除险保安专项行动方案

时间:2022-10-22 10:41:33 方案 我要投稿

除险保安专项行动方案(精选8篇)

  为了确保事情或工作安全顺利进行,常常需要预先准备方案,方案是计划中内容最为复杂的一种。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编为大家收集的除险保安专项行动方案(精选8篇),欢迎大家分享。

除险保安专项行动方案(精选8篇)

  除险保安专项行动方案1

  根据市卫生健康委除险保安百日攻坚工作要求,结合我队实际,特制定本实施方案。

  一、工作目标

  牢牢把握除险保安百日攻坚这一根本任务,对我队安全隐患进行全面摸排梳理,及时发现和处置影响安全稳定的重大风险隐患、事故苗头及工作短板,严防有重大影响的事件发生,最大限度地维护卫生健康系统平安稳定,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

  二、工作任务

  认真落实安全风险防范工作的各项措施,准确界定风险点,从源头上有效防控安全风险,深入开展六大安全防范专项行动。

  (一)政治安全和国家安全风险防范专项行动。严格落实“一岗双责”工作要求,严格遵守政治纪律和政治规矩。加强意识形态教育、爱国主义教育。坚持主流思想舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量。加强全体干部的政治纪律教育,重视本单位人员的言论动向,坚决防止言论“出格”、网上“放炮”等现象发生。严格遵守保密纪律,坚决杜绝涉密材料数据随意上网、内部资料随意转发等情况。加强网络安全防护,以单位网站安全、个人信息安全为重点,强化网站安全建设,消除高危漏洞,严格口令管理。加强涉及我市卫生健康系统的舆情监测,一旦发现舆情苗头,及时进行报告,第一时间进行正面回应并做好舆情引导工作。

  (二)突发公共卫生事件风险防范专项行动。严格按照“动态清零”总方针和“外防输入、内防反弹”总策略防控新冠疫情,加强重点场所包括基层医疗机构、核酸采样点、集中隔离场所、公共场所等监督检查,强化重点场所“守小门”责任,落实基层医疗机构预检分诊和发热病人闭环管理。加强其他突发公共卫生事件苗头管理,如汛期旱期生活饮用水水质监测、高温天气职业性中暑防范、开学期间校园卫生安全等,做好研判、预警工作。

  (三)安全生产风险防范专项行动。严格落实安全生产“三管三必须”和“一岗双责”要求,全面加强本单位内部消防、特种设备等的安全管理,建立健全并严格落实各项规章制度,开展隐患排查整治,落实隐患闭环整改,强化全员安全生产宣传培训教育,搞好各类应急演练,提升安全管理能力和水平,积极探索安全管理长效机制。

  (四)矛盾纠纷风险防范专项行动。全面摸排存量矛盾纠纷。实行领导包案制,一案一策、一事一策,依法依规联动化解,做到案结事了,事心双解。加强单位内干部管理,特别是涉及P2P投资暴雷、房地产业主强制停贷、豫皖村镇银行投资受损等人员,加强规劝、说服和教育,依法理性维权,坚决防止牵头或参与聚众维权、网络扬言等涉稳事件。

  (五)行政执法不规范风险防范专项行动。强化执法与服务指导并重,推进轻微违法行为不处罚相关工作。根据实际开展有针对性的专项整治,做好行政处罚程序与实体并重,严格执行行政处罚自由裁量细则,注重被处罚人说服教育,让被处罚人口服心服,坚决杜绝粗暴执法、过激执法行为,在维护法律权威的基础上展现执法的温度。

  (六)电信网络诈骗风险防范专项行动。全体干部要提高防范意识,及时下载绑定“国家反诈中心”,积极主动参加反诈答题。同时积极开展防范养老诈骗宣传活动,营造识诈防骗的浓厚氛围。

  三、工作步骤

  (一)集中排查阶段(20xx年7月20日至8月31日)

  以风险排查和问题整治为主要内容,全面动员,周密部署,根据风险防范六大专项行动及本单位实际,开展风险隐患“大排查大起底大整治”行动,集中时间开展风险隐患集中排查化解。对排查出的风险隐患,要按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求,要建立整改清单,制定整改方案,明确措施、时限和责任人员,全面开展整治。

  (二)集中攻坚阶段(20xx年9月1日至9月30日)

  以查漏补缺和化解整改为主要内容,对重点突出问题实施集中攻坚,在前期集中排查整治的基础上,开展查漏补缺,对确因其他原因一时无法解决的问题,及时提交市卫生健康委协调处置。健全常态化应对工作机制,有效落实防控措施,确保矛盾不激化、人员不失控、问题不上行。

  (三)决战决胜阶段(20xx年10月1日至二十大结束)

  抓重点难点,巩固攻坚成果。按照精力再聚焦、重点再突出、责任再落实的要求,各司其职、密切配合,全面加强重点人、重点事、重点物、重点区域的风险管控,严控风险隐患,验收薄弱环节,确保点上绝对安全,面上平稳可控,确保党的二十大胜利召开。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。各科室要充分认识做好维稳安保工作的极端重要性,切实落实除险保安百日攻坚行动任务。市卫生健康行政执法队组建除险保安百日攻坚工作领导小组。办公室牵头抓好统筹协调、督促检查、推动落实等工作,确保各项工作有人管、有落实。

  (二)强化责任落实。要细化除险保安百日攻坚工作职责,形成“发现-一处置 --举一反三--完善机制”的闭环工作体系,逐项整改落实。对工作中责任不落实、工作不到位发生有较大社会影响事件的个人,要严格追究相关责任人的责任。

  (三)强化自查自纠。各科室要每日开展自查自纠,对标对表深入查找隐患、督促整改落实。对于市卫生健康委暗访督查中发现的问题,要及时整改落实,上报整改情况,确保整改效果。

  (四)强化信息报送。各科室要及时报送除险保安百日攻坚工作信息,办公室汇总报送除险保安百日攻坚周报。既要报工作、报进度,还要报问题、报整改,通过信息反映本单位除险保安百日攻坚整体工作。

  除险保安专项行动方案2

  根据《余姚市工矿领域“护航二十大”除险保安百日攻坚行动工作方案》和《余姚市安全生产和自然灾害防治除险保安“百日攻坚”整治工作实施方案》文件要求,为全面贯彻上级党委政府和市委、市政府除险保安“百日攻坚”行动决策部署,坚决打赢重大安全生产风险防范化解主动仗,实现“遏重大、降较大、保安全”目标,护航党的二十大胜利召开,特制定本实施方案。

  一、总体目标

  深入开展安全生产专项整治工矿领域百日攻坚行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,按阶段分别建立“重点任务、重点事项”“重点问题、重大隐患”“重点场所、重大风险”六张清单,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求,彻底完成工矿领域重点整治事项清零任务,坚决遏制较大及以上生产安全事故,为党的二十大胜利召开提供有力的安全保障。

  二、主要任务

  (一)工贸25项重点任务。推动辖区内所有粉尘涉爆、有限空间作业企业按照执法检查重点事项要求,全面开展自查自改自报工作,企业主要负责人主动抓、亲自抓,制定隐患排查治理实施方案,把整改责任和措施落实到制度、规程,落实到岗位、从业人员,落实到设施、设备,确保整改到位。对照执法检查重点事项,完成对辖区内所有粉尘涉爆、有限空间作业企业执法检查,并消除所有违法行为(粉尘6项和有限空间4项)。

  (二)省委“七张问题清单”有限空间专项整治。通过深化有限空间作业安全攻坚整治,实现各项任务落地落细数字化闭环,全面防范化解有限空间作业安全风险。有限空间底数全面摸清,风险要素全面辨识和管控,作业人员培训合格率100%,隔阻盲目施救的安全防线不断巩固,专业清淤队伍不断壮大,数字化监管能力显著增强,有限空间作业安全事故得到全面遏制。

