旅游应急预案
在平凡的学习、工作、生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，总归要预先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编为大家收集的旅游应急预案，希望对大家有所帮助。
旅游应急预案1
鉴于***景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保***景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一 、 组织领导
1 成立领导小组
组长:
副组长:
成员:
2 设立若干应急小组
(1)疏散引导组
组长: 副组长:
成员: 景区管理和配套员工
职责: 负责人员的疏散,稳定现场人员的思想情绪
(2)游客安抚组
组长： 副组长:
职责: 负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
(3)配套设施保障组
组长: 副组长;
成员: 配套公司员工
职责: 负责切断电源,关闭燃气管道阀门
(4)安全救护组
组长: 副组长:
成员: 景区安保员工
职责:负责伤员与财产的转移
(5)灭火战斗组
组长: 副组长:
成员: 消防队员
职责: 带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
(6)人力支援组
组长 副组长:
成员: 人力资源部员工
职责: 组织与保障可调人员的充实
(7)车船保障组
组长: 副组长:
成员: 车船工
职责: 配合各组,车船保障人员和财产迅速转移
(8)宣传报导组
组长: 副组长:
职责: 现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）：后勤保障组
组长： 副组长:
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长： 副组长:
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的.地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110、景区应急电话清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
景区火灾应急预案【2】
为切实保护好武当山风景名胜资源，使风景名胜资源达到有效利用，做到以最快的速度到达现场，以最佳的方法灭火，把火灾所引起的损失减少到最低限度，根据武当山风景区目前的管理职责分配情况及实际需要，特制定本预案：
一、指挥系统及其职责
1、火灾总指挥部
总 指 挥：刘建平（6666）
副总指挥：姬富国 (6888) 张刚(6988)
成 员：局办及各部门有关负责人
职 责：全面指挥救火安全过程
片区指挥：太子坡景区 李强(6122)
南岩景区 曹树清(6707)
琼台景区 尚 超(6199)
金顶景区 肖兴群(6588)
职 责：根据火灾发生的天气、发生地的'地形及扑火资源等情况，迅速组织扑火力量进行扑救。
通 讯：移动电话、座机、对讲机、广播，要求全天候保证畅通。
2、火灾现场指挥部
总 指 挥：姬富国 (6888)
职 责：审查扑火方案，动员和组织扑火力量赶赴现场，向上级有关部门报告及向邻区呼援。
参 谋：周国锋（6708）
职 责：研制适合实际情况的扑火方案，并依据当时的气候、地形、扑火力量等情况来确定扑火的具体措施，及时把火灾现场的发展情况汇报给总指挥部。
3、扑救组
组 成：景区护林防火大队、辖区各中队、村组防火应急分队 负 责 人：刘锋（6388）
职 责：按照防火指挥部的要求，组织现场人员合理科学的扑救森林火险。并根据实际情况，及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移。及时把现场情况通报指挥部。
4、交通组
组 成：武当山旅游车队、景管局、索道公司各确定1人。 负 责 人：薛华军(6112)
职 责：服从总指挥部调度指挥，负责调集车辆和索道，及时输运扑火力量，并要求协助医疗组运送伤员、食物等。
5、医疗组
组 成：特区红十字会、特区医院、景管局、并至少配备2名医护人员。
负 责 人：张正东(6638)
职 责：服从总指挥部调度指挥，配备必要的医疗器具、药品等救护车赶赴现场，负责救护伤员。
6、宣传组
组 成：护林防火大队、政策法规科、各配备2名人员 负责人：王华（6333）
职 责：服从总指挥调度指挥，动员现场人员投入扑火行动，及时向指挥部传递现场情况，负责现场秩序及治安。
7、后勤组
组 成：景区各经营单位、个体经营户
责任人：邓永林(6188)
职责：服从总指挥部调度指挥，协助车队运送前线食品及其他用品。
8、善后组
组 成：火灾发生地所属片区中队全体成员、景管局
负责人：张刚(6988)
职 责：负责火灾调查及处理，如有人员伤亡，则还要负责做好安抚工作，并拿出处理报告。
二、具体实施方案
一旦发现火情，应立即拨打火警119，同时还要通知护林防火大队及火灾发生地所属片区责任人，报警及通知人员应快速准确地报告发生火灾的地点及具体位置、火势大小及火源情况。
1、如果是森林火灾，灭火人员必须马上成立临时指挥部，调动一切救火专业人员、干部群众及现场人员。除用灭火器材对火势进行控制外，要立即对火势、风势、火灾发生地地形及现场可进入性作出较准确的判断，然后分小队进行隔离带的选择与建立。积极配合消防队的工作，如果火势得不到有效的控制，则应该向上一级部门报告。
2、如果是建筑性火灾，首先要确定是否有人员被困，同时通知护林防火大队及火灾发生地所属片区负责人，并带上由2到4人组成的医疗救护组。在专业灭火人员未到达时，应立即组织现场人员进行火势控制，如果是文物着火应尽量抢救未被毁坏及即将遭到毁坏的文物，如果火势加大，除用建筑物附带的干粉灭火器使文物隔离大火外，还要充分发挥蓄水池的作用。
3、如果是电失火，则不能慌忙灭火，首先要查明起火点，并找到电源开关，然后关掉电源，再组织现场人员进行灭火。
旅游应急预案2
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。
一、指导思想
旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
内容与要求
二、 旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：
1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的 、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。
2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。
4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。
5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。
（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：
1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。
2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。
（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：
1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。
2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。
3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。
4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。
5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的`饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。
（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：
1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。
2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。
三、特重大事故应急救援
旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。
旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。
四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容：
特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。
2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
五、加强旅游安全工作的监督管理
（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。
（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。
（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。
