健康镇创建方案（精选5篇）
为了确保事情或工作得以顺利进行，就需要我们事先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那么应当如何制定方案呢？以下是小编为大家整理的健康镇创建方案（精选5篇），希望对大家有所帮助。
健康镇创建方案（精选5篇）1
为加强新时代服务型党组织建设，促进全镇公民身心健康，结合近年新冠肺炎疫情防控的实际情况，提高全镇公民整体健康水平，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，（国发〔2020〕15号）、《全国爱卫办、健康中国行动推进办关于印发〈关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔2021〕4号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔202 0〕 15号）、《全国爱卫办、健康中国行动推进办关于印发〈关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔2021〕4号）等文件为依据，引导全镇公民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，增强公民的健康意识和自我保健能力，全面提高全镇公民的健康素养水平，努力达到健康乡镇标准。
二、工作目标
通过健康乡镇创建活动，优化我镇健康环境，提升我镇公民健康促进意识，提高我镇公民健康水平。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，各工作部门在实际工作中将有利于干部职工健康的`公共政策放在首位，部门联合开
展健康行动。
（二）我镇居民健康素养水平有所提高；组织全镇居民积极参加日常各类健身运动。
（三）建设无烟环境。镇所有办公场所、公共场所有全面禁止吸烟标识，开展全面禁烟行动。
（四）有完善健康促进工作网络，我单位有负责健康教育与
健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、工作制度。
三、时间安排
创建“健康乡镇”工作分为三个阶段进行：
第一阶段：公开承诺，部署启动（2022年5月－6月上旬）。根据《关于凤冈县“健康县”创建活动实施方案》，制定我镇《健康乡镇建设实施方案》，成立工作机构，召开干部职工动员部署大会，安排部署健康乡镇建设工作。
第二阶段：全面推进（2022年6月－8月下旬）。按照我镇健康乡镇建设实施方案分解工作任务，落实责任，强化督查，推进工作。
第三阶段：充实完善，达标迎检（2022年9月上旬）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受检查验收。
四、工作任务
（一）宣传健康促进理念，提高全镇公民对创建健康乡镇的知晓率；动员全体公民积极参与创建活动。
（二）有专（兼）职人员，有系列文件、方案；各项活动有记录，档案资料管理规范。
（三）积极开展无烟创建，有控烟宣传；所有公共场所、工作场所禁止吸烟。
（四）开展卫生清洁活动。每日一小扫，每周一大扫，全镇所有村寨整洁卫生，环境舒适。
五、组织实施
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强建设工作的领导，成立以书记镇长为组长，副书记副镇长为副组长，各村（社区）书记主任、各股室负责人为成员的创建工作领导小组，主要负责拟定我镇健康乡镇建设工作的政策措施，指导、协调、解决建设工作的重大问题，推进建设工作的落实落细，发布工作动态信息和推广典型经验；领导小组下设办公室于整治办，负责创建工作的日常组织实施。建设工作领导小组适时对工作情况进行督促检查。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。镇党政办、建设工作领导组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；要根据职责分工，确保全面完成建设任务（二）明确落实专门人员，具体负责此项工作，落实工作责任，工作资料的收集和整理，确保全面完成创建工作任务。
（三）加强营造宣传氛围。充分利用新闻媒体、微信号、美篇、钉钉群、组长群，群众会、坝坝会、开设宣传栏、卫生专题讲座等开展多种形式的宣传和健康教育，宣传公民普遍关心的健康热点问题。并对健康乡镇建设工作进行正确的舆论引导，努力形成全镇关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
健康镇创建方案（精选5篇）2
根据《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府〔20xx〕8号）要求，为改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现群众生产、生活环境与人的健康协调发展，推进健康姜家建设、全面建成殷实小康社会。经研究同意，决定在全镇开展市级健康镇建设活动，现制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，促进经济社会可持续发展。
二、工作目标
（一）总体目标
坚持以人为本，健康优先，将健康融入各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。坚持政府主导，共建共享，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。坚持城乡统筹，典型示范，积极争创健康镇，不断扩大健康村覆盖面，提升健康水平。坚持问题导向，创新发展，不断创新建设的策略、方法、模式，促进健康村镇持续发展。结合爱国卫生运动、城乡环境整洁行动、农村人居环境整治等工作，建成环境宜居、社会和谐、人群健康、富有活力的美丽姜家。
（二）具体目标
到20xx年，按区里安排部署，完成市级健康镇建设工作。
三、重点建设领域
（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的布局，增设垃圾处理设备、改建公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。加强饮用水水源地保护，深入推进水生态环境治理和土壤污染防治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，清除病媒生物孳生源头，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。加大镇域绿色矿山建设力度，已完成光成矿业（已完成国家级绿色矿山创建）、四方新材、巨成矿业、龙石矿业4家矿山企业市级绿色矿山创建。20xx年度计划完成四方新材、龙石矿业2家矿山企业国家级绿色矿山申报事宜。
