文旅项目可行性研究报告范文（精选5篇）
在我们平凡的日常里，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。一起来参考报告是怎么写的吧，下面是小编整理的文旅项目可行性研究报告范文（精选5篇），希望对大家有所帮助。
文旅项目可行性研究报告1
众所周知，日照是一个海滨城市，改革开放以来，日照市的旅游业发展迅速，依靠海滨旅游，日照的经济快速发展，但同时也给这所城市带来了一些负面影响。而且，很多新兴旅游产品的发展，也使得日照的旅游业结构有所改变，对此，我进行了一下调查。
一、 规模。
众所周知，海洋旅游是有时间局限性的，一般游客到海滨观光旅游都会选择五月一日到十月一日这五个月左右的时间。虽然日照也有其他的旅游景点，但是发展还不完善，所以到日照旅游的人通常是在夏季，尤其是七八两个月份最多。在这个期间每天到日照游玩的人可以达到二十万人次。游客主要来自山东各地、河南、山西等邻近省市，但以山东各地的游客为主。
二、景点。
日照的旅游景点以海洋景点为主，有万平口、奥林匹克水上公园、刘家湾赶海园等赶海、看海的景点。另外，一些新兴的旅游景点也很火爆，像五莲山、九仙山、浮来山、竹洞天以及一些古城遗址等，也成为了游客们必去的重要景点。
三、经济效益。
日照旅游业发展的同时也促进了服务业的发展。现在，日照第一家五星级宾馆已向游客们敞开了大门，另有一家四星级宾馆和八家三星级宾馆，还有很多“渔家乐”，集观光、游玩、度假、住宿为一体的家庭旅馆。这些宾馆服务业的发展，为日照经济做出了很大贡献。以20xx年为例，日照的旅客接待量突破2800万人次，旅游总收入达182亿元。
同时，日照旅游业也促进了日照交通的快速发展，日照境内有很多条铁路和高速公路，其铁路最远达新疆阿拉山口直达鹿特丹、安特卫普港等欧洲口岸，全长达1.1万公里。同时，国家十二五规划建设日照机场也已经审核通过。
日照旅游业的兴旺带来交通业的发展，而且日照的旅游商品也因此销量大增，像海鲜、茶叶等土特产，已经黑陶、农民画、地毯、石雕、根雕、抽纱、刺绣、工艺屏风等工艺品，都为日照创造了财富。这些都是旅游业给日照带来的最大经济效益，同时还有一些小企业也在旅游业的刺激下开始发展。总之，旅游业的兴旺为日照带来了巨大的财富。
四、环境影响。
旅游对日照环境的影响主要表现在两个方面：1、旅游过度开发和建设对环境的破坏。为了开发旅游景点以获得更好的经济效益，许多景点开发建设过度，对原有的生态环境造成了很大的破坏。同时、盲目开发只会造成景点不伦不类，进而丧失旅游价值，使得游客兴致减退。2、旅游活动对环境的影响。游客乱扔垃圾、摘花踩草，同样也对环境造成了破坏。
面对这些情况，我们应该做好：1、合理开发景区，做好规划，并且对景区有保留、循序渐进地开发建设。2、加强对景区的监管，加大宣传保护环境的力度，增强游客素质，旅游发展的同时也要保护好环境，让更多的人能到这里欣赏美景，从而创造更大的经济效益。
五、未来发展趋势。
由普通的观光旅游发展为集观光、度假、养生为一体的高端旅游，由单一的海洋旅游发展为山海旅游，增加旅游的深度和广度。
文旅项目可行性研究报告2
一、项目概要
该项目由XX市XX区财政局申报，XX区XX镇XX村组织实施，农业生态旅游园区座落在XX镇XX村，新扩建2，460亩，建设时间从xx年9月开始，于xx年9月结束，时限3年。
主要建设内容：
1、鲜果采摘区扩建1500亩；
2、鲜花温室基地建设花卉日光温室70栋，到xx年末达到180栋，占地500亩；
3、开发历史遗迹区－日本碑和俄国坟，占地200亩；
4、鲜花观赏基地建设花卉日光温室40栋，新奇花卉品种达到20余种；
5、建设占地160亩的水上娱乐垂釣区，开发水面50亩；
6、建设占地110亩的森林浴场一处；
7、农事实践基地建设日光温室50栋；
8、建设200亩葡萄园，建日光温室50栋；规划100亩，作为新品种水果实验基地；
9、别墅渡假区建设别墅30栋；
10、园区基础设施及配套设施建设，主要是园区建柏油路、水泥路、田间作业道、整治田间排水沟、引水上山及治河、水电配套、绿化美化等工作；
1、水产、花卉、果树、蔬菜新品种、新技术的引进示范推广；
2、无公害农产品检测室的建设。
该项目总投入资金7，473万元，其中农民投入2，535万元，招商引资2，774.3万元，村集体投入563.7万元，市区财政自筹480万元，申请国家财政投入960万元。
二、背景分析
该园区位于XX市东北部，距市中心12公里，邻近机场、港口、火车站及丹大、沈丹高速公路起点，三维交通十分便利。园区距鸭绿江断桥12公里，距虎山长城10公里，距河口度假区50公里，能增加丹东沿江旅游的景点，园区内青山绿水，山水相映，既有日俄战争遗址——日本碑和俄国坟，又有远销俄罗斯、黑龙江等国家和地区的无公害水果——燕红桃和寒富苹果；可以说，独特的地理位置，优越的自然、人文景观，发展迅猛的无公害水果、蔬菜、花卉、水产品，为发展农业生态旅游观光奠定了坚定基础。
XX是全国优秀旅游城市之一，虎山长城、鸭绿江，已成为丹东的代名词；燕红桃、寒富苹果已走出国门；XX杜鹃花誉满全球；以鸭绿江公鱼为代表的水产品畅销全国。