（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。
六、建立旅游业安全预防长效机制
按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我市旅游业健康、持续发展。
旅游应急预案3
为贯彻省、市旅游部门和县委、县政府有关春节旅游工作要求，切实做好春节旅游接待的各项工作，以良好的秩序、畅通的交通和优质的服务，实现春节黄金周期间旅游工作“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标，确保游客在x度过一个欢乐祥和的猪年新春，制定本预案。
一、成立应急指挥部
总指挥：xx
副总指挥：xx
成员：
应急指挥部负责根据景区接待实际情况，以及省市县的要求，决定应急预案的启动时间，做好总协调调度；指挥部下设两个团组7个小组，各小组按照指挥部的要求落实本预案工作，工作人员请假必须经小组、团组领导审核批准，并按程序办理请假手续。
二、景区接待、游览服务、质量监督团组（总负责：xx）
（一）金湖、猫儿山、xx展示中心景区值班
组长：
副组长：
成员：
工作职责：
1、督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。
2、督促协调景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。
3、协助做好景区旅游秩序和游客疏导。尤其是要协助做好临时停车场、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船码头和甘露寺、陆地一线天等重点地段的｀秩序维持和游客疏导工作。
4、督促景区落实旅游安全措施。
5、督促景区做好环境保洁工作。
6、协调各涉旅职能部门到岗值勤。
（二）上清溪、状元岩、九龙潭、明清园景区值班
组长：xx
副组长：x
成员：x
工作职责：
1、督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。
2、督促协调景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。
3、协助做好景区旅游秩序和游客疏导。尤其是要督促畅通工程、长兴服务区管理措施落实，协助协调秩序维持。
4、督促景区落实旅游安全措施。尤其要督促落实上清溪旅游公路行车和竹筏营运安全措施落实。
5、督促景区做好环境保洁工作。
6、协调各涉旅职能部门到岗值勤。
（三）寨下大峡谷、李家岩景区值班
组长：x
副组长：x
成员：xx
工作职责：
1、做好景区节前旅游接待各项准备工作。
2、做好景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。
3、落实景区旅游安全措施。
4、协助景区维持好停车及游览秩序。
5、督促做好景区环境保洁工作。
6、协调各涉旅职能部门到岗值勤。
（四）旅游质量监督
组长：xx
成员：翁国新李淑凤于淼杨小斌廖艳梅梁仙娥
工作职责：
1、负责做好导游服务的`调度协调工作。
2、加强旅游宾馆、旅行社等旅游企业安全检查。
3、加强旅游市场秩序和服务质量监管。
4、与相关职能部门联合整治打击炒房囤房、哄抬价格、欺客宰客、恶性杀价、无证导游、索要小费、减漏景点等违法违规行为和现象。
5、实施质量投诉流动受理，及时受理和处理旅游投诉；做好假日行业监管与质量监督报告。
三、宣传营销、统计预报、后勤接待团组（总负责：戴瑞阳）
（一）宣传营销
组长：
副组长：xx
成员：xx
工作职责：
1、负责假日期间自媒体旅游攻略等资讯发布，舆情监测工作。
2、在古城景区设置旅游咨询服务点，印制和发放旅游服务指南宣传单，发布旅游资讯和引导资讯，火车站由古城公司、旅游集散中心做好咨询服务。
3、做好假日旅游活动的策划与组织、旅游形象宣传，做好网络游客数据分析。
4、提前做好假日旅游市场情况分析，于正月初六下午交综合协调与统计信息报送小组。
（二）景区监控
组长：xx
成员：xx
工作职责：
1、负责对各景区进行动态监控，发现问题及时与景区接待各小组负责人联系。
2、对景区接待秩序进行重点监控，出现游客滞留时，及时通知景区在各卡口控制游览车辆进入，协调做好分流调度。
3、为领导远程调度指挥做好视频、通信等条件准备。
（三）综合协调与统计信息报送
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
工作职责：
1、负责做好假日旅游工作会议、县领导督查调研工作。
2、安排假日期间值班工作。（见附件：20xx年“春节”假日旅游委会机关值班安排表）
3、协调做好景区值班人员工作车辆平台租车手续办理。
4、做好公务接待与协调对接工作。
5、做好假日旅游统计和上报工作。及时收集高速公路收费站车辆流量、火车站客流量，宾馆住宿情况、汇总假日旅游相关分析报告、数据。春节假日旅游接待总结应于正月初七报县委、县政府。
6、按照国家、省、市旅游部门的要求，做好假日旅游数据、信息的直报和预报工作。
旅游应急预案4
一、总则
(一)目的
为了在发生旅游安全事故时，能迅速、有效地进行应急处理和救援，减少旅游者及从业人员的生命财产损失，维护铜鼓旅游形象，制定本预案。
(二)工作原则
1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命安全为根本目的，尽可能地为旅游者提供救援、帮助。
2、属地救护，就地处置。在安全事故发生后，要及时向事发地相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
3、及时报告，信息畅通。事故发生后，应立即向事发地及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国传染病防治法》
3、《突发公共卫生事件应急条例》
4、《旅游安全管理暂行办法实施细则》
5、《导游人员管理条例》
6、《旅行社管理条例》
7、《江西省旅游管理条例》
(四)适用范围
本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。
自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。
突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
二、组织机构及职责
(一)应急机构及职责
成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科,负责具体工作。
旅游安全应急救援领导小组的职责是：
1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。
2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。
3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。
4、负责上报各类旅游突发事件，认真落实事故的“三不放过”原则。
5、依法对全县各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。
6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。
(二)应急处理
1、发生旅游安全事故后，现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导小组办公室（电话：7172570）报告，同时开展自救工作。
2、事故发生后，事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。
三、旅游安全事故等级
根据旅游安全事故的性质状况和可能危害的程度，依照国家旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》将旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。
(一)轻微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元－10万元（含1万元）者；
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重伤致残或者经济损失在10万－100万元（含10万元）者；
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
四、应急救援适用单位
(一)旅行社
1、要成立安全和应急救援领导小组，并制订组、接团的安全和突发事件应急救援预案。
2、按规定做好各类合同的签订，旅行社要与游客和旅游车（船）公司签订合同，明确责任。
3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施，要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队服务。
5、对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制订好各项应急救援预案和措施。
6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。
(二)旅游星级饭店
1、要成立安全和应急救援领导小组。
2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作，防范各类可能发生的重、特大事故。
3、要对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。
(三)旅游景区（点）、游乐场所
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知。
