旧厕所改造方案

时间:2022-07-28 09:27:07 方案 我要投稿

旧厕所改造方案(精选6篇)

  为了确保事情或工作有序有效开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定才好呢?下面是小编精心整理的旧厕所改造方案(精选6篇),希望对大家有所帮助。

旧厕所改造方案(精选6篇)

  旧厕所改造方案1

  为切实做好农村户厕改造和厕所维修粪污清掏资源化利用工作,助推乡村振兴。根据中央部委、省市相关文件要求,借鉴先进地区改厕模式和经验,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、改厕范围

  农村卫生厕所改造是对在辖区内规划保留的村民组或自然村庄常住农户的非卫生厕所进行改造。包括规划保留的中心村、永久性居民点常住农户。不包括计划搬迁或规划搬迁撤并的村民组和自然村庄农户。

  二、目标任务

  按照县委办、县政府办《关于印发寿县经济社会发展和党的建设重点工作推进方案的通知》(寿办发〔20xx〕5号)任务分解,20xx年完成农村改厕3000户。乡镇要根据实际,可优先安排在美丽宜居重点示范村、示范村和有美丽乡村中心村建设任务的行政村,与整村推进相结合。做好农村改厕问题排查整改“回头看”工作。建立农村改厕后维修管护和粪污清掏资源化利用长效机制,完成25个农村厕所维修清掏服务站试点建设工作。

  三、原则和标准

  坚持群众自愿、进院入户、厕屋达标、能通水冲、符合标准、方便使用原则。按《农村三格式户厕建设技术规范》国家标准和《寿县砖砌三格式化粪池施工技术要点》执行,达到方便使用,群众满意。

  四、技术模式

  农村三格式户用卫生厕所由厕屋、卫生洁具、砖砌三格化粪池等部分组成。卫生厕所标准:厕所有墙、有顶、清洁、无蝇蛆、无臭味,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清除粪便并进行无害化处理,粪便不外露、不污染环境。做到“卫生、经济、适用、环保”,倡导整村推进。我县继续以砖砌式三格化粪池为主。

  五、改厕路径

  1.20xx年户厕改造工作。乡镇选择在符合条件且愿意改厕农户相对集中的村进行改造。采取“八个一”的方式,即①一份农户改厕申请书,并经乡镇村审查具备厕屋是否进院入户、净面积大于1.2平方米、独立式厕屋净高不小于2米、有门、照明、通风、通自来水及防蚊蝇等设施和建化粪池地点等条件;②一份农户委托村进行户改厕协议书,需有改厕户签字,村要有一支懂改厕技术的施工队伍;③一份《卫生厕所改造质量管控及分户验收表》,村集体负责组织施工、村两委要对每道工序质量实施管控;④一张施工图纸,按全县统一规格、质量标准和技术要领施工;⑤一套验收程序,实行乡镇验收组按统一标准进行初验,县农业农村局委托第三方进行逐户验收,明确验收责任;⑥一个奖补标准,经县、乡镇验收合格的,按每户2500元标准进行补助;⑦一个长效管护机制,按照全县改厕后维修管护粪污清掏资源化利用长效管护办法实施;⑧一份村(街)“两委”负责人向乡镇党委政府按质按量按时完成年度改厕工作承诺书。

  2.建立农村改厕长效管护机制。坚持建管并重,突出资源化利用,加大资金投入,县财政按改厕数量每年给予适当补贴,以保障改厕后期日常运维和粪污资源化利用工作正常开展,鼓励市场化运作。按县委农办《关于印发寿县农村改厕维修及粪污清掏资源化利用长效管护工作方案的通知》要求持续推进,切实做好农村户厕改造后维修管护粪污清掏资源化利用工作。主推改厕户自行清掏粪液粪渣浇园、上田。动员合作社、农场、大户收集粪污用于农业生产(种粮、种菜、花草树木等);鼓励制造有机肥或堆肥厂等经营主体参与收集粪液粪渣进行资源化利用。对需要社会化服务的改厕户,采取粪污清掏费用分担办法,建立“政府引导、农户主体、社会参与、市场运作”和“谁受益、谁承担”市场化运行为主财政适当补助为辅的长效管护机制。各乡镇5月底前,完成农村厕所维修粪污清掏资源化利用服务站验收,改厕后维修管护、粪污清掏和资源化利用正常运行。验收合格的,按《寿县农村厕所维修及粪污清掏资源化利用长效管护工作方案通知》(县委农办〔20xx〕31号)每站配套10万元。

  3.做好农村改厕基本情况摸底统计和问题厕所排查整改“回头看”。为到十四五末,全县常住农户卫生厕所普及率达85%以上的目标,各乡镇要扎实做好所辖村街常住农户基本情况摸底统计,实现底子清,情况明。并对照十四五末目标任务,倒排年度改厕任务。3月底前,完成农村改厕基本情况摸底统计工作。按照中央、省巡视整改“回头看”要求,各乡镇要再次组织镇村干部对2017-20xx年农村户改厕进行全面排查整改。联系村镇干部包村、村干部划片包组到户,将排查发现的问题分村、村民组逐户按问题类型登记在《寿县农村改厕排查工作台账》中,以乡镇为单位建立问题、任务、责任、标准“四个清单”,挂牌督战,逐一盘点销号。向社会公开监督电话,对群众反映的问题,要逐一核实,应改尽改,把问题和矛盾化解在乡镇村。严把改厕户满意度,做到整改、验收销号必须有改厕户签字认可。4月底前,以乡镇为单位向农业农村局报送排查整改“回头看”完成情况。以良好的效果,迎接各级巡视整改“回头看”工作。

  六、改厕流程

  3月20日前,召开宣传动员会,部署安排20xx年农村改厕工作;6月底前对20xx年户改厕“两书一表”签订及改厕进度质量进行督查;7月召开观摩调度会,调度进度慢的乡镇;农村厕所改造及粪污资源化利用是民生工程,乡镇必须在9月底前全面完成改厕任务,并将改厕信息录入平台;县级在10月上旬组织农村厕所改造及粪污资源化利用互查,开展年度考评。

  1.农户申请。乡镇组织村“两委”人员对应改厕农户逐户上门宣传发动,愿意申请参与本年度改厕的农户要在《寿县20xx年农村户厕改造申请书》上签字。

  2.乡镇村级审查备案。村级要对改厕农户详细信息(包括常住人数、厕屋和化粪池选址等承诺内容进行摸底核对,审查通过签字盖章后报乡镇备案。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户,村要做好解释和书面登记确认工作。

