实施方案优选(5篇)
为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的实施方案5篇，欢迎阅读与收藏。
实施方案 篇1
为了弘扬校园文化，传播知识，加强沟通，讴歌学校的新人、新事、新风貌，反映蓬勃向上的校园新学风，特开通“飞扬的红领巾”广播站，现将有关事宜公布如下：
1.为规范管理，提高播音质量，现从全校公开招聘了一批播音员。同时，我们欢迎更多的`有一定朗诵基础，热爱播音工作的同学，加入到播音员队伍中来。
2.广播站的播出时间为周一至周五的午间12：20—1：00。
3.播音站初步拟定的栏目有时事纵横、校园风景线、快乐驿站、雏鹰风采、安全在线、文海泛舟、为你祝福，根据大家的爱好可适当增减栏目。
4.各班可以根据栏目设置积极向广播站投稿，五—六年级各班每周稿件不少于3篇，否则给该班扣掉2分，稿件由各班宣传委员收齐后于每周四前上交广播室。各班上交合格稿件一篇，给各班加0.2分，播出1篇加0.5分。
5.广播站现设站长1名，副站长2名，编辑人员数名(包括各年级各班宣传委员)。
6.学期结束，我们将评选优秀播音员和优秀编辑数名，评选条件是认真完成自身任务，不无故缺勤，师生反响良好。
实施方案 篇2
为使我乡广大农民朋友及时、准确的掌握覆盖农业生产各环节的相关信息，加速信息化推动现代农业发展，促进农业增产、农民增收、农村奔小康，根据《xx县20xx年农村信息化建设工作实施方案》精神，现就推进我乡农村信息化建设工作制定如下工作方案：
一、目标任务
1.农业农村信息化基础设施进一步改善。以中心村为中心，向四周辐射，有效推进农村地区通宽带建设，促进农村电脑、电视、电话进一步融合，逐步提高农村居民计算机拥有量，提高农业领域计算机应用水平。
2.农村信息化服务体系进一步健全。农村信息化机构进一步完善，信息服务专家队伍更加壮大，信息处理、服务能力进一步提高，服务机制更加灵活有效。抓黄沙坑村、高峰村2个村级信息服务站建设。
3.农民信息化意识进一步增强。结合县里开展“信息技术乡村行”活动，组织好农民培训工作。新发展农村信息中心户15户。
二、工作内容及措施
（一）夯实农村信息化基础。
1.推进农村信息化基础设施建设。与通信企业联动，采取“政府贴补一点、企业优惠一点、农户支出一点”的方式，大力发展农村信息中心户15户，对20xx年确立的农村信息中心户加大扶持力度。
2.抓好“村级信息服务站”建设。具体做到：2个行政村信息服务站建设标准达到100%、7个行政村各确立一名村信息员。
（二）完善农村信息化服务体系。
1.按照县农业信息中心的要求，我乡成立农村信息化工作小组，由分管领导任组长，农业农村工作组人员为成员。硬件要求：有固定场所、有信息服务设备、有信息宣传电子显示屏或投影仪、有专职信息服务员；软件要求：建立长效管理机制、建立绩效考核办法。
2.大力推进村级信息服务站建设。按照省信息化办“五个有”标准（有固定办公场所，有计算机、打印机、电话等信息服务设备，有上网宽带，有信息服务员，有长效管理制度），抓好2个行政村信息服务站的建设。逐步延伸建设其它形式服务站，鼓励在有条件的农民专业合作社、龙头企业、种养大户、新农村建设社区活动室、万村千乡农家店等场所中建立信息服务站（点）。将农村信息服务站建设纳入新农村建设资金奖补范围，加大与通信企业的合作，提高建设效果。
3.建立信息通联制度。整合现有涉农信息资源，以村级信息服务站为切入点，对接县农业信息中心，通联农业企业、合作组织、专业协会和广大农户。
4.进一步提高“三农”信息工作水平。要树立农业农村工作宣传与为农民提供信息服务并重的思想，加大本地农业农村信息的整合利用力度，充分利用好手机信息发布平台，及时向农民发布准确、实用的生产生活信息，全面提升为农信息服务水平。
（三）进一步加强为农信息服务平台建设。
1.加强信息资讯和发布平台建设。由乡统一组织实施，以村为主，建立果业、蔬菜、茶叶、油茶、生猪、家禽、水产、其他等8个农民手机号码、农民固定电话、农民宽带账号数据库，采取短信、自动语音外呼、网页推送等形式，根据季节和农事发送不同的农业科技信息。
2.加强信息的交换与利用。建立信息定期沟通、交流和交换制度。每月定期召开信息员通联会议。全乡信息员要根据季节、气候、病虫害的变化，及时报送相关信息，每月最少报送一条。信息报送邮箱：xx。
（四）进一步提高农村信息技术应用能力。
1.协助做好“信息技术乡村行”活动。在全乡2个有信息服务站建设任务的.行政村协助开展“信息技术乡村行”活动，开展好培训活动。
2.加强农民信息技术应用能力的培训。要结合新型农民培育及农村党员干部现代远程教育培训等活动，加强对农民信息技术应用能力的培训，各村信息服务站指导农民上网，通过大力宣传信息致富典型激发农民自主获取信息的愿望，增强农民的信息意识，提高农民信息技术应用能力。
三、工作要求
（一）强化组织领导。
农村信息化是农村改革发展取得新成就、达到新水平的重要标志，是推进农业农村现代化、促进城乡统筹发展的迫切需要。各村要结合实际，把农村信息化建设工作摆上重要议事日程，有关职能部门要切实履行职责，加强协调配合，共同构建资源整合、各方联动、共建共享的农村信息化建设工作机制。
（二）强化资金投入。
乡财政要适当安排农村信息化建设专项资金，主要用于村信息服务站、手机短信平台、农村信息化人才培训等工程建设。鼓励和支持其他企业加大投入、积极参与，逐步形成政府和各类企业共同支持农村信息化建设的投入机制。
（三）加强乡村信息员队伍建设。