3、加强对旅游区内的.通道、护栏、索道、参观游览车、游艇以及危险性较大的游乐设施、特种设备的监督检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。
4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时，要采取措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，排除事故隐患，确保旅游者的生命财产安全
5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段的游客分流疏散工作。
6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训，提高救护技能。
五、应急救援措施
(一)全县各旅游景区（点）和旅游行业各单位都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。
(二)应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。
(三)当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施，并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。
(四)当发生事故隐患和不安全因素时，现场安全员应立即采取有效措施，按操作规程，及时处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。
(五)在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。
六、应急救援程序
(一)发生事故后，现场人员应立即采取有效措施展开自救，并根据实际情况向旅游、消防（119）、紧急救护（120）、公安局（110）、保险等有关部门请求救援。
(二)事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当迅速采取有效的措施，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
(三)局旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报告后，应立即向主管领导报告，并按规定逐级上报，同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场，协助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。
(四)救援过程中，根据事故严重程度和涉及范围，协助有关部门统一协调指挥，保证救援队伍、救援物资的及时到位。
(五)安全事故处理结束后，事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训，并书面报告旅游安全应急救援领导小组办。
旅游应急预案5
一、安全应急预案指导方针是：
“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员：
组长：xx（集团总经理）
副组长：xx（景区经理）
xx（景区总经理）
xx（集团安保部经理）
成员：xx（景区主管）
xx（景区安保部经理）
xx（景区主管）
安全应急值班电话（24小时）：xx
安全应急救援分队组成人员：
xx（安全应急救援队队长）
全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）
三、应急处置程序：
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的`，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现常
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
应急处置信息中心设在集团办公室
四、安全应急处置分队
在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
五、因景区发生道路交通事故处置
难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。
六、工作总结
每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。
旅游应急预案6
鉴于xxx景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保xxx景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导
1成立领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：副组长：xx
成员：景区管理和配套员工职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：副组长：xx
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：副组长；xx
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：副组长：xx
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：副组长：xx
成员：消防队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长副组长：xx
成员：人力资源部员工职责：组织与保障可调人员的.充实
（7）车船保障组
组长：副组长：xx
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：副组长：xx
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）：后勤保障组
组长：副组长：xx
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）：善后处理组
组长：副组长：xx
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119.110﹑景区应急电话（xx）清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
旅游应急预案7
1.1目的和依据
1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护中国旅游形象，制定本预案。
1.1.2 制定依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国传染病防治法》
（3）《突发公共卫生事件应急条例》
（4）《旅行社管理条例》
（5）《导游人员管理条例》
（6）《中国公民出国旅游管理办法》
（7）《旅游安全管理暂行办法》
（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》
1.2适用范围
1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
1.2.2 突发公共事件的范围
（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.3基本原则
（1）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
（2）属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关的应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
（3）及时报告，信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
2组织领导和工作职责
2.1组织机构
（1）国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组，下设领导小组办公室负责具体工作。
（2）市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导
2 小组。领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。
2.2工作职责
（1）国家旅游局旅游突发事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全国性、跨省区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作，以及涉及国务院有关部委参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作；有权决定本预案的启动和终止；对各类信息进行汇总分析，并上报国务院。领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。
（2）各级领导小组及其办公室负责监督所属地区旅游经营单位落实有关旅游突发事件的预防措施；及时收集整理本地区有关危及旅游者安全的信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；本地区发生突发事件时，在本级政府领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
3预警发布
3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各级旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况，适时发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