  3.组织实施。乡镇党委政府是农村改厕工作的实施主体和业主单位,负责本乡镇范围内改厕实施监管督查验收和资金管理。村“两委”接受改厕户委托,与改厕户签订《寿县农村户厕改造协议书》,组织经培训合格的施工人员具体施工,对改厕进行全程监督管理。农户按申请书承诺和改厕协议书内容,做好相关工作。

  4.验收。根据20xx年农户改厕采用砖砌三格式化粪池特点,乡(镇)要在村级每道工序必验基础上采取二次验收的方法。加装盖板前进行第一次验收,对照标准对池底和池墙体、管件逐个验收,验收签字合格的,方可加装盖板;池体未经验收的一律不列入补助范围。全部完成改厕任务村自验合格后,乡镇按改厕标准进行第二次验收。完成改厕任务的乡镇书面申请县农业农村局验收,县农业农村局对照乡镇上报的改厕户逐一复验。

  村、乡镇、县级验收时,要按照国家《农村三格式户厕建设技术规范》和《寿县砖砌三格式化粪池施工技术要点》标准要求进行。同时,把改厕户满意度作为重要标准,没有开展农户满意度测评或测评不满意的,不予通过。

  七、建档及信息录入

  一是乡镇以村为单位,建立改厕户纸质档案,内容主要包括:申请表、改厕协议书、质量管控和验收表、改厕到户清单。二是乡镇在9月底前,组织年度改厕验收,验收时要有改厕户签字认可的到户清单,并将户改厕信息及时准确录入安徽省农村人居环境整治信息系统,确保信息真实准确,不能委托施工方代录。

  八、资金管理

  20xx年砖砌三格式户厕改造按中华人民共和国国家标准《农村三格式户厕建设技术规范》验收,县级验收合格的,由农业农村局将财政补助资金拨付至乡镇财政账户,由乡镇政府按财政奖补资金管理要求,拨付补助资金。

  九、督查考核

  农村户厕改造工作已纳入民生工程、农村人居环境整治和党委政府目标管理绩效考核内容(根据省厅8部门皖农社〔2019〕52号),要建立日常监督检查、月统计、季通报、半年督查调度、年终总结、激励先进和惩戒落后的工作机制。把日常工作情况纳入年度考核评估内容,以县委、县政府名义对评选出的先进乡镇和县直单位予以表彰。

  十、组织领导

  县委农办、县农业农村局牵头组织推进全县“厕所革命”工作,统筹协调;县卫健委要加强技术指导;财政局做好资金保障,重点支持改厕、后续管护维修粪污无害化处理和资源化利用;县直成员单位要积极支持配合,形成合力。乡镇要承担主体责任,加强宣传动员引导,充分发挥农民主体作用,为按时按质按量完成年度户改厕任务,力争到2025年实现农村卫生厕所普及率达85%的目标,做好谋划,稳步推进。

  旧厕所改造方案2

  为认真落实中央及省、市、县工作要求,切实做好我镇问题厕所整改工作,结合我镇实际特制定本方案。

  一、目标任务

  本次整改要进一步强化责任、协同推进。由镇、村、原施工方三方同步实施整改,分级负责,协同推进。因施工质量问题的由原改厕施工方负责整改,因改厕户在使用过程中造成设施损毁的由村两委负责整改。

  二、整改要求

  各村要高度认识问题厕所整改的重要性,对前期排查到的问题厕所要分门别类处理,同时建立好问题整改清单及整改台账。

  (一)对闲置不用的厕所

  整改措施:

  1、因长期外出归来后能正常使用的厕所不作为“问题厕所”,但各村要摸清实情,对存在不能正常使用的要进行整改。

  2、因生活习惯不愿使用新厕所的,做好思想工作,劝其正常使用。

  3、因天气原因容易造成水管冻住等情况的,做好防冻措施,保证厕所正常使用。

  (二)设施损毁不能正常使用

  整改措施:

  1、因施工工匠未按标准规范安装的,由原施工方负责整改,比如地坪未做、排气管安装不观范等。

  2、因用户在使用过程中设施损毁的,由村委会落实整改。

  3、对厕具不全的,根据群众需求,添置厕具。

  三、整改时限

  存在小问题但不影响使用的,要在排查中立行立改解决;因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争20xx年底前基本完成整改;对存在问题较严重的问题厕所要纳入“十四五”规划中,要注重改厕工作实效,分类有序推进农村厕所革命,切实保障农村卫生厕所使用率,不断提升农民群众的获得感幸福感安全感。

  四、组织保障

  (一)加强领导,落实责任。成立改厕整治领导小组。为确保农村改厕“问题厕所”整改任务落到实处,各村要对照问题台账,逐一整改;同时对照整改台账再遍访一次,确保“问题厕所”整改到位。

  (二)加强督导,确保实效。镇政府组织人员对此次“问题厕所”整改工作进行监督,严把整改质量,确保整改任务落到实处。镇纪委对整改工作流于形式、虚假整改的给予严厉问责。

  旧厕所改造方案3

  为贯彻落实中共射洪市委农村工作领导小组《关于印发<20xx年农村“厕所革命”工作实施方案>的通知》(射农领办〔20xx〕32号)文件精神,补齐影响群众生活品质短板,切实推动我镇农村户用厕所改造提升,按照中、省、市“厕所革命”有关部署,结合我镇实际,制定实施如下,请遵照执行。

  一、基本原则

  (一)坚持因地制宜。结合实际,充分尊重群众意愿,因地制宜选择适宜改厕模式,推进无害化厕所建设,实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。户厕按照一宅一厕标准实施新(改)建,多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户,可不列入改厕计划。

  (二)坚持整村推进。按照“整体规划设计、整体组织发动、户厕改造与公共设施同步建设、后期管护机制同步健全”原则,采取“民办公助、先建后补、以奖代补”方式,对照无害化厕所建设达标标准,整村连片推进农村“厕所革命”示范村建设,确保按期保质保量完成目标任务。

  (三)坚持群众主体。把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,引导农民群众积极参与项目规划、施工、监督、验收、管护等全过程,建立镇、村集体、村民三方共谋、共建、共管机制,保障村民决策权、参与权、监督权,充分调动农户参与改厕工作的自主性和积极性。

