河道防洪应急预案（通用6篇）
在我们平凡的日常里，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，就不得不需要事先制定应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编帮大家整理的河道防洪应急预案（通用6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
河道防洪应急预案1
一、总则
（一）编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《防汛物资储备定额编制规程》及山东省人民政府防汛抗旱总指挥部办公室“鲁汛旱办电[2012]15号电《关于开展河道防洪预案修订工作的通知》”等法律、法规、条例、规程及文件编制本预案。
（二）编制原则
1、安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。团结协作，局部利益服从全局利益。
2、努力实现由控制洪水向管理洪水的转变。科学调度，最大限度的调节拦蓄洪水，增加雨水利用量，使汛期洪水资源化。
3、防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
4、贯彻以行政首长负责制；统一指挥，统一调度；工程措施与非工程措施相结合；调动社会各界力量参与防汛工作，实现防汛社会化。
(三)编制目的
1、实现防汛工作科学化、规范化，为领导决策提供科学依据。
2、建立防汛责任长效机制，规范防洪工作行为，落实洪水调度中各部门的责任。
3、细化洪水调度程序，提高洪水调度方案的可操作性。
(四)适用范围
本预案为商中河商河县段防洪专项预案。
适用于商中河商河县段，用于指导商中河防洪所涉及的部门、单位、机构和设施的防洪抗洪工作。
(五)修订周期及审批
本预案每3-5年修订一次，期间可根据防洪条件任务的变化随时进行补充修订，以利防洪工作的进行。编制修订的预案报经县人民政府审批后实施。
二、基本情况
（一）自然气候概括
商河县属暖温带季风气候，寒暖干湿四季分明，天气降水有明显季节性，特点是丰枯交替，年内分布不均，年际变化较大。年降水量最大值为990.3毫米（1962年），最小值为329.4毫米（1968年），降水具有年际变化大；年内分配极不均匀，77.8%左右的降水集中在汛期，春、冬降水很少，仅占全年降水的22.2%。因此形成春旱夏涝，晚秋又旱的特点。
（二）河道基本情况
商中河南起徒骇河左岸的南河头村，北至乐陵市郑店村南入德惠新河。全长39.39公里，是我县德惠新河流域的一条重要输水防洪排涝河道。
商中河自南向北横穿土马河、备战河、沙河三条河道，全河道跨河工程建筑物32座，其中桥27座，拦河闸5座，流域面积434km，担负着沿河4乡镇(街道)的防洪排涝任务。
（三）洪水特征
商中河洪水主要是由连续降雨所致，洪水主要发生于7、8月份；由于河道淤积较严重，河道比降较小，洪水涨落较慢，一旦形成洪水持续时间较长，如遇连续暴雨则会形成洪涝灾害。
（四）洪水来源
商中河洪水主要来自两个方面：一是对徒骇河洪水进行分洪所形成的洪水。商中河源自徒骇河，当徒骇河洪水涨漫危机政府、人民群众生命财产安全及工程安全时，商中河将对徒骇河洪水进行分洪，以降低徒骇河洪水位；二是商中河流域内的连续强降雨形成地表径流，经沟渠汇集流入商中河形成洪水。
（五）洪水等级划分
1、一般洪水
一般洪水是河道水位低于警戒水位（设计排涝水位）时对应的河道洪水。
2、现状标准内洪水
现状标准内洪水，即控制站水位超过警戒水位，但不超过防洪保证水位的洪水，防汛进入警戒状态。
3、超标准洪水
超标准洪水是指各控制站水位超过防洪保证水位的洪水，防汛进入紧急状态。
（六）存在问题
1、水患意识淡薄，抢险经验少。商中河是县属河道，由于多年未发生较大洪水，加上各级行政领导的轮换，现任干部又比较年轻，相对缺乏抗洪抢险经验，造成沿河乡镇领导、群众水患意识较差，防洪抗洪经验少。
2、河道原设计标准低。根据1951年以来的降雨资料，对“64雨型”排涝、“61雨型”防洪标准按频率进行核算，商中河除涝标准为3—4年，防洪标准为5—10年一遇。造成原设计标准排水模数偏小、设计雨量及洪峰量偏小。
3、工程老化淤积严重。一是商中河有拦河节制闸5座运行多年，工程老化严重、启闭设施大多陈旧，一定程度上影响了洪水的调度。二是根据测量资料分析河道淤积严重，河道蓄水、泄洪能力大幅降低，据测算现状河底比设计河底高出0.6—2.0米，泄洪排水能力降低40%以上，严重影响了洪水的下泄。
三、组织机构
（一）防汛指挥机构
县防汛抗旱指挥部内河防办负责商中河的防汛抗洪工作，全面负责协调商中河洪水和工程的调度，主持防汛会商，县防指相关成员参加。要求根据上级防指和县防指指示精神检查落实汛前准备情况及各相关部门的准备情况，以及抗洪抢险中指挥调度工作。
（二）防汛抢险队伍
防汛抢险队伍按照专业技术人员与群众队伍相结合、军民联防的原则由常备队、抢险队、后备队、机动抢险队组成。其主要职责是：巡堤查险、报险、除险、配合清障及时封堵病险涵闸等穿堤建筑物，遇险情听从指挥及时投入抢险工作。常备队外的防汛队伍一般由当地乡镇政府防汛指挥机构负责于每年6月1日前全部组织落实。一般是以沿河乡镇为主，组织青壮年或民兵上堤防守。由县防指和县人武部统一指挥调度，以应对抗洪抢险的各类突发性险情的排除，抢运各类防汛抢险物资及防汛抢险物资储备，进行防汛抢险的技术指导等项任务。
四、防汛准备
（一）宣传发动