  (三)铝氧化安全生产整治(余姚市华强工艺品有限公司)。深入开展铝氧化企业安全生产整治提升,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,人员准入智能监管、企业分类智能监管、执法检查严格监管“三落实”。

  (四)防范重点行业工业企业火灾爆炸事故。一是突出依法落实安全生产责任,全面消除管理缺陷。督促企业严格落实《安全生产法》《消防法》等法律法规及相关行业标准规范。二是突出硬件设施安全生产条件,彻底消除事故隐患。重点排查治理企业违规改建环保设备或危化品仓库、违章搭建及安全设备设施严重缺陷等突出隐患问题。三是突出“厂中厂”及新领域安全风险,落实严密防控措施。补强新领域新业态安全薄弱环节,严防盲区漏洞。

  (五)全程记录,实现数字化闭环。统筹兼顾上级部门今年已经部署的重点任务,按照本方案要求,组织“粉6条”“有限空间4条”“铝氧化”等重点企业现场检查,形成书面检查记录,并及时录入“工业企业安全在线”相应专项模块,实现任务落地数字化闭环,形成可查、可追溯的电子化档案。

  (六)强化环保设施隐患整改。全面建立涉及焚烧炉、污水池等重点环保设施企业清单,完成环保设施安全设计诊断和风险评估,确保隐患闭环整改动态清零。

  (七)强化危化企业风险源头整治。配合上级部门完成重大危险源企业全覆盖督导检查,督促危化品企业全面完成自查自改。全面排查老旧装置,开展深度评估并根据评估结果严格落实管控措施。深刻吸取事故教训,督促指导危化企业开展有限空间等六类专项整治,切实消除安全隐患。

  三、进度安排

  根据上级除险保安“百日攻坚”行动统一部署,攻坚整治工作总体分三个阶段推进:

  第一个阶段:集中排查(即日起至8月31日)。以常态风险排查和问题整治为主要内容,立即动员“街道村(社)企”3个层面力量,开展周期性起底式、拉网式排查整治。8月19日前建立“重点任务、重点事项”两张清单,清单化推进整改落实,确保每一项工作都有量化目标、突破性抓手、考核评价要求。

  第二个阶段:化解攻坚(9月1日至9月30日)。以查漏补缺和攻坚克难为主要内容,在常态开展排查整治的基础上,动态建立“重点问题、重大隐患”两张清单,严格“日晾晒、旬通报、月调度”和问题隐患“双重交办、双重督办”,持续推进层析整改、动态清零;持续推进重点行业领域督导检查、明察暗访和问题曝光,从条线上推动安全生产大检查重点任务落实。建立定期会商研判、包事包案机制,妥善化解重点难点问题,坚决消除重大安全隐患,原则上工矿行业领域层面会商研判每月不少于1次,力推整改举一反三本质提升。

  第三个阶段:冲刺决胜(10月1日至二十大结束)。以严防死守和盯死看牢为主要内容,聚焦重要敏感部位,10月1日前建立“重点场所、重大风险”两张清单,结合“街道村(社)企”常态化履职尽责“一本账”将每项风险管控责任压实到具体人;同时配合做好市重点工业企业专委办对辖区内重点企业(场所)开展的督导检查工作。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。各街道、村(社社区)要结合工作实际,细化制定“百日攻坚”工作方案。建立街道领导班子成员包街道、包村的工作责任机制,实现街道、村(社区)全覆盖。有效运行专委会,加强对安全生产工作的全面统筹和专业统筹。各地专委会主要负责人及相关成员单位主要负责人要亲力亲为,定期主持召开专题会议研究解决“百日攻坚”发现和历史遗留、多跨疑难等突出问题。

  (二)强化监管执法。加密执法检查频次,配合市应急局推进企业风险隐患双重预防机制建设,深入推行工贸企业“安全码”,制定实施制约措施。建立银行、保险业、安全生产及消防安全社会化服务机构参与企业安全生产和消防安全综合治理协作机制,助推主体责任落实。强化重点领域刚性监管执法和行刑衔接,严厉打击各类安全生产非法违法行为。综合运用晾晒排名、提示警示、约谈通报、媒体曝光等手段,倒逼责任落实。

  (三)强化问题整改。严格问题隐患层析整改、动态清零。对排查发现的隐患要第一时间交办企业,及时同步上传至“工业企业安全在线”系统。一般问题隐患原则上必须立行立改,一时难以到位的必须落实临时管控措施,由街道应急管理所督促整改;重大问题隐患一律实行挂牌督办,挂牌后整改责任单位1周内提出整改方案,由街道安委办按整改时间节点组织核验,整改落实情况报上级专委办。重大问题纳入“七张问题清单”治理。

  (四)强化统筹推动。紧密结合“除险保安”专项行动,探索从责任、指标、能力、评价四个维度研究建立“除险保安”新机制,着力解决主体责任不落实、监管责任有缺失、业务能力有短板等突出问题。强化治患提质,组织“除险保安”攻坚队,开展重点关键时段除患攻坚。结合国务院安委会安全生产15条硬措施和省25项、宁波市29项和我市32条重点措施抓落实。结合重点专项整治及安全生产综合治理三年行动等重点工作,扎实开展安全生产大检查,推进“百日攻坚”行动,确保工作取得明显成效,推动本质安全明显提升。

  (五)强化工作保障。贯彻落实市委“基层治理提升年”部署,重点围绕组织、队伍、制度、保障“四大体系”和风险防范、监管执法、救早灭小、宣传发动“四大能力”,全面推进基层应急管理体系和能力标准化建设。积极推行政府购买服务,依法依规借助第三方专业技术力量实施日常监督检查,弥补部分地区、行业领域专业安全监管力量的不足。要充分考虑暑期自然灾害和安全生产风险叠加效应,随时做好应急处突准备。要发挥主流媒体宣传优势,集中加强安全生产宣传报道,动员各方面力量关注安全、参与安全,营造人人讲安全良好氛围,全面提升全社会安全生产意识和防范能力。

  除险保安专项行动方案3

  为进一步贯彻落实《温岭市“除险保安”专项行动实施方案》文件精神,平安护航党的二十大、省十五次党代会、杭州亚运会等顺利召开,打赢平安建设“三连创、夺铜鼎”硬仗。根据全省、台州市、温岭市“除险保安”工作要求和决策部署。经镇领导研究决定,在全镇范围内组织开展“除险保安”专项行动。现将相关工作要求通知如下:

  一、工作目标

  以“基层治理体系和治理能力现代化”为目标,坚持党对基层治理的全面领导,把“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”贯穿基层治理全过程、各方面,开展“除险保安”专项行动,健全“141”基层社会治理体系,不断提升基层社会治理水平,不断完善风险闭环管控的大平安机制,实现“三零四降三升”,即:重大涉稳风险零发酵、重大群体性的事件零发生、个人极端暴力犯罪零发案,全市社会矛盾纠纷数、信访量、“民转刑”案件数、万人成讼率大幅下降;矛盾纠纷就地化解率、平安指数、群众“三感”大幅上升。

  二、重点任务

  聚焦重点群体稳控、重点社会风险防控、重点领域平安隐患管控,市镇村全面镇查化解稳控社会矛盾风险,各系统行业全方位排查整治平安问题隐患。

  (一)重点群体稳控。强化政治重点人、刑满释放人员、涉疆人员、涉精神障碍人员、涉邪人员管控。关注以司法裁判、综合行政执法、自然资源、市场监管、住建、公安、生态环境等七大领域为重点的执法过程中有负面情绪的对象。加强非正常上访重点人员、涉法涉诉涉警信访人员、涉访退役人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、个人极端暴力倾向人员、重点吸毒人员、流动高危人员、重大刑事犯罪前科人员、“民转刑”异常人员等重点人员管理。