  (四)坚持建管并重。建立完善“厕污共治”长效利用和管护机制,修订村规民约,深化群众自治,加强技术、服务队伍建设,明确管护主体、具体责任、经费保障等内容,探索建立财政补贴、农户合理付费、市场化运行的管理维护模式。

  二、组织领导

  经镇党委政府研究决定,成立金家镇农村厕所改造工作领导小组。

  组长:刘晋党委书记

  罗文飞党委副书记、镇长

  副组长:冯永党委委员、人武部长、副镇长

  成员:

  村(社区)支部书记、主任、驻村干部为成员的领导小组,各村(社区)建立代表机构,成立改厕理事会,监督督促改厕工作。

  三、目标任务

  20xx年,在小垭村、天马沟村、龙怀村、川祖庙村、云顶村、独柏树村实施示范村建设项目,新(改)建1166户农村无害化卫生厕所(附件1),确保示范村无害化卫生厕所普及率达到90%以上,厕所粪污实现无害化处理或资源化利用,群众满意度达90%以上。建立完善“厕污共治”长效利用和管护机制,确保农村改厕后期管理落实到位、设施维护及时到位,避免出现环境污染问题,保障长效运行。

  四、实施步骤

  (一)宣传动员、调查摸底阶段(20xx年5月—6月)

  涉及村成立由书记主任任组长的农村厕所改造工作领导小组,召开动员部署大会,进行动员部署,制定实施方案,摸清家底。建立村社代表组成的议事代表机构,召开动员会议,明确改造任务,启动改厕工作。

  (二)试点先行、探索经验阶段(20xx年6月)

  坚持试点先行,将小垭村、天马沟村、龙怀村、川祖庙村、云顶村、独柏树村纳入人居环境整治整村推进重点村。分别选取2-3户示范户开展试点工作,力争在6月底前完成厕所、垃圾处理试点任务,为全镇面上推进工作探索经验。

  (三)全面实施阶段(20xx年6月至20xx年9月)

  各村要按照通知要求,首先建立改厕示范户,让村民现场参观改厕样板、亲身体验整治效果,充分调动村民参与的积极性,自主申请、科学规划整治标准和项目内容,整村推进厕所无害化改造工作。在施工过程中,要充分尊重农民意愿,并指导农户科学使用、定期维护。

  (四)项目验收阶段(20xx年10月)

  按照“村初验、镇复核、县抽检”的方式组织竣工验收,各村初验完成后上报乡镇领导小组,镇组织进行复核,按照改厕项目台账逐村逐户进行验收,拍摄保存改厕项目前中后照片作为验收资料。

  五、工作要求

  (一)高度重视,加强组织领导。各村社区要高度重视农村人居环境整治工作,充分认识改善农村人居环境的现实意义和工作要求。全面加强改厕工作组织领导,制定方案,统筹安排,明确责任,细化措施,大力推进改厕工作开展,同时将改厕工作纳入村(社区)年终目标考核,逗硬进行考核奖惩,确保改厕工作成效。

  (二)强化宣传动员、做实群众工作。充分利用各种宣传手段和途径,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传农村“厕所革命”的政策、实用模式以及对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用。广泛号召群众参与到“厕所革命”项目规划、投工投劳投资、施工、厕具选择等工作中来,提高群众参与度和工作透明度,积极配合改厕工作开展。

  (三)强化技术支撑,加强规范指导。参照《金家镇农村农村户用卫生厕所改造技术标准》就高不就低全面提升改造,组织由村组具体负责人员和施工人员参加的“厕所革命”技术规范专业培训,确保“厕所革命”具体管理和施工人员掌握技术,按要求规范施工。

  (四)强化工作结合,解决粪污排放问题。将农村“厕所革命”与污水处理相结合,鼓励联户、联村、村组一体治理。积极推动农村厕所粪污资源化利用,积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式,推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式,防止随意倾倒粪污,解决好粪污排放和利用问题。

  旧厕所改造方案4

  为全面落实《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》(农社发〔20xx〕1号)《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》(苏乡振〔20xx〕11号)文件精神,按照《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命的实施意见》(东办〔20xx〕20号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中国共产党如东县第十五次代表大会精神,将农村“厕所革命”作为“十四五”实施乡村振兴战略的重要任务,系统总结梳理农村厕所革命的经验与不足,以全面消除旱厕、全面建成无害化卫生户厕为目标,充分发挥农民主体作用,注重因地制宜、科学引导,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,扎扎实实推进农村“厕所革命”,切实改善农民群众生活品质,提高农民群众的获得感和幸福感,奋力谱写沿海高质量发展如东新篇章。

  (二)基本原则。

  1.坚持农民主体。充分尊重农民主体意愿,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,让广大群众充分认识农村改厕的重要意义。鼓励和引导农户主动参与农村“厕所革命”。

  2.坚持统筹推进。以镇(区、街道)为单位统筹协调“厕所革命”与农房改善、生活污水治理、村容村貌提升、公共空间治理、“三棚”整治等农村人居环境整治提升各项工作。县镇两级加大投入力度,强化技术指导,建立上下联动、部门协作、高效有力的协同推进机制。

  3.坚持质量优先。进一步完善农村改厕工作推进机制、标准规范等,严把工程质量关,加强已改户厕维护,确保改一处、成一处、用一处,以实实在在的成效提升农民群众的获得感、满意度。

  4.坚持建管并重。要把农村户厕设施运行管护放到与建设同等重要的位置,坚持“谁使用,谁管护”的原则,切实改变“重建轻管”、“政府包办”的局面。积极探索粪污接管处理和资源化处置机制,保障农村户厕设施长久发挥效益。

  二、工作目标

  全县17个行政村试点整村推进模式,全面消除旱厕、建成无害化卫生户厕,形成农村户厕改造典型案例。推动户厕由室外向室内转变,由厕所向卫生间转变,农村户厕卫生环境大幅提高,接入污水管网覆盖率明显提升,运行管护机制持续稳定,农村人居环境得到有效改善。其他村(居)全面开展厕所排查“回头看”,制定一户一厕改厕方案。