加强信息员队伍建设。各村要结合实际推荐一名信息意识较强、写作水平较高、工作踏实的同志为信息员，于8月8号之前将本村村信息员名单报乡农村信息化工作小组，由乡里汇总后报送县农业信息中心。
实施方案 篇3
根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［20xx］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：
一、基本概况
1、自然状况。＊＊单位成立于 年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于 ，历史演变情况；主要从事 ，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用） 万元，法定代表人 ，有无企业法人登记。
2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位资产总额 万元，其中固定资产 万元，流动资产 万元；负债总额 万元，其中银行贷款 万元，拖欠社会保险费用 万元，拖欠职工工资、医药费、集资等 万元；净资产 万元。
该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元，其中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。
3、土地房屋状况。经 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位共有国有划拨土地 平方米，价值 万元，出让土地 平方米，价值 万元；拥有自有房屋 栋（间） 平方米，价值 万元，主管部门无偿提供的办公用房 栋（间） 平方米，价值 万元。
房产、土地是否抵押，抵押土地面积为 平方米，价值 万元，抵押房产面积为 平方米，价值 万元，抵押债权数额 万元，偿债情况。
4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。
近三年主要经济指标见下表：
年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的
数额和用途
5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位），截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。
二、改制的基本原则及拟改制形式
＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。
按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因 原因拟保留 %的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。
三、资产及负债处置方式
＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地 亩，价值 万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩，价值 万元，处置意见： 。
该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。
该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。
改制单位的资产变现情况分析： 。
四、职工安置方案
经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用 万元，其中，离休人员 万元，退休人员 万元，提前退休（或离岗退养）人员 万元（或 万元－ 万元），自谋职业人员 万元，进入改制后企业的职工 万元，五、六十年代退职人员 万元，遗属补助 万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，以上两项合计 万元，需在改制时计提。
该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见： 。
以上各项详见《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。
五、改制后企业的发展设想
(略)
六、改制准备情况及进度安排
根据市单位改革动员大会的工作部署，主管部门于 年 月 日成立了单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。 年 月 日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［20xx］8号）及有关规定，我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以 号行文核准，市国土资源局以 号文行文备案。
根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于 年 月 日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于 年 月 日在改制单位内部进行了为期 天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。
改制的步骤、时间及进度安排： 。
七、需要说明或协调解决的问题
