档案室档案安全应急预案

时间:2024-07-06 08:03:49 应急预案 我要投稿

档案室档案安全应急预案

  在学习、工作乃至生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,可能需要提前进行应急预案编制工作。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?以下是小编为大家收集的档案室档案安全应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。

档案室档案安全应急预案

  档案室档案安全应急预案 篇1

  为建立健全档案安全管理工作机制,预防重大自然灾害和突发性事故(以下简称:灾害)的发生,做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备,加强本公司档案室的安全保障和救灾能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》,结合档案工作的实际情况,以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路,特制定本预案。

  一、应对灾害应急处置工作原则

  1.工作原则

  (1)预防为主:把预防灾害作为档案室安全管理工作的重要任务,从制度上预防灾害的发生,建立安全预警机制,强化日常安全管理,完善灾害紧急处理工作措施,提高应对处置能力。

  (2)档案优先:当灾害发生时,面临其它物质财产(人员除外)和档案同时需要抢救时,应把保障档案安全作为首要任务,在第一时间采取有效措施,最大限度地减少灾害对档案的危害。

  (3)应急联动:坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则,我司应组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作,并及时向上级主管部门报告,切实做到有效预防、及时控制和消除危害。

  2.组织保障

  成立档案管理灾害应急处置领导小组,下设办公室,负责综合档案室灾害应对工作。

  当灾害发生时,立即启动预案,并同时与上级主管部门联系,取得支援和帮助,有效地开展应急处理工作。3.适用范围

  本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:水灾、火灾、地震等;突发性事故包括:档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:设时设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。上述灾害如果对档案室的档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。

  二、建立领导小组

  成立灾害应急处置领导小组,总经理任组长,各部门负责人任组员。

  主要职责:负责我司档案灾害事件处置指导工作,决定启动、终止本预案、提出重大决策建议。

  灾害应急处置领导小组下设办公室,由综合部经理任主任,档案主管、档案管理人员、it主管及各部门助理任成员。

  主要职责:负责日常档案安全信息监测,定期隐患排查,提出预警及预案启动的建议,参与与处置应急事件;跟踪了解事件的`进展情况和处置情况,及时向上级主管部门和档案管理部门报告工作情况。

  三、应急保障措施

  1.防灾减灾准备

  建立健全灾害应急管理培训制度,有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训,加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强防灾减灾意识,定期组织灾害事件应急演练。

  建立健全安全管理制度,定期检查档案室各项安全防范措施的落实情况,加强对重要部位和重要基础设施的安全检查,及时消除隐患。

  2.人员准备

  建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制,依托专业救灾部门,定期对相关人员进行专业培训和指导,提高应急的能力。当灾害发生时,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。

  3.物资准备

  按照档案室建筑设计规范要求,配置必要的安全防护设施、设备,定期检测、维护各种报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用;选择安全可靠的软件系统和存贮设备,建立电子数据备份系统,对于重要数据最好实行远程异地实时备份;显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。

  4.救灾装备

  应配备救灾必需的器材、通讯工具等设备和装备。5.资金准备应安排救灾资金预算,用于帮助解决档案抢救。

  四、应急处置程序

  1.灾害预警及启动条件

  凡出现下列任何一种情况,即启动本预案:

  (1)预警性灾害。本市防灾应急指挥机构,地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动,预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。

  (2)广泛性或区域性灾害。发生全市性或区域性的灾害,对本司档案的安全直接构成威胁。

  (3)安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。

  (4)公司级应急预案启动涉及档案安全的本预案同时启动。

  2.灾情核对及报送

  灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场开展自救,并迅速核实灾情。在2小时内向灾害应急领导小组上报。灾情报告内容主要包括:灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,档案损失情况,人员和其他财产损失情况,抢险救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。在灾情稳定前,执行24小时灾情报告制度,随时与上级主管部门保持联系,及时上报灾情动态。灾情稳定后,应组织力量,全面展开灾情核定工作,保证灾情信息、数据的及时、客观、真实、准确,不出现迟报、谎报、瞒报、漏报。

  3.紧急转移安置

  接到重大灾情预警,在灾害应急处置领导小组统一领导下,应按照有关救灾部门要求,按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所,实施紧急避险。

  4.档案抢救保护

  档案转移后,应做好档案安全防护工作。同时,视灾情严重程度及灾情的发展,向上级主管部门汇报灾情,申请救灾支援。

  五、总结经验,持续改进

  突发事件基本平息后,对事件起因,处理过程和结果进行全面的总结,以此总结经验,吸取教训;发现问题,持续改进;肯定成绩,逐步推广;为制订纠正措施,防止类似事件的再度发生打好基础。

  六、处理程序示意图:

  1.预警性灾害:如地震、防汛、气象、公安消防等

  2.突发性灾害:如火灾、爆炸、盗窃、泄密、系统崩溃等启动应急预案3.隐患排查性灾害:线路老化、设备故障、硬件更新、软件维护、更新等

  七、奖惩措施

  1.档案应急处理工作实行领导负责制和责任追究制。

  2.对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,公司给予表彰和奖励。

  3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,公司将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  八、附则