（二）构建健康社会。保障人民群众在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求。加大宣传力度，用好政策，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，推进慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，镇卫生院分级诊疗制度，加强卫生人才培养，补足医疗人才的短板。加强疾病预防，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共卫生突发事件应急响应机制，提高应急能力。加强传染病监测预警，建立上报制度。加强辖区矿山企业职业病防治工作，落实职业病防治主体责任，保障广大劳动者职业健康权益。
（四）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等，实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强健康步道、健康广场、健康一条街等全民健身场地设施建设。镇中小学要大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。依托正在开展的.“新农人孵化培养计划”，培养一批会短视频拍摄、运营的本土优质新农人，展现真实健康的生活，传递健康向上的生活态度。
（五）发展健康文化。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，传承和发扬姜家舞龙，积极申报姜家龙舞国家级非遗项目，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。
四、重点任务
（一）改善基础设施条件。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。分别投入300万、570万对龙白路和双沙路进行拓宽改造；投入80万对蔡家寺村“十黑大院”周边人居环境进行整治；投入390万对蔡家寺村双沙公路沿线人居环境进行整治，重点打造蔡家寺村美丽乡村示范点和白云山村邓家湾人居环境示范点项目，全面提升和完善区域内人居环境基础设施。
（二）加强农村改水改厕。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房须配套建设无害化卫生厕所。镇政府所在地、中小学、镇卫生院、农贸市场、公路沿线等重点区域要普及无害化卫生公厕。鼓励建设四格式生态厕所，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕、污水处理等项目，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
（三）深入开展环境卫生整洁行动。全面开展农村环境卫生综合整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道。建立村（居）保洁制度，通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。充分发挥各村公共卫生委员会作用，健全公共卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村公共卫生管理难题。
（四）加强农村医疗卫生服务。做好居民大病保险和医疗救助制度。强化疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。做好医疗服务资源布局，每村设置1个标准化村卫生室，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。
（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。健全完善村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。依托正在开展的“三评三合三治”—党建引领基层社会治理创新试点，倡导文明健康理念，提升家庭文明素养。以“幸福来敲门”、“刘姐志愿服务队”等为载体，推出“三风到姜家”等品牌活动，营造“人人为好，我为人人”的健康文明新风。
五、强化组织实施
（一）加强组织领导。健康镇建设列入政府重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。镇社事办要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关单位在安排工作时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。
（二）强化经费保障。各村（居）、各单位要制订相应实施方案，确定阶段性评价指标和职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标，建立“以奖代补”激励机制，按照《重庆市爱国卫生条例》对健康村、健康细胞进行表彰奖励。
（三）开展社会动员。各村（居）、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康镇理念宣传，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设。积极引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设的良好格局。
（四）加强效果评价和督导检查。镇社事办要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广建设的有效模式。要加强对健康村、健康细胞建设工作的指导和检查，指导各村（居）做好区级对健康村、健康细胞建设情况的评估的准备工作。各相关单位加大对建设健康镇的协作指导力度，并优先给予项目、资金等支持。
健康镇创建方案（精选5篇）3