  (二)重点社会风险防控。重点开展对房地产领域、征地拆迁领域、情感纠纷领域、医疗医保领域、市场消费领域、农业农村领域、道路交通事故领域、教育培训领域、劳资社保领域、生态环境领域、行政执法领域等各类社会矛盾风险的排查化解。重点梳理涉医疗纠纷事件、家庭婚恋纠纷事件、农村用地纠纷事件、村集体商业用房交付等高风险纠纷事件,推动疑难复杂问题实质性化解处置。开展重点访、重复访、集体访、越级访等信访积案攻坚行动,确保信访事项实体化解。

  (三)重点领域平安隐患管控。聚焦社会治安、消防安全、道路交通、安全生产、危险化学品、燃气安全、建筑施工、高层建筑安全、食品药品、生态环境、经济秩序等领域的安全隐患,切实拧紧“属地管理、行业监管”责任链条,及时发现、消除各类安全风险隐患,把问题控制在属地,消除在隐秘,处置在未发。

  三、组织实施

  (一)深入开展“三级平安体检”。根据《建设平安新河“三级平安体检”工作方案》文件要求,按照“属地管理”和“谁受理、谁主管、谁负责”原则,实行条块联动,坚持日常排查与集中排查、重点排查与全面排查、区域排查与部门排查相结合,深入开展系统行业、村居全域、村居网格三级平安大体检,严格落实平安风险隐患和社会矛盾纠纷“动态清零”机制,确保每个行业、村居形成一本动态“安全账”,构建镇、村、网格三级大平安风险闭环管控,坚决防范“一票否决”事项。

  (二)持续推进“平安八大攻坚”。“百日八大攻坚”专项行动持续开展至年底,根据《关于深入开展一季度平安建设“百日八大攻坚”专项行动的通知》要求,强势推进信访积案清零攻坚、“厂中厂”问题整治攻坚、村集体出租房消防安全攻坚、“十人上”居住出租房安全攻坚、燃气安全攻坚、道路交通安全攻坚、防范电信网络诈骗攻坚等八大专项行动,突出高危行业、重点领域和薄弱环节,严格落实行业监管措施,及时清剿各类问题隐患,切实做到监管“零盲区”、隐患“零容忍”。

  (三)全力推动矛盾纠纷多元预防调处化解。加强社会矛盾纠纷源头掌控,深入开展“小事不出村”专项行动,强化“线下排查、线上入库、企格联动”,扎实推进村级调委会、共享法庭全覆盖建设,推动“一肩挑”主动管事、村中心开门理事,小事跑村里、难事跑乡镇,形成“微事格化、小事村了、联勤工作站解难”的递进分级过滤解纷模式。聚焦重点行业领域突出矛盾纠纷,健全“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制,确保重点行业领域矛盾纠纷“底数清、情况明,有人管”,突发事件“发现得早、控制得住、处置得好”。

  (四)系统开展系列平安建设。坚持问题导向、强基导向,开展社会治理“示范村(居)”创建,办线组织开展“平安企业”(镇应急办)、“平安工地”(镇村镇办)、“平安交通”(交警中队)、“平安市场(药店)”(市场监督管理所)、“平安餐饮”(镇三产办)、“平安校园”(镇社管办)、“平安医院”(镇社管办)、“平安金融”(镇经发办)、“平安景区”(镇农办)、“平安加油站”(派出所)、“平安寄递业”(派出所)、“平安家庭”(镇妇联)、“平安宗教场所”(镇民宗)、“平安出租房”(镇应急办)等系列平安建设。

  (五)迭代完善“141”社会治理体系。持续完善党建引领网格治理,规范提升“3+X+Y”全科网格,夯实基层网格塔群,做实村级社会治理中心,全面推进“联勤工作站”建设,出台《关于全面加强“联勤工作站”建设健全基层社会治理体系的指导意见》,推动资源一体向基层倾斜,工作一体向村社延伸,实现治理数据一体共享、联动联处一体协同、打防管控一体融合。以建立“九个一”工作体系为重点,做强镇级社会治理中心,加强镇综合指挥中心实体化运行,统筹指挥“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四大平台事务。做专镇级社会治理中心,发挥中心在信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件指挥、社会风险研判、风险识别和管控、应急指挥协调等方面职能作用。

  (六)加快推进县乡一体指挥体系数字化建设。根据数字法治系统建设整体部署,推进社会治理指挥平台建设,建立信访稳控,社会治安,安全管理,重点人员,矛盾纠纷,电诈防控,消防安全,交通安全,重复投诉等九大专项行动指标体系,建立健全问题反馈整改机制和工作体系,重塑部门治理数据协同机制,推动村居找准治理短板、对症下药,为全镇基层社会治理工作提供精准的数字标尺。

  四、工作要求

  (一)强化挂牌整治。各办线承担挂牌整治的主体责任;管理区与基层站所共同负责;办线按照管辖的业务范围制定相应的验收标准,加强业务指导,开展明查暗访,组织评估验收。对整治工作不力或验收不合格的,按照镇三同考核相关规定予以扣分或实施一票否决;对相关责任人按照平安综治领导责任制有关规定追究相应的责任。

  (二)量化工作晾晒。建立“除险保安”晾晒工作机制,由镇信访办牵头建立信访积案化解周晾晒机制,对管理区与基层站所开展信访积案清零行动实现每周晾晒;由镇应急办牵头建立安全生产风险闭环管控旬晾晒机制,主要从事故防控、工作落实、督导检查三个维度开展晾晒;由镇矛调中心牵头建立县域社会治理指数月晾晒机制,围绕客观反映各村(居)平安建设状况和社会治理成效,每月发布64个村(居),治理指数;由镇平安办牵头建立风险隐患暗访督查晾晒机制,每月组织暗访督查,及时通报整改、限期解决;由镇平安办和镇矛调中心牵头建立平安建设和重大社会矛盾挂牌整治晾晒机制,每季度挂牌一批重点地区和突出问题;由镇派出所牵头建立流动人口服务管理晾晒机制,重点晾晒流动人口、居住出租房屋“三率”;每月对村(居)执法数据、督查暗访等情况实行晾晒和排名,连续两次月度排名末位的进行约谈。

  (三)细化领导包案。建立重大风险专班化解机制,实行“一事一督办、一人一督办”,限时防范化解到位.各管理区对纳入社会矛盾风险清单的各类事项要分级逐一明确包案钡导、责任人、化解措施、完成时限等,实行跟踪调度、动态监控、台账管理。对跨区域、跨领域的重大疑难矛盾纠纷由镇矛调中心牵头;对历史遗留问题、信访积案等矛盾风险由镇信访办牵头,落实领导包案、专班攻坚。

  (四)强化预警稳控。各村(居)建立完善“日报送、周会商、月例会”制度,每日上报涉稳信息,每周开展专题会商,每月召开平安例会。各部门要围绕重点行业领域突出矛盾纠纷,每月开展专题分析,定期开展趋势分析。村(居)要将“除险保安”行动情况纳入每周会商,对入库异常人员要逐一进行重新识别研判、预警风险等级,对新流转入库的重点人、重点事进行逐个会商,针对不同情况作出继续在库、变更等级、出库等处理,有关会商评估内容及时上报镇矛调中心。村(居)要针对“除险保安”行动情况每周进行动态分析、矛盾化解、情绪疏导和趋势评估。

  五、工作保障

  (一)加强组织领导。成立了由镇党委书记丁海军,党委副书记、镇长陈钢锋为组长,其他班子成员为副组长,各办线、管理区、基层站所负责人为组员的工作专班,并由综治办牵头,召开了管理区、办线、基层站所负责人参加的工作部署会,就下步“除险保安”行动的工作目标以及具体的工作方法进行深入研究部署,要求快速摸清底数、确保各分管领域、行业全面排查重大风险情况,以网格为单位开展拉网式排查,对形成的隐患清单及时闭环管控。

  (二)加强责任倒查。建立完善村级社会治理事项清毕,发挥村(居)党组织战斗堡垒作用和网格塔群底座作用,落实分解派驻联勤工作站条线站所人员监管责任,压实村干部、驻村干部社会治理主体责任,加强网格责任拥绑,建立倒查追责机制,实行“一事一倒查、一案一侧查”,通过个案分析、反向推导、同类归纳、举一反三、定期整改等方式,深入剖析问题短板,对在工作中弄虚作假,导致矛盾激化、造成严重后果的,依纪依法依规进行责任倒查.