大力宣传防汛抗灾的重要意义，通过总结多年防汛抢险的经验教训和抗洪减灾成就，从而使广大干部和群众克服麻痹思想和侥幸心理，增强抗洪减灾意识，树立团结协作顾全大局的思想。加强组织性和纪律性，做到严守纪律，服从命令，听从指挥。同时要加强法制宣传，张贴印发有关防汛工作的法规、办法，增强人们的法制观念。
（二）组织准备
1、建立健全防洪机构和办事机构。认真落实防汛责任制，实行行政首长负责制，行政负责人和技术负责人负责人分工包河道、险工和工程。落实防汛值班人员，严格执行24小时值班制度，及时收集雨情、水情、工情和灾情，当好领导的参谋，为领导决策提供依据，并及时报告上级防办。
2、做好水情测报传输和汛情通信组织准备工作。
（三）物资准备
1、物料储备。我县防汛物料主要是以号料为主，县防办将物料储备指标分配到沿河乡镇，由乡镇落实群众号料工作，由专人负责并将物料储备情况登记造册上报县防办。同时县防办分别与法瑞纳金属制品有限公司、商河县贾庄镇编织袋厂签订了15吨铁丝和19.2万条编织袋的购货合同，货物分别储存在法瑞纳公司和编织袋厂。并购买储备铁锹、雨具、照明、救生、通讯等防汛抢险设备。防汛物料由县防指统一调度，任何储备单位和个人不得擅自挪用。
2、备料标准。按《防汛物资储备定额编制规程》（SL298—2004）执行。
3、物料的调配。如遇较大险情，需要运用储备物料，必须先向县防指请示，县防指下达调度指令方可动用。需要从其他储备单位调拨物资时，由县防指根据出险程度，从就近储备点调拨支援。县防指负责调拨物资的收料保管，并在险情排除后，将剩余物资收回保存。抢险损耗的物料，在次年汛前要足额补齐。
（四）汛前检查
1、物料检查
(1)汛前将本单位物料情况填表上报，供领导决策、调度使用。
(2)落实防汛物资。每年汛前，要对防汛物料进行检查，对不足或损坏的要及时补齐。对群众号料在汛前按户登记造册，挂牌号料，落实地点、数量和运输措施。
2、工程检查
为保证水利工程设施汛期安全运行，保证人民生命财产不受损失，汛前对河道水工建筑物进行检查，桥梁、涵闸运行情况逐项检查，对启闭设施实行除锈保养，进行试运行，使其达到启闭灵活，保证汛期安全运行。
3、清障
每年汛前要及时清除河道行洪障碍，对病、险工程进行除险加固，做好迎战洪水的准备。
五、洪水调度
(一)洪水预警
当洪水发生时，县防办根据所掌握的洪水情况进行分析划分不同的洪水等级、进行洪水预警，在报请县防指总指挥或常务指挥批准签署后进行发布，用以动员指挥沿河各乡镇办各相关单位的防洪抗洪工作。
（二）一般洪水调度
1、防御措施
（1）当发生一般洪水时，县防指及包河道工程负责人立即上岗到位，组织队伍，指挥防守，并充分做好防大汛的各项准备。抢险队要集结待命，随时准备上堤抢险。落实防汛物料和调运车辆、路线和地点。
（2）常备队和河道管理人员全部上堤，封堵病险涵闸，清除滩地高渠、顺堤渠、阻水树木和房屋等。加强险工段察看，发现险情及时处理。缺口处，及时调集设备、人员、物资，做到随时堵复。
（3）县防办要坚守岗位，昼夜值班，密切注视水情和天气情况，及时收集雨、水、工情和灾情，及时上传下达各种指令和汛情信息。
2、险情分析
可能出现病险涵闸渗水、漏水，可能发生洪水倒灌或闸门提不开，影响涝水排入河道，部分堤段可能发生淘刷、堤岸坍塌等险情。
3、一般洪水调度
发生一般洪水时，原则上不外调洪水，根据降水、洪水及工程蓄水情况，充分利用现有工程设施、合理科学的进行洪水调度，在确保防洪安全的前提下调蓄洪水，使洪水资源化，具体是：关闭南河头闸防止徒骇河洪水入商中河加重河道行洪压力，利用太平闸、西关闸、殷巷闸沙河上游段（商家闸至河西吴闸）进行调蓄，当工程蓄足，洪水尚未完全消除时，应开启赵奎元闸向德惠新河泄洪。
(三)现状标准内洪水调度
1、防御措施
(1)当发生现在标准内洪水时，县防指及包河道工程负责人立即上岗到位，组织队伍，指挥防守，进行抢险救灾工作。抢险队要集结待命，随时准备上堤抢险。落实防汛物料和调运车辆、路线和地点，并做好群众转移各项准备工作。
(2)常备队和工程管理人员全部上堤，封堵病险涵闸，清除滩地高渠、顺堤渠、阻水树木和房屋等。加强险工段观察，发现险情及时处理。缺口处，及时调集设备、人员、物资，做到随时堵复。后备队要做好抢险准备。
(3)县防办要坚守岗位，昼夜值班，密切注视水情和天气情况，及时收集雨、水、工情和灾情，及时上传下达各种指令和汛情信息。
2、险情分析
当发生标准洪水即达到设计洪水水位时，河道洪水上滩，堤防临水。滩地水深0.5—1.0m之间，个别低滩在1.5m以上。薄弱堤段、缺口可能出险，危及沿河村庄人民生命财产安全。
个别堤防缺口段和桥梁引道缺口处，成为威胁堤身安全的隐患。
3、洪水调度
当洪水达到或超过警戒水位，还没有超过防洪保证水位时要利用现有水利工程设施进行充分泄洪，最大限度减少洪涝灾害。具体是：关闭南河头闸、开启赵奎元闸，充分利用太平闸、西关闸、殷巷闸进行洪水调度将洪水抢排入德惠新河，必要时开启土马河太平闸、沙河商家闸及下游节制闸向土马河、商东河、沙河、改碱河分洪。
(四)超标准洪水调度
1、防御措施
(1)、当发生超标准洪水时，各级行政首长按照《防洪法》的'规定可以依法宣布进入紧急防汛期，并有权调用辖区内一切人力、物力参加抗洪抢险，决定采取有利于安全行洪的必要紧急措施。县防指及包河道工程负责人立即上岗到位，组织队伍，指挥防守，配合省防指进行抢险救灾工作。县防指抢险队要集结待命，随时上堤抢险。落实防汛物料和调运车辆、路线和地点，并转移可能受洪水威胁的群众。
(2)抢险队、常备队、后备队全部上堤，封堵病险涵闸，清除滩地高渠、顺堤渠、阻水树木和房屋等，并及时关闭下游涵闸，以防止洪水倒灌，造成内涝。加强险工段观察，发现险情及时处理。缺口处，及时调集设备、人员、物资，做到随时堵复。
