢件、木板、管道、水泥、电缆)等全部转移至岸上安全地段存放。由第一抢险小分队执行。XXX、XXX、XXX、XXX负责。
4.岸上设备材料的转移、加固工作:
(1)由于台风期间,可能造成海浪越堤或暴雨成灾,因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。
(2)台季期间尽量减少袋装水泥的库存量,合理安排、合理计划,台风来临前,将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上,并用防雨篷布泽、遮盖严实。
(3)对拌合楼散水泥罐、一工区龙门吊等超高设备,在不同方位打地笼或浇筑地锚,用19.6的钢丝绳进行固结,增强抗台风能力。
(4)6月下旬或7月上旬,对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固,用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接,以增强抗风能力。
(5)上述各项工作由第二抢险队执行。负责人:XXX、XXX、XXX、XXX、XX。
五、关键部位的防护措施:
引桥防护措施:
(1)在台(汛)季节支座上尽量减少存梁,对确实无法及时转移的`梁用方木垫实,并用钢件、千斤顶支撑。
(2)在台风到来前72小时内,暂停浇筑T梁砼,防止海水浸泡底座而产生梁体变形。
(3)在实验室前,桥轴线东西50米处,各浇筑2个地锚,用于锚固龙门吊。
(4)台风前24小时,将龙门吊移至实验室前,用止轨卡死,然后从龙门吊四个立柱上中部各拉抗风绳一条与地锚联接。
(6)上述工作由XXX、XX、XXX、XX负责落实。
六、工地施工用电保护措施:
(1)台风期间,由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面检查,对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
(2)将施工现场的配电箱全部提高1~2米,水中配电箱确实无法提高的,将接头处用防水胶布缠死。洪水快浸入配电箱时及时拉闸停电。
(3)保证发电机能随时启用。
上述工作由XXX、XX负责落实。
七、台季期间恳请指挥部及港监部门协助的几项工作:
1.建议指挥部、港监会同地方政府在就近落实一个施工船舶台季专用避风区,以确保万无一失。由于受环境、施工实际情况的限制,我部不可能提前太长时间就将船舶靠停在上游的避风港,如果台风来临时,现在上游寻找到的避风港位置很可能被其它船只抢占。
2.请指挥部协助我部在台风来临前联系能容纳200人左右食宿的安全避风场所。
3.台风来临前,江面船只来往肯定比平时更加频繁,请港监站密切注意并加强疏导工作。
4.请指挥部、港监部门协助我部其它紧急情况下的抢险救灾工作。
防台防汛应急预案14
1总则
1.1编制目的
为有效应对台风、暴雨、以及损害防汛设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高项目部防汛防台和整体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障生产安全和经济持续稳定发展,编制本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、市防汛办等规定,结合我出实际,制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本处管辖范围内台风、暴雨等突发事件的应急处置。
1.4工作原则
坚持领导负责制,统一指挥、分级分部门负责;统筹兼顾、局部服从全局;以人为本、抢险救灾先人后物;以防为主、防救结合;科学决策、快速反应、果断处置;团结协作、协同应对。
2应急准备
2.1组织机构及职责
2.1.1成立建筑工程处防汛防台应急指挥组
总 指 挥:
副总指挥:
成 员:
实用
2.1.2防汛防台应急指挥组工作职责
(1)组织、指挥和协调项目部防汛防台工作;
(2)及时收集气象信息,发出预警信息,认真传达、贯彻上级各部门在台汛期间的各项指令、指示;
(3)完善防汛防台的各项应急防护措施;
(4)安排人员值班,与有关部门保持联系,报告应急处理的情况;
(5)及时将收集的气象预报传递到施工现场,并保持与施工现场信息畅通,及时了解施工现场防汛防台情况;
(6)对项目部防汛防台应急措施落实情况进行监督检查,负责恢复常态后的施工现场安全检查巡查,督促整改措施的落实。
2.1.3项目部相应成立应急小组,制定本部门的防汛防台措施和预案,配备应急器材、设备,定期组织演练。
2.1.4项目部根据工程的特点,详细制定施工现场的安全防护保障措施和应急预案,配备应急器材、设备,并应及时了解各类气象灾害信息,启动相应的预案,保障施工现场的'施工安全。
2.2 应急物资
2.2.1应急设备
为保证应急救援迅速、有效,项目部应配备下列物资,并应保证所有物资合格有效,可随时投入使用。
3.2.2应急救护资金
为保证事故事件发生后快速反应,尽快实施救护,财务部必须保证伍万元以上现金作为应急救护资金。
实用
3预警预报
3.1防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合,在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道,及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息,防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息,督促有关方面提前部署防范工作。
3.2各部门必须密切留意,主动获取气象预警预报信息,及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告,并通知施工项目部每一个班组和作业人员。
3.3汛期、台风期间,各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通,密切关注气象最新发展趋势,积极组织好汛期、台风期间的各项工作。
4应急反应流程
应急响应的流程分为:接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤:
4.1确定启动应急预案后,各级应急人员进入应急状态并实施如下行动:通知有关人员到位,开通信息与通讯网络,调配应急资源,明确向上级报告内容、组织发布信息、内部通报等。