  (三)加强巡察督查。将平安建设、社会治理纳入镇纪委巡察目录,推动工作落实.建立督导约谈机制,由综治办率先成立督导组,针对调处化解是否到位、暗访问题是否整改、问题处理是否得当等方面,定期开展督查暗访,对工作不落实、整治不到位的村(居)相关负责人开展约谈,倒逼工作落实。

  (四)加强结果运用。将各村(居)、站所贯彻落实“除险保安”行动情况纳入年度目标责任制考核内容,实行专项考核。对因工作开展不重视、风险排查不到位、防范化解不力,存在较大隐患或发生影响平安稳定事件(故)的,严格按照有关规定开展追责问责。

  除险保安专项行动方案4

  为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于“除险保安”工作的总体部署和要求,紧紧围绕喜迎二十大、护航亚运会工作,及时发现和化解影响平安稳定的重大风险。经研究,街道决定组织开展“除险保安”专项行动,具体方案如下:

  一、工作目标

  紧紧围绕全区“除险保安”工作重点,确保“六个严防”:严防发生重大影响的政治类敏感案件,严防发生大规模群体性的事件和赴省进京集体访事件,严防发生暴恐事件,严防发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件,严防发生重特大公共安全事故,严防发生重大舆情事件,最大限度消除社会不和谐、不稳定因素。

  二、工作任务

  (一)政治安全类。深入排查化解各类政治安全风险,突出捍卫意识形态领域、打击政治谣言和有害信息、反恐基础排查管控、打击非法宗教活动、反邪四大战役攻坚、公共交通工具和人员密集场所防控等重点,坚决防范和遏制辖区内危害国家安全事件的发生。(政法委员王黄兴、组织委员冯倬程、派出所所长金栋负责,党建办、综合信息指挥室、东浦派出所做好相关工作。)

  (二)社会治安类。坚持“打防结合、以防为主、以治为要”,加强重点行业、重点领域、重点人员监管。如加大电信网络诈骗、养老诈骗等宣传、防范、打击力度,加大精神障碍患者、刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、问题青少年等重点人群服务管理水平,加大对工业园区、建筑工地、亚运场馆等重点场所监管力度,加大黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪的打击力度。(党工委副书记董涌峰、党工委委员葛迎锋、人武部长凌铁钢、街道副主任寿玲敏、派出所所长金栋负责,社事办、经发办、建管办、综合信息指挥室、应急办、东浦派出所做好相关工作。)

  (三)社会矛盾类。开展社会矛盾风险大排查大化解,及时发现和处置影响平安稳定的重大风险、问题隐患、事故苗头等。如防疫、劳资、环保、消防安全、征地拆迁、涉众金融、实体市场等重点领域和重点行业,如货车司机、失独失能、退役军人、涉疫失业、残疾人、涉访等重点群体,确保不群起而动,确保教育疏导,确保化解清零。(党工委副书记董涌峰、党工委委员葛迎锋、人武部长凌铁钢、街道副主任寿玲敏负责,社事办、经发办、建管办、综合信息指挥室、应急办做好相关工作。)

  (四)公共安全类。加强公共交通安全监管,加强高层建筑、企业、工业园区等安全隐患排查整治,健全完善公共卫生尤其是疫情防控工作应急体系,加强平安志愿者、民兵预备役、专兼职网格员等队伍力量,强化实战演练。(党工委委员葛迎锋、人武部长凌铁钢负责,社事办、经发办、应急办做好相关工作。)

  (五)网络安全类。加强网络阵地监管,强化舆论正面引导,健全突发事件舆情会商研判处置机制,及时处置涉政谣言、涉稳舆情和负面有害信息,加大对有害信息的发现和处置力度。(组织委员冯倬程、派出所所长金栋负责,党建办、东浦派出所做好相关工作)

  三、工作阶段

  (一)动员部署阶段(4月底前)

  街道制定工作方案,细化工作任务,明确时间节点,落实工作力量,健全工作机制,做好专项行动推进各项准备工作。

  (二)集中攻坚阶段(5月﹣7月)

  各办(室)切实负起牵头责任,分梯次开展风险隐患排查化解攻坚,通过全面摸排、全量起底、全域覆盖、全程督导,指导各村(居、社区、股份经济合作社)将各类风险隐患防范于未然、化解在萌芽、管控在当地。

  (三)迭代决胜阶段(8月﹣11月)

  按照精力再聚焦、重点再突出、责任再落实、纪律再严明要求,各办(室)各司其职,密切配合,凝聚风险化解管控的整体合力,决战决胜,确保党的二十大、杭州亚运会顺利圆满。

  (四)总结提高阶段(12月)

  提炼总结“除险保安”专项行动中好的经验做法,剖析存在的问题和不足,健全巩固长效工作机制。

  四、工作机制

  (一)领导牵头机制。街道成立“除险保安”专项行动工作领导小组,街道党工委书记董敏华任领导小组组长,街道办事处主任杨烈勇任常务副组长,街道党工委副书记董涌峰、街道政法委员王黄兴任副组长,联络室设在综合信息指挥室。具体详见附件1。

  (二)会商研判机制。由街道主要领导召集,定期对重点人员动态、重点领域风险隐患等进行会商研讨,对发现的风险隐患及时化解处置,由各班子成员制定化解处置方案,做到街道领导靠前指挥、底数清楚、稳控到位。

  (三)分类处置机制。对摸排出来的风险隐患问题,要实行分级分类管理,坚持一事一策、一人一策,逐一提出措施、逐一解决问题、逐一跟踪化解。做到一般风险隐患即知即改,较大风险隐患限期整改,重大风险隐患挂牌跟踪;对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的重大风险隐患,要落实领导包案化解机制。

  (四)风险预警机制。要做到关口前移,事前风险评估、事中全面摸排、事后及时处置,消除可能存在的风险隐患问题。重点对政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全进行风险隐患摸排,落实责任清单和任务清单,并及时销号。对12345、初信初访及时研判倾向性、苗头性、聚集性的重点难点问题,落实责任并跟踪进展、及时销号,通过滚动式增加和及时销号制度,消除一切可能影响社会稳定的隐患问题。

  (五)晾晒通报机制。对“除险保安”专项行动中发现的重大风险、问题隐患、事故苗头、短板漏洞进行及时晾晒,通报化解处置进展和结果成效,层层传导压力。

  (六)考核评价机制。对“除险保安”专项行动贯彻执行不迅速、整改不到位、成效不明显的办(室)、村(居、社区、股份经济合作社)及相关企事业单位,要予以通报、督办、约谈或发函职能主管部门,存在较大隐患或引发重大案(事)件和责任事故的,坚决予以查处,并追究有关人员责任。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。建立“除险保安”专项行动工作领导小组,下设综合协调、政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全、监督检查7个组,切实抓好东浦街道“除险保安”专项行动。