为全面推进我镇健康促进工作，提高居民健康水平，确保成功创建江苏省健康镇，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》为依据，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康镇标准。
二、工作目标
（一）将健康融入所有政策。各村（场、社区）及相关部门要制定有利于干部职工和群众健康的工作方案。
（二）提高居民健康素养水平。全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的.学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所全面禁烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）建设促进健康的支持性环境。全镇30%的村（场、社区）符合健康村（场、社区）标准；健康家庭各村（场、社区）达到5户以上。
（五）镇卫生院达到健康促进医院标准。
（六）镇中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）镇机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络，各村（场、社区）、镇各部门有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，明确相应的工作职责，积极推进健康促进创建工作。
三、时间安排
根据健康镇创建统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：全面发动（20xx年5月—20xx年6月）
成立创建工作领导小组，制定实施方案，召开全镇动员大会。
第二阶段：落实任务（20xx年7月—20xx年8月）
各村（场、社区）、各部门制定工作计划、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康镇创建工作。
第三阶段：考评督导（20xx年9月—10月）
对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康镇要求；
四、工作内容
（一）建立健全全镇健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。（责任单位：社会事业局、党政办公室）
把创建工作纳入政府重点工作，并作为对各村（场、社区）、各部门年度目标责任考核内容之一；制定健康促进工作发展规划和相关政策。成立创建工作领导小组及创建活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康镇创建认知。（责任单位：党政办公室、党群工作局）
1、组织各村（场、社区）、各部门加强健康促进多形式宣传，提高对健康镇创建理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。
2、各村（场、社区）、各部门通过会议开展健康宣传推广。党群工作局要通过镇政府门户网站开设健康教育专题或栏目，全方位宣传健康理念，宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（三）健康各村（场、社区）建设。（责任单位：各村、场、社区）
1、将健康各村（场、社区）建设纳入本单位发展计划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2、建立各村（场、社区）健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的工作网络。
3、组织开展健康各村（场、社区）、健康家庭创建活动，村（场、社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（场、社区）建设，有具体实施方案。
4、广泛组织村（场、社区）开展多种形式的健康教育活动，各类活动有完整的材料支撑（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
5、居民对健康村（场、社区）的知晓率达到70%，各村（场、社区）评选出5户以上健康家庭。
6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村（场、社区）的知晓率达到70%以上。
7、负责健康村（场、社区）、健康家庭评价标准、各类指标的落实，负责健康村（场、社区）、健康家庭材料的审核上报。
（四）健康促进机关建设。（责任单位：镇各部门）
1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体职工参与建设。
2、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
3、积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
4、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
5、每年参加或自行组织4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6、组织本单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7、开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8、积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
（五）公共场所健康促进建设。（责任单位：综合行政执法局、卫生院）
镇卫生院利用电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。镇综合行政执法局负责协调各小餐饮店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各村（场、社区）、各部门要加强对“行动”工作的领导，将其纳入重要议事日程，层层落实责任，实行目标管理，作为单位年终综合考核内容之一，以确保“行动”工作顺利开展。
（二）加强部门配合。要充分发挥镇创建办统筹协调职能，按照各部门职责分工，各司其职，密切合作，将“行动”工作与新农村建设、传染病防治等工作有机结合，捆绑实施，整体推进“行动”工作。