(略)
附件:
（事业单位）改制转企职工安置方案
政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［20xx］153号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［20xx］20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的'有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：
改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位），截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。
一、人员安置及费用发放
1、离退休人员的安置。离休 人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计 万元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 万元，撤销单位医疗费用 万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由 发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。
2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［20xx］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有 人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用 万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。
如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由 按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需 万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由 为其到社会保障部门办理正式退休手续。
3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业 人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。
4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工 人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。
5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。
二、有关问题的处理
1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。
2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见。
附件2：
＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议
会议时间：
会议地点：
主持人姓名： 职务：
会议人数：实际到会 人，占职工总数的 %。
会议内容：
1、讨论审议《＊＊＊＊（事业单位）改制转企实施方案》
2、对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》
进行审议表决。
会议过程：（简述）
对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：
在经过大会讨论后，职工（代表）们对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的 人，占与会人员的 %，表决结果有效。通过《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。
监票人签名：
与会职工（代表）签名：
年 月 日
实施方案 篇4
一、“六打六治”重点内容
突出危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业、涉煤气企业、涉粉尘企业、城市燃气、消防、职业卫生、等重点行业领域。
1、打击涉粉尘领域非法违法生产经营建设行为；整治违反国家安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》行为。
2、打击破坏损害城市燃气行为；整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
3、打击危险化学品、烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输及冶金有色、涉氨、涉煤气、职业卫生等领域违法违规行为；整治危险化学品无证生产、经营、储存、充装、运输，危险化学品运输车辆非法改装，违法挂靠、外包，违规装载等问题；非法生产、经营烟花爆竹等问题；冶金有色、涉氨、涉煤气和职业卫生等方面违反规程标准等突出问题。