3.2国家旅游局根据有关部门提供的情况和地方旅游行政管理
3 部门提供的资料，经报国务院批准，适时向全国发出相关的旅游警告或者禁止令。
4救援机制
4.1突发公共事件等级及响应
4.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三级。
（1）重大（Ⅰ级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
（2） 较大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
（3） 一般（Ⅲ级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。
4.1.2分级响应
（1）当发生重大（Ⅰ级）突发事件时，国家旅游局启动应急预案，事发所在地省级旅游行政管理部门启动相应应急预案，在省级人民政府领导下，进行具体响应。
（2）发生较大（Ⅱ级）以下突发事件由省级旅游行政管理部门决定启动相应的'旅游应急预案，在省级人民政府（或相应的地方政府）领导下，参与和协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。
4 4.2突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序
4.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。
4.2.2当地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游区（点）等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
4.2.3国家旅游局在接到相关报告后，应协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3突发公共卫生事件的应急救援处置程序
4.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序
（1）旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队的详细情况。
（2）旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。
（3）经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。
（4）发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后，要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省级旅游行政管理部门接到报告后，应按照团队的行程路线，在本省范围内督促该团队所经过地区的旅游行政管理部门做好相关的消毒防疫工作。同时，应及时上报国家旅游局。国家旅游局应协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序
（1）旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。
（2）事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。
（3）事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告的同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。国家旅游局在接到相关报告后，应及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.4突发社会安全事件的应急救援处置程序
4.4.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由省级旅游行政管理部门或通过有关渠道，及时通知港澳台地区的急救组织相关或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。
4.4.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。 4.5国（境）外发生突发事件的应急救援处置程序
在组织中国公民出国（境）旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构，并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构的领导和帮助，力争将损失降到最低程度。
各级旅游行政管理部门，根据本地区实际，在当地党委、政府的领导下，制定旅游突发公共事件救援预案，或与有关部门联合制定统一应急救援预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游救援体系，并进行必要的实际演练。要总结经验教训，不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性。
4.7公布应急救援联络方式
各级旅游行政管理部门，应通过媒体向社会公布旅游救援电话，或共享有关部门的救援电话，并保证24小时畅通。
4.8新闻发布
对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。
5信息报告
5.1突发事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。并区分事件等级逐级及时上报。
5.2对于发生的食物中毒事故，省级旅游行政管理部门接到报告后除按规定上报外，同时应督促全省各地旅游行政管理部门会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
6应急保障和演练
各级旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高旅游全行业与广大旅游者预防和处置旅游突发事件的能力。
国家旅游局
20xx年7月
旅游应急预案8
一、总则
编制目的
为规范旅游应急处置工作，有力、有效、有序地开展旅游应急处置，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障旅游者的生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展，特制定本预案。
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路安全法》《中华人民共和国旅游法》《旅游社条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《旅游安全管理暂行办法》《导游人员管理实施办法》《中国公民出国旅游管理办法》《旅游安全管理暂行办法实施细则》《国家旅游局旅游旅游突发事件应急预案》《铜仁市万山区旅游突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合我区实际，编制本预案
1.3风险分类
根据突发事件的性质、演变过程和发生机理，突发事件主要分为以下四类：
因自然灾害、事故灾难导致的旅游安全突发事件，包括：洪水、暴风、暴雨、大雾等气象灾害，山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，交通运输事故，其他各类重大安全事故等。 因突发卫生事件造成的旅游安全突发事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他严重影响公众安全健康的事件等。
因突发社会安全事件，发生国内游客旅游安全、大型旅游节庆活动安全突发事件。包括：港澳台、外国游客、辖区外游客等在本乡行政区域内发生旅游安全突发事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突发事件。
适用范围
本预案适用于全乡行政区域内的旅游突发事件。 乡人民政府在万山区旅游突发事件应急指挥部领导下，按“统一领导、分级负责”的原则，参与处置。本预案指导全乡旅游突发事件应对工作。
1.5工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能、把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少旅游突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对旅游突发事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在乡党委领导下，实行行政领导责任制，建立健全应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（4）依法规范，科学处置。依照依法行政和科学民主决策的要求，建立和完善规范、协调、灵敏、高效的旅游突发事件应急处置工作体系、制度和机制，充分发挥人民群众和专家队伍、专业人员的作用，采用先进技术手段，快速反应，协同应对，大力提高处置旅游突发事件的能力和水平。
2、组织体系
2.1领导机构
乡政府是旅游突发共事件应急管理工作的行政领导机构，为加强对我乡旅游突发事件工作的领导，成立下溪乡旅游突发事件应急处置工作领导小组。组成人员如下：
预测与预警
乡人民政府及有关部门要针对各种可能发生的旅游突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
2.1 预测预警系统
