项目绩效评价报告
在人们越来越注重自身素养的今天,接触并使用报告的人越来越多,其在写作上具有一定的窍门。我们应当如何写报告呢?下面是小编帮大家整理的项目绩效评价报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
项目绩效评价报告1
一、项目概况:
(一)政府战略规划或目标
20xx年为隆尧一中建校xx周年,为展示办学成就,提升学校形象,特对隆尧一中进行维修改造。此项目政府战略规划或目标:以展示办学成就、提升学校形象为为目的,对校园进行维修改造,主要任务是更换门窗、学校地面铺油、墙外粉刷、室内刮墙等,按20xx年初预算下拨资金200万元,以xx周年校庆为契机,进一步改善办学条件,展示隆尧一中的对外形象。
(二)单位工作目标:
1、造就一支讲奉献、讲团结、理念先进、业务熟练、责任心强、表率作用好、协作意识强的干部队伍
2、建立一支有崇高职业理想、良好的职业习惯,师德高尚、业务精良、观念先进、结构优化的师资队伍。
3、形成全员参与,全员德育氛围,构建学校、家庭、社会三位一体的管理网络,形成学校德育工作特色。
4、争创一流的教育教学质量,做到学校办有特色,教师教有特点,学生学有特长,办人民满意的教育,办家长满意的优质学校。
5、办成一所高品位、高质量、现代化、有特色的河北省标准化示范性标高中。
(三)“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”基本情况:项目名称“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”。该项目于20xx年9月在隆尧县行政审批局立项,可行性研究报告由邢台拓达工程咨询有限公司编制完成,项目投资估算434万元;经河北军梦工程项目管理有限公司评审后投资估算为418.3万元。20xx年9月29日隆尧县行政审批局隆批投资(20xx)484号文批准河北隆尧第一中学校庆维修改造工程投资计划总投资435.3484万元,均为县财政资金。河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程由石家庄德盛招标有限公司负责施代理招标;该项目招标于20xx年10月22日在隆尧县公共资源交易中心举行,中标方为河北致和大宇建设集团有限公司,中标价416.28万元,工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日;监理单位为:河北秋运工程管理服务有限公司;河北隆尧第一中学对本项安排专人负责监督;河北致和大宇建设集团有限公司在项目实施过程中采用的主要材料均出具原材料检验报告;河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程实施前进行了公示。20xx年,该项目列入政府预算资金200万元,现已支付资金200万元。目前该项目已竣工,并完成审计,审定金额399.39万元。
二、绩效目标和指标的设定:
(一)总目标:完成隆尧一中xx周年维修改造项目20xx年预算200万元的拨款任务,截止20xx年底已完成。
(二)年度目标:及时拨付隆尧一中xx周年校庆维修改造项目20xx年预算资金,截止20xx年底已完成。
三、项目实施绩效管理:
(一)计划制定和落实情况:
根据20xx年初隆尧一中xx周年校庆维修改造项目预算情况,我校制定“河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目”绩效目标,资金下达后由项目负责人负责项目实施,待项目完成后由校长牵头对项目绩效进行评价。
(二)执行绩效监控情况。
项目资金标准由20xx年初预算拨付,由单位申请经财政局行政事业股审核后由隆尧县教育支付中心复核后进行拨付。
(三)资金管理情况。
河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目投资计划总投资435.3484万元。均为县财政资金。合同金额416.28万元。审计金额399.39万元。截止20xx年12月31日,项目单位已支付工程费200万元;未付金额199.39万元(包含工程质量保证金)。建设项目资金的使用也严格按照相关规定专款专用,依报帐程序执行。
财务管理:经费开支有经手人、证明人及有关领导审批签字。无大额现金支付工程款,白条入账现象,资金管理规范,无违反基建财务会计制度《现金管理条例》现象,无挤占、截留、挪用专项资金现象。
(四)取得成绩
目前该项目已全部完成圆满完成施工过程中采购的主要材料均有检验报告,质量合格;维修项目也经验收,全部合格。河北隆尧第一中学xx周年维修改造工程施工合同约定工期为20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前该项目已竣工,并验收合格。
四、项目绩效评价情况:
河北隆尧第一中学xx周年校庆维修改造项目的实施促进了全县教学质量的提高,促进全县教育稳定健康发展,进一步为本地区经济快速发展奠定坚实的人才基础。河北隆尧第一中学的办学条件也得到较大改善。并且大大提升了学校的形象,并进一步丰富学生的课外生活,起到了陶冶情操的作用加强学生的素质教育,使学生德智体美得到全面发展。经过认真核对评价,我们最后对项目的.评价打分为98分,自评为优秀等级。
五、项目实施中存在的问题及改进工作
河北隆尧第一中学xx周年维修改造项目按照工程建设程序进行审批,项目单位根据施工招标管理办法的规定,将该项目进行招标,并与中标单位签订建设工程施工合同,该项目建设过程中为确保工程质量和施工进度达到标准,项目实施单位严格按照基本建设程序以及相关规定,对工程质量和进度进行有效监督管理。
我校虽然在项目的申请、资金下达、项目实施等方面严格按照规定的程序,使该项目能够按时完成,但在今后的工作中还要再精益求精,狠抓细节管理,提高资金的使用效率,让教育经费更好的服务于教学,从而提升教学水平,使学生、家长、教职工以及社会对我校的教学工作更加满意。
针对项目实施中存在的问题,为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平,提出以下几点建议:加强项目资金管理,按合同支付工程费用。
项目绩效评价报告2
一、项目基本情况
(一)项目概况
以谋划科学社会事业,以改善科普设施,提升科普能力,开展多种形式的科普活动,开展产学研项目对接,团结带领全县各级科协组织及广大科技工作者,围绕中心、服务大局,充分履行“四服务一加强”工作职责,为推动全县经济高质量跨越发展作出应有的贡献。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《全民科学素质行动计划纲要(20xx-20xx-20xx年)》,创新基层科普服务理念和服务方式,提升基层科普服务的覆盖面、实效性和获得感,增加科普公共服务产品供给,促进科普公平普惠,实现我省公民科学素质建设目标,为全面建成小康社会和建设创新型国家厚植公民科学素质基础。
2.项目绩效阶段性目标
(1)制作科普知识读本33000本。
(2)建立1个新时代文明实践中心科技与科普分中心。
(3)创建科普示范基地1个、建设科普宣教室1个。
二、绩效评价工作情况
(一)前期准备
我单位按照财政部门内部控制工作的要求,组织成立了由单位负责人任组长,分管副主席任副组长,职工为成员的内部控制工作领导小组,对单位整体支出开展了绩效自评工作,针对在评价过程中出现问题及时进行整改完善。
(二)组织实施
绩效评价工作具体由分管副主席的xx海同志具体抓落实,单位财务人员收集相关资料,领导小组组织人员检查财务会计记录,督促按时保质保量的完成绩效评价工作。
(三)分析评价
结合项目上报的绩效目标申报表,对照项目实施情况,逐项对照完成情况进行分析评价,确保项目绩效评价真实准确。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况
根据《红河州财政局关于下达20xx年基层科普行动计划资金预算的通知》(红财教发〔20xx〕64号),20xx年共拔入资金13万元,其中:公民科学素质提升服务经费2万元、科普惠农兴村计划(示范农技协)经费10万元、资金使用绩效考核补助经费1万元。按照泸西县财政局要求,科普惠农兴村计划(示范农技协)经费10万元由县财政局直接划拨至项目实施单位—泸西县生态循环农业发展联合会,其余项目经费划拨至泸西县科协零余额账户。
2.项目资金使用情况
(1)公民科学素质提升服务2万元用于制作科普知识读本33000本。
(2)资金使用绩效考核补助1万元用于建立1个新时代文明实践中心科技与科普分中心。
(3)科普惠农兴村计划(示范农技协)10万元划拨至项目实施单位—泸西县生态循环农业发展联合会,用于创建科普示范基地1个、建设科普宣教室1个。
3.项目资金管理情况分析
科普资金实行 “谁使用、谁负责”的责任追究机制,项目实施单位承担资金使用和管理责任。科普资金按规定用途专款专用,不得挪作他用。
(二)项目管理情况分析
项目管理经局会议研究具体实施情况,指定公共设施管理科具体负责,同时按项目进度与财务科对接付款方式,做到事前有预算,事中有监督,事后有验收的原则落实好项目各项指标达到规范要求。
(三)项目绩效情况分析
1.项目成本(预算)控制情况
严格按照上级划拨资金实施项目,控制好成本,节约投入,尽可能以较少的投入完成预期目标。
2.项目完成质量
按照项目实施内容及工作要求实施完毕,项目实施基本实现了预期的绩效目标。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
从项目实施的总体情况来看,20xx年基层科普行动计划资金项目都得到较好的实施,按规定时间完成项目指标任务。
(2)项目实施对经济和社会的影响
该项目的实施解决了泸西县科协科普宣传资料紧缺的`问题,丰富了科普宣传活动的内容,有利于公民科学素质的提升。有利于多方整合资源,推动我县科普事业向前发展。使绿色农产品生产技术得到进一步普及,发展绿色种养产业观念得到进一步巩固,辐射带动其它配套服务业协同发展,解决城乡劳动就业人口,逐步推动生态循环农业发展,从而加快社会主义新农村建设步伐,最终实现农民增收致富,社会和谐的发展目标,为如期建成小康社会增光添彩。
四、综合评价情况及评价结论
从项目实施的总体情况来看,20xx年基层科普行动计划资金项目都得到较好的实施。评价结果为优秀。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)对项目绩效自评存在和发现的问题及时整改落实,首先是高度重视,精心组织。提高对项目绩效评价工作重要性的认识,加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,加强内部控制人才队伍建设,积极做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。
(二)对绩效自评结果向社会公开,接受社会监督;加强绩效目标编制,实施全过程绩效管理。绩效评价结果为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。对绩效好的项目原则上优先保障,对绩效一般的项目予以调整,对低效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金一律收交财政。
(三)强化绩效目标跟踪分析,规范和改进项目管理。通过项目实施前、中、后全过程监督,及时发现绩效目标编制中存在的问题,建立健全绩效工作机制;揭示项目建设中的问题,规范项目实施。
项目绩效评价报告3
一、项目基本情况
(一)项目任务书规定的主要研究开发内容、考核的技术经济指标及阶段实施目标
1、主要研究开发内容:
(1)开展科普进校园活动
联合上海闵行区浦江镇青少年教育培训中心、市科协、市卫健委、市气象局、市质检中心、区工科局、教体局共同举办了以“科技战疫,创新强国”为主题的20xx年科普进校园活动,本次活动围绕科技对战胜疫情的重要支撑作用和系列成果,展示科学普及在引导人民群众科学识疫、科学防疫中发挥的重要作用等内容,组织科技人员深入隆阳区10所中、小学开展内容丰富的科普系列活动,让学生广泛了解和亲身感受科技的魅力和神奇,丰富见识,开阔视野,拓宽思维,激发了同学们“学科学、爱科学、用科学”的热情。
(2)开展农村科技实用技术培训
进一步贯彻落实乡村振兴战略和民族团结进步示范创建文件精神,同时履行好科技部门在乡村振兴工作中的职责职能,以“三区人才”为抓手,以实施科技项目为载体,以助推产业发展为导向,结合当地特色优势产业和市场需求,计划组织各县(市、区)科技管理部门及科技特派员、“三区”科技人才深入贫困村、少数民族村举办农村实用技术人才培。
(3)开展科普人员能力提升
进一步提升科普人员能力素质,增强科普人员服务保山市公民科学素质工作的能力和水平,为科普事业发展提供人才保障,积极组织全市优秀科普人员参加省级科普讲解大赛、参加省厅组织的科普基地能力提升培训、参加省厅组织的科技成果转化培训等,推动新时期科普工作创新发展、加强科普人才队伍建设,拓展科普人员知识和能力。
(二)考核的主要技术指标:
在隆阳区10所中小学校组织“流动科技馆”互动体验活动、“小创客科技课程”及科普专题讲座20场次,宣传布标6条以上,活动展板48块以上,发放各种科普宣传资料15000份以上。开展农村科技实用技术培训5场次以上,培训500人次以上;按照《保山市农村科技辅导员认定管理办法》其中认定保山市农村科技辅导员100人。
2、阶段实施目标:
第一阶段:20xx年1月至20xx年12月,开展科技下乡活动,组织专家到五县(市、区)基层开展5场次农村实用技术培训,受益公众达500人次;
第二阶段:20xx年9月,选拔优秀科普讲解员3名选手,邀请省级专家到我市为参加省科普讲解大赛选手做赛前辅导培训,并参加省级科普讲解大赛。
第三阶段:流动科技馆活动+科学秀现场活动”活动组织15场次,约5000人次;组织“教师培训讲座”2次,约200人次;组织“小创客科技课程”活动组织30场,8节配套视频课程,约4000人次左右;现场拍摄及后期纪录短片制作,完成一个活动视频。
第四阶段:20xx年10月—11月,组织多名科普人员分别参加云南省科技厅举办的科技系统科普工作人员培训班。
二、项目绩效自评工作开展情况
本项目在认真执行《云南省科技计划项目管理办法》的基础上,加强项目的规范化、科学化管理,建立科学、合理的组织管理体系,建立、健全各项管理制度,以保证项目的顺利完成。
科技情报所是本课题的承担单位,负责项目的总体组织协调工作,根据项目建议的整体框架,组织编写项目可行性研究报告;组织签订任务书;组织项目的实施和监督检查,协调并处理项目执行过程中出现的有关问题。严格按照项目《任务书》的总体规划要求,落实项目各项任务,提供项目实施的配套条件和人员投入;接受有关管理部门的管理和监督,按要求汇总、报告项目执行情况,及时报告项目执行中出现的重大问题;组织实施课题验收。同时,根据项目总体目标和技术路线的需要,严格按照任务书的具体要求对开展课题的研究、示范工作,提供课题实施的配套条件和人员投入,接受有关管理部门和项目组织单位的管理和监督,按要求报告课题执行情况,及时报告课题执行中出现的重大问题。
该项目自20xx年1月实施以来,截至20xx年12月31日,已按项目计划进度、主要研发内容、阶段目标及考核的技术指标要求,认真组织开展相关活动:一是20xx年1月至20xx年12月,开展科技下乡活动,组织专家到五县(市、区)基层开展6场次农村实用技术培训,受益公众达800余人次;二是20xx年9月,选拔优秀科普讲解员3名选手,邀请省级专家到我市为参加省科普讲解大赛选手做赛前辅导培训,并参加省级科普讲解大赛。三是20xx年9月,在保山市隆阳区永昌街道中心小学、田家炳中学、汉营小学、汉营中学、金鸡中心小学、金鸡中学、板桥中心小学、第七中学、辛街中心小学、实验中心等10所中小学如期完成了科普进校园活动。惠及全市中小学生20000余名,开展科普宣传展板100多幅、科普仪器20余件、科普展品100余件、悬挂宣传标语50余幅;利用“流动科技馆”开展互动体验活动10场次、科普秀10场次;举办青少年创客讲座、“创客教师培训”和“疫情”科普知识专题讲座20余场次;开展科技制作——创意吸管的搭建、创意灯画课程10余场次;发放各类宣传资料3万余份/册。四是20xx年10月—11月,组织4名科普人员分别参加为期7天的云南省科技厅举办的云南省科技成果转移转化培训班和科技系统科普工作人员培训班,有力地推动新时期科普工作创新发展、加强科普人才队伍建设,拓展科普人员知识和能力。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年度计划到位经费4.6万元,财政科技经费拨款4.6万元。