4.2 采取救援行动,场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动:应急队伍及时进入现场,积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。
4.3行动完成后,进入应急恢复状态。
4.4 应急响应结束后,根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案,根据报告为修订应急预案作参考。
实用
5应急措施
5.1暴雨应急措施
暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
5.1.1暴雨黄色预警信号
含义: 6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续。
(1)各部门要特别关注天气变化,采取防御措施;
(2)收藏怕水物品,相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;
(3)驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全;
(4)检查工地排水系统,保持排水畅通。
5.1.2暴雨橙色预警信号
含义:在过去的 3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
(1)暂停在空旷地方的户外作业,尽可能停留在室内或者安全场所避雨;
(2)相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地带有危险的室外电源,落实应对措施;
(3)密切关注政府部门发布的防洪防汛信息,防止城市内涝,随时做好应急响应。
(4)转移危险地带人员到安全场所避雨。
(5)其它同暴雨黄色预警信号。
5.1.3暴雨红色预警信号
含义: 在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。
(1)人员应留在安全处所,户外人员应立即到安全的地方暂避;
(2)相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;
实用
(3)停止全部室外作业,立即转移到安全的地方暂避;
(4)其它同暴雨橙色预警信号。
6. 警报解除
根据上级指令或气象台发布警报解除通告,项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班,恢复常态。
(1)路基进行检查,防止路基、基坑被雨水浸泡,对需加固处理的及时加固
(2)对电气设备进行检查,以防各种防护设施被风和雨损坏。
(3)清理抢险物资,完善物资使用台帐,补充后备。
(4)收集整理现场图片、文字记录,进行工程索赔相关工作。
(5)针对暴露的问题,及时总结经验教训,研究落实整改措施,并结合实际修订和完善应急预案。
5.2台风应急措施
5.2.1气象台发布台风白色预警信号,将在48 小时内将影响施工区域时:
(1)注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。
(2)检查、修改和完善应急预案。
(3)通知各船长、班组长等重点设防的操作人员,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(4)对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库;
对不易入库的进行整理、固定、覆盖,做好防雨、防风等措施。
(5)准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品;
调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备;对排水设施进行检查,保证疏通。
实用
(6)对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施,进行沉降观测并记录;
对测量点、原始坐标和高程点做好保护。
5.2.2气象台发布台风蓝色预警信号,将在24 小时内将影响施工区域时:
(1)项目部合理安排施工,停止须连续施工的工序作业。
(2)落实机械设备防台措施:用地锚加固塔吊、龙门吊、搅拌楼。
(3)落实临时设施防台措施:加固临时板房、民工宿舍。
(4)落实安全用电措施:全面排查电源线、配电箱和开关,消除安全;
加固固定配电箱,不能固定的配电箱提前收拾好。
(5)将受影响的船舶联系避风锚地,做好拖航准备工作。
5.2.3当气象台发布台风黄色预警信号,将在12小时内将影响施工区域,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续时:
(1)各单位防台工作人员各就各位,做好值班及巡查工作。
(2)落实防雨、防洪措施:施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施;
清理排洪管沟,保证排水畅通。
(3)严格执行检查制度:台风期间,工地每天组织上、下午检查,发现问题及时采取相应措施。
5.2.4当气象台发布台风橙色预警信号,将在12小时内将影响施工区域,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能持续
(1)严格执行值班和巡查制度,发现问题,及时处理。
5.2.5当气象台发布台风红色预警信号,12小时内可能或者已经受台风影
实用
响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续时:
(1)进入特别紧急防风状态,停止所有作业和外出;
(2)人员应尽可能呆在防风安全的地方,应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。
(3)一旦出现险情,迅速组织抢险救灾,并及时向上级和有关部门报告,寻求支援。
(4)抗台期间,如发生安全事故,应及时向上级和有关部门报告,按有关规定对事故进行妥善处理。
5预案管理
5.1 培训
5.1.1应急预案制定后,按计划组织各部门进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1)每年进行一次培训;
(2)新加入人员及时培训。
5.1.2培训的主要内容有:
(1)暴雨、台风预警信号;
(2)事故报警;
(3)紧急情况下的安全疏散;
(4)现场抢救安全知识。
5.2 演练