  三、建设任务

  (一)总体任务。

  20xx年,全县农村户厕计划新建改造不少于9192户,按照整村推进的方式组织17个行政村实施改厕。

  (二)时间部署。

  一是调研摸底阶段(20xx年1月-3月)。各镇(区、街道)要全面开展户厕现状调查摸底,以村为单位,对区域内户厕现状,包括旱厕、直排式水冲厕所、三格式水冲厕所数量等进行全面摸排,做到底数清、情况明。开展户厕基础信息采集,为下一步录入省级户厕改造信息管理系统做好准备。按照整村推进的思路,综合各类因素科学制定年度工作计划,确定年度改厕工作具体点位和模式,逐户逐组落实改厕任务。

  二是组织实施阶段(20xx年4月-10月)。各镇(区、街道)要成立改厕办公室,负责全镇改厕工作,对接生活污水纳管,制定出台本镇年度实施方案。要明确年度目标,安排专项资金,高标准推进新一轮户厕改造工作。要明确专职联络员,每月上报工作进度,巡查工作质量,确保10月底前完成工程验收。改厕任务完成情况纳入乡村振兴、人居环境考核。

  (1)分类实施。采用统建模式的由各镇(区、街道)统一招投标。农户自建的严格履行申报和验收程序。

  (2)建立电子档案。所有新建改造和整改达标户厕要建立电子档案,留存施工前、中、后照片,拍摄照片软件为水印相机,需包含拍摄时间、地点、参照物等信息。同时,施工后照片还需包含卫生间(含卫生间门)、马桶、户厕编码、化粪池及旱厕填埋后场景等内容。电子档案实行“一户一档”,并备案留存。

  (3)施工队招募。实施“三格式”改厕项目招标的镇(区、街道),在本级纪委监委监督前提下,可以通过集中议价、邀请招标等多种形式,招募施工队伍。农村改厕施工须由经过培训的施工人员或有资质的施工队承担(施工队招募坚持属地优先、有改厕经验优先、重诚信守信誉者优先的原则)。

  (4)施工过程及日常管理。建立由镇(区、街道)主管、第三方监理、村级现场质量监督人员三级齐抓共管的全方位监管体系。各地区要建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等农村厕所管护体系,形成规范化的使用管护制度。

  三是考核验收阶段(20xx年11月-12月)。

  (1)村组自查。各村完成改厕任务后,组织村“两委”成员、老干部、党员代表等逐户核实改厕受益农户信息,做好登记造册,经受益户签字确认后,向社会公示相关收益农户名单(公示时间不少于7天),并申请镇(区、街道)验收。

  (2)镇(区、街道)级验收。镇(区、街道)组织财务、审计、纪委监委以及群众代表、施工方等逐户进行改厕验收。验收合格后,向社会公示本区域改厕农户信息(公示时间不少于7天),并向县市农业农村局申请验收(申请截止时间为20xx年10月底)。同时,新建的户厕的电子照片和纸质《如东县农村户厕改造项目竣工验收记录表》,一并上报县农业农村局备案留存。

  (3)县级核查。按照先申请先核查的原则,县农业农村局组织改厕领导小组相关成员单位或第三方机构对镇(区、街道)验收情况进行逐户核查。根据考核结果,分类汇总改厕合格数量并结算奖补资金,对提前完成任务的镇(区、街道)进行表彰并给予适当奖励。

  (三)相关要求。

  1.集中整治消除旱厕。各镇(区、街道)要以建设生态宜居美丽乡村为契机,结合农村“三棚”整治工作,开展拉网式排查,对重点路段、道路沿线、村域内无人使用或村部周边等影响村域环境的旱厕、露天粪坑、简易厕所一律依法取缔。对因畜禽养殖需要保留作为蓄粪池的,农户提出申请,镇村批准,并根据畜禽粪污处置要求进行管理。

  2.鼓励新建的户厕入室。推动户厕由室外向室内转变,鼓励有条件的农户新建室内卫生间。新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。镇(区、街道)对每个新建、改建户厕,均要编码。新建、整改达标户厕均参照《如东县农村三格式无害化卫生户厕建设与管理技术要求汇总(试行)》执行。

  3.准确把握奖补对象。享受新建类奖补的农户,须为从未享受过改厕惠民政策的农户。坚持一户一厕奖补,原则上对于有多处住宅的农户,只能一宅享受户厕新建或改造奖补。因遗产继承等原因造成一户多宅的,第二处住宅可享受旱厕取缔奖补政策。

  4.严格资金使用方向。整改达标户财政资金应重点用于户外旱厕取缔、三格化粪池改建(含施工费用)、粪污无害化处置和资源化利用等建设内容。马桶修理或更换等,原则上不纳入县级及以上财政资金支持范畴(对建档立卡户予以支持)。

  5.严把产品质量关。各镇(区、街道)要严格确定选材的质量标准和技术参数,杜绝质量低劣产品,统一购买的三格式化粪池使用寿命年限不得少于30年。

  6.加强施工质量管控。各镇(区、街道)要规范组织施工,严把施工质量关,建立健全监管体系,严格执行工程竣工镇级验收制度。县级将对工程进行过程跟踪和复查,监督工程质量。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。健全农村户厕改造提升行动联席会议机制,县农业农村局牵头抓总,宣传部、发改委、科技局、财政局、生态环境局、住建局、文广旅局、卫健委、市场监管局等部门各司其责、协同合作,指导督促各镇(区、街道)抓好农村户厕改造工作。各镇(区、街道)作为农村户厕改造提升行动的责任主体,要切实加强组织,积极借鉴“四桥模式”、“虹桥模式”等成功案例,按照“整村推进、区域化治理”的要求,因地制宜,科学制定实施方案,明确目标责任,强化督查推进。要充分考虑村居的经济发展能力和水平、人居环境整治提升基础现状和农民群众意愿,合理确定本镇推进模式,消除改厕的盲点、盲区。各村(居)主要负责人为改厕第一责任人,要明确人员分工,跟踪做好服务,确保改厕任务顺利完成。

  (二)强化宣传引导。充分利用标语、报纸、广播、电视、公众号等多种载体平台,宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点,为农村户厕改造提升行动顺利开展营造良好的舆论氛围,动员全社会支持农村户厕改造提升行动。进一步加强群众健康教育,引导村居民养成良好如厕习惯,提升社会文明程度。各镇(区、街道)要强化政策宣传,除个别整改达标户因安全隐患较大需紧急申请改厕的,原则上“十四五”期间每村仅可申报一轮。