2.20xx年度计划到位经费4.6万元,财政科技经费拨款4.6万元,决算支出4.6万元,项目经费执行率100%。
直接费用:4.6万元,财政科技经费支出4.6万元。
(1)开展科普进校园活动支出0.6696万元,财政科技经费支出0.6696万元。
(2)开展农村科技实用技术培训支出1.4456万元,财政科技经费支出1.4456万元。
(3)开展科普人员能力提升支出1.54万元,财政科技经费支出1.54万元。
(4)其他费用0.5万元,财政科技经费支出0.5万元。
3.项目资金管理情况。
项目资金由科技局管理及使用,进行单独核算,专款专用,不得挪作他用;对发生的各项研发支出应当明确到细项,以便进行准确恰当核算,对于确实难以准确划分到细项目的费用支出,在坚持重要性原则的前提下,进行合理调整使用。项目经费4.6万元,财政科技经费拨付4.6万元,主要用于科普活过程中产生的租赁费、其他材料费、差旅费会议费,培训费等的开支。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
一是组织保山科技专家团到隆阳区蒲缥镇、昌宁县温泉乡、腾冲市五合乡等基层开展科技下乡、农村实用技术培训、科普知识讲座、农业科技咨询、健康义诊等活动,举办各类培训讲座6余场次,参加听讲人次达800余人;现场咨询人次为300人次;发放各类宣传资料1多万份;科普展板200多幅;义诊300人次,发放药品价值1万元;悬挂宣传标语100余幅;受益群众达1万人。二是在保山市隆阳区永昌街道中心小学、田家炳中学、汉营小学、汉营中学、金鸡中心小学、金鸡中学、板桥中心小学、第七中学、辛街中心小学、实验中心等10所中小学如期完成了科普进校园活动。惠及全市中小学生20000余名,开展科普宣传展板100多幅、科普仪器20余件、科普展品100余件、悬挂宣传标语50余幅;利用“流动科技馆”开展互动体验活动10场次、科普秀10场次;举办青少年创客讲座、“创客教师培训”和“疫情”科普知识专题讲座20余场次;开展科技制作——创意吸管的`搭建、创意灯画课程10余场次;发放各类宣传资料3万余份/册。
2.效益指标完成情况。
项目实施过程中,通过组织开展“科普进校园”“科技下乡”、农村科技实用技术培训、参加省级科普讲解大赛等科普活动,树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施创新驱动发展战略,大力普及科学知识,弘扬科学精神,提高全民科学素养。在全社会进一步营造"人人都是科普之人、处处都是科普之所"的良好氛围,激发全体公民学科学、爱科学、用科学的热情。
3.满意度指标完成情况。
通过对“科普进校园”、“农村实用技术人才培训”开展了满意度问卷调查5次,其中,共对“科普进校园”3次、“农村实用技术人才培训”2次共发放300份,收回300份,满意度均为“满意”。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
绩效目标已全部完成。
五、绩效自评结果
绩效自评结果为“优”。
六、结果公开情况和应用打算
绩效自评情况,将在单位内部进行通报和政府的网站上进行公开。
绩效自评情况,将作为项目承担单位推荐申报其他科技项目的依据之一,对绩效自评结果与实际情况出入较大或绩效较差的地区或部门,下一年度推荐申报其他项目将从严、从紧。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)绩效自评工作的经验
高度重视,市科技局高度重视绩效管理工作,成立了由局长任组长、分管副局长任副组长,各业务科室所负责人为成员的市科技局预算与绩效管理工作领导小组。局领导多次做出重要部署,为促进预算绩效管理工作的具体实施。
进一步加强项目执行情况收集反馈,切实促进绩效管理工作。重视项目实施各个环节的监督与管理,指定专人负责绩效评价等工作,对照任务书规定的内容、考核指标,对项目实施内容进行了细化分解,将责任落实到人,认真组织项目实施工作,并和项目推荐单位积极沟通,各行其责,按进度实现了各个阶段目标,保证了项目的顺利实施。
积极组织实施绩效评价工作,按照市财政局要求开展各专项计划的绩效自评工作,与服务对象及时沟通,获得真实情况反馈,有效调整相关工作。
(二)绩效自评工作的问题
在项目实施过程中,存在着一些问题:一是科普活动经费不足;二是科普活动创新不够。针对以上问题,下一步我们将加大科普活动经费投入,加大科普活动宣传,扩大社会影响力,创新科普活动主题,促使全民积极参与到科普活动中来。
八、其他需说明的问题
无
项目绩效评价报告4
一、项目概况
(一)项目实施情况
根据《厦门市重点农贸市场改造工作推进方案》(厦府办〔20xx〕148号)、《关于印发厦门市农贸市场改造提升专项资金管理办法的通知》(厦市监综〔20xx〕18号)、《关于印发20xx年度“为民办实事”农贸市场改造提升工作实施方案的通知》(厦市场改造〔20xx〕3号)等文件要求,对我区列入厦门市重点农贸市场提升改造计划的集美市场、杏西市场、宁宝市场、霞梧市场予以财政扶持。根据各项目实施情况,仅杏西市场符合补助拨付条件;集美市场市场20xx年未通过验收;霞梧市场调整为下蔡市场,由侨英街道自行改造,不用市、区财政扶持;宁宝市场未申请补助。
农贸市场改造提升扶持经费纳入区商务局20xx年度部门预算,单独核算,专款专用。项目单位申报农贸市场改造提升扶持资金由商贸科负责受理,在收件审核项目单位申报资料后,按照政策依据提出办理意见,提交商务局局务会集体研究讨论。经局务会通过后,由商贸科负责将厦门市非经营性资金往来统一收据(项目经办人、项目审核人、综合科负责人、单位财务负责人签字)、集美区商务局发展经费拨付审核表(项目经办人、项目审核人、单位财务负责人签字,加盖单位公章)、会议纪要、企业申报资料、政策文件归并整理提交财务核对拨付。
(二)财政支出情况
农贸市场改造提升扶持经费年初预算1100万,预算调减890万,调整后预算金额110万,20xx年度支出杏西地下广场(市场)改造提升补助106.16684万元。
杏西地下广场(市场)工程总投资211.63355万元,包括建安部分和溯源系统部分。建安部分经区财政审核中心审核,结算数164.4914万元(建安费用154.4万元,代理费2.0914万元,设计费4万元,监理费4万元)。溯源系统部分由厦门市市场开发建设服务中心以公开招标方式进行采购,采购安装费用47.14215万元。按照厦府办〔20xx〕148号、厦市监综〔20xx〕18号等文件要求,农贸市场改造提升专项资金主要用于农贸市场提升改造项目设施、设备改造;按照2.0版标准进行改造的项目,补助标准不超过实际投资额80%。杏西地下广场(市场)补助总金额按工程总投资211.63355万元的.80%进行拨付,为169.30684万元。20xx年,根据区商务局会议纪要(〔20xx〕12号),已给予杏西地下广场(市场)项目预拨资金63.14万元。20xx年,根据区商务局会议纪要(〔20xx〕22号),拨付补助尾款106.16684万元。
农贸市场改造提升扶持经费支出按照现行财政体制分担,其中:区财政按实际兑现资金的40%承担,市财政按实际兑现资金的60%承担。
二、绩效分析
(一)项目效益分析。农贸市场与百姓的“米袋子”“菜篮子”息息相关,改造提升是一项便民、惠民的工程。通过农贸市场改造,改善了农贸市场的消费环境。根据项目目标情况,杏西市场已完成改造并通过验收,受补助市场满意度高于90%,辖区内群众满意度高于90%,市场改造进度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度农贸市场改造提升扶持经费项目年初预算为1000万元,预算调减890万元,调整后预算数为110万元,实际支出106.16684万元,预算执行率97%,补贴资金发放准确率100%。
(三)评价分值和等级。根据上述分析,确定绩效评价分92.2分,等级为优。
三、存在问题
(一)项目实施存在的问题。集美市场市场20xx年未通过验收;关于霞梧市场,市农改办复函同意(厦市场改造办〔20xx〕6号)不列入改造计划,替换为下蔡市场,其改造资金由侨英街道承担,市、区财政不用补助;宁宝市场改造后不符合补助申请条件,未申请补助。
(二)财政支出存在的问题。农贸市场改造项目实施周期长,涉及环节多,特别在验收环节面临很多困难,造成扶持经费难以按计划拨付。
四、相关建议
加强建设、消防、市场监管、相关镇街等部门的协调,推动各改造项目按照改造时限完成。
项目绩效评价报告5
一、政府专项债券资金基本情况
(一)项目情况
1.项目概况
邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目20xx年纳入国家棚户区改造项目,是邵阳市重要民生保障设施建设项目。项目改造范围为雪峰路以东、魏源路以南、北塔路以西、资江北路以北,占地面积约220亩(14.5633公顷),拟拆迁面积47250平方米,拆迁安置630户,涉及人数1890人,安置方式为货币化安置及实物安置,概算总投资约29546.59万元,建设周期2年,建设期限为20xx年4月至20xx年3月。项目建设资金来源主要为公司自筹资金、发行政府专项债券和其他融资,其中发行政府专项债券金额5300万元。
本项目主管部门为北塔区住房和城乡建设局(区棚改办),项目实施单位为邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司。
2、政府专项债券概况
根据邵阳市人民政府与邵阳市北塔区人民政府于20xx年7月签订的《邵阳市本级20xx年第一批棚改专项债券资金使用管理协议》,北塔区资江北路片区棚改专项债券属于“20xx年湖南省棚户区改造专项债券(二期)-20xx年湖南省政府专项债券(三期)”,在财政部地方政府性债务管理系统中的债券编码为104600,期限为7年,金额5300万元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性偿清。
3.项目决策情况
(1)立项批复情况。根据《湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅关于印发<湖南省20xx年城市棚户区改造项目信息备案表>的通知》(湘建保〔20xx〕18号),资江北路片区棚户区改造项目纳入湖南省棚户区改造项目。(2)20xx年12月邵阳市规划局核发《湖南省建设项目选址意书》(湘建〔选〕字第20xx-55号),通过本项目建设选址。(3)20xx年12月邵阳市国土资源局《关于邵阳市20xx年第二十一批次用地预审意见》(邵国土预审字〔20xx〕77号),通过本项目用地预审。(4)20xx年2月湖南省人民政府《农用地转用、土地征收审批单》(〔20xx〕政国土字第412号),审批同意项目申请用地总面积14.5633公顷。(5)20xx年2月项目实施单位委托湖南省致诚工程咨询有限公司完成可行性研究报告。(5)20xx年5月邵阳市发改委文件《关于邵阳市北塔区资江北路片区棚户区(北塔路到资江二桥)改造(征拆)项目可行性研究报告的批复》(邵市发改投〔20xx〕177号),同意实施北塔区资江北路片区棚户区改造项目。
(2)其他决策情况。
为控制风险、规范运作本项目,主管机构制定出台了《湖南省邵阳市20xx年第一批棚户区改造专项债券项目预期收益和融资平衡方案》;由市财政局委托第三方中介机构会计师事务所和律师事务所,分别出具了收益与融资自求平衡专项审核报告书和法律意见书,编制了项目总体预算,明确了资金筹措方式、项目预期收益来源、还本付息情况等。专项审核报告书和法律意见书结论为项目能够实现总体和年度收支平衡,项目申报程序合法合规。
4、项目组织实施情况
邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司经授权对资江北路棚户区改造项目进行土地一级开发,对项目区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设。为规范项目运作和控制风险,邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司制定了《北塔区棚户区改造项目实施方案》,对项目潜在风险进行评估,建立了社会稳定风险、项目收益与预期存在差异风险应对措施。项目征地拆迁经市人民政府批准发布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6号),区政府成立了项目指挥部,依法依规组织实施征拆工作。邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司与邵阳市北塔区征地和房屋征收工作办公室分别签订了拆迁补偿及附属设施征收包干协议、征收集体土地、附属物及迁坟相关工作经费总包干合同,同时全程参与项目征地工作,对各包干项目补偿标的物逐一登记复核后签字确认。建设项目的房屋拆除工程经邵阳市招标投标监督管理办公室审批核准,采用公开招标方式。土地一级开发完成后,20xx年12月18日在邵阳市公共资源交易中心网上交易系统举办的国有建设用地使用权拍卖出让活动中,分别由衡阳市湾田房地产开发有限责任公司、毛小平等单位或个人竞得棚改区项目范围内56002.16平方米、19167.61平方米的国有建设用地使用权,由竞得者进行土地二级开发。
5.项目资金管理情况
邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司制定了财务管理制度,依照《地方政府专项债券预算管理办法》(财预〔20xx〕155号)、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于严控政府性债务增长、切实防范债务风险的若干意见》(湘发〔20xx〕5号)等文件规定使用及管理专项资金,专项债券资金与自筹资金分开核算,单独建账建户、专款专用。对棚改专项债券资金实行“双控”监管,由市财政局和公司在开户行中国农业银行江北支行设立了“双控”账户,债券资金支付时,由市住建局会同北塔区住建局负责业务把关;市财政局会同北塔区财政局负责监管资金严格用于对应棚改项目。严格执行资金报账审批制度,支付棚改专项债券资金时填报了支付审批表,经北塔区财政局、区政府领导、市住建局签署意见同意后支付。公司定期向财政、主管部门填报了《20xx年政府专项债券发行使用情况表(资金结余部分)》
6.项目完成情况
邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司的北塔区资江北路片区棚户区改造项目是土地一级开发项目,公司的项目开发成本主要包括土地报批、测绘、可研等前期费用以及征地拆迁补偿支出、债券利息支出等,土地达到三通一平、五通一平或七通一平的建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让,项目完成后无具体的实物资产。项目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆迁户59户(其中2户为异地安置房安置,其他为货币安置)、面积35276.12平方米,征地和拆迁补偿款已支付到位;20xx年12月18日国有建设用地使用权经拍卖成功,已取得土地出让收入,出让的建设用地由中标方进行二次开发。项目投资评审工作现正由市财政局财评中心进行中,与市房屋征收办、北塔区征收办、市征地拆迁事务所暂未办理结算。