项目部按照假设的事故情景,每年至少组织一次现场实际演练,将演练方案及经过记录在案。
实用
6预案修订与完善
6.1为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
6.2对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
6.3在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。
防台防汛应急预案15
1总则
1.1编制目的
为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高本项目部防汛防台和整体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障经济持续稳定发展和本项目安全运行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《大连市防汛条例》、《大连市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》、《大连市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定,编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本项目遇到的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害,以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。
1.4工作原则
坚持项目经理负责制,统一指挥、分级分部门负责;统筹兼顾、局部服从全局;以人为本、抢险救灾先人后物;以防为主、防救结合;科学决策、快速反应、果断处置;团结协作、协同应对。
2组织体系
2.1领导机构
《该防汛、防台应急预案》明确,本项目突发公共事件应急管理工作由项目部、项目经理统一领导;项目部是本项目突发公共事件应急管理工作的行政领导机构;项目经理决定和部署本项目突发公共事件应急管理工作,其日常事务由项目经理负责。
2.2应急联动机构
应急联动中心设在项目部,作为本项目突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
2.3工作机构
2.3.1防汛指挥部
防汛指挥部作为公司领导下的项目级议事协调机构,是本项目突发公共事件应急管理工作机构之一,全面负责本本项目防汛防台的组织、指挥和协调。本市职能部门和相关单位分管领导为指挥部成员。
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文海洋信息
气象、水文、海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测和预报,并将结果及时报送公司和有关区县防汛指挥部。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时,项目部和有关区县防汛指挥部应提早预警,通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时,应加密测验时段,及时上报测验结果,雨情、水情应在1小时内报到公司防汛指挥部,重要站点的水情应在30分钟内报到公司防汛指挥部,为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。
3.l.2水利工程信息
当五里河出现警戒水位以上洪水与沿海出现超警戒潮位时,各级堤防管理单位应加强工程监测发生重大险情应在险情发生后1小时内报到公司防汛指挥部。
3.1.3洪涝和台风暴潮灾情信息
(1)洪涝和台风暴潮灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人员以及财产水电设施等方面的损失。
(2)洪涝和台风暴潮灾情发生后,及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况,防汛指挥机构应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报,重大灾情在灾害发生后1.5小时内将初步情况报到公司防汛指挥部,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。
(3)防汛指挥部应按照规定上报洪涝和台风暴潮灾情。
3.2预警级别划分
预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态,一般分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 预警信号的发布、调整和解除可通信息网络、警报器、或组织人员通知等方式进行,对老、弱、病、残、孕等特殊人群特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.3预防预警行动
3.3.1预防预警准备工作
各部门应在汛前,积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河(潮)水预警
(1)当五里河即将出现洪(潮)水时,各部门应做好水位预报工作,及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和未来趋势,为预警提供依据。
(2)各级防汛指挥机构应按照分级负责原则,确定洪(潮)水预警区域、级别和水位信息发布范围,按照权限向社会发布。
(3)应跟踪分析五里河洪(潮)水的发展趋势,及时滚动预报最新水情,为抗灾救灾提供基本依据。
3.3.3雨涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时,各级防汛指挥机构应按照分级负责原则,确定雨涝灾害预警区域、级别,按照权限向社会发布,并做好排涝的有关准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。
3.3.4台风暴潮灾害预警
(1)根据中央气象台发布的台风(或热带低压、热带风暴、强热带风暴)信息,上海中心气象台及各区县气象部门应密切监视,做好未来趋势预报,将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告同级人民政府和防汛指挥部,并按照有关规定适时发布预警信息。