  (三)强化政策支持。统筹农村改厕与农村生活污水治理的有效衔接,做到同步规划、同步设计、同步施工。县本级对改厕工作采取以奖代补、先建后补等方式进行补助,并积极争取上级专项资金支持农村改厕。改厕资金重点用于支持农村户厕新建改造、整改达标、旱厕填埋消除、后续管护维修、粪污无害化处理和资源利用等方面。各镇(区、街道)要做好资金配套相关工作,并引导农民适当投入,激发广大农村群众自愿参与改厕的积极性和主动性。

  (四)强化考核督导。县农村“厕所革命”领导小组要采取相应奖惩措施,加大对农村户厕改造提升行动的推进力度。对任务完成较好且较快的单位给予通报表扬和奖励,对工作进展缓慢、问题较多的跟踪督促推进整改。对问题厕所摸排“回头看”工作不实、不细的镇(区、街道),考核一票否决。各镇(区、街道)要早启动、快推进,确保10月底前完成年度改厕和村级自查及镇级验收考核任务。各镇(区、街道)每月25日前要将改厕进展情况上报县人居办。

  旧厕所改造方案5

  为切实做好我县20xx年农村厕所改造和粪污资源化利用工作,根据省、市相关会议统一部署及《关于阜阳市高质量推进“十四˙五”农村厕所革命的实施意见》(阜农〔20xx〕20号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委、省政府及市委、市政府决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果和整改成果,不断提高改厕质量实效,稳步提升农村卫生厕所普及率,完善提升农村改厕长效管护和粪污资源化利用机制,引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,切实增强农民群众获得感、幸福感。

  二、目标任务

  到20xx年底,全县完成新建无害化卫生厕所4981户以上,全县卫生厕所普及率达到87%以上。

  三、改厕原则

  (一)政府引导,农民主体。建立政府统一组织、专业服务和群众参与相结合的推进体制,不搞大包大揽,不搞强迫命令,把群众认可、群众参与、群众满意作为农村厕所改造基本要求,充分听取改厕群众的意见建议,调动群众参与改厕的主动性、积极性,鼓励农户自愿按标准改厕。

  (二)示范带动,整村实施。坚持“五先五后”(先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收)方法路径,实行“首厕过关制”,确保“改一户、成一户、用一户”。以行政村为单位整村组织实施,通过示范带动引导群众主动改厕,有力有序、稳步推进改厕工作。

  (三)因地制宜,分类施策。结合镇村实际,合理确定改厕目标计划和技术方案,选择科学适宜的改厕技术模式,宜集中则集中、宜分户则分户,不搞"一刀切",杜绝"形象工程"。

  (四)规划引领、统筹推进。树立系统观念,先规划后建设,科学谋划布局,合理安排建设时序,统筹推进农村改厕与生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治提升各项重点任务。

  (五)建管并重,注重长效。坚持质量优先,数量服从质量、进度服从实效,明确工作责任,细化阶段任务,科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重,建立健全长效管护机制,持续巩固提升农村改厕成效。

  四、改厕对象与范围

  (一)户厕

  农村户厕改造的对象重点是达不到卫生厕所标准的农村户用厕所。原则上,每户只能申请改造一座卫生户厕。存在以下情况的农户暂不列入改厕计划:

  1.三年内有拆迁计划的农户。

  2.空挂户。

  3.长期举家外出且书面征求意见不愿意改厕的农户。

  4.已住敬老院、养老院的五保、孤寡老人户。

  5.已与子女共同居住的老年人户。

  对于长期在某行政村(社区)居住,有固定住宅(非租住)的非本地农村户籍的农户,可申请纳入长期居住地改厕计划。

  各乡镇要认真做好改造对象摸底工作,并对改造对象精准度负责,建立改厕农户花名册,实行对账销号制度,改造一户,销号一户。

  在改厕范围上,原则上以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村整村推进为主,也可选择改厕基础条件较好、村两委班子执行力强的行政村开展整村推进工作,其他农户自愿申请改厕的也要纳入改厕计划。

  (二)公厕

  在农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及流动人口较集中区域为重点,科学规划、合理选址布局建设农村公共厕所,稳步提升农村公共服务水平。对于三年内有撤并搬迁计划的村庄,原则上不纳入户厕改造计划,若户数较多、需求迫切可因地制宜、合理配建公厕解决农民卫生如厕需求,防止大拆大建,造成资金浪费。

  五、改厕模式与标准

  (一)户厕

  不同的乡镇、村应当在统筹农村改厕与污水处理的基础上,因地制宜、结合实际选择不同的模式,坚决不搞“一刀切”。原则上以推广应用集中下水道式、砖砌三格式、玻璃钢三瓮式为主,改厕标准执行20xx年国标《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》。在污水管网覆盖村庄,要推广使用集中下水道式;已完成水冲式卫生厕所改造的农户,可在末端直接接入污水收集管网。在污水管网覆盖不到的地区要采取单户或联户的方式,推广使用砖砌式三格式或玻璃钢三瓮式厕所。户厕改造前应对农户家中的粪便管道和其他生活污水管道分离。

  在厕屋选址上,新建的户厕应符合村庄规划和不影响村容村貌,不得在国省干线、县乡道、村庄主要道路两侧及村内沟塘边新建的户厕。

  新建厕屋必须进院入室靠墙,原则上不得建设独立式厕屋。确实不具备入室条件的可靠墙建造砖混结构厕屋,做到有门有窗、通水通电,使用面积≥1.4㎡,墙体、屋顶安全牢固,室内地坪硬化、防滑,且高于室外化粪池100㎜。积极推行一键按压式节水型、防臭型厕具设备。

  在化粪池建造上,要将不渗、不漏作为最基本的要求,有效容积≥1.5立方m。要尽量选在屋后或围墙外下风向以及车轮碾压不到的地方,便于出粪和清渣。要与农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小药园建设相结合,就地就近、便捷有效利用粪污资源。砖砌式三格化粪池盖板应安全、密闭并留有口径适宜(300~400mm)的清渣口、观察口和掏粪口,要采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观设计,确保农户能够自行方便使用经过无害化处理后的粪液施肥。玻璃缸三瓮式化粪池顶部要做硬化加固。化粪池进粪管内径≥110mm,位置要设置在距盖板100㎜处,要有6~8的倾斜角;过粪管内径≥110mm,要呈倒“L”型交错设置,上端与进粪管口平行,下端要距池底250㎜左右;排气管要靠墙固定或者底部安全牢固,内径≥75mm,高度不小于1.8m,管口要安装伞形防雨帽或T形三通。若场地条件有限也可与进粪管综合设置。集中下水道式户厕要采用简易二格式化粪池,有效容积≥0.75m,两格之间要设置过滤网,池壁厚度适宜,盖板密封、坚固、安全。