（三）强化宣传动员。要多渠道、多形式宣传“行动”工作的意义，提高全镇干部职工和广大群众的认识，动员群众积极参与。健康教育工作者要深入村（场、社区），把卫生防病知识和健康观念送到居民的手中。
（四）强化检查指导。社会事业局将不定期地组织工作组对工作进展、组织建设、经费使用、档案管理等情况进行检查督导，及时发现问题，帮助解决困难，确保工作正常开展。
健康镇创建方案（精选5篇）4
一、指导思想
深入贯彻党的十九届五中全会精神，遵循新形势下卫生与健康工作方针，实施“将健康融入所有政策”策略，进一步夯实健康柯桥建设基础，实现“十四五”卫生健康事业发展良好开局，奋力在健康村镇建设、提高人民群众健康水平上领跑全市、竞跑全省，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
二、总体目标
巩固和提升卫生村镇创建成果，建设“环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力”的健康村镇，到20xx年11月，夏履、漓渚、平水、王坛、稽东等5个镇全部建成浙江省健康镇，90%以上的村开展健康村建设，其中符合省级健康村建设标准的达到30%以上。
三、建设标准
详见《浙江省健康乡镇建设标准》（附件1）、《浙江省健康村建设标准》（附件2）。
四、工作步骤
1、动员部署阶段（20xx年4—5月）。各镇深入开展调查研究，制定切实可行的健康镇建设实施方案（于5月底前上报区爱卫办），落实牵头领导、工作人员、职责分工，落实配套政策，召开创建工作动员部署会，举办业务培训，全面启动各项工作。
2、组织实施阶段（20xx年6月—20xx年9月）。对照创建标准，紧扣相关指标和重点任务，采取扎实措施，全面推进创建工作，基本形成健康镇（村）建设初步效应，开展自我评估，接受区、市两级爱卫会现场评估，整改落实存在问题与不足，确保完成创建任务。
3、完善提高阶段（20xx年10月—20xx年11月）。各镇要对照健康镇（村）建设标准，拉高标杆，补短板，强弱项，积极打造省健康镇建设“柯桥样板”，实现省健康镇建设“领跑全市、竞跑全省”一流目标。
五、工作要求
1、加强组织领导。省健康镇创建工作由区爱卫办牵头组织、协调、检查、督导，区卫生健康局具体负责实施工作和业务指导。各镇要充分认识创建省健康工作的.重要性和必要性，切实加强组织领导，将创建省健康镇列入政府重要议事日程，制定具体实施方案，明确下属有关部门（单位）职责任务，把握时间节点，科学有序推进，确保工作落实到位。鼓励通过政府购买服务等方式，支持和引导社会力量参与健康镇（村）建设。各镇于20xx年5月20日下班前将《创建浙江省健康镇申报表》（附件3）、《创建浙江省健康镇工作分管领导和联络员名单》（附件4）报区爱卫办俞林萍“钉钉”。《健康村（家庭）创建基本情况表》（附件5）于20xx年9月30日下班前统一报送。
2、广泛宣传动员。各镇要采取多种形式，大力宣传健康镇（村）建设的重要意义和目标任务，全面发动广大干部群众、社会力量和志愿者积极参与、支持健康镇（村）建设，形成齐心协力、共同推进健康镇（村）建设的良好局面。
3、落实工作责任。各镇要按照健康镇（村）建设标准，量化细化亮化工作责任和工作目标，落实专人，做细做实台账资料（图片），发动全员，各司其职，形成合力，确保创建工作见行见效。要采取有效措施，突出工作重点，攻克工作难点，定期听取汇报和会商交流，及时解决工作中存在的困难和问题。
4、建立长效机制。各镇要建立健全工作制度，落实工作职责，加强目标考核，把创建工作列入辖区内各村（居、社区）、各单位和镇机关干部年度考核内容，并强化考核结果运用。区爱卫办要采取定期检查和随机抽查相结合的方式，加强督导检查，掌握工作进度，确保创建实效。凡创建工作不力、推诿敷衍、影响工作大局的，将严肃问责追责。
健康镇创建方案（精选5篇）5
一、指导思想
全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，建立健全健康教育服务体系。大力改善群众生产生活环境、以提高广大人民群众健康素养水平为目标；加强各种健康促进活动为载体，普及健康知识；强化干预和控制影响人群健康的危险因素、规范公共卫生行为，倡导文明健康生活方式，引导群众建立正确的健康观；着力从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面抓好健康素养促进工作。
二、组织领导
为切实有效、有序推进我镇健康促进示范乡镇创建工作，加强组织领导，成立以镇人民政府镇长为组长，分管领导为常务副组长，各班子成员为副组长，各村（社区）、有关部门负责人为成员的领导小组（名单见附件1），领导小组办公室下设在卫生院健康促进与教育办公室，由卫生院负责人任办公室主任，从相关部门抽调人员组成工作专班，负责拟定全镇健康促进示范乡镇工作方案、统筹协调项目创建和督导、考评、日常管理及资料收集等工作。
三、工作目标
（一）总体目标
全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进示范乡镇工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
（二）关键指标
1、建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2、健康社区、健康家庭、健康促进示范乡镇医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3、居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
4、成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
四、主要任务
（一）建立健康促进工作机制
1、政府公开承诺开展健康促进示范乡镇工作，将健康促进示范乡镇建设纳入政府重点工作。建立政府主导、部门参与的健康促进领导协调机制，明确部门职责，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进示范乡镇工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2、建立覆盖政府有关组成部门、学校、机关、企事业的健康促进工作网络，各单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作；建立以卫生院牵头、覆盖辖区内所有村卫生室健康促进专业网络。