(2)大连海洋环境预报台要掌握海洋动态和潮位变化,按有关规定及时将风暴潮、巨浪预报预警信息报告市政府和市防汛指挥部,并发往有关区县防汛指挥部、重要涉海企业等。
(3)可能遭遇台风袭击的地方,各级防汛指挥机构应加强值班,跟踪台风动向,及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
(4)各部门应根据台风影响的范围,及时通知有关河道和湖泊堤防管理单位,做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响,加强工程检查,必要时实施预泄预排措施。
(5)各职能部门应加强对危房、在建工程工地、仓库、道路附属设施、园林绿化、通信电缆、电力电线、户外广告牌等设施的检查,采取加固、拆除等措施,人员离工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及抢险方案
公用段由所在区县防守,企业段由所在企业防守,在防御标准内务必确保安全。
在发布台风橙色预警信号后,沿海各区县、街道(乡镇)应立即组织主海塘外的暂住人员转移至主海塘内的安全地带。
一旦海塘发生溃决时,沿海区县要迅速组织人员撤离至安全地段,潮退后立即组织抢险队伍封堵、修复。有关专业抢险队伍按指令投入抢险。
3.4.2防汛墙设防和抢险方案
公用段由所在区负责防守;企业段由所在企业负责防守。一旦发生溃决、漫溢、渗漏等险情,所在区要立即组织力量封堵,排水泵站要全力抢排,各专业抢险队伍和按指令投入抢险。
3.4.3场区和工地排水(排涝)方案
场区排水、工地排涝由项目部设施管理、项目经理负责,并根据防汛防台预警信号,提前做好“预排、预降”工作。一旦出现积水,要采取措施抢排,专业抢险队伍要积极配合。如有险情时,由各项目部负责组织落实人员暂时转移方案。
3.4.4地下工程设施方案
地下设施的防汛由所属单位及其有关主管部门负责,防止雨水倒灌,保障公共安全和城市正常运行。一旦出现雨水倒灌,要及时果断处置,按预案组织人员疏散。地铁的人员疏散、撤离方案由市交通管理部门负责实施。
3.4.5绿化抢险方案
一旦发生行道树倾斜或倒伏险情,按照“先重点、后一般”的原则,由绿化、市政(公路)部门实施抢险。
3.4.6其它
危旧房由市房管部门负责协调物业管理部门和业主及时修缮。当发布台风橙色预警信号后,危房居民由各区县、街道(乡镇)负责及时转移,房管、物业管理部门协助。
空调室外面挂机由各级房地部门督促物业服务企业加强安全使用检查、及时告知用户检查结果、消除隐患。
户外广告设施由市市容管理部门在设计、制作、安装、维修等方面进行具体管理和质量监督,明确广告经营单位是户外广告安全的责任单位,制订突击检查和经常性安全检查措施,落实安全检查责任人和维修抢险队伍。
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。 4.1.2进入汛期,各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3市防汛指挥部负责关系重大的防汛工程调度;其他防汛工程的调度由所属区县防汛指挥部负责,必要时,视情况由市防汛指挥部直接调度。市防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.4洪涝、台风等灾害发生后,由市政府和防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5洪涝、台风等灾害发生后,由各区县防汛指挥部向区县政府和市防汛指挥部报告情况。
4.1.6对跨区域发生的洪涝灾害,或者突发事件将影响到邻近行政区域的,在报告本区县政府和市防汛指挥部的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4.2应急响应分级与行动
4.2.1Ⅳ级响应
(1)Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一,市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号,实施Ⅳ级应急响应,并向市防汛指挥部报告:
①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号后。
②上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号后。
④造成一般等级灾害的其它汛情。
(2)Ⅳ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态。市防汛办组织会商,作出相应工作安排,加强对汛情的监测和防汛工作的指导。有关情况及时向市防汛指挥部报告,并通报市应急联动中心。
②有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态,加强汛情监测,密切关注汛情变化,视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告,并通报区县应急联动中心。
③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求,协助有关区县防汛指挥部实施各项防汛抢险应急处置工作。
4.2.2Ⅲ级响应
(1)Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一,市防汛办视情向防汛部门及有关单位发布防汛防台黄色预警信号,组织实施Ⅲ级应急响应,并向市防汛指挥部报告:
①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号后。
②上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号后。
④防汛墙或海塘发生险情,可能造成局部地区危害的。
⑤造成较大等级灾害的其它汛情。
(2)Ⅲ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态,组织专题会商,加强对汛情的监测和防汛工作的指导,提出专项工作要求。有关情况及时向市政府报告,并通报市应急联动中心。 ②各区县防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态。各区县防汛指挥部领导进入指挥岗位,加强汛情监测,掌握汛情变化,做好人员撤离的准备,必要时组织撤离。有关情况及时向市防汛指挥部报告,并通报区县应急联动中心。