  (二)公厕

  农村公厕建造应立足实际,本着简单实用、干净卫生、无害化处理、便于维护的原则,符合公厕相关通用规范。原则上建筑面积不低于40㎡,化粪池容积不小于9m。公厕建造可参照县住建局建筑勘察设计室设计的农村公厕图纸,各乡镇也可根据本地实际,自行委托专业机构设计公厕图纸,并报县改厕办备案;公厕化粪池要达到无害化处理目的,可采用玻璃钢材质等一体化化粪池或砖砌式公厕三格式化粪池。公厕建设选址要科学,应选择地势较高,不易积水,无地质危险地段。公厕如厕道路应硬化,公厕内外地面应做防滑处理。新建公厕不得占用耕地,严禁占用基本农田,应当避开水源及其他水体,禁止将粪液未经处理直接排入水体,避免对水体造成污染。

  六、改厕方案与流程

  (一)方案制定(3月底前)

  由县级统一制定实施方案,并组织相关专家、镇村和农户代表进行必要的论证,经市级审核同意后,统一报省农业农村厅备案。

  (二)改厕申请(4月底前)

  1.户厕:按照一户一厕的原则,由农户自愿申请并填写改厕申请表。各乡镇要以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村为重点,摸清核准本村总户数、常住户数、应改户数、已改户数等基本信息。对应改农户要逐户上门,通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动;对申请参与当年度改厕的农户,要确认农户详细信息包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等;改厕申请表要经过户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户,要做好解释和确认工作。

  2.公厕:由各乡镇根据《颍上县20xx年农村厕所改造实施方案》相关要求,结合实际需求合理拟定公厕改造计划,并及时向县农业农村局提交《公厕改造申请报告》,明确公厕改造地点、数量、规格、群众评议过程等,待县农业农村局批复后方可组织开工建设,否则按未批先建处理,不予奖补。若是乡镇根据本地实际自行委托专业机构设计公厕图纸,要在提交报告的同时提交备案资料。

  (三)公示确认(5月底前)

  对纳入改厕计划的户厕和公厕,要提前在建设地点进行公示,公示期不少于7天。

  (四)前期保障(6月底前)

  县农业农村局负责方案制定,明确改厕地点、改厕路径、技术模式、政策措施、进度计划、资金安排、时间节点;开展对全县各乡镇干部、施工人员的政策、技术培训;同时,协调、指导相关部门和各乡镇认真做好项目实施工作。

  各乡镇因地制宜采取包工包料或分开发包的形式,负责本地改厕设施、设备和施工的招标采购与建设施工,指导与群众签订改厕协议书,明确技术模式、施工方法、管护责任、资源化利用要求等内容,落实农村改厕项目公示制度,发挥好乡、村两级的作用,充分发动群众以投工投料投钱等形式参与实施和监督。

  (五)施工建设(10月底前)

  各乡镇对农村改厕工程质量和产品质量安全负责。农村厕所改造工程必须由经过培训或具有资质的工程队承担,并承担保修和返修责任。农村改厕工程所使用厕具、管材等材料应是正规厂家生产,符合国家相关规范,具有质量检测报告和质保期承诺。

  各乡镇要制定施工安全防护措施及应急预案,严格落实工程质量和安全责任制,加强施工过程监管,严格要求施工人员按照规范和要求施工,确保工程质量符合标准要求。施工过程中化粪池基坑开挖或厕屋建设应避免影响周边建筑物基础、墙体等,同时应设置警示标志和安全围护装置,防止出现安全事故。要加强农村厕所改造监督管理,提高改厕质量,防止做表面文章,禁止单纯将改厕资金用于厕屋粉刷、装饰等与提升厕所安全性、实用性无关的用途,坚决制止单纯的“刷白墙”等官僚主义、形式主义。

  (六)竣工验收(12月中旬前)

  农村厕所改造竣工验收按照镇、村(社区)初验、县级复验的程序进行。

  镇、村(社区)初验:凡自然村常住农户非卫生厕所改造全部完成,具备使用条件,户档资料齐全的,镇、村(社区)组织人员进行初验查,通过率达100%的,向县农业农村局申报复核。

  县级复核:县农业农村局接到乡镇申请报告后,聘请第三方逐户核查。核查不合格的,责成乡镇限期整改,整改到位的重新申报核查,两次核查不合格的,不予验收,并追究施工队、村镇验收人员责任。

  (七)移交(12月底前)

  对县级复核验收合格的户厕,镇、村要让群众签字、认可后及时移交给群众,原则上由农户负责移交后的日常管护工作。对于县级复核验收合格的公厕,要及时移交第三方管护,明确管护主体,落实管护责任。

  七、档案资料整理

  各乡镇要及时收集、建立、完善改厕户档等资料,加强对户档资料真实性、准确性的审核力度,严格按照改厕工作程序,竣工验收一户、档案完善齐全一户、录入系统一户,同时做好改厕工作相关信息公示,接受群众和社会监督。各乡镇要加强改厕系统真实性、完整性检查力度,建立健全改厕资金监管机制,及时发现及时整改,防止出现虚报农户套取资金、提前录入农户信息弄虚作假等违规违纪行为。要加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作;按照相关规范保存农村改厕各个关键环节的有效信息资料;对于验收合格、移交给群众的户厕,要按年度档案编号逐户悬挂民生工程农村改厕标识标牌,为构建全流程质量追溯体系提供保障。

  八、后期管护和粪污资源化利用

  逐步完善“1133”农村改厕长效管护机制。一是要按照““七有””(有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传)标准,进一步加大投入,确保乡镇农村改厕维修与清掏服务站正常运转。二是要保持村级厕具维修和粪污清掏服务队伍相对固定,确保厕具坏了有人修、粪污满了有人掏。三是要建立10个乡镇粪污处置中心300立方大型储粪池运维管护长效机制,积极尝试服务站运转与全县全域城乡环卫一体化项目实施相结合,委托第三方环卫公司开展粪污清掏与厕维修服务,确保发挥实效。四是要加快县级农村改厕长效管护智能化平台项目建设进度,确保在20xx年6月底前完成建设任务并投入使用。