(二)项目资金情况
1.土地使用权出让收入情况。邵阳市北塔区资江北路片区棚户区改造项目经土地一级开发后公开拍卖,出让75169.77平方米国有建设用地使用权,取得土地价款收入30038万元入国库。
2.邵阳市北塔区棚户区改造城镇建设开发有限公司本项目收、支情况(截止20xx年8月31日)。
(1)收入18234.02万元。其中:20xx年中央专项资金1102.02万元,土地出让金返还11832万元,专项债券资金5300万元(到期需归还)。
(2)支出22210.69万元。其中:土地报批、测绘、可研等前期费用6021.50万元,拆迁补偿支出5555.48万元,债券利息403.86万元(共7期已支付2期、每期201.93万元),税费5.72万元,市房屋征收办3809.21万元,北塔区征收办4700万元,市征地拆迁事务所1714.92万元。
(3)以上支出超过收入的部分由公司自筹资金支付。
3、专项债券资金收支情况
(1)收入情况。20xx年7月8日邵阳市财政局转入公司在农行江北支行开立的“双控”监管账户5300万元。
(2)支出情况。全部用于本项目27个拆迁户的拆迁补偿款5255.48万元,支付执行率99.15%。
(3)结余情况。截止20xx年8月31日,账户银行存款余额53.52万元,其中:专项债券资金结余44.52万元,活期存款利息收入9万元(扣除账户管理费、手续费后)。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的`
通过全面分析和综合评价政府专项债券项目资金的分配使用情况,了解项目的申报、审批、组织实施及事后监督情况,加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险,总结项目管理经验,发现资金管理及项目实施管理存在的问题,为今后政府专项债券项目管理提供参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.本次绩效评价工作按照《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《湖南省财政厅关于深度整合规范省级专项资金的通知》(湘财预〔20xx〕87号)、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算支出绩效评价管理办法》的通知(湘财绩〔20xx〕7号)以及有关的政府专项债券资金管理相关文件、规定、财务会计制度等,坚持实事求是、客观公正的原则。
2.本次绩效评价工作制定了准确、合理、细致的三级绩效评价指标体系,包括项目决策、过程、产出、效益的评价指标,采用查阅资料、实地查看、问卷调查和听取情况介绍等方法进行。
(三)绩效评价工作过程
20xx年10月中旬,邵阳市财政局成立绩效评价工作指导小组,下发了《邵阳市财政局关于开展20xx-2020年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕18号),并委托湖南远扬会计师事务所有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年11月上旬,项目实施单位开展自查自评;20xx年12月上旬,湖南远扬会计师事务所有限公司绩效评价工作小组对项目事项进行现场评价;20xx年12月中旬结合项目单位绩效评价自评报告,形成评价结论。
三、资金主要绩效
本项目棚户区城中村改造是一项民生工程,经过棚户区改造后,群众居住条件得到有效改善,城市面貌焕然一新,产生了良好的社会效益和经济效益。
(一)改善了群众居住条件。本项目除2户选择异地安置房方式外,其他拆迁户均选择了货币安置。通过推进棚改货币化安置,有利于缩短安置周期、节省过渡费用,满足群众多样化居住需求,让群众享有更好的住房质量、居住环境和物业服务。拆迁户取得拆迁补偿款后,通过自主选择购置不同档次的商品住宅,也有利于化解商品住房库存,促进邵阳市房地产市场平稳健康发展。
(二)推动了城市建设发展。项目收益主要来源于土地使用权出让收入,项目内112.75亩可出让土地交易成功,实现土地成交价款3亿元,中标的二家单位对项目土地进行了二级开发建设,大大改善了城市环境、完善了基础设施配置、提升了土地使用价值、增加了城市就业率,对北塔区的经济发展起到了一定的带动作用。
四、评价结论及指标简要分析
根据《邵阳市20xx-2020年度市本级政府专项债券项目资金绩效评价指标评分表》评分体系,经绩效评价组现场调查审核,会议讨论分析,集体打分,共计得分83.6分,评价等级为“良”(详见附表和绩效评价指标评分过程情况说明)。
(一)项目决策情况
北塔区资江北路片区棚户区改造项目完成了可行性研究,经过了省市区相关部门的审批核准,项目申报程序合法合规。本项目属于“城中村”棚户区改造项目,棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程,同时棚户区改造也是推动经济和社会发展重要举措,项目符合专项债券支持领域。项目通过土地挂牌出让取得收益,属于政府主导、市场运作的公益性项目。本项目编制了“一案二书”,但未专门编制项目绩效目标。市财政局委托的湖南天平正大会计师对本项目方案及募集资金投资项目收益与融资自求平衡情况进行了审核,结论为资金投入及投资项目收益可实现现金流完全覆盖,即达到总体收支平衡和年度收支平衡。
(二)项目过程情况
资金管理情况。项目概算总投资约29546.59万元,实际支出22210.69万元,实际到位金额按与支出相匹配同样为22210.69万元。本项目土地一级开发未全部完成,财政只返还了部分土地出让金,资金到位率75.17%(22210.69/29546.59),预算执行率100%。项目单位制定了财务管理办法,债券资金专账核算、专款专用于拆迁补偿,资金拨付有完整审批程序和手续。实施方案制定了还本付息计划,已支付2期债券利息403.86万元,尚未支付5期债券利息1009.65万元和债券本金5300万元,已实现的土地开发收益约3亿元目前能够覆盖债券融资成本。专项债券期限超过项目建设运营期限:专项债券还本付息期限7年,项目建设周期2年。项目实施和风险控制情况。项目实施按《北塔区资江北路片区棚户区改造项目集体土地上房屋拆迁与补偿安置方案》组织执行。公司与邵阳市北塔区征地和房屋征收工作办公室签订了拆迁补偿及附属设施征收包干协议、征收集体土地、附属物及迁坟相关工作经费总包干合同,同时全程参与项目征地工作,对各包干项目补偿标的物逐一登记复核后签字确认。公司在实施方案中对项目进行了潜在风险评估,明确了社会稳定风险定风险和项目收益与预期存在差异风险的应对措施,在项目实施中未发生过重大风险事件、因债务引起的重大事件等情况。公司定期向财政部门报送了20xx年政府专项债券发行使用情况表,对债券资金使用、结余等情况进行信息披露。除实施方案外,公司没有专门制定风控机制及措施和专项债务管理制度。
(三)项目产出情况
1、计划情况。按照邵阳市发改委在20xx年5月对项目可行性研究报告的批复文件,资江北路片区棚户区改造项目总拆迁建筑面积47250平方米,拆迁安置630户1890人,安置方式为货币化安置,总投资29546.59万元,项目建设期限为20xx年4月至20xx年3月。
2、实际情况。根据现场评价资料,本项目截止20xx年8月31日涉及拆迁户59户(其中2户为异地安置,其他为货币安置)约325人、征拆面积35276.12平方米,征地和拆迁补偿款已支付到位,账面总投入22210.69万元;20xx年12月国有建设用地使用权经拍卖,取得土地出让收入30038万元。
3、产出情况。本项目是土地一级开发项目,完成后通过土地出让取得收入,只有建设期无运营期、无相应资产形成。按拆迁面积计算的实际完成率为74.66%(35276.12/472503);项目拆迁任务完成,无重大风险事件、重大事件,质量达标率100%;项目于20xx年12月完成土地使用权出让,在2年的建设周期内完成了项目建设任务。建设成本节约率24.83%((29546.59-22210.69) /29546.59)。
(四)项目效益情况
邵阳市十四五规划提出,建设宜居宜业省域副中心城市,加快中心城区“五大功能组团”建设,城西组团以北塔片区为核心,依托资江建设滨江城市综合体,以招商引资为主抓手,以完善功能配套为着力点,着力打造集会展、休闲娱乐、高档地产、商贸物流于一体,具有滨江风貌的高品质中央商务区。加快推进城乡一体化发展进程,推进农业转移人口市民化。
本项目为城中村棚改项目,位于资江沿岸,主要涉及农村集体土地征拆,符合国家住房政策,选址符合邵阳市城市发展规划,通过推进棚改货币化安置,改善城中村群众居住条件。通过出让国有土地使用权对项目土地进行了二级开发建设,对北塔区的经济发展起到了一定的促进作用。项目建设期无社会资本投入。本次现场评价发放调查问卷30份,被调查对象满意度在100%。
五、绩效评价发现的主要问题
(一)项目申报时没有编制绩效目标申报。项目缺少必要的绩效目标申报资料,没有将项目绩效目标细化分解具体的绩效指标,没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。
(二)专项债券期限超过项目建设运营期限。政府专项债券还本付息期限7年,项目建设期限为2年,专项债券期限超过项目建设运营期限。
(三)未正式出台债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案。
(四)批复的建设规模与实际完成数存在较大差异。邵阳市发改委批复的拆迁建筑面积47250平方米,拆迁安置630户1890人;实际完成拆迁建筑面积35276.12,拆迁安置59户约325人(前期摸底人数),安置户数和人数差异较大。按拆迁面积计算的实际完成率为74.66%。
(五)项目无社会资本投入。
六、有关建议措施
(一)重视绩效目标管理工作。按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩[20xx]12号)规定,“项目单位在项目申报时应当编制项目绩效目标。未按要求设定绩效目标或绩效目标审核未通过的项目不得纳入政府债券需求清单。绩效目标应当具体、明确、可衡量、可实现。”
建议项目单位今后在申请政府债务项目资金时,向财政部门做好预算绩效目标申报工作。
(二)按不同项目确定政府债券资金还本付息期限。邵阳市20xx年第一批棚户区改造专项债券项目中邵阳市本级项目共3个,开发规划不一但设计的还本付息期限均为7年。建议今后设计专项债券还本付息期时,根据各项目前期摸底实际情况和、资金量规模和棚户区改造拆迁难易程度确定还本付息期限,以减少项目建设期结束后仍需承担多余资金利息成本。
(三)建立完善专项债务管理制度,加强专项债券全生命周期风险管理。防范风险管控,参照国家、省市有关专项债券管理办法规定,制定单个项目的政府性债务风险应急处置预案。
(四)加强项目前期摸底工作,规范项目建设规模申报口径。建议按前期摸底实际情况进行项目申报工作,避免计划与实际因申报口径不一致产生较大差异。
(五)探索引进社会资本,创新推进棚户区改造。在符合政策的前提下,探索实施先行开展棚户区改造实施业主候选人招标,再由中标候选人报名参加土地拍卖出让等开发模式。
项目绩效评价报告6
为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,根据《预算法》第五十七条和《预算法实施条例》第七十三条规定,南岳区财政局下发《关于做好20xx年财政绩效评价工作的通知》,对20xx年度重点绩效评价预算项目进行绩效评价。根据南岳区财政局的委托,湖南恒基会计师事务所有限责任公司组成绩效评价小组,于20xx年7月14日至9月30日对衡阳市南岳农村和城市建设投资开发有限公司(以下简称"区城建投公司")实施的南岳南城区纬二路新建道路工程进行了预算支出绩效评价。现将绩效评价情况报告如下:
一、预算支出基本情况
(一)预算支出概况
1.预算支出决策背景
纬二路位于南岳区南城区谭家桥村,西起规划的禹王路,东至规划四路。
《南岳城市总体规划》(20xx—20xx)明确南岳区城市用地发展方向为"东靠"为辅、"南进"为主、"北控"为重。纬二路的建设属于城市用地发展方向的"南进",符合城市发展规划。本项目的实施,将有效完善城市路网结构,有利于该道路周边土地开发和南岳区城镇化,对南岳区的社会经济发展有着重要意义。
20xx年9月,南岳区发展和改革局《关于核准南岳南城区纬二路道路工程建设项目的批复》(岳发改〔20xx〕108号)同意项目立项。
2.预算支出主要内容
岳发改〔20xx〕108号文批复项目的建设规模:全长1032米,宽40米,道路等级为城市次干道,双向四车道,设计行车速度为40km/h;主要建设内容:道路工程、交通工程、绿化工程、给排水工程、照明工程、综合管线等;项目建设单位为区城建投公司,估算总投资3248万元,资金来源为项目单位自筹,建设工期为12个月。
(二)预算资金使用管理情况
1.组织管理机构
南岳南城区纬二路新建道路工程由区城建投公司负责建设。区城建投公司的主要职责为运营政府授权的国有资产、履行投资主体职能,组织实施政府指定建设的投资项目等。
2.资金来源及使用情况
项目建设资金来源为区城建投公司自筹,以及争取上级财政资金。截止20xx年6月30日,项目共到位资金1,169.29万元,其中:中央财政资金400万元,单位自筹资金769.29万元。
区城建投公司按项目实际建设进度拨付资金,已使用资金1,169.29万元。
3.项目管理制度建设情况
项目实施管理按《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》(岳政发〔20xx〕15号)执行,项目的立项、招标手续按相关程序办理,项目招标控制价经区财政评审中心审核,道路工程施工合同、监理合同履行了公开招标采购程序,附属设施工程施工合同采取邀请招标方式,设计费合同采取竞争性谈判方式。
区城建投公司按项目实施内容据实列支,支出履行内部报账审批程序;会计核算实行专账核算。
(三)预算支出绩效目标
1. 绩效总目标
完善城市道路交通网络,拉开城市道路骨架,有利于城市向南拓展,带动房地产开发和城乡人口向南聚集。
阶段性目标
数量目标:实施方案为道路全长772米,路幅宽32米;以及给排水管网等附属设施工程。
(2)质量目标:符合设计规范标准要求。
(3)时效目标:项目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12个月(20xx年9月开工至20xx年9月完工),给排水管网安装工程工期1个月(20xx年10月-11月),其他附属设施工程工期1个月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目标:控制在批复的总投资金额内。
(5)效益目标:完善城市道路交通体系,加快城市基础设施建设,推进南城区城市化进程和发展,同时给安置区居民生活带来便利,促进城乡经济发展。服务对象满意度95%以上。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象、范围
1.评价目的:评价专项资金政策的科学性、合理性,实施的规范性和资金使用成效,及时总结管理经验,完善项目制度及管理办法,提高项目预算管理水平和资金的使用效益,并为以后年度项目的支出预算提供依据。
2.评价对象:区城建投公司。
3.评价范围:对纬二路新建道路工程的立项、资金管理、使用、产出及效果等进行分析评价。
(二)绩效评价原则、方法、指标体系
1.评价原则:科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明。
2.评价方法:主要采用成本效益分析法、比较法、公众评判法、综合评价法进行评价。
3.评价指标体系:根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)文件规定,评价小组制订了《南岳南城区纬二路新建道路工程专项资金指标体系表》,并以此为标准进行评价。