③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工,检查落实各项防范措施,并根据市防汛指挥部的指令,协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
④全市各级抢险队伍进入应急值班状态;防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。
⑤驻沪部队、武警上海市总队做好参加防汛抢险的准备。
⑥各新闻媒体及时刊播有关预警信息,加强防汛防台知识宣传。
4.2.3Ⅱ级响应
(1)Ⅱ级响应标准
出现下列情况之一,市防汛指挥部视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台橙色预警信号,组织实施Ⅱ级应急响应,并向市政府报告:
①上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号后。
②上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号后。
④防汛墙或海塘发生险情,可能造成较大危害的。
⑤造成重大等级灾害的其它汛情。
(2)Ⅱ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅱ级应急响应状态。市防汛指挥部副总指挥主持会商,作出相应工作安排,加强对汛情的监测和防汛工作的指导,并将情况上报市政府主要领导。必要时,召开防汛防台紧急会议,作出防汛防台应急部署。
②各区县防汛指挥部进入应急响应状态。各区县防汛责任人(区县政府分管领导,以下同)和防汛指挥部领导进入指挥岗位,加强汛情全时监测,严密掌握汛情变化,组织开展防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告,并通报区县应急联动中心。
③市防汛指挥部成员单位按照相关预案和职责分工,由主管领导负责组织检查落实各项防范措施,并根据市防汛指挥部的指令,协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
④全市各级抢险队伍进入应急处置状态;防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。
⑤驻沪部队、武警上海市总队在指定地点集结待命。
⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和防汛防台提示,各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。
4.2.4Ⅰ级响应
(1)Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一,市防汛指挥部报请市政府同意,向防汛部门及相关单位发布防汛防台红色预警信号,组织实施Ⅰ级应急响应:
①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号后。
②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号后。
④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。
⑤造成特大等级灾害的其它汛情。
(2)Ⅰ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。市防汛指挥部总指挥主持会商,市防汛指挥部领导成员参加,作出防汛防台应急部署,加强工作指导,必要时市政府主要领导发表电视广播讲话,动员全市军民全力抗灾抢险;按《国家突发公共事件总体应急预案》和有关规定向国务院有关部门报告情况。
②各区县防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。各区县主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位,迅速落实各项防汛防台抢险措施,及时化解可能出现的险情,全力保障人民生命财产安全。
③市防汛指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位,组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作,确保各项防范措施落实到位。
④全市各级抢险队伍进入应急作战状态;各应急物资保障单位为防汛防台工作提供全力保障。
⑤驻沪部队、武警上海市总队根据市防汛指挥部的指令,执行抢险救灾任务。
⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息、防汛防台提示,各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。
4.2.5紧急防汛期
当预报可能发生现有防汛设施不能抗御的自然灾害时,市防汛指挥部报请市政府同意,对外宣布进入紧急防汛期。
4.3主要应急响应措施
4.3.1Ⅳ响应防御提示
(1)各级防汛机构和有关抢险单位加强值班,密切监视汛情和灾情,落实应对措施。
(2)各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。
(3)提醒市民注意收听、收看有关媒体报道,及时掌握预警信息,妥善处置易受风雨影响的室外物品。
(4)低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。
(5)沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。
(6)各防汛排水泵站加强值守,适时进行预排空。
(7)高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施,必要时加固或拆除户外装置。
(8)电力、通信等部门加强抢修力量的配备。
(9)绿化管理部门加强巡查,对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等;
(10)城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路进水口清洁工作,并做好降雨过程中的疏排水工作。
(11)市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志,落实隧道、下立交等重点部位的防积水和紧急排水措施。