  (二)提高政治站位。机关各办(室)、各村(居、社区、股份经济合作社)要自觉把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署上来,提升政治站位,强化政治担当,紧紧围绕确保“六个严防”的工作目标,完善风险闭环管控机制,全力护航“二十大”和亚运会顺利圆满。

  (三)深入排查化解。机关各办(室)、各村(居、社区、股份经济合作社)全面细致排查各类风险隐患,逐一落实化解稳控责任,推进矛调网络和机制下沉,持续提升基层社会治理智治水平,切实把问题解决在基层、人员稳定在当地、隐患消除在萌芽。

  (四)强化协作配合。机关各办(室)、各村(居、社区、股份经济合作社)及企事业单位要牢固树立大局思想,加强协作配合,形成条抓块统的整体格局,细化梳理任务,加强基础数据摸排,把任务责任化、清单化、精细化,确保风险可防可控可解。

  (五)强化工作保障。“除险保安”专项行动纳入街道对村(居、社区、股份经济合作社)的年度岗位目标责任制考核,确保进一步压实责任和提升工作实效。

  除险保安专项行动方案5

  根据省、市、区党委政府和省、市安委会“除险保安”统一部署,沈家门街道办事处将在全街道范围组织开展安全生产“除险保安”大排查大整治工作,现将《沈家门街道安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  一、主要工作目标

  根据“除险保安”工作总体部署以及省、市、区安委会《安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案》,进一步落实全街道复工复产安全生产工作要求,确保开门季为安全季,全面做好重大安全生产风险防范化解工作,完善安全生产风险闭环管控机制,打好防御抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,实现“遏重大、降较大、保安全”目标,确保全街道重点时段社会环境安全稳定。

  二、具体工作安排

  大排查大整治时间至20xx年3月31日,要结合事故信息,针对岁末年初、节后复工、全国“两会”等安全生产形势特点,紧盯渔业船舶、水上交通、道路交通、城市运行、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游等易发生群死群伤的重点领域,每月定期开展安全大检查,及时整改存在的突出风险和隐患;每月定期研判形势,研究解决存在的突出问题和短板,及时发出预测预警,并落实针对性举措。

  一是做好事故信息动态报送工作,实施事故信息日报送,问题隐患信息旬报送,紧急信息动态报送,实现事故信息和整改情况动态掌握,紧急信息“零耽误”。

  二是做好问题隐患动态排查工作,要定期检查研判,及时预测预警,针对落实举措;要开展排查并督促整改闭环,实现行业领域全覆盖;区安委办不定期组织暗查暗访、媒体曝光,确保责任落实到位、风险管控到位、问题隐患整改到位。

  三是做好定期晾晒通报工作,根据省、市安委会安全生产风险闭环管控晾晒反馈和区安委办暗查暗访情况,做好“除险保安”工作定期评价传导晾晒通报工作,纳入20xx年度沈家门街道成员单位、社区(平阳浦分站)、村(社)安全生产和消防考核,对工作落实不够有力的,街道安委办将综合运用警示、通报、约谈等手段强化督导。

  四是做好生产经营单位监管工作,督促和提醒其落实安全生产主体责任,严格全员安全生产责任制和安全生产规章制度,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实施安全生产风险“常普常新”。

  三、组织机构保障

  成立安全生产“除险保安”大排查大整治专项工作领导小组,组长由沈家门街道安委办主任担任,副组长由沈家门街道安委办副主任担任,成员由党政综合办、财政办、宣传文化、统战民宗、人武部、社会事务服务管理办、渔农村发展办、社会治安综合治理办、城乡建设和管理办、综合安全管理中心负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在综合安全管理中心,具体负责信息报送、形势研判、督导整改等工作。

  四、相关工作要求

  (一)强化信息报送。事故信息实施日报送。对社会稳定可能产生影响的生产安全事件(故)信息以及风险预警信息,实行“一日一报”和“零报告”。按照“人、地、时、事、历、因、果”七要素报送信息,不得迟报、漏报、瞒报。短时间要素不全的,可先简报后详报、续报。各成员单位每日10时前,通过浙政钉报综合安全管理中心(陈晶晶:3059831)上报有关事故信息(附件2)。问题隐患排查及整治信息实施旬报送。各成员单位根据区相关安全生产专委会报送要求落实(附件3)。紧急信息及时报送。各社区(平阳浦分站)、村(社),各成员单位要充分运用 “浙政钉”等渠道报送信息,按照有关紧急信息报送工作要求,及时向综合安全管理中心(浙政钉:陈晶晶3059831)报告紧急信息,力求紧急信息“零耽误”。

  (二)强化问题整改。对排查发现的问题隐患,原则上必须当即交办、立行立改。一时难以立即整改到位的,必须落实临时管控措施,制定专项整治方案,落实落细整改责任,实行限期挂账销号。

  (三)强化工作保障。各社区(平阳浦分站)、村(社)、各成员单位要加强组织领导,着力在压实责任、严督实查、狠抓落实方面下功夫、出实招,持续强化工作保障。要抓细整改提升,针对发现的问题隐患,细化制定整改方案,确保问题改准改实、任务落细落实,有效提升本质安全水平。

  除险保安专项行动方案6

  为增强忧患意识、坚持底线思维,从严从细识别控制风险,消除各类安全隐患,打好防范抵御各类涉稳风险的有准备之战和化险为夷、转危为安的战略主动战,确保社会大局平安稳定,经研究,决定在全街道范围内开展“除险保安”大行动,并制定以下行动方案。

  一、目标要求

  全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,统筹发展与安全,牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”要求,以平安护航党的二十大、杭州亚运会为主线,完善风险闭环管控大平安机制,抓紧抓实平安稳定主责主业,注重面上推进和重点突破并举,综合应用“七张问题清单”,大力实施除险保安“895”大行动,以“除险保安”为目标,开展八大专项行动,聚焦安全稳定老大难问题,实施九个专班攻坚,以五项机制为保障,标本兼治,坚决维护政治安全和公共安全,全面提升兰亭本质安全,为“国际纺都、杭绍星城”建设提供坚实保障。

  二、八大专项行动

  (一)平安创建晋位行动

  为确保全区夺取十七连冠、争创十八连冠,全省平安建设排名明显提升贡献街道力量。聚焦意识形态、社会治安、消防安全、道路交通、安全生产、食药安全等领域突出问题,落实监管责任,开展暗访督查,抓机制补短板;聚焦预防在先、系统治理,深化开展平安校园、平安医院、平安家庭等各行业、领域、单位平安创建工作,抓源头筑防线;聚焦“平安三率”提升,抓实线上线下宣传载体,充分利用抖音等自媒体平台,发动网红、乡贤、网格员等社会力量,开展多元化平安宣传,抓创新提质效。(牵头单位:街道平安办,责任单位:各办〈所、室〉、各村〈社〉)

  (二)反恐防暴专项行动

  严守零发生底线,全力抓好反恐防暴各项措施落实。深化区域协作,全面掌握分析研判重点关注群体,灵敏情报信息;持续开展严打暴恐极端、涉恐融资、风险隐患清底等专项行动,坚决消除暴恐威胁;加强人员密集场所反恐“四联三防”建设,加强重点目标单位分类分级试点,强化最小作战单元建设,筑牢安全防线;滚动开展重点群体、场所等排查,落实精准管控。(牵头单位:街道反恐办,责任单位:街道反恐怖工作领导小组成员单位、各村〈社〉)