园区扩建后，在向世人展示独特的自然、人文景观的同时，重点展示园艺型农业、示范性农业、观光型农业。成立XX市生态农业旅游协会，负责生态农业旅游市场的开发，把园区与鸭绿江断桥、虎山长城、河口渡假区连接起来，扩大园区知名度和影响力，使丹东旅游业内容更加丰富。
三、需求分析
1、市场需求
随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后农业发展的主导方向，果农、菜农、花农的科技水平逐渐提高，无公害水果、蔬菜、花卉、水产品的生产、加工、销售环节中的难题逐步得到解决，现在丹东水果产量在30万吨左右，水产品产量22.7万吨，无公害蔬菜产量3万吨左右，远远满足不了市场需求，有必要大力发展生态农业；每年XX市杜鹃花生产总量在1亿株左右，商品量在1，000万株以上，占全国杜鹃花商品量的25%，每年到XX游客达280万人次，旅游产业渐成规模，有必要大力发展观光农业。园区建成后，将带动发展果树面积8000亩，水果商品量达到8000吨以上；水产品养殖水面1000亩，商品量可达500吨；无公害蔬菜10000亩，商品量30000吨；花卉面积7000亩，商品量3500万株左右。
2、社会需求
随着城市功能的不断完善，城市规模的不断扩大，城乡发展格局正逐步向“以城带乡，城中有乡，乡中有城，城郊一体化”的方向迈进，这就要求城郊农业要为市民提供旅游休闲娱乐场所；要为市民提供无污染、无公害的新鲜水果、蔬菜、花卉和特种鲜活或观赏用农产品；要为农产品的精深加工，提高科技含量和附加值提供场地；要为城区建设提供合理的绿色空间，改善都市生态条件，美化都市环境；要为农民致富奔小康提供载体。
3、生态改善
该园区扩建完成后，植被状况良好，具有水资源涵养保护、调节气候、生物多样性等重要生态功能，达到山青水秀、环境优美的生态效果。
4、经济发展
园区扩建完成后，经济效益、社会效益、生态效益将大幅度提高，科技示范辐射作用进一步增强，旅游产业的内容将更加丰富，可吸纳农村剩余劳动力5000人，带动果农增加收入1400万元；花农增加收入5600万元；渔民增加收入300万元；菜农增加收入xx万元；将吸引社会闲置资金1000万元投入到农业、旅游业发展中，带动其它相关产业增加产值1800万元。
四、条件分析
1、资源条件
XX是全国优秀旅游城市之一，旅游资源丰富，软环境建设正在向国际化方向迈进，与国际接轨；无公害水果燕红桃、寒富苹果等已远销俄罗斯等国家，农业的出口创汇能力正逐步提高；鸭绿江水系特有的品质，使其水产品畅销海内外；花卉品种丰富，适宜的温度、丰富的水资源取之不尽，用之不竭；无公害蔬菜的生产已被广大干部和群众所接受，并越来越被重视。果农、花农、菜农、渔民群体大，农业绿色证书持有率逐年加大，技术含量逐年提高。
2、原材料条件
日光温室等基础建设材料可就地取材加工，无公害农产品检测仪可国内外采购，项目发展不会受到原材料的限制。
3、交通运输
距边境口岸鸭绿江断桥12公里，距XX机场20公里，距大东港35公里，距丹东火车站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。
4、经营管理能力及技术情况
XX镇XX村委会成立农业生态旅游园区管理委员会，负责日常服务协调工作。水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售由无公害农产品协会负责；花卉的生产、加工、销售由花卉协会负责；旅游市场的开发及对外宣传工作，由农业生态旅游协会负责。广泛聘请省内外专家为技术顾问，成立区级无公害农产品科学研究所，负责新品种选育和新技术开发推广。
五、方案设计
1、目标
①、园区扩建2，460亩，到xx年全区果树面积发展到10000亩，花卉面积发展到7000亩，无公害蔬菜种植面积发展到10000亩，水产养殖水面达到1000亩；
②、水、电、河、路配套环境优化；
③、无公害农产品检测体系完善，自我检测能力增强；
⑤、该园区年产水果9000吨，花卉300万株，水产品100吨，无公害蔬菜xx吨，发展成为全国效益最好的农业生态旅游园区，该园区扩建部分，年产值可达8000万元，年纯收入1870万元，年上缴税金100万元。
2、实施地点和范围
地点：建于XX省XX市XX区XX镇XX村7000亩山峦、耕地内。园区位于XX市东北郊区，距市中心12公里，园区内耕地平坦，果树茂盛，自然环境优美，无城市和工业污染，有郊线班车路经该园区，临近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飞机场、火车站，交通十分便利。
3、实施内容
园区内：
①、鲜果采摘区扩建标准果园1500亩；
②、鲜花温室基地建设高标准日光温室70栋；
③、开发日俄战争遗址——日本碑和俄国坟；
④、鲜花观赏基地建高标准日光温室40栋；
⑤、建设水上娱乐垂钓区和森林浴场各一处；
⑥、农事实践基地、葡萄园各建设高标准日光温室50栋；
⑦、别墅度假区建设别墅30栋；
⑧、建设无公害农产品检测室200平方米，综合服务楼3000㎡；
⑨、引进新品种、新技术50种、40项；
⑩、基础配套设施：修柏油路6.8万平方米，水泥路11.1万平方米，硬化田间作业道6万平方米，田间排水沟护坡4万延长米，绿化美化2.92万延长米，治河三条浆砌石护坡1万延长米，修建农用桥8座，铁索吊桥一座，打机电井500眼，提水站50个，蓄水池50个，室外给排水管网各1.2万延长米。