(12)各专业抢险队伍进入应急准备状态,组织巡检,一旦受灾,应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(13)有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.3.2Ⅲ级响应防御提示
(1)各区县、各部门启动相关预案,做好防汛防台各项准备。
(2)各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛防台提示。
(3)提醒市民尽可能减少外出,户外活动应注意安全避险。
(4)加固户外装置,拆除不安全装置;
对高空、水上等户外作业采取专门的保护措施,必要时可以暂停作业。
(5)暂停一线海塘外作业施工。
(6)预降内河水位,防汛排水泵站转入暴雨模式运行。
(7)城镇排水系统量放水人员和市容环卫清扫人员提前进行道路排水口清洁工作,并做好降雨过程中的疏排水工作。
(8)消防部门加强备勤力量,做好紧急排水准备。
(9)绿化、房地、公路等管理部门加强巡查,对风口、路口、新建绿地以及易倒伏的高大树木等进行修剪、绑扎、加固等。
(10)水运、航空等单位及时向媒体通报和发布航班调整信息,妥善安置滞留旅客。
(11)各专业抢险队伍进入应急值班状态,迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(12)蓝色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
5.3.3Ⅱ级响应防御提示
(1)各区县、各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署,抓紧检查落实各项防范措施。
(2)各媒体、公共场所显示屏滚动发布有关预警信息和防汛防台提示。
(3)提醒市民尽可能留在室内,关门、关窗、收物,防止高空坠物伤人;
一旦室内积水,立即切断电源,防止触电。
(4)建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工,并落实相关措施,尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。
(5)一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带。
(6)所有在航船舶按规定进入防(抗)台风状态。
(7)消防官兵全部上岗待命。
(8)城镇排水系统量放水人员坚守岗位,市容环卫清扫人员提前上岗。
(9)绿化、房地、公路等管理部门及时处置对市民人身和交通等具有较大危害的树木。
(10)水运、公路、铁路、航空等管理部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客。
(11)卫生部门落实医疗救护力量和设备。
(12)各专业抢险队伍进入应急处置状态,迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(13)黄色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.3.4Ⅰ级响应防御提示
(1)各媒体、公共场所大型显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等。
(2)市民根据防汛防台提示进一步检查落实自我防范措施。
(3)中小学校(含高中、中专、职校、技校)、幼托园所以及有关单位根据市政府的决定,采取停课或其它专门的保护措施。
(4)除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外,其他单位视情决定是否停产、停工、停业。
(5)各专业抢险队伍进入应急作战状态,全力组织排险,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
(6)橙色预警防御提示的相关事项,以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
4.4应急响应的.组织工作
4.4.1信息报送、处理
汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级共享。
险情、灾情发生后,各区县防汛指挥部、职能部门和责任单位,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告。
4.4.2指挥和调度
(1)出现洪涝、台风等灾害后,事发地的防汛指挥机构应立即启动应急预案,并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时,向上一级防汛指挥机构报告。
(2)事发地的防汛指挥机构负责人应迅速上岗到位,分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处置措施,控制事态发展。
(3)发生重大洪涝、台风等灾害后,上一级防汛指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作,必要时成立前线指挥部。
(4)需要市防汛指挥部组织处置的,由市防汛办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。
4.4.3群众转移和安全
对一线海塘外作业施工人员和工地临房、危房简屋内人员及进港避风的船民等,各区县防汛指挥部和建设、房地、渔政等相关主管部门要制定周密的人员转移方案,落实紧急避难场所,妥善安置,保证基本生活。教育、公安、卫生、边防等部门要全力协助。
4.4.4抢险与救灾
(1)出现洪涝、台风等灾害或防汛工程发生重大险情后,事发地区县防汛指挥部应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与相关部门联系。
(2)事发地区县防汛指挥部应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
(3)事发地区县防汛指挥部应迅速调集本部门的资源和力量,提供技术支持;
组织当地有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。
(4)处置洪涝、台风等灾害和工程重大险情时,应按照职能分工,由市防汛指挥部统一指挥,各单位或各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。