  (三)社会治安防控行动

  全面管控,确保不发生重大群体性的事件、刑事案件和安全事故。持续推进社会治安综合治理:坚持专群结合、群防群治,打造立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系,抓好“智慧安防”系统建设,加强社会面防控,加强重点人群、场所、物品管理,提升突发案事件应对处置能力;深入开展黄赌毒等突出问题专项整治,净化社会治安环境;做好命案防范工作,解决好影响群众安全感的突出问题。(牵头单位:派出所,配合单位:党建办、综合信息指挥室、综治办、社事办、司法所、卫生院〈社区卫生服务中心〉等,各村〈社〉)

  (四)安全生产整治行动

  围绕“生产安全事故起数、死亡人数同比20xx-20xx三年平均值分别下降25%”和“遏重大、控较大、保安全”的总目标,紧盯道路交通、消防、危化品、城镇燃气、防汛防台、食品药品、建设施工等领域,特别是“两房一店”“三类园区”“三场所三企业”“两客一危一重”等重点,开展隐患排查整改。动态研究解决存在的突出问题和短板,挂牌督办一批重大事故隐患,严格落实闭环销号,坚决守住不发生较大及以上生产安全事故和区域性系统性食品药品安全事故的底线。(牵头单位:经发办,责任单位:,各办〈所、室〉、各村〈社〉)

  (五)网络舆情导控行动

  妥善处置突发、热点网络事件,及时疏导网上负面情绪,确保网络舆情平稳可控。围绕网络舆情全生命周期管理,完善线上线下联动处置,进一步提升网络平台处置效率;增强舆情风险研判意识,落实网络生态“瞭望哨”定期研判制度;增强工作敏感性,抓好出台重大政策、作出重要决策、推进重点工程、举办重要活动、审理重大敏感案件等网络舆情风险评估工作;积极应对网络舆论,正面引导与负面管控有机结合,及时处置有害信息。(牵头单位:党建办,责任单位:各办〈所、室〉、各村〈社〉))

  (六)防疫精密智控行动

  围绕“外防输入,内防反弹”总体策略,继续加强“七大机制”应急能力建设,完善平时与战时的指挥体系,明确工作启动机制,形成工作闭环;切实加强重点人员、重点场所管控,严格落实入境人员和国内中高风险地区人员闭环管控措施;加强“大物防”运行机制,扩大核酸检测的覆盖面;严格落实重点场所“守小门”工作;做好重大节会活动疫情防控保障。(牵头单位:疫情防控办,责任单位:街道新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组成员单位、各村〈社〉)

  (七)矛盾纠纷化解行动

  以排查无遗漏、化解真闭环为目标,发挥区、镇、村三级矛调体系作用,深入开展各类社会矛盾纠纷排查,将矛盾解决在萌芽、化解在属地;运用多元调解,深化诉源治理,严防“调转访”,严控“万人成讼率”。健全“1+N”信访工作机制,推动信访工作规范运行;深入开展信访苗头摸排治理,紧盯重点领域、重点地区、重点群体和重点人员,严管控、重化解,有效杜绝进京赴省越级访。(牵头单位:街道矛调中心,责任单位:各办〈所、室〉、各村〈社〉)

  (八)社会治理强基行动

  聚焦打造市域社会治理现代化示范区,对接贯通“1612”“141”,迭代升级基层治理四平台。以“枫桥经验·平安村社”应用建设为抓手,优化网格划分,形成一级社区(行政村)、二级小区(自然村)、三级楼幢(村民小组)的分层管理工作体系;坚持“党建引领、资源统筹、配优配强”,强化网格队伍建设,深化全科网格整体绩效考评;建优做强镇级平台,构建上下贯通、左右协同、执行有力的基层治理指挥体系。以街道为主体,加强应急体系建设,配备专职专用的应急人员。(牵头单位:综合信息指挥室,责任单位:各办〈所、室〉、各村〈社〉)

  三、九大专班攻坚

  针对全街道安全稳定短板和顽瘴痼疾,结合八大行动重点难点,组建九个专班,攻坚克难,切实消除重点领域、重点区域、重点环节中影响安全稳定的隐患问题。

  (一)重大维稳安保专班

  聚焦护航党的二十大、杭州亚运会,确保柯桥本地不出事、柯桥人不去外地惹事。(牵头单位:综治办,责任单位:各办〈所、室〉、各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.将常态化等级响应标准贯穿全年,按照“平战”快速高效转换要求,制定专项维稳安保方案;

  2.针对敏感节点、重大节会,滚动摸排重大涉稳隐患、苗头,紧盯重点区域、重点领域、重点人员,全力确保敏感时段柯桥不发生敏感事件;

  3.严明工作纪律,落实全时值班值守,组建应急保障力量,第一时间处置处突;

  4.重要时段专班实体化运作。

  (二)信访积案清零专班

  紧盯“20xx年2月底化解80%,4月份化解100%”信访积案“百日攻坚”行动两阶段工作目标,全力抓好积案化解清零工作。(牵头单位:综治办,责任单位:各办〈所、室〉、各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.按照“区主要领导包片区、联系领导包镇街、分管领导包条线、区级领导包重点件”的原则,制定“时间清单”“任务清单”“责任清单”,对单销号;

  2.坚持分类施策,根据政策从快解决一批,从实际出发解决一批,帮扶救助一批,稳定一批,依法处理一批;

  3.积极推进律师等“第三方”力量参与重点信访积案化解,力争积案早清零。

  (三)重点人员帮教管控专班

  严防重点人员失控漏管。(牵头单位:综治办,责任单位:驻村指导中心、社事办、派出所、司法所等,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.对邪教组织和扬言报复社会人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑释解矫人员等重点对象,分别由派出所、社事办、驻村指导中心、卫生院(社区卫生服务中心)、司法所负责,各类信访重点人等其他重点人员由综治办负责,发挥“五人管控”小组等各类帮扶小组的作用,开展排查、定级、建库、帮教、管控等工作,做到底数清、情况明、数据准、档案全;

  2.敏感时段、重大活动期间落实“一日三见面”,确保稳控在当地;

  3.对缠访、闹访、以访牟利等违法犯罪行为,及时进行依法打击,形成强大震慑。

  (四)工业企业整治专班

  坚决遏制工业企业亡人火灾事故和有影响的火灾事故发生。(牵头单位:经发办,责任单位:综合执法中队,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.对消防安全责任未落实到位的情形进行排查整治;

  2.对存在违章搭建、占用消防通道、破坏防火间距、消防设施损坏、“三合一”等现象进行排查整治;

  3.对电气线路等不符合用电安全的情形进行排查整治;

  4.对未按要求安装自动消防设施的情形进行排查整治;

  5.对厂房、仓库内存在违规吸烟、明火烧饭、烫割工艺、违规动用明火作业等现象进行排查整治;

  6.对厂房和仓库之间未采用防火墙分隔的情形进行排查整治;

  7.对电动自行车不规范停放及充电的情形进行排查整治;

  8.对易燃易爆危化品储存场地不符合标准的现象进行排查整治;

  9.对其他严重影响消防安全的情形进行排查整治。

  (五)道路交通安全专班

  确保全区全口径亡人交通事故和安全生产事故有所下降,不发生较大以上道路交通亡人事故。(牵头单位:交警中队、城建办(城管),责任单位:城建办(城建)、经发办、社事办、应急管理办、综合执法中队、市场监管所、卫生院〈社区卫生服务中心〉等,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.围绕“人、车、路、企”等要素,深入开展平安畅通行动,重点推进非标电动车淘汰、强化风险隐患治理、路面秩序净化等工作,突出加强对“两客一危一重”等重点车辆的精准管控和酒驾、“三超一疲劳”、货车不按规定装载等重点交通违法行为的精准打击;