4、实施计划
园区建设从xx年9月—xx年9月。完成扩建果园1500亩；建设高标准日光温室210栋、别墅30栋；完成引水上山工程及治河工程；完成柏油路、水泥路、田间作业道、田间排水沟的整治任务；完成森林浴场、水上娱乐垂钓区和综合服务楼的建设任务；完善宣传网络；引进和应用新品种50种、新技术40项。
5、支持环节
①、50个新品种、40项新技术的引进应用资金；
②、无公害农产品检测仪器配套资金；
③、公用基础设施配套资金。
6、组织落实
园区成立项目领导小组，由分管区长负责，财政、农业、城建等部门负责项目的技术指导和检查监督，并负责制订园区实施方案，XX镇XX村委会具体实施。聘请中国农科院、沈阳农业大学、XX农科院、XX市风景旅游局等十名专家为技术顾问，成立专家科技指导组；园区组织建设，管理协调服务由管委会负责，对外宣传由农业生态旅游协会负责，生产、经营由花卉协会和无公害农产品协会负责，国家投资的资金实行专户管理，基础设施建设实行公开招标，设备、仪器购买实行政府采购。
六、效益分析
成本效益分析
产品成本
项目投入运行后年总生产成本850万元。
投资估算
示范基地项目总投资7473万元。
产品利润销售税金
项目投产后，年增加收入2820万元，年上缴税金100万元，税后利润1870万元。
财务效益分析
投资回收期限
静态投资回收期4年，动态投资回收期6年（含建设期）。
投资的利润率25.02%
财务净现值
财务净现值npv＝4，759万元（计算期11年，其中：建设期1年，生产期10年，折现率按8%计算）。
财务内部报酬率irr＝21.82%
国民经济效益分析
基本评价指标
项目扩建投产后，可带动农民发展花卉生产7000亩，果树8000亩，无公害蔬菜10000亩，水产品养殖水面1000亩，农民增收9300万元。
就业效果
直接、间接解决5000个农民就业，同时可带动23000人发展同类产业。
农民增收
项目区农民人均纯收入增加xx元。
对财政的贡献
财政年收入增加500万元。
投资盈亏
以产量表述的盈亏平衡点为估算产量的30.14%，表明项目有较好的资金回收能力。
风险分析
项目中产品的价格和产量相对比较稳定，表明项目有较强的抗风险能力。
七、项目资金筹措（单位：万元）
预算筹措渠道
金额
一、财政投入：1600.00
1、申请中央财政补助：800.00
2、省级财政投入：320.00
3、市地财政投入：320.00
4、县级财政投入：160.00
二、项目单位投入：3,098.7
三、银行贷款
四、其它资金投入：2,774.3
预算投资总额：7,473
八、项目投资估算（单位：万元）
项目预算明细
预算金额
备注
合计：7，473
新品种引进费：50.00
50个品种
新技术引进费：40.00
40项
专家活动经费：10.00
国家和省十名专家
柏油路：306.00
公用部分
水泥路：621.6
公用部分
绿化美化:41.229，200延长米及森林浴场植被110亩
引水上山：719.00
机电井500眼，提水站50个，蓄水池50个及配套电缆管道
治河架桥：259.00
治理河道3条，架桥9座，（含水上娱乐垂釣区铁索吊桥一座）
田间排水沟水泥板护坡：156.00，40，000延长米
硬化田间作业道：72.00，60，000平方米
场地平整：33.00
别墅渡假区运土方30，000立方米
无公害农产品检测室：17.00
公用部分，含主体建设及仪器设备、运输费用。
30栋别墅主体及配套设施
1，239.38
含室外给、排水管网，自来水、照明电、动力电。
凉亭：10.00
10座
果园扩建：1，050.00
农民自筹：210栋高标准日光温室
2，100.00
农民自筹、招商引资
综合服务楼
270.00
3，000平方米，公用部分，招商引资
60座休闲屋
216.00
招商引资
6座水上木屋
12.00
招商引资
人工湖
240.82
招商引资
向国家缴纳的费用
10.00
九、结论
根据以上研究成果，项目投产后，年增加收入2，870万元，并通过示范基地的示范辐射作用，引导和带动周边农民发展花卉、果树、水产养殖和无公害蔬菜生产，可有力地推动我市农业产业结构的进一步调整，促进农村经济的发展。
项目区位于XX市近郊，距市中心12公里，项目投产后，在发展水果、蔬菜、水产品的生产、加工、销售的同时，还可发展现代生态农业旅游观光服务项目，随着XX市对外开放工作的进一步发展，项目在旅游观光服务方面将有更加广阔的前景。
项目总投资7，473万元，根据财务评价结果，项目静态投资回收期4年，动态投资回收期6年，表明项目具有较好的资金回收能力；投资利润率25.02%，财务内部收益率21.87%，均高于同行业平均水平；项目净现值npv＝4，759万元，大于0，表明项目具有财务上的可行性。根据国民经济评价结论，项目投产后，可带动农民发展花卉7，000亩，果树8，000亩，无公害蔬菜10，000亩，水产养殖1，000亩，农民增收9，300万元，财政收入增加500万元，项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力，因此项目具有经济上的可行性。
项目投产后，不但具有较好的经济效益，而且具有较好的社会效益，因此投资该项目是可行的。