乡人民政府及有关部门要综合分析可能引发旅游突发事件的预测预警信息并及时上报。 乡应急管理工作办公室设立统一的旅游突发事件信息接收平台，接收乡应急管理工作领导小组成员单位、部门报送的旅游突发事件信息。
乡应急管理工作办公室接到旅游突发事件信息后，应当立即进行分析、判断，对达到一般预警级别的，依照各专项预案所确定的预警等级提出预警建议，并及时报告乡政府，由乡政府作出预警的相关决定；对达到较大预警级别的，按照“统一接警、分级处置”的原则，向县应急办报告，由县政府作出预警的相关决定。
2.2 预警级别
根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的旅游突发事件进行预警。预警级别依据旅游突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，由低到高划分为一般级、较重、严重级、特别严重四个预警级别。
各旅游突发事件专项应急指挥部和相关职能部门，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的专项预案中对各类旅游突发事件的预警级别加以细化。
2.3 预警信息发布
预警信息包括旅游突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。涉及跨乡镇的一般性旅游突发事件预警信息的发布、调整和解除，须经县政府批准。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等形式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
预警信息发布后，应急办公室、旅游突发事件专项应急指挥部、相关部门和单位应立即做出响应，进入相应的`应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的预警级别，立即做好适时启动相应旅游突发事件专项应急预案的准备，切实履行各自所承担的职责。
预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果适时通报。
3、应急处置
对发生一般级别的旅游突发事件，乡人民政府全面负责本辖区应急处置工作，并将有关情况报告县政府、县政府应急管理办公室和相应的县专项应急工作机构。
3.1 善后处置
乡政府积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
（1）依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。
（2）及时归还紧急调集、征用的物资或者占用的房屋、土地；
不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。
（3）机关、企业事业单位人员在参加旅游突发事件应急处置工作期间，工资、奖金和福利待遇不变；
没有单位的人员由乡人民政府给予适当的补助。
（4）对旅游突发事件中的人员伤亡，按照国家有关规定给予抚恤。
3.2 调查与评估
乡人民政府对旅游突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县政府作出报告；涉及特别重大、重大、较大旅游突发事件的调查评估材料，还要向省、市、县人民政府报告。
乡政府组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的旅游突发事件进行全面评估，向县政府报告。
信息发布
旅游突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过新闻媒体发布信息。
4、应急保障
乡人民政府应当按照相关预案做好旅游突发事件的应对工作，同时根据本预案切实做好应对旅游突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
人力资源
按照专兼结合、社会参与、规范适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，构建旅游突发事件应急救援队伍体系。
派出所、医疗卫生等旅游突发事件的基本应急救援队伍按照有关指挥机构的指令，承担各类旅游突发事件的抢险救援任务；各专业应急救援队伍除承担本专业抢险救援任务外，应当根据需要和有关指挥机构的指令，支援其它抢险救援工作。
乡人民政府应当加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高其装备水平。
应当加强以乡和村为单位的公众应急能力建设，建立各类群众性的应急救援队伍，发挥其在应对旅游突发事件中的重要作用；有关机关、团体、企业事业单位应当根据有关法律、法规、规章的规定和政府的要求，对本单位发生旅游突发事件进行先期处置，必要时，为其它旅游突发事件的应急救援提供支援。
各应急救援队伍应当加强协调配合，互联互动，以形成合力。充分发挥预备役部队、民兵、团体、企业事业单位以及志愿者队伍等社会力量的重要作用。
财力保障
乡人民政府所需旅游突发事件应急准备和救援工作资金由乡按规定程序列入年度财政预算。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
物资保障
加强对旅游突发事件应急储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散；一旦出现上述情况，应当依法查处并及时予以补充；对过期失效的及时予以更新。
对旅游突发事件应急工作需要而本乡紧缺且无生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与县政府建立畅通的物资调剂供应渠道，以便需要时，能够迅速从其它省、市、县调入所需物资。
基本生活保障
乡人民政府具体负责与民政局等相关部门联系，做好受灾群众的基本生活保障工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗。
医疗卫生保障
乡卫生院组建医疗应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
加强公共卫生体系建设，尽快形成疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、卫生监督体系，全面提高公共卫生管理和应急处置能力。
旅游突发事件的应急医疗救治工作必须坚持以人为本、救死扶伤的原则。尽大可能减少人员伤亡，并按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和实际
旅游应急预案9
为确保今年全市旅游经济社会发展目标的实现，我局及时制定和下发《旅游安全生产事故应急预案》，成立了旅游安全生产应急小分队，明确一名专职安全员，具体负责日常管理工作，并按月组织了旅游安全生产检查，现将检查工作开展情况总结如下：
一、成立安委会，制定预案
为确保今年安全生产应急管理工作的顺利进行，我局及时组织人员，成立了以局长为组长的旅游安全生产应急小分队，并制定了《旅游安全管理工作计划》、《旅游安全事故应急预案》和《安全生产事故应急预案》等相应的管理制度。
二、加强宣传，提高认识
为进一步加强旅游安全工作，切实做好安全生产应急管理工作，我局制定了详细的工作方案，并组织全局进行了培训，明确了工作要求和安全注意事项，使我局的安全管理工作有了很大的提高，进一步强化了全局职工的安全责任心和安全意识，使各类安全问题得到了及时有效的控制。同时，我局在旅游安全方面也加大了宣传工作的力度，利用宣传车在电视机前，宣传旅游安全常识，在电视台滚动播出旅游安全知识，提高了全局职工及旅游从业人员的安全意识和自我保护意识。
三、加强应急值守，做好安全防范
我局在旅游安全方面，加强了对应急处理工作，做到了有备无患，确保旅游安全。旅游安全重点工作是旅游车辆的日常管理，为确保旅游车辆能够安全运行，局成立了以局长为组长的旅游车辆领导小组。领导小组下设办公室，由专人负责。同时加强了对旅游车辆及驾驶员的安全教育及培训，并对驾驶员进行了旅游交通安全培训，要求全局旅游驾驶员要做到“安全行车，文明旅游，做到不超速，不抢道路。”并在旅游车辆出现故障后要求驾驶员及时排除故障，确保了旅游交通安全。
四、建立健全应急机制，提高应急能力
为有效预防和控制突发事件，确保安全生产，我局在旅游安全方面，制定完善了《旅游安全管理制度》、《旅游突发火灾事故应急预案》等各项安全预案，并组织全局职工进行了培训，进一步提高了安全意识和安全技能。
五、加大宣传教育力度，营造氛围
为进一步加强安全生产管理工作，在旅游安全方面的宣传教育，我局制定了一些旅游安全宣传方案，并在旅游安全方面，加大了宣传力度，在旅游车辆和行人入境旅游安全方面，制作了安全标语，使游客能够在旅途中安全愉快，文明安全行游。同时，旅游安全监督工作也是旅业的重要工作，我局加强了对旅游车辆及驾驶员、旅游车辆的`日常管理，特别是对旅游车辆的日常管理和安全防范工作，做到了有章可循，有法可依，有章必依。
六、加强检查，落实整改
为有效防范旅游安全事故的发生，我局在旅游安全方面做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：
1)加强旅游安全工作的组织领导。我局在旅游安全方面，按照《旅游安全法》的规定，建立健全旅游安全管理工作领导小组，明确了工作责任。我局成立了旅游安全工作领导小组，并制定了《旅游安全工作制度》、《旅游交通安全工作制度》等。并按照旅游安全管理工作计划及旅游安全检查方案，落实旅游车辆、行李车辆和出租车辆的安全使用和安全保养工作。为加强旅游车辆及旅游车辆管理，我局制定了《旅游车辆及行李车辆登记表》，明确责任人和安全保养责任，确定了安全责任人与旅游车辆、行李员签订了安全责任状，确保旅游车辆不超员、超重。
2)严格执行安全工作规程。旅游车辆及旅游车辆的安全，我局加强了对旅游车辆的安全检查，及时排除各类安全隐患，确保旅游安全。
旅游应急预案10
根据景区防火的有关要求和安全，为了加强景区及时高效处置火灾等突发事故的能力，切实保障景区游客和员工的生命财产安全，最大限度地减轻火灾的危害，特制定本应急预案。