4、整治、高温金属运输车、校车无证经营等违规行驶问题。
5、打击“三合一”、“多合一”场所等消防非法违法行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
涉粉尘领域，重点打击整治粉尘企业未落实建设项目“三同时”；厂房违规设置在危房或违章建筑内；未建立健全并严格落实粉尘防治、车间粉尘浓度检测等安全管理制度和岗位安全操作规程；没有按照国家规程标准要求配齐通风、防火防爆设备设施、灭火器材和独立除尘装置；产尘点没有装设吸尘罩；没有建立清洁制度；作业人员没有穿着阻燃材质的工作帽和衣裤；没有对从业人员进行粉尘防爆教育培训；未采取有效措施在涉粉尘领域实施检维修及交叉作业；没有制订针对粉尘爆炸事故的应急预案、加强培训和演练等问题。
危险化学品领域，严厉打击查处无证或证照不全从事生产、经营、储存、建设的；关闭取缔后又擅自生产、经营、储存、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；违反规范要求实施八项危险作业的；危险化学品管道未依法取得许可，与居民区、学校等公共场所及建筑物、公路、通讯设施、电力设施的安全距离不足及非法占压的。重点治理涉及重点监管危险化工工艺的企业，自动控制、紧急停车、安全联锁装置未装备或不完善的；涉及重点监管危险化学品的企业，相关生产、储存装置工艺、设备管理不到位，应急救援设施配备不足的；动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、设备检修等危险作业执行安全规范不严格，作业安全管理制度的制定、作业前的风险分析、作业许可管理、作业过程监督等不到位的；涉及重大危险源的企业，安全管理、安全技术和监控、应急等措施落实不到位的；化工装置试生产、开/停车，落实各项安全条件和措施要求不到位的；化工生产工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等发生变化未纳入变更管理的，未制订变更管理制度、严格申请、审批、实施和验收的，变更前、变更过程中和变更后的.各项安全措施不落实的；外来施工队伍安全管理制度不健全，施工单位的资质审核不严格，外来施工人员的安全培训不到位，施工过程安全监督不到位，外来施工队伍未纳入本单位安全管理体系，统一标准、要求、管理的；危险化学品输送管道运行的标志设置不齐全，日常巡护、定期检测与维护不到位，监测与监控、自动控制和安全联锁等安全设施和措施不完善，事故应急管理缺失，转产、停产、停止使用的管道未采取措施妥善处置，敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域未采取强化措施的；化学品罐区安全管理七项具体要求落实不到位的。
烟花爆竹领域，重点打击非法经营烟花爆竹行为，严禁在开发区内设置零售点，严禁商贩走街串巷兜售烟花爆竹等违法违规行为。
冶金有色和涉氨、涉煤气领域，一是冶金有色企业：整治新建、改建、扩建项目没有执行建设项目安全设施“三同时”制度；高温液态金属运输环节没有使用有专门资质的运输车辆；生产吊运铁水等熔融金属起重机械的制造企业不具备相应资质；生产、使用企业未对起重吊具进行检验检测；作业人员未持证上岗；不按规定制定、落实动火和进入受限空间作业安全措施，作业现场防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施、安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置设置和运行情况等。二是涉氨制冷企业：集中整治违反建设项目安全设施“三同时”规定，设计不规范，违规设计、违章建设；液氨使用存在安全隐患；包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所没有形成间接制冷系统或其他安全制冷方式；使用快速冻结装置的企业没有采取安全防控措施；未按规定安装自动报警和安全联锁装置；使用（储存）装置和各类压力设备未经相关部门检验检测合格并登记备案；特种作业人员没有经培训合格后上岗作业；作业场所安全警示标志不齐全，安全出口、疏散标示、应急通道不畅通，应急装备配备不足等行为。三是涉煤气企业：整治不按照法律法规标准进行煤气交叉作业和检维修作业；没有按规定装设安全安全保护装置、自动控制调节装置、安全连锁装置、带煤气作业或在煤气设备上动火等问题。
城市燃气，重点抓好管线违章占压、高压管线违规穿城、与市政管沟违规交叉、液化石油气瓶组、燃气违规场站等重大安全隐患整改工作。进一步加大燃气管线违规占压清理力度，能拆除的要拆除，难以拆除的可采取改线等办法解决。对与市政管沟违规交叉的燃气管线，发现一处整改一处。
消防领域，以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所为重点，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照公安部《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》要求，督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。