文旅项目可行性研究报告3
去年10月，县委、县政府召开旅游工作暨创建旅游强县动员大会之后，我县各级各部门围绕会议提出的目标和工作部署，迅速行动，落实措施，在新的起点上推进旅游业加快发展。近期，我们以旅游工作为专题，深入有关部门和各镇（区）开展调研，现将有关情况综合如下：
一、开展创建旅游强县工作的基本情况
我们在调研中感受到，县委、县政府召开“创强”动员会以来，全县掀起了创建广东省旅游强县的热潮，我县的旅游“创强”工作和旅游发展是卓有成效的。
（一）狠抓“创强”工作，形成浓烈的“创强”氛围。
一是明确任务、落实责任。按照“创强”标准进行任务分解和细化，落实具体责任单位和责任领导，使“创强”工作有序推进。
二是完善机构、制订方案。各镇区各部门纷纷成立领导小组和“创强办”，并根据任务要求制订具体工作方案。
三是整合资源、规划线路。云澳、深澳、青澳等单位大力整合旅游资源，对辖区内的自然景观、文物古迹和传统民俗等进行综合开发，并规划和制定新的旅游线路。
四是政府引导、群众参与。各级各部门围绕“创强”任务，发动群众热情参与。目前已有26多户群众申办渔家旅店，有5户群众申办“渔家乐”餐厅。
五是加强宣传、营造氛围。采用电视栏目、“创强”简报，户外广告等方式，宣传我县创建广东省旅游强县工作，扩大公众度和透明度，形成“创强”热潮。
（二）加快旅游项目建设，在更高层次上推动旅游业发展。
一是加快环岛景观带建设，打造南澳旅游的新亮点。目前68公里环岛公路的11个景观点已有6个开工建设。其中，展南亭和田仔、钱澳、金交椅4个观景台基本完成；两个航标塔观景台已启动。
二是抓好乡村旅游项目建设。后宅港畔农“农家乐”、深澳后花园生态园、黄花山明代烟墩遗址等一批新的乡村旅游项目建设有效推进。制订完成了《“渔家乐”休闲服务规范》标准，已上报省质量技术监督局批准试行。
三是加快招商引资项目建设。通过加强招商引资，吸引国内外大企业、大集团投资南澳，半岛假日酒店、县迎宾馆扩建改造等一批接待设施项目建成试业或接近建成。金滩碧海旅游度假项目前期工作顺利进展。同时，鼓励县内部分宾馆进行重新装修，提高接待的质量和档次。
（三）探索“一票制”旅游发展模式。
按照大手笔、大气魄办大旅游的思路，立足改变我县旅游管理体制，增加财政收入，加快景区、景点建设，保护南澳发展的环境基础，县政府专门成立全岛“一票制”工作小组，探索“一票制”发展思路，深入调查和剖析实行“一票制”的重大意义和现实利弊，积极探索科学的实施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入进行认证。
（四）狠抓旅游行业管理，规范旅游企业秩序。
发挥县旅游委领导协调作用，切实加强旅游行业管理。加强对宾馆、餐饮业的规范管理，以海岛文化为特色，设计旅游服装，统一旅游行业的着装，树立南澳海岛游特色形象；推动旅游诚信单位推荐活动，对县内涉旅行业进行仔细摸底，对符合我县产业政策的企业进行大力推荐，通过网络、刊物等方式扩大诚信企业的影响力；详细摸查国有旅游企业的情况，列入我县今年国有企业改制计划，推进企业改制工作。
（五）加强旅游宣传推介，拓展客源市场。
改版我县旅游信息网站，与汕头正全网络有限公司合作，建设内容充实，具备现代商业气息的旅游推介平台，提供网上订房、网上订票等服务，推介南澳旅游信息；采取“请进来、走出去”的方式，派专人赴华中（武汉、郑州、洛阳等地）进行宣传推介活动，邀请武汉地区20家旅行社总经理、上海诚信旅行社联合体、广东省导游全体考评员上岛考察、踩线，南澳岛被列为广东省导游员必考景区；积极配合中央电视台国际频道上岛拍摄宣传片的工作，扩大南澳旅游在粤东旅游线路中的影响力和号召力。
二、主要困难和问题
我县旅游业经过多年的发展，县内旅游机构基本健全，景区景点初具规模。特别是去年我县把旅游确定为主导产业后，各级更加重视，“创强”工作更加到位，旅游业发展更加充满生机和活力。但由于历史和客观条件的原因，我县旅游产业发展还存在一些不足。特别是我们把旅游确立为主导产业，要促使其科学发展，推动海岛经济社会的可持续发展，对比国内外旅游发展成熟地区的发展成果，我们确实存在较大的差距和亟需解决的现实问题：
（一）基础设施、旅游配套还不完善。
首先，陆岛交通问题制约旅游业的快速发展。目前，南澳大桥尚未建成，进出岛只依靠三艘渡轮，在旺季运力严重不足，游客长时间待渡或改向其他线路较为突出。
其次，县内未配备旅游公交车。岛上虽公路密集，但中岛线（风电场、黄花山景区）路况较险峻，外来旅游大巴难以登上中线景区。同时，游客上岛多必须依靠自驾车，旅游成本高，旅游发展受到严重制约。
第三，旅游自身配套不够完备。旅游的“食、住、行、娱、游、购”六个要素在我县的发展极不平衡、不成规模。全县仅有四个三星级酒店和十多家宾馆，接待床位少，接待能力低，未能满足旅游旺季和“黄金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海岛特色和乡村特色的宾馆、酒店。
第四，旅游产品单调。一方面，娱乐设施和项目很少，以卡拉OK、保龄球等项目为主，这些在城市等其他地方已是常见的。滤布我县恰恰缺乏开发具有海岛特色的旅游产品和项目，如渔家乐、游艇、民俗文化等，因而未能充分调动游客的兴趣和情绪，真正使游客乘兴而来、尽兴而归并留下深刻的印象。第五，旅游购物中心发展不平衡。购物小超市全部集中于县城区，且分布分散，未能形成大型购物中心，而景区、景点周边购物场所十分奇缺；