(三)绩效评价工作过程
本所接受区财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实施情况对本次绩效评价工作的人员、时间与程序作出安排。20xx年7-10月进行现场评价,听取了单位对项目情况的介绍,查阅了项目立项文件、项目招投标、施工方案与技术措施、项目合同、资金财务记录等资料。实地查看了纬二路新建道路工程完工建设情况。经统计汇总、综合分析,并与区城建投公司沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。
三、预算支出评价结论
按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价,综合评分82分,评价等级为"良"。
主要扣分点为:过程管理方面,主要是工程量减少未办理工程变更签证,工程完工未及时办理竣工验收,自评报告内容不完整;产出成果方面,主要是未完成计划建设任务,工期滞后;产出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、绩效评价指标分析
(一)预算支出决策情况
1.项目立项:本项目符合南岳区城市发展规划,经区发改局批复立项,程序合规。
2.绩效目标:项目立项文件明确了建设内容、建设工期、投资规模等指标,并且有量化指标值。
3.资金投入:资金分配合理,与项目规模、实施进度相适应。
(二)预算执行过程情况
1.资金管理
(1)资金到位率:截止20xx年6月30日,实际到位资金1,169.29万元(其中:中央财政资金400万元),占合同总金额1,654.40万元的70.68%,占项目估算总投资3,248.00万元的36.00%。
(2)预算执行率:截止20xx年6月30日,项目共支出金额1,169.29万元,预算执行率为100%。
(3)资金使用合规性:参照区专项资金管理办法实行管理。
(4)信息公开:项目的资金分配结果、绩效目标、自评报告等未进行公开公示。
2.组织实施
(1)管理制度健全性:项目执行《南岳区政府性投资建设项目实施管理办法》,执行工程预决算财评审核和政府采购程序。
(2)制度执行有效性:项目的'立项、招标手续按相关程序办理,项目招标控制价经区财政评审中心审核,道路工程施工、监理履行了公开招标采购程序,附属设施工程施工采取邀请招标方式,设计采取竞争性谈判方式。但道路完工长度减少152米,未办理变更签证;工程完工未办理竣工验收手续。
(3)项目绩效管理:按要求进行了绩效目标申报。
(4)绩效自评:区城建投公司提交了纬二路绩效自评报告,但无项目资金使用、建设内容、问题与建议等内容。
(三)预算支出产出情况
1.产出数量
20xx年1月15日,道路工程实际完工620米,与立项批复的1032米比较,有412米未实施;与合同规定的772米相比,有152米未施工。
2.产出质量
尚未办理竣工验收。现场实地查看,未发现明显质量问题。
3.产出时效
除东段K0+940--K1+052有处房屋未完成拆迁而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同约定的20xx年9月完工延期近16个月。
产出成本
项目尚未办理财评结算审核,无法评价其成本控制情况。
5.服务对象满意度
据现场调查,因周边居民较少,实际调查3人,对项目本身无意见,希望项目周边地块早日开发。
预算支出效益情况
已完工道路目前处于封堵状态,未投入使用,沿线无新开发项目,未达到预期效益。
五、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题
1、项目建成后未产生预期效益
纬二路新建道路项目从20xx年9月立项,20xx年9月开工建设,于20xx年1月完工,至今已投入资金1100多万元。目前尚未办理竣工验收,目前两个道路入口已被围挡堵住,道路未投入使用。沿线除谭家桥安置区(二期)小区外,无其他开发项目,未达到预期效益。
2、征地拆迁工作不到位,造成项目未能按计划完成
项目立项建设长度1032米,其中禹王路至盛阳街的道路260米未纳入本次施工范围,合同明确施工长度为772米。因道路东段有房屋未完成拆迁,道路无法继续向东延伸,实际只完成施工620米,其中广济路以东的230余米路段实际上形成了"断头路"。
受此影响,项目施工合同约定20xx年9月完工,实际至20xx年1月才基本完工,延期近16个月。
3、后续事项未明确处理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆迁等原因而未施工,其余路段已完工。至现场评价时止,项目现场基本完工已有20个月,尚未明确后续事项解决方案,未施工路段未办理变更签证,已完工路段未办理验收手续和工程结算及报财政投资评审。
4、未考虑周边实际情况,造成损失浪费
为方便谭家桥安置区(二期)小区道路与绿化工程施工车辆进出施工场地,在已建好的纬二路路面上开挖两条施工便道(即两个施工入口),使得纬二路部分人行道麻石路面、自行车道红色沥青路面及绿化带损坏,造成了损失浪费。
(二)原因分析
项目未能达到预期效益的原因是项目建设超前,未充分考虑南城区的实际发展进程,周边土地开发未达预期。
项目不能按计划完成建设任务项目的主要原因是实施前尚未完成征地拆迁,开工后拆迁受阻。
未办理工程变更签证和竣工验收手续的主要原因是后续事项未明确处理方案。
造成损失浪费的原因主要是实施方案未考虑谭家桥安置区(二期)小区工程施工对本项目所造成的影响。
六、有关建议
1、基本建设要有序进行
建设项目规划可适度超前,但项目实施不应过于超前,要与周边社会经济发展相适应。项目建设应遵守基本建设程序,不能边搞征地拆迁边施工。避免项目不能按期完工,或者建成后长期闲置,造成财政资金不能及时发挥效益。
2、及时处理后续事项
对于项目建设的遗留问题,应明确处理方案,及时予以解决,不能久拖不决。如确要将未完成的152米道路完成,则应加大影响项目施工的房屋拆迁力度。如不需完成,则应将未施工部分办理工程变更签证,并在结算时予以扣减;已完工部分办理工程验收手续,并及时进行工程结算及报财政投资评审。
3、施工方案要预计与其他项目的相互影响
对于纬二路部分已完工工程被谭家桥安置区小区施工车辆损坏的问题,建议建设方今后在审批施工方案时要预计与其他项目的相互影响。如预计损失较大时,宜暂缓施工,待影响消除后再进行施工,或作甩项处理,避免财政资金浪费。
项目绩效评价报告7
学生营养改善计划绩效评价报告根据省教育厅省财政厅关于印发《省农村义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法》的通知要求,结合农村义务教育学生营养改善计划工作实际,对照省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标体系,对农村义务教育学生营养改善计划工作进行自评,现将自评情况汇报如下:
一、投入
(1)项目立项
县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十三五”规划;依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》,制定了《县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》;成立了由县委副书记县长为组长,教育、发改委、财政等部门参加的县农村义务教育学生营养改善计划领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,教育局局长任办公室主任,各单位职责分明,各司其职,各负其责,教育主管部门成立专门的工作机构,有专门人员负责营养餐的日常工作,办公条件优越,工作经费有保障。
(2)资金落实
年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位,资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金7595万元及地方配套运转经费1100万元均已到位(财预函〔〕6号)。
二、过程
(1)项目管理
1.为明确目标任务,落实责任,层层传导压力,市教育局与县教育局签订了工作责任书,工作责任书的要求已全面得到落实;县教育局与各乡镇(开发区)中心学校签订了《县农村义务教育学生营养改善计划工作责任书》,目标责任书重点包含资金安全、食品安全、学生安全三方面的内容。
2.开展了多种形式的政策宣传,加大宣传力度,扩大宣传效果。年在市民生工程信息网的工作动态、话说民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容,如《县学生营养餐开学第一餐》、《县学生营养餐继续稳步推进》、《县“三化”管理做好贫困地区学生营养餐工作》、《幸福的营养餐等》等。年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织,在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动,并制作了县教育民生工程政策宣传展板,宣传政策明白纸及宣传手册。
3.农村义务教育学生营养改善计划实施学校严格按照《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》制定的“五统一”要求中的统一食谱,即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱,食谱带量带价,学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公开栏处,每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。
4.粮油等大宗食材由县政府集中招标采购,中标企业在县采购网进行公示,接受社会监督,教育局与中标企业签订供货合同,合同中约定供货单位准入和退出机制。
5.食品安全是天大的事,各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组,具体负责学校食品安全工作;逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案,并定期不定期开展食品安全培训。年度召开食品安全培训会议2次、特别是8月27日的培训会,规模达到350人以上,对全县中小学校长、食堂管理人员和仓储人员进行专题培训。通过多层次培训,进一步规范了学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行,巩固学生营养改善计划工作成果。按照要求制定了《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》,陪餐人员由学校当天的值日领导组成,每天按时在学校食堂陪餐,费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂,检查食品卫生、饭菜质量,做到一看,二闻,三尝,确定无任何问题才能向学生供餐,在“食堂供餐日志”中作好记录。
6.实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数,由教育局营养办审核、汇总,并且做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控,学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》,来反映出学生的增减情况。
7.县学生营养办每两月制定了工作简报,以便反映和上报本地营养改善计划的.实施情况。
(2)财务管理
1.制定了食堂财务制度,以制度管人管事,出台了《县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《县中小学食堂管理制度》等,县教育局营养办每学期定期不定期的开展营养餐资金专项督查。
2.项目专项资金足额用于学生营养餐伙食,县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费均已到位并纳入了年初预算管理。专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理,实行分帐核算,集中支付,专款专用。不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。
3.项目资金支出严格执行了国库集中支付管理,国库集中支付程序和手续均符合规定。
4.广泛开展营养餐督查和调研活动,全年开展营养餐专项督查4次,范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点等220学校,并在教育网进行了专题报道,对督查过程中发现的问题,及时指出,下发整改通知单,限期整改。
三、产出
1.根据《省人民政府教育督导委员会省教育厅关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截至6月底进展情况的通报》,农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖,食堂供餐面达100%。
2.教育局营养办在督查学校中调研了食材价格,并查看了相关食材的供货商资质材料、检疫合格证、质量检测报告等,经随机突击查看供餐单位现场,当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。
四、效果
通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看,农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升,营养结构得到优化,学生身高和健康状况等各项指标均有改善,营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件,得到了学生及学生家长的认同。
五、工作创新方面
在营养餐实施过程中,积极探索各类创新模式。创新一:学生营养餐资金管理模式----全县推广岔路镇中心学校营养餐资金“五专管理”。创新二:学生营养餐互查方式----推广户胡镇中心学校校际间互查互评。创新三:学生营养餐财务检查方式----全县学生营养餐财务定期集中互审。
六、自评结果
教育局营养办对照省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标,分项认真进行自查,自评得分为100分。
项目绩效评价报告8
根据《中共三台县委三台县人民政府贯彻落实〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉有关事项的通知》(三委发〔20xx〕9 号)精神,按照绵阳市财政局《关于开展 20xx年度财政政策(项目)支出绩效自评的通知》(绵财绩〔20xx〕5号)、三台县财政局《关于开展20xx年财政政策和项目支出绩效自评的通知》(三财绩〔20xx〕7号)要求,本着客观、公正、科学的原则,对我单位负责实施的20xx年政策和项目支出绩效进行自评。报告内容如下:
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况。
局机关项目:
1、项目前期费用
完成20xx年项目建设前期费用支付,加快城乡统筹发展进程,逐步实现交通运输服务均等化。
2、中涪路改建等项目补助资金
完成中涪路改建工程20xx年回购资金支付。
3、农村公路补助资金及奖励资金
推进我县农村公路建、管、养、运可持续协调发展,实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路总目标。
4、川交九处维稳经费
确保原川交九处被辞退合同工的稳定工作在可控范围。
5、扫黑除恶专项经费
整治行业乱象,打击涉恶行为,为群众创造便利的出行条件,为地方经济发展提供便捷交通服务。