4.4.5安全防护和医疗救护
(1)各级政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。
(2)抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时,应按要求为抢险人员配备防护设施,撤离时应进行消毒、去污处理。
(3)出现洪涝、台风等灾害后,事发地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
(4)事发地区县防汛指挥部应按照当地政府和上级领导机构的指令,及时发布通告,防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
(5)出现洪涝、台风等灾害后,事发地区县政府和防汛指挥应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。
4.4.6社会力量动员与参与
(1)出现洪涝、台风等灾害后,事发地的区县防汛指挥部可根据事件的性质和危害程度,报经区县政府批准,协调对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
(2)必要时可通过区县政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入防汛抢险。
4.5信息发布
4.5.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.5.2汛情及防汛动态等,由市防汛指挥部统一审核和发布;涉及灾情的,由市防汛指挥部会同市民政局审核和发布。
4.5.3信息发布形式主要包括受权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
4.6应急结束
4.6.1当洪涝、台风等灾害得到有效控制时,市防汛指挥部可视汛情,宣布结束紧急防汛期。
4.6.2当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后,由市防汛指挥部宣布解除应急状态,转入常态管理。
4.6.3依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.6.4紧急处置工作结束后,事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
5后期处置
5.1灾后救助
5.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排。
5.1.2卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
5.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
5.2抢险物资补充
针对当年防汛抢险物资消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
5.3水毁工程修复
对影响当年防汛安全的水毁工程,应尽快修复。
遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
5.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复。
5.5保险与补偿
国家鼓励并支持企事业单位和个人参加防汛保险。
对受影响较大的行业、企事业单位和个人,市政府有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策,报市政府审批。
5.6调查与总结
每年各级防汛指挥机构应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制,征求社会各界和群众对防汛工作的意见和建议,总结经验,找出问题,从防汛工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛工作。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市通信管理局负责协调、组织、指挥各通信运营部门和企业对各级防汛机构的日常和应急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信运营部门和企业都有依法保障防汛信息畅通的责任。
6.1.3市和区县防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。
6.1.4在紧急情况下,应充分利用公共广播、电视等媒体以及手机短信等发布信息。必要时通知群众快速撤离,确保人民群众生命安全。
6.2抢险与救援保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
(1)对所掌握的重点险工险段或易出险的防汛工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;
当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由防汛行政首长负责组织实施。
(2)防汛指挥机构和防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位,储备的常规抢险机械、防汛设备、物资和救生器材,应能满足抢险急需。
6.2.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抢险的义务。驻沪部队、武警上海市总队及民兵是防汛抢险的重要力量。全市抢险队伍按两个层次建立。
6.2.3专家技术保障
从本市防汛专家资源库中挑选水相关专家,组成防汛抢险决策咨询专家组,负责提供各类抢险方案的技术支撑、决策指导、方案优化等工作。
6.3专业保障
6.3.1供电保障
市经委协调、市电力公司负责全市的供电保障,保证防汛抢险、抢排积水、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.3.2供水保障
各自来水厂和原水厂要落实两路电,并建立两道防线。在发生灾害时,通过管网调度等应急手段,尽力保证供水。
6.3.3供气保障
市燃气管理处要按制定的预案,督促相关企业建立三级抢险队,尽力确保燃气供应。
6.3.4交通保障
(1)公交
市城市交通运输管理处应当安排应急备车,并具体制定各项应急措施,最大限度维持公共交通正常运营。