一、报警和接警的处置程序
1、景区范围内的员工、24小时值班人员以及保卫、巡逻、巡夜人员，一旦发现火情，应立即向防火小组及上级领导汇报并拨打报警电话，向值班人员说明：火灾发生的`部门和准确地点、简要说明火情。
2、值班人员及防火小组接到报警电话后根据火情，第一时间通知、组织景区保卫处，及安全应急小分队，迅速赶赴火灾现场。根据火灾类型、程度及时向公安消防大队报警。
二、应急疏散的组织程序和措施
室内及重要活动现场，游客聚集的情况下，应遵循“先疏散，再扑救”的原则，引导游客和体弱员工从疏散通道安全撤离，防止人员过多，出现踩踏现象。
三、扑救初起火灾的程序和措施
1、接到火警，要根据现场防火小组领导的要求，迅速组织景区保卫处消防队员及安全应急小分队队员，携带必要的灭火器材，前往火灾现场。到达现场后，组织人员对初起火进行扑救。如果火势蔓延，应及时向公司消防队报警，同时安排熟知景区道路人员在门岗留守，引导消防车快速到达火灾现场。
2、参加扑救人员要遵守火场纪律，服从统一指挥，严禁单独行动，注意火场地形和风向，不可直接扑灭火头，注意自身安全。
3、扑火时，首先要控制火势蔓延，采用人工扑打沙土覆盖、灭火器灭火等，附近有消防栓的要迅速开启用水灭火。
4、被控制住的火势应使用一切手段使火完全扑灭。扑灭明火后必需对火场进行看守，防止死火复燃蔓延。
四、通讯联络、安全防护的程序和措施
值班人员、防火小组成员全天候保持通讯畅通，配有对讲机设备人员必须24小时携带，确保信息统一，指挥有序。现场有受伤的人员应迅速急救，止血包扎，伤情比较严重的应立即送往医院。对参加救火人员，应分组统计人数，确保人员生命安全。
五、处理完火场情况后，指令保卫处保护好现场，调查火灾原因，及时汇总上报。
旅游应急预案11
一、目的
为了提高对恐怖事件的应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障景区接待的的安全进行，保护所有游客和职工的生命和财产安全，特制订本预案。
二、指导思想
深入贯彻落实省市安保和反恐维稳工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化景区安全监管工作，加强应急疏散演练，切实提高安保和反恐应急反应能力，确保游人生命财产安全和景区秩序稳定。
三、应急救援指挥机构及工作职责
景区成立了以主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员的'反恐应急领导小组，小组办公室设于行财办，负责统一协调部署景区反恐维稳工作。
组长:张xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组工作职责：
负责景区安保和反恐维稳工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事件现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
四、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
（一）统一指挥，快速反应原则。一旦发生不安全或恐怖事件，要求各部门必须在10分钟内上报酒店安保领导小组，1小时内上报书面材料。
（二）以人为本，减少危害。把保障游客健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少暴力恐怖事件突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（三）居安思危，预防为主。高度重视景区安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对暴力恐怖事件突发事件的各项准备工作。
（四）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，立即进入应急状态，启动各级预案，在酒店管理层的统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
旅游应急预案12
1 总则
1.1编制目的
为适应深圳市旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市涉外（港澳台）突发事件应急预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市重特大食品安全事故应急预案》、《深圳市公安局处置重特大交通事故应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》等制定。
1.3适用范围
本预案适用于深圳市处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件等。
本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。
1.4旅游突发事件及其类别
旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来深或本市外出游客生命财产安全，或影响本市旅游业正常运行的紧急事件或状态。
在本市，旅游突发事件主要分为四类：
（1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。
（2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。
（3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与安全的事件。
（4）突发社会安全事件。主要包括群体性的事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。
1.5事故分级
按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、较大和一般。
(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；
(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的.事故；
(3)较大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，或者资源开发造成环境污染和生态破坏，直接威胁游客安全。
（4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，以及有关部门提示、警示、劝告不能进行、开展某项旅游项目或者前往某个旅游目的地等。
本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本条所称的等级划分可以随国务院主管部门的补充而补充。
1.6工作原则
1.6.1以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。
1.6.2统一领导，分级负责。在市政府和国家旅游局、省旅游局的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥我市各专业应急指挥机构的作用。
1.6.3属地救护，就地处置。在事故发生地政府领导和专业部门的指导下，由旅游行政管理部门负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.6.4及时报告，信息畅通。旅游行政管理部门要按照“首接负责”原则，在第一时间向上级部门及相关单位报告接警信息，或边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后工作。
旅游应急预案13
为全面确保本次旅行安全，防范旅行安全事故发生，保障本校教职员工在旅行中的人身、财物安全，保证本次旅行业圆满成功，积极应对可能发生的安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少保障人身安全和财产损失。根据有关旅行安全管理的法律、法规，结合我校本次旅行详细状况，制定本预案。
一、指导思想
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的'安全防范作为重点，堵塞漏洞，消退隐患，杜绝旅行安全事故发生。
二、组织机构与职责
1、xxxx中学校旅行安全领导小组
组长：
副组长：
小组成员：各年级处室中层领导
2、救援工作组及其职责
①现场指挥组：校旅行安全领导小组
现场指挥组应在事故发生后的第一工夫赶赴现场，全面把握事故动态，制定详细救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。
②医疗救护组：校医室人员
事故发生后，在校安全领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组，保证充足的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。
③物资保障、服务组：总务处和校办
负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。
三、旅行日程及人员状况：
1、日程：
9月10日下午4：40乘火车—9月11日早6：30到达xx
9月11日活动在xx市，中午乘车晚上到达xx
9月12日参观国门、游览xx湖，中午乘车返回xx市，晚上6点返回xx市。
9月13日早8点到达xx市，结束舒畅旅程。
2、人员：
全校参加旅行共计268人，分成六组，每组各一名导游，一名中层领导干部负责管理。
四、要求：
1、召开旅行安全工作会议，公布成立校旅行安全领导小组。
2、统一思想、统一认识，强调各年级各处室教职员工要听从指挥，不单独行动。
3、中层以上领导认真学习校旅行安全预案，把握处理方法。
4、发惹事故做到及时逐级上报。