6、质监办工作经费
进一步加强我县农村公路建设质量监督管理,保证我县交通质监工作顺利开展。
7、S209石安至永新公路改建工程预存被征地农民社保资金
用于该项目被征地农民社会保险缴存,保障项目顺利实施。
8、S209线三台塔山至永新段改造提升工程征地拆迁资金
用于该项目所在镇乡征地拆迁费用。
9、20xx年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金
项目实施村道建设40.98公里,提升农村公路服务水平。
10、20xx年省级交通专项资金(成品油税费改革转移支付部分)(农村公路养护)
按照“四好农村公路”总体要求,做好全县县道公路、县内旅游干线公路的日常养护、道路病害整治、公路灾毁应急抢通保通、进行公路日常巡查、建立健全安全管理机制。
11、20xx年车辆购置税收入补助地方资金(危桥改造)
该项目完成红旗桥、高洞桥、紫河桥、桂香桥、飞凤桥、云龙桥等6座危桥的拆除重建工作,提升农村桥梁交通安全,保障群众顺利通行。
12、20xx年中央财政车辆购置税收入补助地方资金(撤并建制村畅通工程)
通过项目的实施,完成村道路建设84.6公里,提升农村道路交通服务水平。
13、20xx年第一批省级交通专项资金(“两项”改革后半篇文章乡村公路建设)
通过项目的实施,完成村道路建设84.6公里,提升农村道路交通服务水平。
14、20xx年人大代表票决确定的`县级实事项目资金——西平镇跨江大桥建设项目
完成西平镇跨江大桥建设项目可研报告编制。
15、20xx年度新增一般债券资金
保障9个交通建设项目顺利实施。
16、20xx年省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金
给付中涪路项目运营补贴。
17、S209线梓潼界至三台改造提升工程(龙树至塔山段)等重点项目前期经费
保障交通重点项目前期工作经费。
18、20xx年取消政府还贷二级公路收费省级补助资金
用于农村公路建设,提升县内农村公路交通服务水平。
19、20xx年第四批省级交通建设补助资金(公路灾毁应急抢修保通)
用于公路灾毁应急保通,保障道路交通安全。
航务所项目:
1、公益性渡口渡工补助、渡船维修及保险、全县管船站签
单员经费补助、船员培训及汛期监管经费项目
(1)项目主要内容:公益性渡口渡工补助、渡船维修及保险、全县管船站签单员经费补助、船员培训及汛期监管经费项目。
(2)该项目具体绩效目标:实现全县渡口安全达标、消除安全隐患,对促进区域经济发展,改善人民群众出行条件发挥积极作用。
2、水上安全监控视频运行经费项目
(1)项目主要内容:该项目为水上安全监控视频运行经费(视频费及电费)。
(2)该项目具体绩效目标:通过使用视频监控设备对水上安全进行监督,实现我县重点渡口100%监控,维护水上安全秩序,保障人民群众生命财产安全。
3、航运安全检查及设备维修、水上应急系统建设、航道维护经费项目
(1)项目主要内容:该项目为航运安全检查及设备维修、水上应急系统建设、航道维护经费开支。
(2)该项目具体绩效目标:通过该项目的实施,完成我县水上安全目标管理,重点水域的监管和救助能力明显提高,现代化水上交通监管和救助系统初步形成,水上安全形势明显好转。
4、刘营上渡口经费补助项目
(1)项目主要内容:该项目资金用于刘营上渡口经营业主经费补助。
(2)该项目具体绩效目标:通过该项目的实施完成刘营上渡口安全渡运目标,实现该辖区稳定和渡运畅通。
5、吴家渡电站碍航补偿费项目
(1)项目主要内容:该项目资金用于我所汛期安全检查及河道管理和拨付县航运公司。
(2)该项目具体绩效目标:做好汛期安全检查及监督工作,确保全县渡船、采砂船舶安全度汛。
6、海巡艇运行及维护费项目
(1)项目主要内容:该项目资金用于2艘海巡艇安全巡逻检查运行及日常维护费。
(2)该项目具体绩效目标:完成水上交通巡查、执法巡航任务,满足海巡艇正常投入使用。
7、三台县水上交通安全监测巡航救助一体化建设项目
(1)项目主要内容:该项目资金用于建设海事码头(含应急救援物资储备仓库)2处、海巡艇2艘、海事应急抢险救助船1艘、海事趸船1艘。
(2)该项目具体绩效目标:进一步强化安全监管和应急保障能力,提升我县水上交通应急救援水平。有效防范与遏制水上交通安全事故发生,保护全县人民群众生命财产和涉水设施安全。
公管所项目:
1、国道县道乡道日常养护
按照“四好农村公路”总体要求,做好全县国省干线、县道公路、县内旅游干线公路的日常养护、道路病害整治、公路灾毁应急抢通保通、进行公路日常巡查、建立健全安全管理机制。
2、危桥建设及应急保通
通过改造能加速沿线镇乡经济的快速发展,为沿线人民群众出行提供有力的保障,能更好的服务于沿线安全通行及当地经济的发展。
路政大队项目:
20xx年财政下达了长坪超限运输检测站运行专项支出、黄林永新2个交通执法检查站运行支出、全县波形护栏恢复支出、路政执法和路产恢复支出、公安路政联合治理超限运输专项支出共五个项目,五个项目均属于日常经费支出,以保护我县境内公路路产路权,保持良好的路况水平,实施此项工作的,一是做好交通战备工作;二是为全县的招商引资和经济增长提供基础保障;三是构建公路的建、管、养、运形成良性循环机制,延长公路的使用年限。
(二)资金安排情况。
局机关项目:
1、项目前期费用,财政预算下达200万元。
2、中涪路改建等项目补助资金,财政预算下达20xx万元。
3、农村公路补助资金及奖励资金,财政预算下达2500万元。
4、川交九处维稳经费,财政预算下达10万元。
5、扫黑除恶专项经费,财政预算下达5万元。
6、质监办工作经费,财政预算下达5万元。
7、S209石安至永新公路改建工程预存被征地农民社保资金,财政预算下达1815.62万元。
8、S209线三台塔山至永新段改造提升工程征地拆迁资金,财政预算下达1300万元。
9、20xx年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金1678万元。
10、20xx年省级交通专项资金(成品油税费改革转移支付部分)(农村公路养护)355.8万元。
11、20xx年车辆购置税收入补助地方资金(危桥改造)378万元。
12、20xx年中央财政车辆购置税收入补助地方资金(撤并建制村畅通工程)1700.1万元。
13、20xx年第一批省级交通专项资金(“两项”改革后半篇文章乡村公路建设)521.9万元。
14、20xx年人大代表票决确定的县级实事项目资金——西平镇跨江大桥建设项目200万元。
15、20xx年度新增一般债券资金8000万元。
16、20xx年省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金33万元。
17、S209线梓潼界至三台改造提升工程(龙树至塔山段)等重点项目前期经费102.17万元。
18、20xx年取消政府还贷二级公路收费省级补助资金193万元。
19、20xx年第四批省级交通建设补助资金(公路灾毁应急抢修保通)20万元。
航务所项目:
1、公益性渡口渡工补助、渡船维修及保险、全县管船站签单员经费补助、船员培训及安全监管经费,财政预算下达40.5万元。
2、水上安全监控视频运行经费,财政预算下达4.5万元。
3、航运安全检查及设备维修、水上应急系统建设、航道维护经费,财政预算下达10万元。
4、刘营上渡口经费补助,财政预算下达5.4万元。
5、吴家渡电站碍航补偿费,财政预算下达18万元。
6、海巡艇运行及维护费,财政预算下达5万元。
7、三台县水上交通安全监测巡航救助一体化建设项目资金。财政预算下达830万元(其中省级补助350万元,地方财政配套480万元)。
公管所项目:
1、国省干线公路及农村公路日常养护,财政预算下达1328万元。
2、公路日常养护市级补助资金236.4万元。
3、20xx年“7.9”曓雨洪灾应急救灾资金65万元。
4、危桥建设及应急保通费150万元。
路政大队项目:
1、长坪超限运输检测站运行专项支出130万元,主要用于协聘人员工资(还有加班夜班补助等)、社保、差旅补助、交通运行费用、站点建设、监控服务费、水电气费等等。
2、黄林、永新增设2个交通检查站运行支出140万元,主要用于协聘人员工资(还有加班夜班补助等)、社保、、差旅补助、交通运行费用、站点建设、监控服务费、水电气费等等。
3、全县波形护栏恢复支出80万元,主要用于全县波形护栏损毁的恢复支出。
4、公安路政联合整治超限运输专项支出4.5万元,主要用于公安路政联合执法治理超限运输交通费、伙食费。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。
我局(含下属单位)20xx年共计34个项目,截至20xx年12月31日预算下达资金为24064.89万元(含上级专项补助资金),实际支出为24064.89万元,无结余,资金到位率为100%。我局20xx年政策和项目支出严格按照本单位相关资金管理办法及报账管理程序进行管理和使用,做到专款专用。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
1、我局(含下属单位)20xx年共计34个项目,对照项目计划完成目标,截止评价时点任务量完成100%,成本严格控制在批复资金范围内。
2、我局严格落实《预算法》及县绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益。通过该34个项目的实施,维护了道路及水上安全目标管理,确保道路安全畅通,保障人民群众生命财产安全,完成了工作目标管理,消除安全隐患,对促进区域经济发展,方便人民群众出行发挥了重要作用,人民的满意度达95%以上,完成年度绩效目标100%。
(三)绩效指标完成情况分析。
局机关项目:
1、项目前期费用,通过项目的实施,提高了交通运输服务,改善了通行服务水平,群众满意度95%以上,完成年度绩效目标100%。
2、中涪路改建等项目补助资金,通过项目的实施,提高了交通运输服务,改善了通行服务水平,群众满意度95%以上,完成年度绩效目标100%。
3、农村公路补助资金及奖励资金,通过项目的实施,20xx年成功创建市级示范镇(乡)3个,县级示范村5个,推进了我县农村公路建、管、养、运可持续协调发展,完成年度绩效目标100%。
4、川交九处维稳经费,通过项目的实施,确保了原川交九处被辞退合同工的稳定工作在可控范围,未产生负面的社会影响,完成年度绩效目标100%。
5、扫黑除恶专项经费,通过项目的实施,整治行业乱象,打击涉恶行为,为群众创造了便利的出行条件,为地方经济发展提供便捷交通服务,完成年度绩效目标100%。
6、质监办工作经费,通过项目的实施,进一步加强我县农村公路建设质量监督管理,保证了我县交通质监工作顺利开展,对当地交通基础建设质量监督作用,完成年度绩效目标100%。
7、S209石安至永新公路改建工程预存被征地农民社保资金,解缴了该项目失地农民保险,确保项目正常有序推进,完成年度绩效目标100%。
8、S209线三台塔山至永新段改造提升工程征地拆迁资金,用于该项目镇乡征拆费用,保障项目顺利实施,完成年度绩效目标100%。
9、20xx年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金,村道建设40.98公里,提升农村公路服务水平。加快城乡统筹发展进程,逐步实现交通运输服务均等化。完成年度绩效目标100%。
10、20xx年省级交通专项资金(成品油税费改革转移支付部分)(农村公路养护),县境内农村公路日常管理养护,提升道路交通服务水平,完成年度绩效目标100%。
11、20xx年车辆购置税收入补助地方资金(危桥改造),实施了红旗桥、高洞桥、紫河桥、桂香桥、飞凤桥、云龙桥等6座危桥拆除重建,方便群众出行,完成年度绩效目标100%。
12、20xx年中央财政车辆购置税收入补助地方资金(撤并建制村畅通工程),实施了84.6公里村道建设,方便群众出行,完成年度绩效目标100%。
13、20xx年第一批省级交通专项资金(“两项”改革后半篇文章乡村公路建设),实施了84.6公里村道建设,方便群众出行,完成年度绩效目标100%。
14、20xx年人大代表票决确定的县级实事项目资金——西平镇跨江大桥建设项目,本年完成该项目可研报告编制事项,完成年度绩效目标100%。
15、20xx年度新增一般债券资金,保障了9个交通建设项目的正常实施,改善了通行服务水平,群众满意度95%以上,完成年度绩效目标100%。
16、20xx年省级财政支持政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金,拨付了项目公司运营补贴,完成年度绩效目标100%。
17、S209线梓潼界至三台改造提升工程(龙树至塔山段)等重点项目前期经费,用于交通建设项目前期费用,保障项目顺利实施,完成年度绩效目标100%。
18、20xx年取消政府还贷二级公路收费省级补助资金,用于农村公路建设,提升县内农村公路交通服务水平,完成年度绩效目标100%。
19、20xx年第四批省级交通建设补助资金(公路灾毁应急抢修保通),用于公路灾毁应急保通,保障道路交通安全,完成年度绩效目标100%。
航务所项目:
1、公益性渡口渡工补助、渡船维修及保险、管船站签单员
经费、培训教育及汛期安全监管经费项目的实施,实现全县渡口安全达标、消除安全隐患,对促进区域经济发展,改善人民群众出行条件发挥积极作用。受益群体满意度达95%以上,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
2、水上安全监控视频运行经费项目的实施,实现全县渡口安全达标、消除安全隐患,对促进区域经济发展,改善人民群众出行条件发挥积极作用。受益群体满意度达95%以上,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
3、航运安全检查及设备维修、水上应急系统建设、航道维护经费项目的实施,完成我县水上安全目标管理,重点水域的监管和救助能力明显提高,现代化水上交通监管和救助系统初步形成,水上安全形势明显好转。受益群体满意度达95%以上,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
4、刘营上渡口经费补助项目的实施,完成刘营上渡口安全渡运目标,实现该辖区稳定和渡运畅通。受益群体满意度达95%,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
5、吴家渡电站碍航补偿费项目的实施,确保全县渡船、采砂船舶安全度汛,对促进区域经济发展,改善人民群众出行条件发挥积极作用。受益群体满意度达95%以上,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
6、海巡艇运行及维护费项目的实施,满足海巡艇正常投入使用,完成了20xx年水上交通巡查、执法巡航任务。受益群体满意度达95%,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
7、三台县水上交通安全监测巡航救助一体化建设项目的实施,进一步强化安全监管和应急保障能力,提升我县水上交通应急救援水平。有效防范与遏制水上交通安全事故发生,保护全县人民群众生命财产和涉水设施安全。受益群体满意度达95%,完成年度绩效目标100%,项目实施具有必要性和可持续性。
公管所项目:
1、国省干线公路及农村公路日常养护。
截止20xx年12月31日,共计完成了国省干线公路、农村公路3323公里的养护维护、以及100余处道路病害整治、公路灾毁应急救灾抢通保通等工作。共支付养护资金1328万元,资金无结余,无违规记录,完成了年度绩效目标100%。
2、公路日常养护市级补助资金。
截止20xx年12月31日,共计完成了乡道村道公路2700公里的管理维护,支付资金236.4万元,资金无结余,无违规记录,完成了年度绩效目标100%。
3、20xx年“7.9”曓雨洪灾应急救灾资金。