职业卫生领域，强化高危粉尘、高毒物品职业病危害治理，深入开展冶金有色企业和水泥、石材加工企业粉尘治理，对不具备职业卫生条件的企业，提请当地政府依法进行关闭。强化工作场所职业卫生监督执法，突出职业病危害严重的行业领域以及曾经发生过职业病危害事件的行业领域，重点查处没有建立职业卫生责任制、没有向安监部门申报职业病危害因素、建设项目没有开展职业卫生“三同时”、工作场所没有设置职业病防护设施、没有在职业病危害严重岗位设置警示标识、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测、没有为劳动者提供合格个体防护用品、没有按规定组织劳动者进行职业健康检查等违法违规行为。严厉查处职业卫生技术服务机构非法检测评价行为，推进职业卫生技术服务机构规范化建设，全面提高服务机构质量和水平。
二、时间安排
专项行动从20xx年8月中旬开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中旬）
1、开发区安监站要对本辖区和所管行业“三非”单位进行调查摸底，建立档案，制定“打非治违”实施方案，下发各相关部门及各企业动员部署。
2、开发区安监站对辖区内企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业建立档案，依法依规处理。
3、企业要认真自查自纠，凡存在重点打击整治的非法违法行为的，立即整改，不能立即整改的，要制定整改计划，限期整改，并将整改情况报当地政府。
（二）集中打击整治阶段（8月下旬-11月底）
1、开发区安监站组织开展“打非治违”专项执法检查，对非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治，对存在非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
2、采取“四不两直”的方式，对开发区内重点区域实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
（三）巩固深化阶段（12月）
1、对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，对停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。
2、各有关部门及企业要对专项行动开展情况进行全面总结，完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
三、重点工作措施
（一）实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并实行安全生产“一票否决”。
（二）实施约谈警示制度。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故的、对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的企业，将对辖区主要负责人和企业负责人开展约谈警示。
（三）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人的责任，因此导致事故的，依法追究企业及其负责人的责任。
四、组织领导和职责分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强对“打非治违”工作的组织领导，加强监督，推动责任落实。
（一）重点行业领域责任分工。
1、涉粉尘、涉氨、涉煤气、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹经营、职业卫生等领域由开发区安监站负责。
2、消防、烟花爆竹打非等领域由开发区公安分局牵头负责组织实施。
3、城市燃气及燃气管道领域由开发区规划建设局、城管分局负责组织实施。
4、校车安全由开发区社会事业发展局负责组织实施。
（二）有关职能部门的职责分工
1、公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。
2、工商部门负责对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业；对未取得工商营业执照经营单位依法依规予以取缔。
实施方案 篇5
根据国务院国资委办公厅《关于中国能源建设集团有限公司筹备组对有关电网辅业分离重组单位开展清产核资工作的复函》（国资厅评价〔20xx〕398号），以20xx年xx月xx日为基准日，对重组到中国能源建设集团有限公司（以下简称中国能建）的国家电网公司、中国南方电网有限责任公司在北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖南、广东、广西、云南、陕西、甘肃和新疆等15个省（区、市）所属76户单位（以下简称电网分离企业）开展清产核资工作。
一、清产核资工作目标
（一）全面摸清电网分离企业“家底”，真实、完整地反映企业资产状况、财务状况和经营成果，促进提高企业会计信息质量。
（二）全面清查核实企业各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，减轻企业包袱，促进企业解决历史遗留问题，为企业健康可持续发展创造条件。
（三）通过对电网分离企业进行清产核资工作，核实企业资产、负债、权益等状况，规范企业会计核算，建立健全内部控制制度，规范业务、财务管理程序，提高企业管理水平和核心竞争力。
二、清产核资范围
本次清产核资的范围为电网分离企业。
三、清产核资清查时间点
本次清产核资基准日为20xx年12月31日。
四、清产核资工作内容
（一）账务清理