  九、保障措施

  (一)加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求,县委、县政府将农村无害化卫生厕所改造工作纳入农村人居环境整治和乡村振兴战略重点工作。县农业农村局负责全县农村自然村厕所改造日常组织协调、业务指导、考核调度等工作。各乡镇是农村改厕工作的责任主体,负责制定本乡镇年度改厕实施方案和计划,组织实施辖区内自然村农村改厕工作。各乡镇书记、乡镇长作为第一责任人,要亲自抓,靠前指挥,选配责任心强、作风扎实、熟悉业务、善于做群众工作的'分管负责人和具办人员,切实履职尽责,把改厕工作抓实、抓细、抓好。

  (二)健全工作机制。建立完善宣传发动、征求意见、确立方案、示范先行、全程监管、逐户验收、满意度测评的改厕推进机制。认真落实中央巡视组反馈问题整改意见,深刻汲取形式主义“刷白墙”的深刻教训,落实以人民为中心的发展思想,做好群众知晓、群众参与、群众满意工作,避免“干部干、群众看”,力戒形式主义、官僚主义。

  (三)落实保障资金。改造资金以省、市、县政府补助为主,群众自筹相结合。乡(镇)政府要对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,加强对资金使用情况的审计和监督。补助标准:新建的户厕(含农户自建)经县级验收合格后,砖砌三格式或玻璃缸三瓮式户厕补助2300元/户(含化粪池1300元/户,室内卫生间1000元/户);集中下水道式户厕补助1700元/户(含二格式化粪池700元/户,室内卫生间1000元/户)。群众自愿提高标准的,超出部分由群众自筹。新建公厕按每座10万元给予乡镇奖补,不足部分由乡镇按照“政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹”相结合的筹措原则,多方筹措解决。各乡镇要建立健全改厕农民工签订劳务合同、工资定期发放等权益保护机制,及时掌握农民工工资发放情况,正确引导并及时化解问题,杜绝出现农民工工资拖欠问题。

  (四)加大宣传培训。层层开展培训,让各级干部和村民代表熟知熟记改厕政策,熟练掌握改厕各环节技术要领,胜任改厕工作要求。通过印发改厕明白纸、利用村广播、开展阜阳夜话等方式,将目前我县农村厕所改造政策、农村厕所改造技术及改厕后维修清掏相关知识宣传到户,用群众看得懂的文字、听得懂的语言进行宣传培训,让广大群众熟悉掌握厕具使用要领、管护方法,自觉养成文明卫生习惯。

  (五)强化督促指导。县农业农村局(县委农办)将定期考核调度农村改厕工作,对农村改厕工作成绩显著的乡镇,实行相关激励措施,对工作落后的乡镇将全县通报、约谈乡镇负责同志。

  旧厕所改造方案6

  为积极推进我镇农村“厕所革命”工作,为进一步做好我镇农村卫生户厕改造项目,确保项目实施程序规范、工程质量达标、资金使用安全高效,充分尊重群众的选择权、参与权、决策权和监督权,着力提升人民群众获得感和满意度,根据中央、省、市、县相关文件及会议精神要求,结合我镇实际,特制定本实施方案:

  一、指导原则

  因地制宜,科学设计,厕所入室,应拆尽拆,立足长远,提升环境。

  二、目标任务

  十四五期间,力争有条件的村全部实现整村推进。

  20xx年,重点完成“太行一号线”沿线4村573座农村户厕改造任务,其中上节230座、独泉200座、江河70座、磨滩村73座。

  三、实施步骤

  (一)前期准备(五月底前)

  1.各项目村要充分尊重农民意愿,实现愿改尽改,在项目实施前需统筹考虑本地区的立地、水源、取暖等条件,明确适宜本村改厕模式,并通过发放群众知情通知书(同时需在村公示栏进行公示)、改厕摸底表的方式对改厕户进行宣传摸底,建立改厕台账。摸底工作结束后,运用“四议两公开”方式进行研究审议通过后,建立改厕档案对愿意改厕的农户,改厕户需同时提供户口本、户主身份证复印件,原使用的普通厕所照片等资料,同时对于改厕户进行村级公示。

  2.各项目村公示结束后,要按照上级相关规定,制定项目实施方案,并向镇政府提交改厕申请、实施方案及改厕户相关资料,经镇审核同意后,再进行公示,公示无异议后,各项目村要按照方案做好项目的立项、招投标等前期程序。

  3、村民自主施工部分要在专业人员培训或指导下进行。

  (二)项目实施(11月底前)

  项目前期完成后,各项目村要因地制宜充分利用“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、村民代表监督制”等制度办法,对照项目方案及相关工程建设标准实施项目,要加强廉政风险意识(特别是项目任务较重、专业人员缺乏的项目村,建议通过委托具有相关资质经验的第三方实施),避免问题重复发生,减少项目单位因返工等原因造成工程延期、资金浪费等情况发生。

  要做好项目建设过程中相关资料(包括工程建设情况、相关票据、项目监管情况、旱厕取缔、卫生厕所标牌设置、前后对比照片、固定资产入账、后期长效管护办法等资料,尤其是相关设施设备产品的合格证书等证明资料要注意保存)的档案收集整理工作,落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。

  在户厕改造过程中,提倡弱电、自来水管同时入地,同步实施,要对农户饮用水智能化改造,加强管理,避免水资源浪费。

  (三)技术要求

  户厕卫生要求符合《农村户厕卫生规范》GB19379。有墙、有顶、有门,厕屋清洁、无臭,粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆。建议厕具选择节水型厕具(特别是水资源不足的地区),在无供暖地区,贮粪池、便器、冲水与贮水设施等还要有防冻保温措施。

  粪污处理要求满足《粪便无害化卫生要求》GB7959。经化粪池处理达到有关标准后,有农田消纳的,用于施肥;无农田消纳的,要定期清掏,并运至污水处理厂、畜禽粪便资源化处理中心或沼气站处理,或通过下水管道进入集中污水处理系统处理后达到排放要求,不污染周围环境。