截止20xx年12月31日共计完成了县境内20余处曓雨灾害应急抢险抢通工作,支付保通资金65万元,资金无结余,无违规记录,完成年度绩效目标100%。
4、危桥建设及应急保通。
截止20xx年12月31日,共计完成县内11座危桥建设的前期工作。危桥前期成本150万元,年末资金无结余,无违规记录。完成年度绩效目标100%。
路政大队项目:
1、长坪超限运输检测站运行专项支出项目130万元,由三台县交通运输局路政管理大队根据年初预算具体实施,属于日常运行经费。经费支出内容包括:人员工资、补助、社会保险、站点建设、水电费、办公费、年终绩效目标奖、培训费、监控设施服务费、检测仪器维修费等等日常费用,费用支出按照资金报销程序层层签字审核,给予支付。
2、黄林、永新增设2个交通检查站运行支出项目140万元,由三台县交通运输局路政管理大队根据年初预算具体实施,属于日常运行经费。经费支出内容包括:人员工资、补助、社会保险、站点建设、水电费、办公费、年终绩效目标奖、培训费、监控设施服务费、检测仪器维修费等等日常费用,费用支出按照资金报销程序层层签字审核,给予支付。
3、全县波形护栏恢复支出项目80万元,由三台县交通运输局路政管理大队根据年初预算具体实施,属于日常运行经费,该经费主要用于全县境内国道、省道、县道、乡道因波形护栏损毁恢复等开支。
4、公安路政联合整治超限运输专项支出4.5万元,由三台县交通运输局路政管理大队根据年初预算具体实施,属于日常运行经费。该经费主要用于长坪、黄林、永新三个超限超载站点公安交警与路政联合执法,每天派出驻站交警7人回伙食费、水电费、办公费、交通费等日常开支。
以上项目严格按照预算管理相关规定及报账管理程序及管理办法管理和使用,严格按照“四制”管理,专帐核算,专款专用。
(四)项目效益分析。根据项目绩效目标的完成情况,分析项目效益(包括:社会效益、经济效益、生态效益、可持续性影响等)。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)我局20xx年34个项目均未偏离绩效目标。
(二)项目实施中存在的问题、原因。
项目资金补助标准一直未增加,但物价不断上涨,加之近两年申报预算时按比例减少,所以项目资金严重不足。
(三)相关建议。
请财政部门根据交通发展的需要和工作的实际情况,适当增加各项目经费。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据,实现绩效评价结果在部门预算编制和执行中的应用,促进财政资金的合理分配与有效使用。
(二)按规定在政府门户网站公开绩效自评的相关信息,数据真实、完整、准确。
五、其他需要说明的问题
无其他需要说明的问题。
项目绩效评价报告9
为了加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》(桃政发〔20xx〕25号)和《桃江县财政局关于开展20xx年财政绩效评价的通知》(桃财绩〔20xx〕95号)等文件精神,受桃江县财政局委托,我所成立绩效评价工作组,于20xx年7月8日至8月8日对湖南桃花江竹材科技股份有限公司(以下简称竹材科技)20xx年农业优势特色千亿产业项目开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目单位基本情况
湖南桃花江竹材科技股份有限公司成立于20xx年,系股份有限公司,统一社会信用代码:91430900736773663K,法定代表人是薛志成,注册资本5076万元,位于湖南桃江经济开发区。经营范围为:竹制品、家具研发、加工、销售;建筑材料的销售;建筑工程、装饰装修工程的设计与施工;自营和代理各类商品和技术的进出口业务。是国家林业重点龙头企业、湖南省农业产业化龙头企业、湖南省新材料企业、20xx中国竹业标杆企业、国家知识产权优势企业。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。先后获湖南省科学技术进步奖一等奖、梁希林业科学技术奖和第三届中国林业产业创新奖二等奖。公司先后在竹木加工领域获得发明专利17项。20xx年,该公司与中南林业科技大学开展校企产学合作。20xx年,与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。20xx年12月末,有职工250人。
(二)项目绩效目标设立和实现情况
1.项目绩效目标设立:根据20xx年9月,《湖南省农业农村厅、湖南省财政厅关于开展20xx年农业优势特色千亿产业项目申报工作的通知》(湘农联〔20xx〕90号)要求,该公司上报标杆龙头企业打造项目资金400万元,申报绩效考核一级指标4项、二级考核指标12项、三级考核指标31项。
2.项目实现情况:20xx年4月,桃江县农业农村局组织验收组对20xx年竹材科技农业优势特色千亿产业建设项目进行了验收。验收组认为“项目资料较齐全、完整,符合验收要求。项目单位落实了法人责任制,配备了项目管理人员,完成了各项建设任务。项目投资5300万元,布置生产厂房面积4万平方米,购置碳化窑,热压机,框锯机等机器设备27台,现已开始全面投入运行。完成年产销2万立方米多功能重组防腐竹材”。
(三)项目实施情况分析
1.项目资金预算、到位、使用、管理情况
20xx年,湖南省财政厅下达竹材科技标杆龙头企业打造项目资金400万元。20xx年5月,该公司收县财政拨入项目资金400万元,已全部用于购置设备,项目资金无余额。项目资金使用情况如下表:(略)
资金管理情况:为加强专项资金的管理,公司制定了《项目组织管理与财务制度》,对项目组织、实施管理、评价验收、项目投入预算管理、投入资金使用管理等进行了规范。公司设立项目资金备查账,做到了专人管理、专项核算。
2.项目组织情况分析
根据《中共湖南省委农村工作领导小组关于印发湖南农业优势特色千亿产业科技支撑行动方案的通知》(湘农组发〔20xx〕3号)中“(十)南竹产业研究,由中南林科大牵头,整合省林科院、湖南大学和桃花江竹材有限公司等龙头企业的创新力量,组建湖南省竹产业技术创新战略联盟。”的要求,桃江县农业农村局组织该公司申报20xx年农业优势特色千亿产业项目,并对项目完成情况进行了验收。
该公司20xx年“年产5万立方米装配式建筑用环保竹材墙体材料技术改造项目”向县发改委备案,项目估算总投资额2.7亿元。目前已投资5517.9万元,其中自筹资金5117.9万元,占已投资额的93%,申请项目资金400万元,占7%。项目资金主要用于厂房建设和机器设备的购置,对现有户外重组竹材生产线进行改扩建。
3.项目管理情况分析
公司成立了项目领导小组,由董事长担任组长。领导小组负责制定项目计划及具体实施方案,对项目实施各方面进行协调,落实保障项目资金,监督项目的实施进程和资金的使用情况。加强项目现场管理,强化现场操作工艺流程,同时加强生产现场管理,监控项目的进程,保证项目按预定计划施行。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对专项资金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
(二)绩效评价工作过程
按照绩效评价工作的相关要求(详见《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的'通知》(财预〔20xx〕285号)、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(湘财绩〔20xx〕28号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件),我所按下列步骤开展了绩效评价工作。
1.前期准备。成立了绩效评价工作小组,明确了工作职责,制定了现场评价方案,设计了相关表格,联系了相关部门和单位,确定了实施时间。
2.实施情况。项目绩效评价实施步骤:
(1)召开座谈会。组织项目实施企业、员工召开座谈会,听取项目有关情况介绍。
(2)收集核查资料。收集项目相关政策文件、申报文件、制度等资料;核查相关制度是否完善,项目立项、评审等程序是否符合要求,项目支出是否符合规定,资金拨付手续是否齐全,是否存在截留、挪用等情况。
(3)现场查看。深入项目现场实地察看,进行设备清点,开展调查询问。
(4)根据公司报送的绩效评价自评报告,结合相关资料及现场检查情况进行分析,形成评价结论,出具绩效评价报告。
三、项目绩效情况分析
(一)经济效益
项目实施期间,20xx 年实现营业收入 30063.19万元,利润总额为2979.12万元,纳税281万元;20xx 年实现营业收入 32633.59万元,利润总额为3150.93万元,纳税230万元。20xx年较20xx年主营业务收入、利润总额分别增加2570.4万元、171.81万元,分别增长8.5%,5.7%。20xx年至20xx年,主营产品出口额分别为437万元、783万元。20xx年较20xx年增长79%。现阶段,主营业务收入增长率、纳税增长率等绩效指标未达预期目标,出口增长率高于预期目标。
(二)社会效益
20xx年桃江县农业农村局对该公司“千企帮千村”行动出具证明“该公司与桃江县武潭镇梅林村达成结对帮扶协议,在梅林村、善溪村等楠竹资源丰富的就近地区,帮助建立竹片加工供应基地。通过采取产品回购、技术援助等方式,扶持林农就近进行半成品加工,再以高于保底价的价格收购林农所生产的原材料。预计可帮扶农村劳动力60多人,联结带动林农200余户,为农民增加经济收入超过300万元”。该公司结对帮扶村2个,帮扶村安置就业人数4人。20xx年,与桃江县年丰竹制品厂开展为期一年的原料配套产业帮扶合作。企业提供就业岗位逐年增加,20xx年至20xx年末,提供就业岗位分别为165个、187个,208个,250个。公司已通过ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。现阶段,就业人数增长率、帮扶村安置就业人数等达到预期目标,原材料增长率等未达预期目标。
(三)生态效益
20xx年10月、11月,桃江县环保局对该公司污染源日常监管双随机公开进行了排放污染物监管和建设项目环境影响评价制度执行情况的监督检查,检查结果显示:“未发现问题。”
(四)可持续影响
该公司为国家林业重点龙头企业,国家知识产权优势企业。20xx年,年销售收入达3亿元,出口783万元。在竹木加工领域拥有十多项国家发明专利,还有已申报被受理的专利8项。具有较高的技术优势。同时,该公司与林科大的科研合作,能进一步提升产品科技含量与质量。该公司的扩建项目投产,具有较好的发展前景。
四、主要经验和做法
(一)目标明确,项目稳步推进
企业发展目标明确。该项目经县发改委备案,稳步推进。20xx年来,该公司自筹资金5500多万元进行项目建设,以提高产品科技含量与质量,进一步扩大产能为出发点,进一步提升销售额和出口创汇额。公司成立了项目领导小组,由董事长任组长,成立由工程部牵头,资材部、生产部等部门参与的项目管理部门,保证项目建设资源及时到位。
(二)自主知识产权为企业发展保驾护航
该公司注重产品的自主研发和知识产权保护,公司已获得的发明专利17项,已申报被受理的专利8项。多次获得科技进步奖项。开展校企合作,注重研发资金的投入和研发团队的培养,让专利技术成为企业的核心生命力,为企业的进一步发展打下坚实基础。
五、存在的问题和建议
(一)绩效目标中部分指标设置欠合理
该公司申报项目时所设立的绩效目标,其中带动农民收入增长率、主要产品销售收入增长率、农产品加工业产值增长率、税收增长率、出口增长率、就业人数增长率等指标均为20xx年与20xx年的指标比较值。该项目经20xx年启动,省财政补助资金20xx年12月下达,20xx年拨入,上述绩效目标应进一步考虑专项资金拨入后的指标变化情况。申报期绩效目标中部分指标设置不合理。建议进一步科学地设置绩效考核目标。
(二)产业帮扶有待进一步发展
该公司带动农民走南竹生产产业化效果不明显。且公司预计年结对帮扶安置就业人数10人,实际安置4人,未达预期。建议公司进一步加大对结对帮扶村及竹加工企业的帮扶力度,充分发挥产业帮扶作用,立足桃江丰富竹资源,联结和带动当地农民走产业化的发展道路,共赢发展。
六、评价结论(评分、评级)
项目支出绩效评价指标及评分共计100分,根据评价小组对湖南桃花江竹材科技股份有限公司20xx年农业优势特色千亿产业项目各项指标综合评定为80.32分。被评为“良”等级。
项目绩效评价报告10
一、部门基本情况
(一)部门职能
1、贯彻执行有关国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规和方针政策;拟定全市国内贸易、国际经济合作发展的中长期规划和年度计划。
2、负责全市商品流通工作,研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营,物流配送等现代化流通方式,促进网络经济与实体经济深度融合,推动电子商务快速健康发展。
3、分析国际经贸形势和我市进出口状况,向市政府提出对策和建议;申报国家和省级国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金;管理本市外贸发展基金。
4、执行有关进出口商品管理办法等政策,负责进出口配额计划的申报工作;指导和协调加工贸易工作;指导全市各类商品、 技术进出口贸易工作。
5、组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;组织产业损害调查;指导协调国外对我市进出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉和相关工作。
6、分析研究全市外商投资情况;指导外商投资企业的合同、章程及法律规定的变更事项的`审批和报批,监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
7、负责全市对外经济合作和对外援助工作,执行国家和省对外经济合作政策;指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务。
8、组织参加交易会、洽谈会等大型贸易活动;协调国际贸易运输代理。
9、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)部门机构组成、人员结构情况等
宁国市商务局下设办公室、市场运营科、电子商务科、外经科及下属市场管理服务中心。行政编制人员10人,事业编制人员24人,聘用人员3人。
(三)部门预算绩效工作开展情况
宁国市商务局成立了绩效自评和部门评价工作领导组,并就做好商务局绩效自评和部门评价工作印发了相关文件,按绩效评价方案组织实施。
二、部门收支情况
(一)收入情况:20xx年收入合计2840.78万元,其中财政拨款收入1914.8万元、其他收入925.98万元
(二)支出情况:20xx年支出合计1646.38万元,其中基本支出471.17万元,项目支出1175.21万元
(三)预决算公开情况:20xx预决算均按规定予以公开,并同时公开了重点项目绩效目标和绩效评价结果。
三、部门整体支出绩效情况分析
(一)投入情况分析。20xx年财政批复预算支出1646.38万元,其中基本支出471.17万元,项目支出1175.21万元,用于政府采购支出0万元,用于政府购买服务支出12万元。
(二)执行管理情况分析。20xx年决算基本支出471.17万元,主要用于在职及离退休人员工资福利支出和保障机关正常运转的公务支出,其中,工资福利支出351.78万元,商品和服务支出32.33万元,对个人和家庭的补助支出84.22万元,办公设备购置2.83万元。
(三)绩效目标完成情况分析,按照设立的绩效目标进行分析。20xx年决算项目支出1175.21万元,主要用于中小企业国际市场开拓、外贸口岸促进资金、外经贸发展专项资金、电子商务进农村巩固提升、畜牧学校毕业生补助等,项目资金的投入极大地促进了我市外向型企业国际市场开拓能力和市场竞争力,保障了社会和谐稳定。
四、存在的问题及改进措施
(一)各相关科室、各项目单位对绩效评价工作的重要性认识有待进一步提高。