(3)县防办要坚守岗位，昼夜值班，密切注视水情和天气情况，及时收集雨、水、工情和灾情，及时上传下达各种指令和汛情信息。
2、险情分析
此时河道处于超保证水位状态下运行，洪水全部上滩，堤外大面积积涝成灾。
3、洪水调度
当洪水超过防洪保证水位时，防洪处于紧急状态，此时河道处于高水位状态下运行，洪涝灾害已经发生，这时的洪水调度应尽快的抢排洪水，最大限度的减少洪涝灾害所造成的损失，立即关闭南河头闸，全部开启太平闸、西关闸、殷巷闸、赵奎元闸将洪水抢排入德惠新河；同时开启土马河太平闸通过土马河分洪；开启沙河上的所有节制闸向沙河下游泄洪，开启改碱河、商东河下游节制闸经沙河向改碱河、商东河分洪使洪水位尽快回落。
(五)徒骇河分洪调度
当徒骇河洪水位涨漫须通过商中河进行分洪时，应开启南河头闸、太平闸、西关闸、殷巷闸、赵奎元闸将洪水排入德惠新河，必要时可开启土马河上的太平闸通过土马河分洪，开启沙河上的所有闸通过霍庙闸泄洪，经沙河通过改碱河、商东河分流洪水。
(六)德惠新河水位偏高时洪水调度
当德惠新河水位偏高时向德惠新河泄洪缓慢产生顶托现象，甚至出现洪水倒灌，应立即关闭赵奎元闸，开启土马河太平闸通过土马河进行分洪；开启沙河上各下游节制闸通过沙河、改碱河、商东河进行分洪。
六、洪水消退
（一）洪水预警解除
当洪水由超标准紧急状态回落至标准内洪水警戒状态时，在不出现新的险情且工程状况稳定情况下，由行政首长依法宣布解除防汛紧急状态。但防汛抗旱指挥部主要领导及抢险队要继续坚守岗位，不可撤离。
（二）工程检查维护
当洪水开始消退时，要加强迎水坡的观察，绝不能麻痹大意，发现塌坡时及时抢护，防止出现大的险情，密切关注重点堤段和险工险段的情况，同时对水毁工程进行及时抢修，防止因洪水回落造成新的险情。
（三）防洪物料补充
防洪抢险工作调用的物资、设备、交通运输工具等，在洪水结束及时归还、补充、补偿或作其他处理，以应对可能再次发生的洪水。
（四）做好抗洪总结
抗洪结束后，县防指要写出防洪抢险工作总结，对洪水过程进行调查，总结抗洪抢险的经验、水毁工程情况、物资消耗情况、防汛队伍调用情况等，并报上一级主管部门。
河道防洪应急预案2
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
河道防洪应急预案3
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市领导、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村，159个村民小组，8700户农户，4.2万人;重点企业10家，中小学22所(其中，初中1所，小学17所)，19个驻镇单位。
xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22处（其中排涝机站10座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患：
①上游83年决口堤段700米（21＋300－22＋000），渗漏严重，泡泉群集中；
②xx村九组2700米（27＋000—29＋700）崩岸严重；
③xx外闸100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重；
④xx格子堤XX余米未护坡，崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）
（1）镇总指挥部
总指挥长：xx（党委书记）
常务副总指挥长：xx（党委副书记、镇长）
副总指挥长：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx
（2）、各指挥分部：
①上游指挥分部（xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
物资调配员：xx
②中游指挥分部（xx、xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx
物资调配员：xx
③下游指挥分部（xx、xx、xx、xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx
物资调配员：xx
④xx指挥分部（xx责任堤段）
指挥长：xx
副指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx
物资调配员：xx
⑤中湖指挥分部（xx堤段）
指挥长：xx
技术员：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx
物资调配员：xx
⑥后勤指挥分部
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织，负责本村的防汛工作；遇重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位（17.70米，吴淞口高程）时，在镇党委、镇政府的统一领导下，镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商，动员部署防汛工作，宣布进入紧急防汛期；镇党委、镇政府下派工作组，分赴各堤段指导防汛工作；各村巡逻队、抢险队全部上堤，严密布防，每1000米为一巡逻段，24小时巡逻查险，大村上抢队3支，中村上抢险队2支，小村上抢险队1支。（每支30人）
2、当洪水达到1983年水位（xx水位20.31米）时，各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤，每500米为一巡逻段，24小时巡逻查险，每1000米设抢险队一支（人员30人）；同时各指挥分部根据水情，采取临时加高加固堤坝等紧急措施，确保大堤安全。