五、事故发生后，本处室年级领导应做到：
（一）、交通事故
1、赶紧组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，赶紧通知校医，拨打120急救电话，同时上报校安全领导小组。组织现场人员飞快抢救受伤的成员，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应赶紧将伤员送往离出事地点最近的医院救治。
2、保护现场，赶紧报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，哀求派员赶赴现场调查处理。
（二）、治安事故
1、保护成员人身及财产安全。上报领导小组并拨打110报警。
旅游应急预案14
一、总则
（一）编制目的
为了预防和应对xx旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，维护xx镇旅游形象，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《xx省旅游条例》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《xx省突发事件应对办法》《xx省突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和有关规定，制定本预案。
（三）工作原则
1、以人为本。旅游安全事故发生后，要把保障旅游者或旅游经营者的人身安全作为应急处置工作的首要任务，要优先开展抢救生命的紧急行动，尽一切可能对旅游者或旅游经营者实施救援、救助，最大限度地避免和减少其的伤亡，同时要加强应急救援人员自身的安全防护。
2、预防为主。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的基本原则，增强忧患意识，不断改进和完善应急救援设施和手段，落实措施，常抓不懈，坚持预防与应急相结合，把保障旅游者、旅游经营者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和减少景区旅游安全事故的发生。
3、加强领导。旅游安全事故发生后，在景区旅游安全事故应急指挥部的统领导和指挥下，根据需要，依法组织相关部门社会救助力量及时进行救援，对救授人员和设施设备进行统一的组织和调配。
4、分级负责。根据旅游安全事故的性质、范围和危害程度，实行分级管理。坚持统一领导、分级响应、条块结合、属地管理的原则实行应急管理责任制。
5、依法规范。旅游安全事故应急处置要符合国家有关法律、法规和规章的规定，与相关政策相衔接，妥善处理应急工作与常规管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，要依法行政，依法实施应急预案。
（四）适用范围
本预案适用于xx各景区内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而发生的旅游者或旅游经营者较大涉险、伤亡事故。
二、组织指挥体系及职责
本预案启动后，成立领导?组承担景区应急处置的各项组织指挥。
组长：
副组长：
成员：
职责：
三、监测预警
（一）风险防控
各单位要按照职责分工加强对景区的安全监管，依法对各类风险点、危险源、危险区域等进行调查、辨识、评估、分级、登记，建立台账，定期进行检查、监控，责令有关旅游企事业单位采取安全防范措施，积极防范化解风险，对可能发生的突发旅游安全事件进行综合性评估和趋势分析，并跟踪研判，提出防范措施建议。各旅游企事业单位应根据本单位类型和特点，全面开展安全风险辨识，对辨识出的安全风险进行分类梳理，建立安全风险数据库；
针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控和隐患排查治理；
对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。
（二）信息监测
各单位按照职责分工负责突发旅游安全事件信息接收、报告、处理、统计分析等日常工作，建立监测预警制度；
对预警信息的发展情况实行24小时跟踪监测，保障信息报送渠道畅通，并积极制定有效的预防措施。
（三）风险提示
1、确定风险提示级别。信息组收到有关部门发布的防汛、地灾、气象等预警信息，或者收集到突发旅游安全事件可能发生的征兆信息后，组织进行分析评估，研判事件发生的可能性、严重性和影响范围。
2、发布风险提示。旅游风险提示应通过电视、广播、新闻媒体、官方微信公众号等平台向社会及时发布。旅游风险提示发布内容包括：风险区域或场所、险情类别、风险级别、风险起始时间、可能影响范围、有关预防风险措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游风险提示发布后，应当根据旅游风险级别采取防范措施。
四、应急处置
（一）先期处置
1、事发景区要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受险人员；
控制危险物品，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施；
存在传染病疫情风险的，应迅速控制可疑的传染源，积极救治受伤人员，并及时向属地人民政府及有关部门报告。
2、镇安办要调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作，并及时向上级报告。
3、xx镇人民政府根据突发事件实际情况，立即启动相应级别的应急响应，迅速组织协调各方力量赶赴现场，开展先期处置，并及时向上级人民政府报告。
（二）现场处置
突发安全事件发生后，指挥部立即启动应急响应，根据事态发展变化情况，立即成立现场指挥部。现场指挥部视情况设立综合协调、安全警戒、抢险救援、医疗救护、保障、宣传报道等工作组。
（1）综合协调组
成员单位：xx镇人民政府、公安厅。
主要职责：综合协调各种应急资源；
承担信息的汇总传递和分析报告；
及时传达和落实现场指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行；
承办现场指挥部交办的其他工作。
（2）安全警戒组
成员单位：xx镇人民政府。
主要职责：负责现场安全警戒设置和秩序维护，禁止无关人员和车辆进入危险区域；
负责人员疏散区域治安秩序维护。
（3）抢险救援组
成员单位：消防队、xx镇公安机关。
主要职责：研究制定和实施应急救援方案；
组织指挥救援人员
进入现场实施抢险救援；
组织受困人员和游客疏散。
（4）医疗救护组
成员单位：xx镇卫生院
主要职责：组织协调调配救护车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，开展伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作。
（5）后勤保障组
成员：
主要职责：负责抢险救援物资联系、采购、供应、车辆及油料调配；
为各级指挥人员、抢险人员提供生活与休息场所；
为应急救援过程提供地质灾害、汛情、气象等信息；
做好现场抢险物资存放与保管工作；
开辟救援绿色通道，协助调集、征用救援的交通工具，组织公路抢修维护，保证公路畅通；
保障救援现场无线通讯畅通及设备完好。
（6）宣传报道组
成员：
主要职责：维护现场正常新闻采访秩序，指导相关部门及时做好信息发布工作，正确引导媒体和公众舆论。
现场指挥部根据突发旅游安全事件应急处置需要，可增设其他相应工作组和成员
（三）应急结束
突发旅游安全事件现场得以控制，受伤、受困人员搜救工作结束，可能导致次生、衍生事故的隐患消除，现场应急处置工作结束，应急处置结束。
五、后期处置
（一）善后处置
xx镇安办督促事发企业（单位）做好事故灾难的善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、补偿、救助、抚慰、抚恤、保险理赔，征用物资补偿，污染物收集、清理和处理等事项。
（二）恢复重建
突发安全事件应急处置工作结束后，受突发安全事件影响的景区，镇安办要立即组织有关部门制定恢复重建计划，及时恢复社会秩序，尽快修复被损坏的公共设施。
六、准备与支持
（一）景区突发安全事件发生后，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，xx镇人民政府应及时组织应急救援力量开展救援救助。旅游企事业单位应根据实际情况组建应急处置队伍，加强针对性培训和演练。
（二）物资装备
有关成员单位应根据职能职责将突发旅游安全事件应急物资纳入应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。做好突发旅游安全事件物资装备储备工作。指导有关景区储备应急救援物资、生活必需品和应急处置装备等。
（三）技术支撑
有关成员单位应按照突发旅游安全事件的性质、类型组织相关专家，为应急抢险救援提供技术支撑。
七、预案管理
（一）预案编制
xx镇景区安全应急预案由镇安办会同有关部门共同编制，并根据对事件原因和处置情况的评价及实施中发现的问题及时进行修订、补充、完善。
（二）预案培训与演练
各相关单位、景区要组织做好应急法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的`宣传工作。根据实际情况采取实战演练、桌面演练等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。每年至少开展1次突发旅游安全事件应急演练。
（三）预案评估与修订
定期或不定期对预案执行效果开展评估。有下列情形之一的，应及时组织开展预案修订：
①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；
③面临的风险发生重大变化的；
④重要应急资源发生重大变化的；
⑤预案中的其他重要信息发生变化的；
⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