（二）旅游发展还缺乏大型项目的带动。
虽然已有几个接待设施项目正在加紧进行改造扩建，但由于多种因素的制约，一批实力强、资金足、规模大的引进项目尚未能投入实质性建设，未能给旅游的加快发展真正注入强大动力。因而，目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的阶段。
（三）旅游规划和资源保护开发的力度还需加大。
景区、景点的建设缺乏详细规划，景区的建设呈现“小、散、平”的特点，景区的建设规模不大、层次不深，没有进行深层次的二次开发，未能发掘南澳旅游的文化内涵和历史底蕴，很多旅游价值高的资源未能得到充分的整合和开发。如云澳的内外青山、乌屿等未能综合开发，与宋井主景区连成一体；深澳的古镇址、养殖海区、猎屿也可以进行开发利用，与总兵府连成独立旅游线路。在调研中我们也发现乱开发的现象，如有的不按规划在景区、沙滩乱建建筑物，严重破坏了自然景观。
（四）旅游氛围还不够浓烈。
南澳发展旅游需要全县各级和全体民众的踊跃参与。但目前一些部门和干部群众对大力发展旅游业的认识还不到位，认为发展旅游事不关己，在推动工作和营造氛围上存在上热下冷的现象；群众整体的现代文明意识、公共意识还不强，部分群众遵守交通规则、公共秩序，爱护环境卫生等方面不够自觉；市场、主干道等公共场所的卫生和秩序还不尽人意；部分旅游从业人员自身素质不高，服务意识淡薄；旅游小商品、纪念品缺乏；人人投入旅游服务的自觉性还不够强。
三、几点对策和建议
通过这次调研，我们认为，目前我县旅游业的问题，是在加快发展中暂时存在的问题。旅游发展、经济提升首先是“南澳人”的“份内事”，只要各级各部门和全体民众高度重视，明确各自要做些什么，着力在“强化规划、挖掘特色、提高档次、保护环境、营造氛围、树立形象”下足功夫，我县旅游业的发展水平和综合效益就会逐步提高，南澳游将会逐步成为一个知名品牌。为此，我们提出几点建议：
（一）强化规划管理，建立旅游管理长效机制。
旅游业作为我县的主导产业，随着南澳大桥的即将开工，必将迎来一个加快发展的新时期。在这个关键时期，我们更必须强化规划管理，形成长效机制。
一是坚持规划先行。要抓住我县开展城市总体规划修编工作的时机，加快调整修编《南澳海岛旅游区总体规划》，编制东部海岸线概念规划、青澳湾度假区、黄花山景区、深澳古城区等景区的.控制性规划和详细规划，为南澳旅游业的可持续发展提供科学的规划保障。同时要树立按规划办旅游的强烈意识，严格执行规划，保证规划的权威性，体现规划的严肃性，绝对不能再出现在规划范围内违规乱建旅游设施的现象。
二是加大市场整治力度，规范旅游市场秩序。积极引导旅游服务人员端正服务心态，提高服务水平，加快诚信企业的推荐活动，妥善处理旅游纠纷问题，做好旅游安全应急预案，营造良好的市场秩序环境。职能部门要完善行业管理制度，并认真分析目前一些新的旅游项目，如港畔农家乐、后花园生态园等景点的成熟程度，采取积极措施争取纳入旅游线路，尽可能让项目发挥效益。
（二）充分开发资源，打造海岛特色旅游品牌。
海岛是一个极具神秘感和吸引人的地方，本身就是一个品牌、一张名牌。要抓住滨海度假旅游、乡村旅游成为热点的契机，努力在开发资源、挖掘特色上做文章。
一是开发海岛历史文化、海洋文化、海盗文化等，如深澳古镇、闽粤古街、传统民俗、民间传说等文化资源，整合包装一批文物古迹，提升海岛旅游的文化内涵。
二是利用海岛岸线、小岛、森林等自然资源，抓紧研究发展游艇、冲浪、“渔家乐”、乡村游、森林探险等特色旅游项目，提供舒适休闲和直接参与的旅游环境，增加海岛旅游的趣味性和刺激性。
三是利用养殖区、鲍鱼场等现有资源，选点开辟旅游线路，让游客参观、开眼界，还可以现场蒸烹品尝。充分体现“食”的要素。
四是开辟旅游购物中心，有许多特色海产品，可以加上精美包装，针对目前旅游购物相对分散的实际，重新启用县城台瀛市场或者云澳开辟“海产品市场”，作为游团必经点，专营海货，打造品牌，推出“南澳四宝”——宅鱿、海马、鲍鱼、鱼膘等特色产品，吸引游客，做生意赚钱。
五是坚持政府主导、协会组织、群众参与，办好旅游登山节、自行车越野赛、元宵渔灯赛会、佛会等户外体育活动和特色庆典活动。
（三）加大规模投入，提高旅游业质量档次。
我县旅游业要上规模、上档次，创新经营模式、提高服务质量，仅仅靠我们自身力量是难以实现的，必需借助外力，扩大招商引资才能从根本上快速提升南澳旅游。
一是政府要加大基础设施投入。比如加快环岛景观带建设，把全岛景点结点成网，使旅游资源得到充分整合和利用。同时，要加强旅游线路、旅游公交车、景点配套设施的投入，改善旅游环境。
二是加快现有项目建设。要加强协调，做好服务，加快金滩碧海、县迎宾馆、华业等重点旅游项目的上马和建设进度，早日发挥效益。
三是继续大力招商，引进大型企业，引进新的经营理念，在接待服务设施、游乐项目等方面加大投入，在经营模式上寻求突破，办出规模和档次，增强旅游发展竞争力。
（四）保护环境资源，维护好旅游发展的本钱。
必须借鉴国内外的先进做法，创新我们的环保制度和措施。
首先，要做好旅游环保的制度设计，加大宣传和管理力度，倡导岛民和游客保护海岛的优美环境。