  2.聚焦亚运安保,加快推进基础建设,强化巡查预警、事故快处、应急指挥等工作;

  3.深化“枫桥式交警中队”创建,着力构建共建共治格局,不断夯实交通管理基础;

  4.开展全息数字孪生、事故主动发现、路口AI+交通信号控制等数字化应用开发,有效提高交通管理智慧化水平。

  (六)沿街店铺整治专班

  严防沿街店面发生重大火灾、燃爆等安全生产事故。(牵头单位:城建办(城管),责任单位:综合执法中队、市场监管所等,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.对违规住人的情形进行排查整治;

  2.对居住场所与生产、储存、经营场所未分隔到位的情形进行排查整治;

  3.对燃气、电气线路及设施设备等不符合用火用电要求的情形进行排查整治;

  4.对电动自行车不规范停放及充电的情形进行排查整治;

  5.对逃生通道堵塞的情形进行排查整治;

  6.对其他严重影响消防安全的情形进行排查整治。

  (七)村级物业整治专班

  全面开展村级物业治违除患促安全专项整治。(牵头单位:社区办,责任单位:自然资源所、应急管理办、综合执法中队、驻村指导中心等,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.落实消防安全责任;

  2.对存在违章搭建、占用消防通道、破坏防火间距、消防设施损坏、“三合一”等现象进行排查整治;

  3.电气线路等不符合用电安全的现象进行排查整治;

  4.对隐患问题整改做到闭环处理;

  5.对其他严重影响消防安全的情形进行排查整治。

  (八)村(居)老旧民房整治专班

  开展全区民房安全隐患排查整治。(牵头单位:城建办〈城建〉,责任单位:自然资源所、综合执法中队、驻村指导中心等,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.对居住场所与生产、储存、经营场所未分隔到位的情形进行排查整治;

  2.对日常用火用电未达到安全规范要求,未安装漏电保护装置的情形进行排查整治;

  3.对电动自行车不规范停放及充电的情形进行排查整治;

  4.对鳏寡独居、老弱病残等群体消防安全未落实上门检查服务的情形进行排查整治;

  5.对危旧房进行排查整治;

  6.对其他严重影响消防安全的情形进行排查整治。

  (九)居住出租房整治专班

  建立健全居住出租房屋长效管理机制,深化协作配合,组织开展居住出租房屋地毯式排查行动。(牵头单位:派出所,责任单位:综治办、应急管理办、市场监管所、综合执法中队、驻村指导中心等,各村〈社〉)

  重点工作举措:

  1.对地下或半地下建筑物内、二层及以上的砖木结构建筑(含木楼梯、木楼板的其他建筑)、属于违法建筑或危房的出租住人的情形进行排查整治;

  2.对生产、储存、经营、堆放易燃易爆危险品的.情形进行排查整治;

  3.对群租现象进行排查整治;

  4.对电动自行车不规范停放及充电的情形进行排查整治;

  5.对其他严重影响消防安全的情形进行排查整治。

  四、五项机制

  (一)领导推进机制

  成立由街道党工委书记、办事处主任任组长,分管政法的党工委副书记任常务副组长,其他全体班子成员为副组长的兰亭街道“除险保安”大行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综治办,负责统筹协调、检查督考等工作;八大行动、九个专班牵头单位分别组建工作组(专班),压实相关单位和属地主体责任,推进各项目标任务落地落实。

  (二)例会协调机制

  建立“除险保安”大行动例会制度,街道党工委书记、办事处主任定期听取“除险保安”大行动工作进展情况汇报;党工委副书记每月召开工作推进会,协调督办重难点问题、强弱项补短板工作;各工作组每周召开例会,协调解决有关问题。街道党工委每季度对平安稳定形势和“除险保安”大行动落实情况进行专题研究。

  (三)清单销号机制

  “除险保安”大行动各专项行动、工作专班牵头单位牵头抓总,负责制定具体实施方案、年度安排,明确全年工作任务、分月重点工作;结合“七张问题清单”和摸排出的风险隐患,建立问题整治清单,制定时间表、任务书,定目标、定措施、定责任、定时限,挂图作战。实行问题隐患抄告单、交办单、督办单“三单”制度。各责任单位对照清单逐条研究、剖析原因、落实措施、定人定责,全过程持续发力、闭环推进、动态清零,高质高效销号。

  (四)“赛马”晾晒机制

  建立“除险保安”大行动三色图,编发“除险保安”大行动简报,根据村(社)工作推进质效,赋以“绿、黄、橙”三色进行晾晒通报。当月出现“橙色”的,由综治办(行动办)约谈分管负责人;连续两个月“橙色”的,向街道党工委、办事处提交书面整改报告并由党工委副书记约谈主要负责人;连续三个月“橙色”或发生影响安全稳定重大案(事)件的,村(社)主要负责人向街道党工委说明情况。同时对各单位的信息报送情况、经验典型、创新亮点等在简报中进行晾晒。

  (五)督查考核机制

  将“除险保安”大行动情况与年度工作目标责任制考核挂钩,采取日常考核与重点督查相结合的方式进行综合评价,对年度考核排名列全街道前8位和末3位的镇(街道)分别予以加分、减分。同时,实行“红黄牌”过程性考核,本区域发生安全稳定案(事)件并造成严重后果和影响的给予“红牌”,并直接在年度工作目标责任制考核中扣2分;发生影响安全稳定案(事)件但尚未造成严重后果和影响的给予“黄牌”警告,在年度工作目标责任制考核中预扣1分,整改到位且全年未再“一案重发”的,年终考核结算时予以撤销。组织部门要把各级党员领导干部在“大行动”中的现实表现,作为考察任用以及奖惩的重要依据。纪检部门要加强监督检查,对工作不力、不作为、慢作为等问题,严肃追究责任。

  五、工作要求

  (一)强化担当,精准发力

  围绕全年工作目标,各村(社)、各办〈所、室〉切实负起国家安全和社会安定的政治责任,针对不同阶段工作特点重点,深入分析研判各种风险隐患,明确主攻方向,科学组织,精准发力,各个突破。要强化各阶段间的衔接,保持部署的系统性、工作的连续性、措施的连贯性,确保大行动压茬推进、环环相扣。

  (二)条块联动,多跨协同

  牢固树立“一盘棋”思想,各村(社)、各办〈所、室〉加强协作配合,形成合力。各牵头单位要积极发挥指导、协调、督促的牵引作用,加强会商研究,主动对接,攻坚克难;各责任单位要主动认领任务、采取务实举措,确保大行动各项工作有力有序完成。

  (三)广泛发动,营造氛围

  坚持群众路线,大力宣传各村(社)、各办〈所、室〉在“除险保安”大行动中的成功案例和先进典型,积极营造部门带动、属地负责、全民参与的工作环境,切实打好共守平安、共护稳定的大会战、阵地战、攻坚战,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  除险保安专项行动方案7

  为深入贯彻落实省、市、县安全工作部署要求,坚决遏制事故多发势头,坚决扭转安全生产被动局面,坚决守住安全生产底线红线。根据《全县安全生产领域“除险保安百日攻坚”集中行动实施方案》文件精神,结合苍南经开区安全生产工作实际,制定本方案。

  一、目标要求

  通过一段时间的集中专项整治,全速全面全域开展安全隐患大排查大整治,整改治理一批安全事故隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规企业、坚决遏制较大及以上安全生产事故,确保经开区安全生产形势持续稳定,为党的二十大胜利召开创造良好的安全生产环境。

  二、整治范围

  根据经开区安全生产实际,整治范围为经开区内工矿企业,重点是涉爆粉尘、液氨制冷、受(有)限空间作业、危险化学品使用,消防安全、城市建设等领域;