(二)项目支出绩效评价指标体系不完善,给考核评价及评分工作带来一定的困难。
下一步改进措施
(一)进一步强化绩效管理工作。成立绩效评价工作机构,有计划有步骤地实施绩效评价。
(二)加强预算执行管理。定期汇总存量资金使用情况,项目资金使用进度,通报预算执行进度,并对做好预算管理工作提出具体要求。
(三)加强督促跟踪问效。单位领导和业务科室不定期对项目、资金管理情况进行跟踪检查,督促项目单位按时、按质、按量完成项目建设。
项目绩效评价报告11
一、项目资金情况
20xx年度绩效评价经费参照省级预算绩效管理委托服务计费标准,结合本地实际,预算安排50万元,实际支出76.8万元,执行率154%。超预算的主要原因是20xx年重点评价项目同比增加了5个项目;评价项目总金额达11.07亿元,同比增加9.88亿元。
二、项目资金管理情况
严格执行预算资金管理有关制度,按照《预算绩效管理委托第三方实施工作规程(试行)》(粤财绩[20xx]4号)、《关于印发政府向社会力量购买服务实施暂行办法的通知》(梅县区府[20xx]29号)和政府采购规定,进行政府采购计划备案和定点采购,严格履行采购合同和拨款程序,做到专款专用。
三、项目绩效情况
(一)总体目标完成情况。重点评价项目9个,通过组织开展预算绩效管理,在完善项目绩效目标编制内容、完善项目资金管理、规范项目实施程序、评价结果应用等方面提出了32项相关政策建议。
(二)具体绩效情况
1.产出数量:年初设定目标≤10宗,全年实际完成9宗。
2.产出质量:主要从项目资金、项目组织实施、项目绩效方面,按工作要求完成绩效评价,严格执行定点采购合同,验收合格率达100%。
3.产出时效:已组织开展的9宗绩效评价均在20xx年内按时完成。
4.产出成本:实际支出76.8万元。
5、经济效益:对评价等次为“中”的2个项目,建议参照粤财预[20xx]153号文件《关于印发<广东省省级财政预算安排“四挂钩”试行办法>的.通知》第五条绩效评价结果挂钩规定,按不低于20%的比例扣减对应项目预算额度。对专项绩效评价发现的存在问题责成项目主管部门进行整改,促进预算单位提高预算绩效管理水平,不断提高资金使用绩效。
四、总体评价
综上所述,绩效评价经费执行情况及实施效果总体良好。
存在短板主要是组织实施重点项目评价工作时间安排需进一步优化,绩效结果的应用还需进一步提升。
项目绩效评价报告12
为规范和加强“标准化微型消防站建设”专项资金的监督管理,全面评估该专项资金的使用绩效,根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案,秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则,现对20xx年度标准化微型消防站建设专项经费运行情况进行绩效评价,具体如下:
一、项目概况
根据“消防安全品质提升”民生工程要求,20xx年度追加了“标准化微型消防站建设”专项。总预算242万元,包括消防器材采购132万元、电动消防巡逻车采购110万,用于我区已建成的30个社区微型消防站进行装备优化,提档升级,阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设4个微型消防站;同时在全区人员集中、消防车道布局不合理、偏远的农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站,由属地街道直接管理,配备电动四轮消防巡逻车,随车携带消防水泵,水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施。
二、项目实施及资金使用情况
“标准化微型消防站建设”项目按计划进行了公开招标采购,20xx年度完成消防器材招标采购,合同价131.3634万元,并按合同约定支付第一次货款39.409万元。电动消防巡逻车采购公开招标将于20xx年1月完成。项目资金结转202.591万元。
三、项目实施取得的'主要成效
“微型消防站建设”是应急管理部消防局党委结合现阶段消防工作实际作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”,主要目的是一旦发生火灾,微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场,快速处置或控制火灾蔓延,并组织人员疏散。项目建成后能有效稳定我区火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。
微型消防站弥补了我区消防队站不足。受城市集约化用地制约,近年来新建消防队(站)多数在建成区以外,布点不合理。微型消防站建设有效改善消防队接警出警速度,同时能有效补充我区消防救援力量,更好发挥消防救援作用。
项目绩效评价得分为95分,评定等次为优秀。
项目绩效评价报告13
一、投入
(一)项目立项(10分)
1、方案制定与审批(2分)
实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我区国民经济和社会发展“十三五”规划,区教体局制定了《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》(裕教体[20xx]56号),方案贯彻落实了《六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。
2、机制建立与执行(6分)
区政府成立了以分管区长为组长,教育、发改、财政、市场监管等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制,领导小组办公室设在区教体局,具体负责协调、指导、督查全区营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责,加强监督管理。乡镇也建立健全相应机构、机制,确保营养改善计划顺利实施。
区教体局学生营养办公室,有3人负责日常工作,有良好的办公条件,年度预算有工作经费。
3、绩效目标情况(2分)
根据《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,明确了乡镇中心学校目标责任,对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求,做到了细化、量化和可衡量。
(二)资金落实(5分)
1、资金到位率:(3分)
截止20xx年10月,国家、省、区拨付膳食补助资金均已到位。资金到位率100%。
2、资金到位及时率为100%。(2分)
二、过程(60分)
(一)项目管理(40分)
1、目标责任书(2分):区教体局制定实施方案,明确县区目标责任;区教体局、中心学校、实施学校和供货企业(个人)层层签订责任书。
2、政策宣传(6分):制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》,明确了宣传工作的总体目标,原则、内容和方式。区营养办、乡镇中心学校积极开展民生工程宣传月活动,在街头设宣传台,宣讲政策,散发宣传单。在区政府民生工程网和区教育专题网等网站,有30多篇报道全区学生营养改善工作动态。区营养办、中心学校、实施学校分层建立工作微信群,学校以班级为单位建立学生家长微信群,通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品,深受家长的欢迎。
3、信息公开(6分):公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱;公示区营养餐食品安全突发事件应急预案;公示区营养改善财务管理和资金管理使用办法;公示责任清单、任务清单;公示大宗食材招标采购情况。
4、供餐准入退出机制(6分):区教体局建立健全了食堂大宗食材采购进退出机制。大宗食材(粮、油)由区集中招标采购,19所乡镇中心学校食堂荤蔬菜、调料等食材以中心学校为单位公开招标,实行集中定点采购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。
5、食品安全管理(9分):严格落实实施学校食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度,全面落实校领导陪餐制度,陆续建立家长代表轮流陪餐制度。每月开展2至3次营养餐食品安全“四不两直”督查、已发通报8次、督办函2次,整改通知54份。165所学校食堂实施“明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动,已评出6所市级“示范食堂”,第二届争创“示范食堂”工作已全面启动。区、乡镇中心学校分级组织食品安全织培训21次,1800余人次受训。区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案,食品安全事故应急演练逐步规范。
6、信息平台管理(4分):结合全省中小学学籍实名制管理系统,建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原则,核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金,实行动态监管。还按照区民生办要求通过民生工程信息管理平台,录入每位学生的身份信息、家长电话信息等。
7、工作通报制度与执行(3分):区建立了工作通报制度,加强对乡镇中心学校营养改善计划实施工作的指导和督办。
8、资料报送情况(3分):区营养办及时、真实、准确地向区民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料;向市营养办报送工作计划、总结及双月报等相关资料。教育部来我区进行学生营养改善计划调研工作,区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。
(二)财务管理:(20分)
1、制度建设与执行(5分)
制定了《裕安区学生营养改善食堂财务管理制度(试行)》和《裕安区学生营养改善食堂会计核算制度(试行)》,严格资金管理。委托第三方审计事务所开展营养餐财务审计,全区165所学校接受审计,对审计中发现的问题立行立改。
2、资金使用合规性(6分)
国家、省、区膳食补助资金均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算,并做到专款专用,资金支出手续齐全,原始凭证合规,不准出现白纸条和不合规凭证,不得现金支付。
3、国库集中支付管理(2分)
制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》,专项资金支出严格执行国库集中支付管理,保证国库集中支付程序和手续符合规定。
4、监督检查有效性(6分)
区教体局开展了专项资金使用情况核查、召开专门会议进行情况通报。
三、产出(15分)
(一)项目产出(15分)
1、覆盖率(5分)
全区169所农村初中小学,62596名学生享受营养餐;实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。
2、食堂供餐比例(5分)
全区食堂供餐学校164所,食堂供餐比例为97.04%,食堂供餐率达到市级相关部门要求,其余5所学校食堂改扩建工程即将竣工,到20xx年将实现100%食堂供餐。
3、质量达标(5分)
区教体局、市场监管局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测,共抽检8批次,检测结果均为合格。从随机突击抽查的`学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全区未发生一起营养改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、项目效益(10分)
1、社会效益(3分)
(1)、学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入3千多万元用学校食堂、小伙房的新建和改扩建,食堂供餐条件得到很大的改善,加快了农村教育发展。
(2)、食品安全有了保障.学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理,确保每天近6万名学生在校就餐,没有发生一起食品安全事故。
(3)、资金安全管理得到了加强。全区建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度,坚持阳光操作。
2、营养改善成效(3分)
(1)、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升,学生的营养状况得到有效改善,身体素质增强,学生的精神面貌焕然一新,促进良好学风、班风、校风的形成。
(2)、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,还养成饭前洗手,不剩饭菜的好习惯。
3、学生及教师等满意度(4分)
食堂供餐老师的工作量大了,但减轻了学生家长的负担,也减少学生中午接送途中的安全隐患,使家长有时间和精力发展经济,改善民生,对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用,使学生进得来、留得住、吃得好、学得好,深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。
通过区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查,社会公众,受益对象满意度达90%以上。
五、创新 加分因素(3分)
裕安区在实行劳务派遣用工、利用中华传统节日开展食育教育、规范食堂建设、膳食补助等资金审计方面开展的创新探索深受市学生营养办好评,其中劳务派遣用工和膳食补助等资金全覆盖审计还在全市推广,此外有多篇宣传学生营养改善的报道在主流媒体刊登。
自评分101分
项目绩效评价报告14
为不断推进绩效管理科学化、精细化水平,增强绩效观念和责任意识,提高财政资金使用效益,根据《预算法》、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发〔20xx〕9号)和《县人民政府办公室关于推进实施预算绩效管理的通知》(建政办函[20xx]175号)的要求,我单位对人武部办公楼维修工程的使用情况和达到的效果进行了认真的评价,现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
根据县委常委会议军会议纪要【20xx】3号精神,由县机关事务局具体负责,对人武部办公楼进行维修,具体项目为:一是拆除南侧二层危楼;二是建小型体能训练场;三是卫生间墙裙整修;四是办公楼四楼8间休息室整修;五是屋面防水;六是六楼会议室天棚吊顶;七是办公楼楼梯及台阶维修;八是三楼交流干部周转房整修。
2.项目实施情况
完成了申报目标全部工作内容。共维修面积3548平方米。
二、绩效评价工作开展情况
1、前期准备。
根据《建始县财政局关于开展20xx年度项目支出、一级预算单位整体支出绩效自评工作的通知》(建财绩〔20xx〕147号)文件要求,认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔20xx〕285号),《湖北省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(鄂政发〔20xx〕9号),《省财政厅关于印发《湖北省省级基本支出预算管理办法》和《湖北省省级项目支出预算管理办法》的通知》(鄂财预规〔20xx〕1号)文件精神;相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法;中央、省、市相关政策规定和财务会计制度;部门预算及决算报告等。