以清产核资资产清查点为基准对企业的各类帐户、会计凭证、会计账簿以及企业内部资金往来和借款情况进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。
（二）资产清查
对企业各项资产进行全面清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，以及企业有关抵押、担保等事项的核对。
（三）损溢认定
国务院国有资产监督管理委员会依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认定。
（四）资金核实
将资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果上报国务院国有资产监督管理委员会，待其依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定批复准予账务处理后，进行账务处理，重新核定企业净资产金额。
（五）完善制度
在完成清产核资工作后，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和计划，逐步健全和完善各项规章制度，巩固清产核资成果，防止前清后乱。
五、清产核资工作的组织领导
（一）为加强清产核资工作的组织和领导，中国能建决定成立中国能建清产核资工作领导小组和清产核资办公室。中国能建清产核资工作领导小组是本次清产核资的指挥机构，负责清产核资工作方案的制定及重大决策工作；中国能建清产核资办公室是中国能建清产核资工作领导小组的办事机构，负责清产核资工作的具体组织和实施。各电网分离企业也要成立相应的清产核资专门机构，负责本单位清产核资工作的组织和实施。
中国能建清产核资领导小组构成：
组 长：赵洁
成 员：陈立新、秦天明、段秋荣、吴毅强
中国能建清产核资办公室主任由资产财务部陈立新同志担任。办公室人员由相关部门专业人员组成。
（二）中国能建清产核资工作按照统一组织、分级实施、层层负责的原则进行，中国能建统一部署本次清产核资工作，电网分离企业按照统一部署和要求开展工作。
（三）中国能建清产核资机构在清产核资工作中履行下列职责：
1．按照国家有关规定，制订中国能建清产核资规章、制度和办法；
2．负责指导和监督电网分离企业开展清产核资工作；
3．统一选聘中国能建清产核资专项财务审计中介机构；
4．联系国务院国有资产监督管理委员会，负责电网分离企业清产核资工作结果申报材料的编报。
（四）电网分离企业清产核资机构在清产核资工作中履行下列职责：
1．结合本单位实际制订具体清产核资规章、制度和办法；
2．按资本纽带关系组织所属单位层层开展清产核资工作，编报清产核资工作报表及相关报告材料；
3．积极配合中介机构的工作，提供审计工作和经济鉴证所必要的资料和线索。
（五）按照国资委要求，聘请中介机构参与电网分离企业清产核资工作，中介机构在清产核资工作中履行下列职责：
1．参与实物资产清点并实施监盘；
2．承办有关经济鉴证业务；
3．对清产核资结果进行专项财务审计，并出具专项审计报告。
4.针对企业管理方面存在的问题出具管理建议书。
六、清产核资工作步骤和时间安排
本次清产核资工作，从20xx年10月开始，资产清查的时间点为20xx年12月31日，全部工作力争在20xx年12月底以前结束。具体分为前期准备、组织实施、制度建设和检查验收三个阶段。其具体工作步骤如下：
（一）前期准备阶段。
１．转发《关于中国能源建设集团有限公司筹备组对有关电网辅业分离重组单位开展清产核资工作的复函》（国资厅评价〔20xx〕398号）文件，下发通知启动清产核资工作。
２．拟发各项具体工作文件，拟定《工作方案》，制定各种工作报表。
3．成立中国能建清产核资工作领导小组和办事机构，明确职责；落实电网分离企业清产核资工作的组织领导和办事机构设置。
４．召开清产核资工作会议，传达贯彻清产核资工作会议精神，学习有关文件；部署清产核资工作；贯彻落实《中国能源建设集团有限公司清产核资工作方案》。培训企业清产核资工作人员，具体讲解清产核资工作政策、制度和办法及清产核资报表。
５．逐级进行文件传达，落实任务，制定方案，广泛宣传，层层发动。 ６．进行清产核资政策、制度、办法的'研究。按照国家已出台的清产核资政策以及以往清产核资中取得的有效作法和工作经验，结合企业的实际情况，进行认真研究落实。对一些工作中的难点、深层次的问题，要在整个清产核资过程中反复研究，提出解决的政策措施。
该阶段工作在20xx年xx月中上旬进行。
（二）组织实施阶段。
1．电网分离企业对所有内部往来、存借款余额、库存现金和有价证券、固定资产等基本账务情况进行全面核对和清理；结合账务核实对各项资产进行清理、核对和查实，由中介机构按中国注册会计师执业准则的相关规定对资产盘点进行监盘；
2．在账务清理、资产清查的基础上，对各项清理出来的资产盘盈、资产损失和往来挂账依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真细致分类归集，并取得合法证据。承担清产核资专项财务审计业务的中介机构要对企业提供的各项证据的真实性、可靠性进行核实和确认。
3．对资产清查中有关产权纠纷问题，应按照国家有关规定积极协商解决，确实难以协商一致的，专项统计汇总，上报中国能建清产核资办公室。
4．在完成上述各项清产核资主体工作的基础上，填制《企业清产核资报表》，
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