  1.按照《加工制造类小微企业和非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案》和“除险保安百日攻坚”集中行动重点任务要求,及时查漏补缺,全面排查整治企业厂房违法建设、违章搭建、违法租赁,老旧构筑物建筑消防安全等风险隐患,坚决治理消除“三合一”企业;开展涉爆粉尘、液氨制冷、受(有)限空间作业、矿山采掘施工企业等专项治理,提升本质安全水平。

  2.按照《消防安全专项整治三年行动实施方案》和“除险保安百日攻坚”集中行动重点任务要求,及时查漏补缺,紧盯危化品使用、劳动密集型企业,排查整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料、占堵疏散通道、停用消防设施等安全隐患,严格落实“四有四无”(无违章搭建、无违规住人、无违章操作、无无证上岗;有管理制度、有消防标识、有检查巡查、有岗前培训)整治要求,督促企业完成自查整改,并组织一次消防安全培训和应急逃生演练。

  3.按照《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》和“除险保安百日攻坚”集中行动重点任务要求,及时查漏补缺,抓好在建工程、市政基础设施建设工程施工安全。紧盯起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程,重点排查安全措施落实不到位、消防设施配备不足等安全隐患。

  三、时间步骤

  8月16日----11月25日,分三个阶段进行

  (一)排查整治阶段(8月16日至10月31日)。经开区成立以分管领导为组长,应急管理科负责人为副组长,全体网格员为组员的排查行动小组。深入对各企业进行全面全域排查,排查底数,摸清真实情况,坚决杜绝瞒报漏报。针对摸排的风险隐患迅速进行分析归类,落实整改措施,明确整改完成时间,对整治期间发现的新增隐患要提速整治,要及时督促企业按时间推进整改。

  (二)总结提升阶段(11月1日至11月25日)。应急管理科要对各网格员排查出来的隐患情况及时进行复查验收,对督办隐患问题整改情况开展“回头看”,确保整改到位、切实巩固成果,对未按期整改到位的企业依法严惩。

  (三)整治提升阶段(11月26日至长期)。

  对集中行动进行认真总结,深入分析共性问题和重大隐患,深挖背后的深层次矛盾,梳理出在法律制度、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容,建立和完善安全生产长效机制,巩固和扩大整治成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位。

  四、工作要求

  (一)明确责任分工。此次安全生产“除险保安百日攻坚”集中行动依托经开区网格化管理工作体制机制,对经开区企业进行分组,定人定企业,确保人人有企业,事事有人管。业务指导由应急管理科负责,监督考绩由综合科负责,确保每项工作落到实处。

  (二)凝聚工作合力。各科室、网格组要加大推进力度,每阶段工作后,要对问题隐患进行梳理汇总,对整改情况进行督办验收,应急科要定期向主要领导汇报工作开展情况,及时研究解决排查过程中发现的突出问题和重大隐患,各相关科室认真履行好各自监管职责,共同推进隐患治理。

  (三)强化宣传教育。充分借助经开区公众号、企业负责人微信群,LED显示屏等形式,利用网格员入企检查、培训教育等时机,加大对“除险保安百日攻坚”行动的宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大职工群众广泛关注、积极参与大排查大整治行动,大力营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好舆论氛围。同时要加大对行动开展情况信息的收集和上报工作,确保工作取得实效。

  除险保安专项行动方案8

  为进一步做好萧山区“除险保安”重点安全隐患专项整治(瓜沥试点)行动后续整改工作,加强长效管理,经研究制定转段工作方案如下:

  一、工作目标

  在萧山区“除险保安”重点安全隐患专项整治(瓜沥试点)行动工作前期基础上,继续推进镇域范围内生产加工类企业、住宿与经营合用场所、居住出租房和高层建筑安全隐患整改复核,突出五色管理及重点安全隐患单位的日常管理。

  二、工作内容

  开展以生产加工类厂房(仓库)、住宿与经营合用场所、居住出租房、高层建筑这四类场所为主的火灾隐患整治行动,通过“综警网+”联动工作机制,形成以消安办牵头引导,职能部门参与,村社压实责任的方式,抓好第一阶段隐患整改复查和限期整改内容的推进,完成每季度对企业、沿街店铺、出租房的检查全覆盖。

  三、工作步骤

  整治工作分三个阶段进行。

  (一)扫尾准备阶段(20xx年8月17日至8月31日)。组建工作组织框架,承接区专班整治报表、数据,制定整治推进方案和计划,研究整治标准。加强村社人员培训,动员综警网队伍。

  (二)扫尾推进阶段(20xx年9月1日至9月30日)。召开动员会,加强宣传引导,形成整治氛围。通过五色管理机制,加强对非绿牌企业的集中督促和全面整改。按照“规范一批、整改一批、处罚一批、关停一批”的整体思路,坚持疏堵结合、分类处置,用足用好处罚、拘留、拆违、责令停产停业、断水断电、媒体曝光等手段,督促社会单位落实隐患整改主体责任,力争完成集中隐患、限期整改的全面提升。

  (三)日常管理阶段(20xx年10月1日至20xx年12月31日)。各部门、村社继续组织力量对前期排查、整治的单位场所进行全面检查验收,对问题隐患整改情况进行“回头看”,强化日常动态监管,利用“综警网”机制,完成对村社辖区内企业、沿街商铺、出租房的每季度一轮检查。

  四、组织保障

  为确保行动有序开展,在镇党委、政府的领导下设立瓜沥镇“除险保安”重点安全隐患整治专项行动转段工作领导小组。

  (一)设置领导小组。由镇党委副书记陈徐锋任组长,镇党委委员戴炜、朱奇波、韩庭华、高峰、徐景耀为副组长,领导小组下设办公室,镇党委委员戴炜兼任办公室主任,镇副调研员徐景耀为办公室副主任,区消防大队王伟、镇平安办诸亮、镇执法办汤尧飞、镇综指室张拯夫、镇派出徐校锋、镇区域办王宏俊、镇平安办诸晓烽为组员。主要职责:负责人员协调及任务布置、督导工作,完成领导交办的其他任务。

  (二)设置片组队。设3片12组,实行包干责任制,具体推进综合整治工作。

  1.片区:将瓜沥镇划分为原瓜沥、坎山、党山三片区,每片区设置:三片片长由镇机关中层干部担任,负责联系具体工作,分别是东片楼琎、中片诸亮、西片徐啸,副片长分别是东片夏宇迪、中片诸晓烽、西片陈启明;具体业务指导由负责消防安全工作的人员担任,分别是东片姚志荣、中片倪飞、西片郑建军;执法办3名同志负责综合查一次,分别是东片章爱强、中片王军海、西片丁佳炜。主要职责:对分管片区整治工作负总责,建群管理,督导相关小组开展整治工作,完成指挥部交办的其他任务。

  2.小组:按派出所警务区范围各划分为12个小组,分别向对应片区负责。每小组设置:小组长1名由瓜沥警务区社区民警担任,配备消安办工作人员1名,各片配备安监中队队员2名。主要职责:对分管村社的质量和进度负总责,建群管理,督导村社队按标准整治,建立组内互助机制,集中力量解决重点问题,完成片区交办的其他任务。

  3.村社队:瓜沥镇74个村社分别建立工作队,分别向对应的12个小组负责。每个村社队设置工作人员:指导员1名(联村干部);队长1名(村社书记);副队长1名(治保主任);网格员2名,派出所辅警1名,城管队员1名。主要职责:对属地村社的整治工作负总责,合理分组开展上门排查整治,巩固整治成效,在线上报数据,完成片区交办的其他任务。

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