其次，要加快环保硬件设施建设。比如青澳湾，由于以往环保措施不到位和一些建筑物建设在沙滩，导致沙滩变色变形，必须加快治污工程建设。同时，处理好开发与保护的关系，今后海滨浴场的开发，一定要维护规划的权威性，严控沙滩建筑物的建设，坚决杜绝景区景点的无序开发建设。
再次，要加强环境资源的执法管理。有关职能部门要加大执法力度，禁止在环岛公路、岸线、沙滩开采沙、土、石用于建筑，以免破坏海岛优美自然景观。
（五）营造浓烈氛围，实现旅游发展多赢格局。
一是加大政策扶持力度。要创造有利旅游业加快发展的政策环境，高度重视涉及旅游发展的项目，从政策上加大扶持，从人力、物力上加大投入，引导支持外资外力、民资民力发展旅游产业。
二是鼓励开发旅游商品。引导企业和民众利用本地资源，加工经营海产品、旅游工艺品，增加就业机会，提高产品附加值，延伸产业链。
三是创造条件，推行全岛“一票制”。要加紧探索旅游进岛“一票制”，制定科学实施方案，从制度设计上避免当前旅游发展中的负面性，整合保护旅游资源，创造政府、企业、民众等不同利益主体多赢的和谐格局，让更广泛的群众在产业发展中受惠，激发全民办旅游的热情。
（六）注重内强素质，树立良好的旅游岛形象。
把旅游作为主导产业来发展，必须注重内强素质，炼好内功。
一是强化旅游部门行政职能。完善县旅游部门管理体制，扩大其管理县内涉旅行业的覆盖面，构建新旅游工作机制，保证旅游行业的健康有序发展。
二是加强旅游人才队伍建设。引进具有旅游专业知识的年轻干部参与旅游事业的发展，配足旅游行政管理部门的中层干部，充实旅游管理队伍。
三是加强旅游从业人员培训。采取“走出去、请进来”多种形式，开展职业培训。在县职业技术学校开设旅游专业培训班，培养一批导游员，并对现有其他旅游从业人员进行再培训，提高旅游服务水平和质量，营造和谐、舒适的旅游软环境。四是提高海岛文明程度。在全岛开展社会公德、文明礼貌、公共意识教育，倡导诚信经营，打造“文明南澳”、“诚信南澳”。同时，加强社会治安管理，建设“平安南澳”，增强旅游安全感。
文旅项目可行性研究报告4
为了更好地发掘、培育和推出我县有特色和亮点并具发展潜力的项目，根据州文化体制改革领导组《关于开展文化产业特色项目专项调研、规划及报告的通知》要求，我县文化体制和文化产业调研组利用一个星期的时间到河西镇、旅游局、石门关景区进行了深入细致地调研，形成了《石门关生态旅游开发研究报告》，以供参考。
一、石门关生态旅游开发的优势。
国家西部大开发战略明确指出：西部旅游业的发展目标就是生态旅游，我们可以从九寨沟、香格里拉、张家界等景区对旅客产生巨大吸引力的事例可知，生态旅游必将成为二十一世纪旅游业的主题，石门关生态旅游资源丰富，具有很高的开发价值，其优势主要表现在以下几个方面：
第一，石门关生态状况决定了必需发展生态旅游的主题，xx全县1957平方公里国土面积中，除去水域、房屋、道路以及悬崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌丛、草坡等占全县国土面积的92.2%，全县森林覆盖率高达67.2%，而石门关的植被保存得最好，森林比较茂密，处于横断山半湿润常绿阔叶林区，植物区系复杂多样，为众多特有植物的分布与分化（变异）中心。生态旅游最原始的含义是森林旅游，可见，石门关得天独厚的生态状况为石门关发展生态旅游产业奠定了优越基础。
第二，石门关处于国家级自然保护区苍山西坡之中，山势雄伟，观光效果较好，是天然的生态植物园，拥有各种植物200多科，2000多属，近万种。由于历史原因，交通阻塞，人烟稀少，使石门关纵深处生态环境得到很好的保护，许多地方至今人迹未至，实乃生态旅游的理想环境。
第三，石门关人文景观丰富，有距今3000多年的苍山崖画，始建于明代的福国寺、玉皇阁等。明代大地理学家徐霞客、白族学者李元阳也曾到过这里，并在《徐霞客游记》和《游石门山记》中均有记载。第四，石门关在古代是“蜀身毒道”和“茶马古道”的要冲，是中国通往东南亚的必经之地。如今，随着320国道及大漾二级公路相继建成及投入使用，石门关距州府大理市仅21公里，仅需30分钟即可到达。第五xx作为“中国核桃之乡”，据统计境内核桃树共有24.86万亩，248.6万株，在石门关景区就有0.72万亩，5.1万株（包括光明村、金牛村）。如此众多的核桃资源为石门关开展生态旅游奠定了基础。
二、石门关生态旅游开发现状 旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。县委、县人民政府充分认识到这一点，近几年来在石门关共投入300多万元修建了石门关景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。并鼓励民间资本投入，共投资420万元修建了石门关旅游度假村、石门竹园、光明核桃生态园（农家乐）等一批项目，使石门关的接待能力得到改善。 随着旅游业的投入不断加大，石门关景区的知名度不断提高，到石门关旅游的中外游客逐年增加，从1995年的不足1万人次，发展到今天的7万人次，旅游业总收入300万元（截止2002年），占全县GDP的比重达1.05%以上。
三、石门关生态旅游开发存在的问题。尽管近年来在县委、县人民政府投入了大量资金，石门关景区的硬件设施得到一定改善，但随着游客的不断增加，石门关景区的一些矛盾渐渐显现出来，其主要矛盾是：一是资金投入明显不足；二是规划不健全，旅游基础设施建设滞后，功能配套差；三是管理机构不健全，专业管理人才。