2、组织实施。
严格按照我县有关文件要求,认真对照20xx年项目资金绩效评价指标体系,对我单位项目进行了全方位自查和自评打分,最后经领导审核后再报送县财政局相关业务股室审核。通过绩效自评,进一步规范项目资金规划编制管理,强化部门责任意识,提高项目资金使用效益。
3、分析评价。
本项目资金的使用,按照预算资金管理办法,坚持“量入为出和专款专用”原则,主要用于人武部办公楼维修工程等支出。县财政部门根据项目进度,及时拨付专项资金,达到项目资金设立目的,产生了极大的社会效益。项目目的明确,符合相关政策,设立了绩效目标,目标内容完整、合理、量化、细化,符合社会经济发展规划和部门年度工作计划,符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法。
三、绩效分析及评价
(一)绩效分析
1、项目资金到位情况分析
20xx年,县财政安排本项目预算资金85.6万元,实际到位资金83.12万元,资金到位率97%。
2.经费来源和使用情况
20xx年县人武部办公楼维修工程支出共83.12万元。
按照资金管理办法,我单位对资金的使用、管理都作出了明确规定,并按相关的财务制度执行。该项目建立了科学、有效的队伍建设、人员管理、有明确的岗位职责,有严格的考核办法。
3、项目资金管理情况分析
一是财务管理制度健全。严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照县财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的'相关制度执行。
二是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映项目资金管理情况,并接受县级财政、审计部门及上级主管部门的检查、监督。
四、绩效评价结果及应用情况
1.评分结果
经过对20xx年人武部办公楼维修工程资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价,本专项资金项目综合得分为99.42分,绩效等级为合格。
2.主要结论
通过县人武部办公楼维修工程项目资金,实施该项目后,改善了周转房居住环境,为领导提供一个舒适、安全的住宿环境。
3、拟与预算安排相结合情况
此项目属经常性项目,以项目形式申报的工作经费建议直接纳年初预算的基本支出,以避免对专项资金实行单独核算的过程中,项目经费与经常性经费混合不清。
4、拟公开情况
本项目绩效评价完成后,将绩效自评结果在单位内部网站上完全公开。
项目绩效评价报告15
一、基本情况
(一)部门整体支出概况,年度部门决算收支完成情况,包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。
单位本年收入282902116.6元,其中:一般公共预算财政拨款收入282902116.6元,上年结转1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人员经费支出2726059.79元,日常公用经费支出374602.41元),项目支出280928836.15元,年初预算完成率100%,当年收支平衡,20xx年年未结转0元。
(二)部门整体支出绩效目标,主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况,项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。
1、区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标
通过开展预算绩效管理工作,城改局20xx年较好完成了区委、区政府下达的年度主要目标任务及主要领导交办的有关工作:
(1)全面启动33个老旧小区改造。已于20xx年8月启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑,总建筑面积15.15万平方米的改造工作,目前已争取上级资金共计2783万元。成功包装并发行老旧小区改造第三批新增专项债券1.2亿元。指导街道正在按5个标段设计施工造价及监理单位招标工作,待开标后全面组织实施。
(2)加大10件惠民实事涉及的村庄搬迁推进力度。结合涉及搬迁的社区实际情况,以“成熟一个,搬迁一个”的工作思路,根据工作安排积极推进村庄搬迁工作,启动及开展了涉及全区6个街道12个社区的村庄搬迁。
(3)快速推进重点建设项目拆迁工作。完成涉及KCC20xx-92号、斗南中学改扩建、福宜高速公路项目(呈贡段)、龙斗二号地块、东外环配置用地、宝相大健康产业园、滇池生态治理涉及乌龙棋具厂等11个建设项目38个拆迁单项的拆迁,拆除建(构)筑物28790.67㎡,搬迁苗木300.435亩,涉及补偿资金27704780.36元。
(4)高效推进重点建设项目管线迁改工作。全力推进各重点建设项目涉及的锦绣大街立交、金桂街提升改造工程(呈贡67号路)、呈贡257-号道路等11个项目线路迁改工作,完成呈贡67号路(金桂街)兴呈路至古滇路段等9个建设项目涉及的管线迁改23项。
(5)保障民生,组织拨付已搬迁未安置群众过渡期租房补助,严格按照村庄搬迁过渡期租房补助政策开展工作,在政策规定标准内完成全区20xx年呈贡区6个街道5390户15177人村庄搬迁过渡期租房补助资金132676089.75元兑付工作,维护搬迁群众利益和社会稳定,为新区发展创造了良好的投资环境。
在部门整体支出实施过程中,加强成本控制,本着厉行节约的原则,严格规范各项开支,按照拆迁补偿标准进行补偿,依法依规开展拆迁工作,完成全年财政预算安排资金支出进度。
2、预决算公开
严格按规定时限,在收到区级财政预决算批复20日内,在呈贡信息公开门户网站公开年度预算信息和决算信息,接受社会监督。
3、存量资金管理
单位本年收入282902116.6元,上年结转1127381.75元,本年支出284029498.35元,当年收支平衡,20xx年年未结转0元。
4、资产管理
截至20xx年12月31日的国有资产占有使用情况如下:
资产总额1,006,636.08元,其中:固定资产价值288,388.89元、流动资产803,219.02元(流动资产主要是货币资金及其他应收款)。
5、三公经费控制
呈贡区城市更新改造局按照厉行节约的规定,严格控制“三公”经费的支出,20xx年 “三公”经费支出0元,其中:
(1)因公出国(境)费用
20xx年无因公出国(境)费用。
(2)公务接待费
20xx年公务接待费支出0元,国内公务接待批次为0次,共计接待0人次,较上年减少489元。减少的原因:20xx年落实过“紧日子”要求,厉行节约,严格执行中央八项规定,严控“三公”经费支出,规范公务接待管理,压缩公务接待支出。
(3)公务用车运行维护费
20xx年无新购公务用车,公务用车运行维护费0元,与上年相同。
6、内部管理制度建设
为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,结合我局实际制订《呈贡区城市更新改造局财务管理制度》,建立健全项目管理、财务管理、资产管理、绩效跟踪管理办法等内部控制制度。
7、项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等!
项目绩效总目标
呈贡区城市更新改造局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕全区中心工作,不断转变工作职能,明确工作职责,全力指导好呈贡辖区内的城市更新工作,圆满完成20xx年各项目标任务。
项目绩效阶段性目标
城市更新改造局20xx年较好完成了区委、区政府下达的年度主要目标任务及主要领导交办的有关工作,加大10件惠民实事涉及的村庄搬迁推进力度,启动及开展了涉及全区6个街道12个社区的村庄搬迁,在政策规定标准内完成全区20xx年呈贡区6个街道5390户15177人村庄搬迁过渡期租房补助资金兑付工作,维护搬迁群众利益和社会稳定,为新区发展创造了良好的投资环境,全面启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑,总建筑面积15.15万平方米的改造工作,推进老县城老旧小区连片改造,拉动新区城市基础设施建设投资需求,带动新区商业和生产的发展,改善拆迁群众的居住环境,提高居住的生活水平,解决搬迁户过渡期租房问题,维护呈贡区被拆迁群众的切身利益,维护社会和谐稳定发展,为新区发展创造了良好的投资环境。
预期经济、社会效益
通过拆迁和老旧小区改造,加快基础设施建设,保障施工项目顺利进行,创造了良好的投资环境,拉动新区城市基础设施建设投资需求,刺激居民消费,增加社会总需求,带动新区商业和生产的发展。改善拆迁群众的居住环境,提高居住的生活水平。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1.资金到位情况分析
按照呈财行[20xx] 97号预算批复,20xx年单位收入282902116.6元,其中:基本支出1827300.51元(人员经费支出2726059.79元,日常公用经费支出374602.41元),项目支出280928836.15元,资金到位率和年初预算完成率100%。
单位本年收入282902116.6元,其中:一般公共预算财政拨款收入282902116.6元,上年结转1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人员经费支出2726059.79元,日常公用经费支出374602.41元),项目支出280928836.15元,年初预算完成率100%,当年收支平衡,20xx年年未结转0元。
2.资金使用情况分析
城市更新改造局20xx年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元,用于保障机构运转,开展全区范围内的拆迁工作经费支出;项目支出280928836.15元,年未结转0元,用于保障昆明市呈贡区城市更新改造局及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标:
(1)“村庄搬迁过渡期租房补助资金”预算项目支出131548708元。上年结转1127381.75元,严格按照村庄搬迁过渡期租房补助政策开展工作,在政策规定标准内完成6个街道5390户15177人20xx年过渡期租房补助资金132676089.75元兑付工作,年未结转0元,维护了搬迁群众利益和社会稳定。
(2)“征地拆迁工作指挥部工作经费”预算项目支出422746.4元。主要用于保障区征地拆迁工作指挥部正常运转,完成省、市重点交通项目建设以及区委、区政府下达的年度拆迁工作目标任务及主要领导交办的有关工作。
(3)“20xx年中央财政城障性安居工程补助资金”预算项目支出27830000元。用于全面启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑,总建筑面积15.15万平方米的改造工作,由龙城街道具体负责实施改造工作。
(4)“呈贡区老县城老旧小区改造改造专项债券专项资金”预算项目支出120000000元。结合呈贡区老县城的实际情况按照“四横四纵”的规划,对道路周边的'45个老旧小区实施连片改造,共涉及居民1613户,总建筑面积26.05万平方米,由龙城街道具体负责实施改造工作。
3.资金管理情况分析
严格账务处理和核算,强化内部监督,规范机关财务行为,做到了资金拨付有完整的审批程序和专款专用。
4.项目组织情况分析
呈贡区城市更新改造局主要负责全区范围内的城市更新改造工作,为保证工作有效开展,圆满完成城市更新改造工作任务,区政府每年核定机构运转工作经费。按照城市更新改造补偿标准进行补偿,完成全部财政预算安排资金,不超范围、超预算支出。按时完成城市更新改造工作,保障施工项目顺利进行,创造良好的投资环境。
项目完成后,对项目的实施情况逐项进行分析,总结好的经验和做法,对效益不好、实施过程中发现的问题,提出整改方案,限期整改。在此基础上,对整个项目的实施情况作出总体评价。结合自评工作情况,得出项目实施自评分,并撰写出项目绩效自评报告。
5.项目管理情况分析
呈贡区城市更新改造局加强领导,高度重视,成立呈贡区城市更新改造局预算绩效管理工作协调小组,结合我局实际制定修改完善《呈贡区城市更新改造局财务管理制度》,建立健全项目管理、财务管理、资产管理、绩效跟踪管理办法等内部控制制度。对20xx年指挥部日常办公经费按照财务审批程序下达补助资金,确保了各项经费、资金的合理使用,资金使用用途正确、支出合规合法,未发现资金挪用、截留、挤占现象。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过本次绩效评价可以强化部门财政支出管理责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益、改进预算管理,为下一步安排年度预算提供重要依据。
(二)绩效评价工作过程,主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
1.前期准备
呈贡区城市更新改造局负责做好部门整体支出的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总,并按要求提交。
2.组织实施
为切实提高财政资金使用效益,全面推进部门预算绩效管理工作,我局加强领导,高度重视,成立呈贡区城市更新改造局预算绩效管理工作协调小组,项目组成员通过搜集项目决策、项目管理、项目绩效结果的相关文件、数据及资料;与相关人员了解并核实部门整体支出的实施情况。结合自评工作情况,得出部门整体支出实施自评分,并撰写出部门整体支出绩效评价报告。
3.分析评价
在领导小组的正确领导下,部门整体支出得以正常推进。项目实施过程中,项目依法依规,按照基本程序进行,保障了项目资金效益最大化。项目完成后,对项目的实施情况逐项进行分析,总结好的经验和做法,对效益不好、实施实施过程中发现的问题,提出整改方案,限期整改。在此基础上,对整个项目的实施情况作出总体评价。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析
在部门整体支出实施过程中,加强成本控制,本着厉行节约的原则,严格规范各项开支,按照征地拆迁补偿标准进行补偿,依法依规完成征地拆迁工作,完成全部财政预算安排资金,不超范围、超预算支出。通过征地拆迁改造,及时、足额兑现征地拆迁补偿款,保障了被拆迁人的合法权益,维护了社会稳定。
2、效率性分析
完成区委、区政府下达的年度目标任务及主要领导交办的有关工作,按照征地拆迁项目进度要求,按时完成征地拆迁工作,加快基础设施建设,保障施工项目顺利进行,创造良好的投资环境。
3、效益性分析
通过征地拆迁改造,拉动新区城市基础设施建设投资需求,刺激居民消费,增加社会总需求,带动新区商业和生产的发展。改善拆迁群众的居住环境,提高居住的生活水平。
该项目已按绩效目标完成,根据《20xx年部门整体支出绩效自评指标评分表》对相关指标评价公式计算,自评得分99分,自评为优。
四、存在的问题
呈贡区老旧小区改造二期项目实施因本次实施小区数量多,老百姓需求不一致,改造方案各有重点和差异,前期推进所需时间长,影响预算执行进度。
五、有关建议
1、严格执行财务管理制度,规范会计核算。
2、定期公布预算资金执行进度,确保资金按预算执行。
3、按政策规定及本部门的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年预算,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。
4、应加强对项目资金的监督,确保专款专用,杜绝挤占、挪用和资金滞留问题的发生。
六、其他需要说明的问题
无
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