(2)轨道交通
针对轨道交通目前地下、地面、高架立体式运营构架特点,按照不同线路、不同设施、不同运营条件,制定应急预案。
(3)省际客运
因暴雨或大风等恶劣气候影响省际客运时,市城市交通运输管理处负责督促有关单位在各长途汽车站点内做好旅客的宣传工作;加强对驾驶员的安全行车宣传;在各检查站点加强检查,严禁超载,确保行车安全。
(4)船舶
海事部门为确保水上安全,应当对船舶锚泊、船距及台湾渔船来沪避风码头等作出具体规定。
(5)轮渡
有关单位要严格执行市交通运输部门有关对江轮渡停航的规定。当发布台风橙色预警信号后,抢险队伍集结待命。
(6)机场
上海机场(集团)有限公司负责虹桥、浦东国际机场滞留旅客的服务和安全保障工作,协调各航空公司落实各项应急措施。在汛期要落实确保机场安全的措施,规定防汛防台的重点部位。
(7)其他
黄浦江越江大桥在灾害发生时应确保畅通。越江隧道以及人行地道必须落实防汛措施,防止雨水、潮水倒灌,并在确保不遭水淹的前提下尽量保持畅通。
6.3.5环卫保障
在台风暴雨期间,一旦水上运输受阻,市容环卫部门必须将居民生活垃圾运往本区域事先确定的临时堆点堆放,不得积压在居住区,水运恢复后,立即组织抢运。
6.3.6生活保障
为确保特大灾害发生时人民正常的生活需要,市、区县商业部门必须备足主副食品。
6.4治安与医疗保障
6.4.1治安保障
公安部门负责做好洪涝、台风等灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏防汛救灾行动和工程设施安全的行为,保证防汛救灾工作的顺利进行;负责组织防汛抢险现场的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。同时要采取措施确保运载指挥人员、抢险人员和物资器材的车辆快速通行。
6.4.2医疗保障
为保证抢险救灾时的医疗救护和防疫工作能适应需要,各区县要建立一支20至30人的医疗救护队伍,负责本辖区内灾害发生时的医疗救护和疾病预防控制工作。市级医院组成的医疗救护队由市卫生行政部门负责指挥,参与灾害时的医疗救护和疾病预防控制工作。
6.5物资与资金保障
6.5.1物资保障
市和区县防汛指挥部及其组成部门、防汛工程管理单位以及沿海、沿江、沿河单位应按《上海市防汛抢险物资储备定额》的规定和各自的管理范围,落实市级储备、专业储备、区县储备三级防汛储备体系,储备足量的防汛抢险物资、器材。各级防汛指挥机构应及时掌握新材料、新设备的应用情况,及时调整储备物资品种,提高科技含量。
防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责,定点储存,严禁随意动用,随时听从市防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用,各储存单位必须立即补足。
6.5.2资金保障
各级防汛指挥机构日常运作和保障、信息化建设等所需经费,由各级政府在本级财政预算中安排落实。
全市性防汛抢险应急处置经费,按现行事权、财权划分原则,分级负担。
7.6社会动员保障
防汛是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护防汛工程设施和参与防汛的责任。
各级防汛指挥机构的组成部门,在严重洪涝、台风等灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持防汛抗灾和灾后重建工作。
各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛工作。在防汛的关键时刻,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
7监督管理
7.1公众信息交流
汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流,实行统一管理,一般公众信息由市防汛指挥部通过媒体向社会发布。
当黄浦江发生超警戒水位,并呈上涨趋势;全市发生暴雨积水,造成较为严重影响时,由市防汛指挥部统一发布汛情通报,以引起社会公众关注,参与防汛救灾工作。
7.2培训
采取分级负责的原则,由各级防汛指挥机构统一组织培训。
培训应做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训质量。
7.3演习
各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行防汛抢险演习。
7.4奖惩
对防汛抢险工作作出突出贡献的单位和个人,由市人事局和市防汛指挥部联合表彰;对防汛抢险工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。
对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国防汛条例》和《上海市防汛条例》等有法律法规追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
7.5预案管理
7.5.1预案制订
本预案由市防汛办负责编制和解释,报市政府审定,并报国家防汛抗旱总指挥部备案。
各区县防汛指挥部和相关部门、单位根据本预案,制订本地区、本部门和单位的防汛应急预案。
7.5.2预案评估与修改
市防汛办负责组织对本预案进行评估,每两年对本预案评审一次,并视情况变化作出相应修改后报市应急办备案。
7.5.3预案实施
本预案由市防汛指挥部组织实施,实施过程接受市政府的监督。
本预案自印发之日起实施。
8附则
8.1数量概念
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
8.2名词定义
(1)防汛防台预案:对台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署,包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
(2)防汛设施:包括河道堤防(含防汛墙、海塘)、水闸、水文站、泵站、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨、高潮和洪水等引起的灾害的工程设施。
(3)紧急防汛期:本市将出现防汛设施不能抗御的自然灾害,或者防汛设施发生重大险情时,由市防汛指挥部宣布本市进入紧急防汛期
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