  建设标准按照GB/T38836—20xx、GB/T38837—20xx和GB/T38838—20xx等相关工程建设规范进行。

  改厕模式宜从《农村户厕建设技术要求(试行)》(国卫办规划函〔2019〕1667号)、《农村公共厕所建设与管理规范》和《山西省农村户厕建设规范(试行)》中选择。

  1、下水道水冲式。提倡有立地条件的村尽可能改厕入户,为康养民宿等建设提供必要的硬件设施环境,可根据立地条件设立若干个三格化粪池进行处理后统一纳入污水处理管网进入终端污水处理设施达标后进行排放。

  2、联户公厕。对于立地条件差,不便于统一管网改造的,可采取联户公厕模式。公厕建设要符合相应标准,应配置有三格化粪池等生态处理设施。

  3、厕所防冻。为了解决冬季厕所防冻问题,农户改厕应尽量选择有热源能保温的房间进行改造。联户公厕及确实无保温条件的入户厕所,可采取电保温带及电暖气等方式解决冬季防冻问题。

  (四)项目验收(12月底前)

  项目完成且档案齐全后,验收程序按照村级自验(必须有农户签字认可)、镇验收和县级复验的方式进行项目验收,镇、村两级验收至少有一级为委托有资质的第三方机构进行,避免验收档案不全、质量不高的情况发生。各级验收完成后,要及时进行公示,公示无异议后报上一级进行审核。

  对项目档案资料不全的、质量验收不达标的、没有后期管护机制的、群众不满意且理由合理的,不得通过验收。项目验收后,县级主管部门将按照上级相关资金管理办法进行申报兑现补助资金。

  四、资金申报及兑现

  (一)资金来源及用途

  中央财政:对户用卫生厕所普及率(具体说明见晋农居办函〔20xx〕4号文件)达到85%以上且实现无害化处理和资源化利用的整村推进行政村给予奖补,奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。补助对象上,侧重奖励上年完成任务的村和户,兼顾补助当年实施的村和户。

  注:中央资金不得用于厕屋修建、座便器补助、污水处理设施建设、后期人员管护工资补助费用支出,可用于设施设备建设支出(包括三格化粪池等储存设施设备、堆沤肥设施设备、粪污运输管道及抽粪车等设备提升)

  省级财政:对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助,主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。

  市级财政:对达到无害化标准,且退街入院、入室的,每座奖励500元。奖励资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及后期管护能力提升的设施设备建设。

  县级财政:按照省、县1:1的比例1000元/座标准配套资金,资金由乡镇统筹用于粪污收集、储运、资源化利用及无害化处理等资金量大、投入不足的薄弱环节。

  (二)资金申报及兑现

  项目补助资金按照先建后补、以奖代补方式进行,由项目村向镇上报资金申请、项目验收报告及项目相关印证资料后,镇上报县级部门审核、申报兑现各级补助资金。

  以上补助资金均为专项奖补资金(补助标准及资金用途如有变化,以当年上级正式文件为准),要做到专款专用,不得挪作他用。各项目村要自觉接受审计、监察等部门和社会各界的监督。对不按规定违规使用资金的,取消其奖补资格,依法依规追回奖补资金,并追究相关人员责任。

  补助资金到位后,镇财政所要严格按照上级规定统筹研究制定出台资金使用方案,并按照方案要求管理使用各级资金,同时要防止资金滞留被收回的问题发生。资金支出结束后,由项目单位委托第三方审计公司进行资金审计和绩效评估,并出具正式审计报告。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  各项目实施村为项目实施主体,要强化主体责任,明确职责,成立相应机构,主要领导要高度重视,亲自领导,亲自安排,着专人负责。结合本地实际合理选择改厕工艺,出台改厕方案,并明确职责分工,确保责任到人,落实到位,合力推动改厕工作落实。

  (二)严格监督管理

  一要加强技术支撑。各项目村要成立技术服务推进组,培训确定1-2名改厕技术员,对改厕工作进行巡查指导。二要全程质量监督。建立镇政府监管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系,建设和验收过程中必须有村民代表参加,对改厕设备与施工质量、建设工期和资金使用等方面进行监督,确保施工质量。落实施工单位工程质量和安全生产的主体责任、保修责任和返修责任。三要做好损坏或不达标卫生厕所修复整改,确保已改造的卫生厕所好用、耐用、群众愿意用。四要严格资金监管。加大资金监管审计力度,确保资金专款专用,不得截留、挤占和挪用,并接受干部群众、社会各界监督。五要加强档案管理。按照晋农居办发〔2019〕4号文件要求,对已进行户厕改造的村,要进一步健全完善户厕档案信息,实行台账化管理;对2019、20xx年整村推进财政奖补的行政村,进一步完善村级改厕档案信息,包括总户数、常住户数、厕所总数、应改厕所数、卫生厕所数(其中包括无害化卫生厕所)、抽粪车等粪污储运和无害化处理设施建设情况、清掏队伍等长效运维机制建立等。六要做好信息公开。加强全面、客观、及时、规范的信息公开公示,畅通监督举报电话和邮箱,发挥公众的监督作用。

  (三)健全管护机制

  一要建立长效机制。要制定符合当地实际的农村厕所管理办法,建立“建管服”并重的长效机制,从而达到户厕使用及粪污处理工作能够长期有效运行的目标。原则上实现整村推进的村至少培训并配备1名整村推进“明白人”和1名厕所设施管护人员。鼓励各村通过购买服务或与个人、企业合作的方式,开展厕所粪污无害化处理和资源化利用。二要做好卫生管理。加强农户厕所清洁和公共厕所日常卫生保洁,保持清洁卫生。三要加强粪污管护。严禁随意倾倒或直接排放粪污,未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。

  (四)做好信息报送。在改厕工作推进中要建立信息报送制度,各项目村每月20日前向镇村镇办报送本村改厕工作进展情况。镇将厕所改造情况适时通报和公布,工作成绩要与年终考核挂钩,严格落实奖惩责任。

  (五)营造良好氛围

  按照政府引导,农民主体原则,充分利用板报、传单、广播、微信、微博、公众号、客户端等形式,加强农村户厕改造的宣传、引导,取得群众的理解、支持并自觉参与到“厕所革命”专项行动中来,把这一民生工程办好,为推进“厕所革命”行动营造良好的社会氛围。

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