文旅项目可行性研究报告5
国务院20xx年2月正式批复《xx海洋经济发展示范区规划》，标志着xx海洋经济上升为国家战略，为浙江海洋旅游发展带来前所未有的战略机遇。海洋旅游的发展不仅能够促进xx旅游业的快速健康发展，也能够有力推动北仑海洋经济的发展。
xx位于宁波穿山半岛——江南大陆最东端，与世界著名的海洋旅游胜地舟山隔海相望。地理位置处于宁波沿海的核心枢纽，是xx海洋经济发展示范区的龙头。在宁波乃至浙江海洋旅游发展中具有重要的战略地位。
一、北仑海洋旅游的现实基础
（一）发展基础
一是北仑海洋旅游资源丰富。洋洋东方大港——北仑港天下闻名，是宁波的闪亮名片，也是未来北仑海洋旅游的王牌。北仑拥有丰富的海洋自然景观和独特的历史人文景观，如距离宁波市中心最近的洋沙山沙滩，沙细、坡缓、浪静；北仑的梅山、大榭等岛屿周围环境优良、海洋渔业资源丰富适宜发展游泳、垂钓、冲浪、风帆、游艇、滑水、潜水等休闲活动和海洋科考、度假等旅游项目的良好区域。
二是战略区位十分突出。北仑位于东海之滨，我国沿海中部，长江三角洲的东南角，东临东海，与舟山隔海相望。洋洋东方大港北仑港是宁波—舟山港的主体港区，是宁波乃至浙江对外开放的重要窗口。在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥建成之后，接轨大上海，融入长三角，在宁波市建设海洋旅游经济强市中的地位更加突出，在宁波海洋旅游发展中的地位举足轻重。
三是海洋旅游产业形成一定规模。经过“十一五”期间的迅猛发展，北仑海洋旅游已经积累了一定的产业规模，涉海旅游景区建设成效明显。现已建成有北仑洋沙山旅游区、凤凰山海港乐园、北仑港-北仑发电厂工业旅游点等一批海洋旅游景区，其中凤凰山海港乐园为国家4a级旅游景区。以及名阳农庄、原野滨海休闲中心、洋沙山餐饮排挡等一大批海洋餐饮、海洋娱乐、海上运动和渔家乐项目，涌现了一大批涉海旅游企业。中国港口博物馆、梅山港游艇基地、梅山水道工程、世茂五星级酒店等一批海洋旅游项目进入启动和建设期，截止20xx年底，全区涉海旅游项目累计完成投资达到 亿元。
四是体制机制较为灵活。北仑作为省、市改革开放的窗口，拥有5个国家级开发区，梅山保税港区是我国第五个保税港区，享有更加有利的开放、开发政策。北仑是我国民营经济发达地区，县域经济发达，体制机制高效运转，市场信用建设持续加强，民营企业积极进入海洋旅游开发领域，成为海洋旅游发展的重要力量。
（二）主要问题
一是北仑港口资源优越，但是世界级的东方大港需要港口岸线资源和临港大工业支撑。因此造成用于工业化发展的港口众多，而旅游、客运码头缺乏，繁忙作业的港区对发展游艇、游轮、游船有较高安全要求。此外，由于工业开发、城市化发展程度较高，渔业活动稀少，渔村搬迁较多，不利于发展渔家乐。
二是与周边滨海的先进地区相比，北仑海洋旅游业发展还存在较大差距：缺少高规格的海洋旅游开发大项目支撑，海洋旅游经济总量仍然偏小，海洋旅游业发展方式比较粗放，海洋旅游市场还有很大潜力，都需要未来加以解决。
二、海洋旅游的发展方向
（一）指导思想
根据《北仑旅游事业发展十二五规划》的指引，把握建设浙江海洋经济示范区的大好机遇，推进具有地方特色的海洋旅游产业的布局、开发和建设，更好地满足人民群众海洋旅游需求，力争把北仑建设宁波乃至长三角重要的海洋旅游目的地。基本形成“一岛一城一带”的海洋旅游空间格局。梅山港两岸(梅山岛、滨海新城)这一重点区域旅游资源得到充分开发，游艇基地、港口博物馆、梅山水道、洋沙山海滨旅游区、高星级酒店等等重大项目建成或者获得重大进展，成为宁波乃至浙江海洋旅游的重要门户，对全区旅游发展发挥出重要的辐射带动作用。
（二）优化发展格局
根据北仑旅游十二五规划，海洋旅游产业可分为梅山港两岸（梅山岛、滨海新城）和海上巡游带。加快滨海新城建设，打造现代时尚的滨海旅游新城。完善梅山水道的旅游功能，加快梅山岛的旅游资源开发和洋沙山旅游区的开发建设，提升凤凰山海港乐园的景区品质，发展水上运动娱乐项目，开发春晓湿地公园和工业港口观光旅游项目。
一是大力推动梅山港两岸（梅山岛及滨海新城）海洋旅游开发
依托梅山保税港区的政策体制优势，应突出山、海、岛、港和生态优势，挖掘海上丝绸之路、渔盐、地方民俗等特色文化，积极推进国际邮轮、港区陆上观光、海上巡游、免税购物等高端、大能级的旅游项目，使梅山岛成为北仑乃至宁波海洋旅游的龙头。继续实施梅山水道工程，加大旅游招商和项目建设，规划、布局、发展游艇、高尔夫、海水游泳沙滩、潜水、海上帆船、高端休闲度假酒店等多元化旅游项目。
全力推进滨海休闲度假新城建设。依托北仑滨海新城建设，协调发展综合性商务会议休闲和海洋旅游功能，加快推进国家水下文化遗产保护宁波基地及港口博物馆等公共文化项目建设，以旅游、休闲、居住、商务、会议等功能为主导，重点整合洋沙山滨海旅游资源、港口博物馆等，推动国家4a景区建设，改造整合景区及周边城市设施、农家乐、海滨餐饮、购物等形成综合型海滨旅游胜地。全力推进高尔夫、游艇、湿地公园、高星级酒店等重大项目。利用优美的田园生态风光在民丰、三山、干岙、民丰等地大力发展滨海乡村旅游。
二是加快打造海上巡游长廊