3、当洪水达到1998年水位（xx水位21.20米）时，全镇进入一级紧急状态，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤；每150米为一巡逻段，24小时巡逻查险；每500米设抢险对一支（人员30—50人）。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析：
（1）上游1983年决口堤段，渗漏严重，泡泉区，遇98年以上特大洪水，可能最大决口宽度60—70米，溃口洪峰流量2070立方米/秒，洪水将从夹江直冲下流，两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃，漫顶后经晗丰圩、xx东沙公路不同方向流向下游。
（2）xx九组崩岸处，遇98年以上特大洪水，可能最大溃口宽度80—100米，溃口洪峰流量2300立方米/秒，洪水将从xx村全境不同方向和xx境内，同时淹没xx及xx天花凸流向下游。
（3）当溃口出现在xx格子堤与大堤交界处，可能最大溃口宽度40—50米，溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入xx村，xx圩溃决，从夹江流向上游，等高线21.5米以下全部淹没。
（4）xx外闸一旦出现溃口，溃口最大宽度40—50米，溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入xx境内，从xx圩流向上游，同时可能冲决xx圩进入夹江，沿夹江流向上游。
2、报警方式：
全镇统一采用鸣锣方式，由各指挥分部视情实施。
（1）连响三声，预示有重大险情；
（2）连续急敲，表示已经溃堤；
3、人员撤离：
一旦发生溃，首先全镇实行停电。
（1）上游83年决堤，由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长疏浚；xx村党总支副书记xx，xx社区党总支书记xx，xx村党总支书记xx具体实施；决口处两边堤段的人员全部撤到xx1—2组和xx3—4组，圩内居民全部撤到大堤，必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方；少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援；同时，上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员，转移到临时住所。
（2）xx九组出现溃堤，由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx、xx；xx村党支部书记xx具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方：无法及时撤出的人员，迅速就近撤往高层建筑上待援；中游指挥分部调集船只在xx圩内及xx圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、xx格子堤与大堤交界处发生溃堤，由下游指挥分部组织预案的实施，指挥长xx，副指挥长xx；xx村党支部书记xx、xx村党支部书记xx具体组织实施；溃口处住户分别撤往xx13组大堤和xx大庙大堤，必要时再从大堤乘船撤往马当，xx和xx圩内人员全部撤上大堤，下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、xx外闸发生溃堤，由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施；中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离，下游指挥分部负责xx、xx两村圩内人员的撤离，中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
（2）民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（3）卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防疫病的传播、蔓延。
（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
（1）水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
3、水毁工程修复
（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
河道防洪应急预案4
一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取不同于正常情况下应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指挥：xxx
常务副指挥：xxx
副指挥：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾宣传报道。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行落水或受困人员抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组长：肖和