八、附则
本预案所称旅游企事业单位，是指旅行社、A级旅游景区和星级旅游饭店；
所称旅游者，是指旅行社组织的旅游团队游客和在A级旅游景区内的游客。
本预案由xx镇安办同相关部门负责解释。
本预案自发布之日起实施。
旅游应急预案15
1总则
1.1目和依据
1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到得各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者生命安全，维护我省旅游形象，制定本预案。
1.1.2制定依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国传染病防治法》
（3）《突发公共卫生事件应急条例》
（4）《旅行社管理条例》
（5）《导游人员管理条例》
（6）《中国公民出国旅游管理办法》
（7）《旅游安全管理暂行办法》
（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》
（9）《旅游服务质量管理条例》
1.2适用范围
1.2.1本预案适用于各市州处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生重大游客伤亡事件。
1.2.2突发公共事件范围
（1）自然灾害、事故灾难导致重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
（2）突发公共卫生事件造成重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康事件等。
（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡突发事件。
1.3基本原则
(1)以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告，信息畅通。各市州旅游行政管理部门在接到有关事件得救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关善后工作。
2组织领导和工作职责
2.1组织机构
省旅游局设立旅游突发事件应急领导小组，由分管副局长担任组长。领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发事件应急指挥和相关协调处理工作。
2.2工作职责
;省旅游局领导小组及其办公室负责监督我省旅游经营单位落实有关旅游突发事件预防措施；及时收集整理我省有关危及旅游者安全信息，适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；我省发生突发事件时，在领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
3预警发布
3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各市州旅游行政管理部门应根据有关部门提供重大突发事件预告信息，以及本地区有关涉及旅游安全实际情况，适时通过媒体发布本地区相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。
3.2省旅游局根据有关部门提供情况和地方旅游行政管理部门提供资料，适时向全省发出相关旅游警告或者禁止令。
4救援机制
4.1突发公共事件等级及响应
4.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三级。
(1)重大(Ⅰ级)指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
(2)较大(Ⅱ级)指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡。
(3)一般(Ⅲ级)指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至1 9人严重食物中毒。
4.1.2分级响应
(1)当发生重大(I级)突发事件时，省旅游局启动应急预案，在领导下，进行具体响应，参与和协调相关单位及时采取应急处置措施。
(2)发生较大(Ⅱ级)以下突发事件由所在地市州旅游行政管理部门决定启动相应旅游应急预案，在当地政府领导下，协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。
4.2突发自然灾害和事故灾难事件应急救援处置程序
4.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。
4.2.2各市州旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。
4.2.3省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时上报国家旅游局；协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3突发公共卫生事件应急救援处置程序
4.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门作出安排。同时向当地旅游行政管理部门报告，并提供团队详细情况。
(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿旅游饭店消毒防疫工作，以及游客安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察决定后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同时向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。
(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。
(4)发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后，要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省旅游局接到报告后，应按照团队行程路线，在本省范围内督促该团队所经过地区旅游行政管理部门做好相关消毒防疫工作。同时，及时上报国家旅游局。主动了解、核实有关信息，并协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向所在地旅游行政管理部门报告。
(2)事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。
(3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。省旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.4突发社会安全事件应急救援处置程序
4.4.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外保险情况，由我局及时通知港澳台地区急救组织或有关国家急救组织，请求配合处理有关救援事项。
4.4.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援，当地旅游行政管理部门要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。
4.5国(境)外发生突发事件应急救援处置程序
在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构，并通过所在国家或地区接待社或旅游机构等相关组织进行救援，要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构领导和帮助，力争将损失降到最低程度。
4.6分级制定应急预案
各市州旅游行政管理部门，根据本地区实际，在当地党委、政府领导下，制定旅游突发公共事件救援预案，或与有关部门联合制定统一应急救援预案，建立联动机制，形成完整、健全旅游救援体系，并进行必要实际演练。要总结经验教训，不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性。
4.7公布应急救援联络方式
各市州旅游行政管理部门，应通过媒体向社会公布旅游救援电话，或共享有关部门救援电话，并保证24小时畅通。
4.8新闻发布
对旅游突发公共事件新闻报道工作实行审核制。重大突发事件报道要经国家旅游局或我省审核同意后，由地方统一发布；重大以下突发事件新闻报道工作按我省有关规定执行。
5信息报告
5.l突发事件发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。
5.2地方旅游行政管理部门在接到一般(Ⅲ级)以上突发事件报告后，要立即向当地和上级旅游行政管理部门报告。
5.3省旅游局在接到报告后，对较大(Ⅱ级)和重大(Ⅰ级)突发事件，在2小时内将有关情况上报国家旅游局，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。
5.4对于发生食物中毒事故，省旅游局接到报告后除按规定上报外，同时督促全省各市州旅游行政管理部门会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所检查，以避免类似事故再次发生。
6应急保障和演练
各市州旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识宣传教育，不断提高旅游全行业与旅游者预防和处置旅游突发事件能力。
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