3、开展素养监测和需求评估，认真分析我镇人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，部门健康相关政策，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况，明确重点人群和优先干预的问题和领域，提出健康促进工作策略和措施。
4、开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进示范乡镇的认识和工作能力，将健康融入所有政策，发挥部门优势促进居民健康。采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进示范乡镇创建理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育与健康促进基本内容和基本技能。
5、强化督导考核评估。建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，及时通报开展情况，对做得好的`单位、部门予以表扬，对做得差的单位、部门予以批评并责令限期整改，确保创建工作真正取得实效，顺利通过评估验收。
（二）制定健康政策
贯彻落实“将健康融入所有政策”方针。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会。在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。针对需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）建设健康促进场所
将健康促进示范乡镇建设与爱国卫生和乡村振兴紧密结合，建立健康促进场所建设工作机制，在全镇范围内全面开展健康社区、健康村、健康家庭、健康促进基层医疗卫生机构、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。结合创文巩卫工作，建设20%健康社区、健康村，建设20%健康家庭，评选出14个示范健康家庭。建设40%的健康促进基层医疗卫生机构（包括村卫生室等），建设50%健康促进学校（包括初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具金面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
（四）建设健康文化
充分利用融媒体优质资源，开设健康教育类专题节目或栏目，积极宣传健康促进示范乡镇理念，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。开展健康科普，利用卫生日主题活动，在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境
乡镇布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群
根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
五、组织管理
政府主导，部门协作，社会动员，加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。领导小组办公室负责落实各项措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。卫生院健康部门在镇政府的领导下，在省、市、县级及县卫生健康局指导下，具体组织实施建设任务，及时开展基线调查、总结及评估工作，按时提交相关资料，并至少提交1个典型案例，接受国家级、省级、市、县级监督指导和考核评估。
六、时间安排
健康促进示范乡镇项目实施分为三个阶段。
第一阶段：20xx年3—4月。建立健康促进示范乡镇工作机制，广泛进行社会动员，开展基线调查并确定优先领域，全面启动建设工作；
第二阶段：20xx年5—9月。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导；
第三阶段：20xx年9月30日，完成项目自评（评估标准见附件3），并提交评估资料、典型案例等到市级；
第四阶段：20xx年10月，迎接县、市级评估；
第五阶段：20xx年11月，迎接省级评估。
七、保障措施
（一）统一认识，加强领导。各村（社区）、各有关部门要重视健康促进工作，做到领导统领推动，各部门综合协调，各司其职，各尽其责，协同推进。广泛发动群众，大力开展群众性活动，构建“政府主导、部门实施、社会互动、群众参与”良好格局。
（二）各司其责，团结协作。各职能部门尤其是在本计划中
承担具体指标任务的部门要按照职责分工，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，同时对本系统的健康促进工作的调度、指导、督导；各部门、各村（社区）相互沟通、协调，做到信息共享、资源融合，通过强化沟通协调，加强部门的横向联动和村（社区）的纵向联动，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的新格局。
（三）建立健全健康促进体制机制，制定相关政策。镇政府实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，共同推进落实“将健康融入所有政策”。
（四）建立健康促进示范乡镇工作机制。一是建立覆盖各村（社区）、卫生院（含村卫生室）、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。二是建立健康促进专业人员队伍。卫生院要建立覆盖辖区内医疗卫生机构的健康教育专业机构网络与专业人才队伍。三是创新健康促进工作机制。动员社会资源参与健康促进工作，探索多元健康促进工作模式，提高健康社会效益。四是加强经费保障。对中央补助地方健康素养促进项目补助资金专款专用，规范管理。同时，镇财政按>30万预算标准将健康促进工作经费纳入本级预算。
（五）督促评估。领导小组办公室定期或不定期开展专项督导，针对各村（社）、有关部门在健康促进工作中组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面进行综合检查及评估，并将结果作为重要参考依据纳入目标绩效考核；对工作不重视、推进不力的，将对责任人严肃追责。
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