副组长：余培胜、魏智
成员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员（名单附后）
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常教学秩序。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组长：xxx
成员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级
根据预报降雨量或预报洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：预报有超50mm降水过程天气或主要河流有超警戒水位小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：预报有超100mm降水过程天气或主要河流有超危险水位至10年一遇中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：预报有超150mm降水过程天气或主要可流有10～20年一遇中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：预报有超200mm降水过程天气或主要河流有20～50年一遇大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：预报有超250mm降水过程天气或主要河流有50年一遇以上特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
河道防洪应急预案5
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；
3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组
职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
5、大仓盖学区：负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案，保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。
6、卫生院、计生办:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下镇时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后，救灾应急做出如下反应:
(一)镇政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县政府和县直有关部门，请求县政府给予支持。
(二)镇政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。
八、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
河道防洪应急预案6
根据目前防汛、抗洪严峻的形势，进一步搞好我乡防汛、抢险工作，作好抗大洪、抢大险的准备工作，经我乡政府研究指定应急预案如下：
一、河口、险段分工涉及：
９个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，２０个预备队做好应急配合工作。
二、机井防护
从７月１８日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。
三、电力防护
各村村委牵头检查每台变压器的安全状况．对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。
四、生活用品保障
各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。
五、危房排查和群众的安全撤离
一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。
二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。
六、做好财产的保护
各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水．确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。
七、乡通讯畅通
各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公室要２４小时值班，不得擅离岗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。
九、全乡个中小学校做好防汛准备工作
保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。
十、明确责任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。
十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理
使用便捷，随用随取，不得误工、误时，各村成立后勤保障组织，一切物料要运送及时。
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