沿甬江、东海和沿象山港的航道和海域，布局、开发最具北仑特色和优势的海上巡游长廊。加快提升北仑港口工业旅游产品品质，提升完善北仑发电厂、吉利汽车工业旅游，开发海伦钢琴等新兴工业旅游项目，使工业旅游融入北仑的城区港区建设。在穿山半岛，积极发展风电旅游，规划建设海上巡游接待服务设施。力争先期开通北仑电厂工业游-北仑山-大榭岛-白峰四期码头的海上夜游，积极推进沿巡游线配套设施的开发建设。此外，在该游线成熟基础上，进行
海上巡游的延伸：增加旅游休闲功能、提升改造舟山宁波间的轮渡为游客观光游船，从而使北仑与舟山成为共同旅游目的地圈；规划串联北仑至象山、宁海、奉化的海上巡游线路等，使北仑成为东海海洋旅游的枢纽。
（三）构建海洋旅游的多元化产品体系
一是依托凤凰山海港乐园和海上巡游，推广东方大港旅游。大港旅游是北仑的核心旅游品牌。积极将海港乐园与北仑港-北仑发电厂、吉利汽车工业旅游点、体艺中心、国家运动队训练基地等捆绑合作，形成近期对外推广的大港旅游线路。另一方面，实质性推动海上巡游项目的策划和开发，力争“十二五”期间能够成功开通一期游线：北仑电厂码头至穿山四期码头的夜晚海上巡游，使得东方大港旅游品牌取得实质性重大突破。
二是依托洋沙山景区，形成综合型的海滨旅游胜地。加快规划建设海滩游憩、港口博物馆、五星级酒店等项目，以及游客中心、星级厕所等服务设施，力争“十二五”期间成功创建国家4a级旅游景区。提升“到北仑春晓——看海亲海享海”的号召力和吸引力，将洋沙山在年接待游客超过50万人的基础上，打造成为北仑人气最旺的旅游景区和华东著名的海滨旅游胜地。
三是发展时尚高端休闲的海洋旅游项目。“以梅山保税港区、春晓滨海新城的邮轮母港、游艇基地、保税商业街、高尔夫等为龙头项目，此外，借助北仑体艺中心赛事和国家级运动队综合性训练基地的知名度大力发展运动休闲产业，积极发展体育与旅游相结合的健身运动型休闲基地，培育发展滩涂运动项目、海湾体育公园、帆船运动基地、国际海钓基地、滑翔运动基地等项目。
四是对原有滨海乡村（旅游点）进行转型升级。加大对民丰村、干岙村、下阳村等村落以及滨海原野山庄、名阳庄园、海梦圆等旅游点的培训、引导和扶持，鼓励其开发新的经营项目和提升服务品质。对上述地区鼓励新开发乡村民俗、主题酒庄、乡村会所和俱乐部等特色乡村旅游产品，争取政策和资金对乡村旅游点的基础设施建设和项目开发予以补助，对乡村旅游节庆和营销活动予以大力支持。
（四）推出精品海洋旅游线路
一是北仑精华旅游线：凤凰山海港乐园-九峰山旅游区-洋沙山景区。
二是北仑港口港城旅游线：北仑港/北仑发电厂-吉利汽车-体艺中心-国家运动队训练基地-凤凰山海港乐园。
三是北仑海上巡游线：北仑城区-北仑港（一、二、三期）-大榭岛—白峰穿山港区（四、五期）-梅山港区-春晓。
四是积极开发区域合作的游船邮轮线路：省内游艇游船线路：杭州-嘉兴-宁波（北仑）-舟山-台州-温州；国内游轮线路：采用中型游轮，以游轮体验为主，推进国内沿海游轮游线的开发合作。国际邮轮旅游线路：以豪华邮轮度假为主，采用大型邮轮，重点开辟通向韩国、日本、东南亚的海上邮轮航线。
（五）办好两大海洋旅游节庆
一是中国（宁波）国际港口文化节：是北仑区的核心节庆和宁波市代表性节庆活动之一，在国内拥有广泛的影响，每两年举办一次。
二是洋沙山美食观潮节：不断提高办节水平和影响力，整合海鲜美食、民俗文化、土特产、体育健身等，成为北仑海洋旅游的招牌和名片，促进滨海新城开发。
（六）推进产业要素协调发展
一是增强海鲜餐饮美食特色。巩固和扩大北仑海鲜餐饮美食的传统市场影响力，做足、做精、做大海鲜美食餐饮业，建设各重点区块的海鲜美食街区，形成海鲜美食新品牌，营造海洋旅游新亮点，着力开发北仑洋沙山、白峰码头海鲜美食长廊、排挡。
二是优化海洋旅游住宿结构。科学合理布局休闲度假旅游住宿业，统筹规划建设海陆联动、形式多样、空间均衡、结构合理的海洋旅游住宿产品体系。逐步建立滨海度假区酒店、滨海城镇商务酒店和经济型连锁酒店、滨海乡村民宿和特色酒店、海洋运动基地特色化露营地四大住宿体系。
三是增加海洋旅游购物供给。加大对海洋旅游商品生产销售的支持力度，形成销售网点布局合理、市场管理科学的旅游购物网络。重点扶持具有北仑海洋特色的土特产系列、工艺品系列、文化用品系列、旅游用品系列等四大旅游商品系列开发。
四是丰富海洋文化娱乐内涵。加强海洋民俗文化与现代海洋文化的结合，依托滨海城镇和海岸乡村，发展酒吧、茶庄等消费场所和特色娱乐休闲街区，丰富“夜海洋”的旅游活动内容；开发旅游文化演出活动，创办出富有地方海洋文化特色的品牌性演出。
五是完善海洋旅游交通。推进海陆联动发展，加快建立完善海上交通网络。规范和提高海岛游船的安全准入门槛；在梅山、滨海新城等沿岸海域，逐步建立完善游艇码头网络，适时启动邮轮停泊港的建设，研究论证建设邮轮母港的可行性。以梅山保税港区为重点建设邮轮停泊港，逐步建立由豪华邮轮和普通邮轮结合的邮轮产品体系。
总之，北仑海洋旅游发展前途十分广阔。加快北仑海洋旅游业发展，有利于增强北仑海洋经济实力，推动经济结构调整、产业升级转型，形成支撑北仑旅游业快速发展的重要增长极，有利于深入实施海洋大开发战略，构建开放合作的海洋旅游发展新格局。
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