  万国公司对本制度享有最终解释权,并指定综合部为本制度的监督人。本制度自签发之日起施行。

  档案室档案安全应急预案 篇2

  为建立健全档案安全管理工作机制,预防重大自然灾害和突发性事故的发生,做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备,加强档案的安全保障和救灾能力,结合档案工作的实际情况,以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路,特制定本预案。

  一、应对灾害应急处置工作原则

  1.工作原则

  (1)预防为主:把预防灾害作为档案安全管理工作的重要任务,从制度上预防灾害的发生,建立安全预警机制,强化日常安全管理,完善灾害紧急处理工作措施,提高应对处置能力。

  (2)档案优先:当灾害发生时,面临物质财产(人员除外)和档案同时需要抢救时,应把保障档案安全作为首要任务,在第一时间采取有效措施,最大限度地减少灾害对档案的危害。

  (3)应急联动:坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则,应组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作,并及时向上级主管部门报告,切实做到有效预防、及时控制和消除危害。

  2.组织保障

  成立档案管理灾害应急处置领导小组,下设办公室,负责档案灾害应对工作。

  3.适用范围

  本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:水灾、火灾、地震等;突发性事故包括:档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:设时设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。上述灾害如果对档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。

  二、应急保障措施

  1.防灾减灾准备

  建立健全灾害应急管理培训制度,有组织、有计划地为档案管理人员提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训,加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强防灾减灾意识,定期组织灾害事件应急演练。

  建立健全安全管理制度,定期检查档案各项安全防范措施的落实情况,加强对重要部位和重要基础设施的安全检查,及时消除隐患。

  2.人员准备

  建立健全与公安、消防等专业救援队伍的`联动机制,依托专业救灾部门,定期对相关人员进行专业培训和指导,提高应急的能力。当灾害发生时,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。

  3.物资准备

  按照档案室建筑设计规范要求,配置必要的安全防护设施、设备,定期检测、维护

  三、应急处置程序

  1.灾害预警及启动凡出现下列任何一种情况,即启动本预案:

  (1)预警性灾害。本市、区防灾应急指挥机构,地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动,预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。

  (2)广泛性或区域性灾害。发生全市性或区域性的灾害,对档案的安全直接构成威胁。

  (3)安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。

  (4)应急预案启动涉及档案安全的本预案同时启动。

  2.灾情核对及报送

  3.紧急转移安置

  接到重大灾情预警,在灾害应急处置领导小组统一领导下,应按照有关救灾部门要求,按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所,实施紧急避险。

  4.档案抢救保护

  档案转移后,应做好档案安全防护工作。同时,视灾情严重程度及灾情的发展,向上级主管部门汇报灾情,申请救灾支援。

  四、总结经验,持续改进

  突发事件基本平息后,对事件起因,处理过程和结果进行全面的总结,以此总结经验,吸取教训;发现问题,持续改进;为制订纠正措施,防止类似事件的再度发生打好基础。

  五、奖惩措施

  1.档案应急处理工作实行领导负责制和责任追究制。

  2.对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

  3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  档案室档案安全应急预案 篇3

  一、为进一步做好我市重大活动质监方面的保障工作,建立服务保障工作长效机制,使保障工作组织更加科学、实施更加有效,特制定本办法。

  二、本办法适用于市级、乡镇(街道)人民政府要求质监部门对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育等重大活动(以下称重大活动)实施的专门质监管理。

  三、重大活动的主办单位和接待单位应当对重大活动质监管理工作负责。

  市政府部署的重大活动服务保障工作,应当按照市政府的部署和要求,由市质监局确定保障级别后统一实施。

  乡镇(街道)人民政府部署的重大活动服务保障工作,各乡镇(街道)质监所根据当地政府的部署和要求,报市质监局备案后组织实施。

  第二部分:活动分级

一、质监部门对重大活动质监管理坚持预防为主,实行分级管理。

  重大活动分为三级:

  (一)一级:市委、市人民政府举行的重大会议和活动。

  (二)二级:市级部门、乡镇(街道)人民政府举办的重要会议和活动、

  (三)三级:各企事业举办的重大活动。

二、保障区域

  (一)一级活动保障区域:

  核心区:指会场、驻地及其他重要活动场所。

  区:指会场、驻地及其他重要活动场所周边200米区域范围。

  社会面:全市行政区域。

  (二)二级活动保障区域:

  核心区:指会场、驻地及其他重要活动场所。

  区:指会场、驻地及其他重要活动场所周边200米区域范围。

  (三)三级活动保障区域:

  核心区:指会场、驻地及其他重要活动场所。

  第三部分:组织形式及职责

一、组织形式

  为了确保服务保障工作的顺利进行,根据市政府工作部署,成立局重大活动服务保障工作领导小组,统筹安排、组织参与服务保障的各相关单位开展服务保障工作。

  (一)一级活动:

  保障工作领导小组组长:质监局局长。

  保障工作领导小组副组长:质监局主管局长。

  保障工作领导小组成员:质监局各科室、部门单位负责人。

  (二)二级活动:

  保障工作领导小组组长:质监局局长。

  保障工作领导小组副组长:质监局主管局长。

  保障工作领导小组成员:质监局各科室、部门单位负责人。

  (三)三级活动:

  保障工作领导小组组长:质监局主管局长。

  保障工作领导小组成员:质监局各科室、部门单位负责人。

  (四)一级、二级、三级活动:保障工作领导小组办公室均设在质监局办公室。

  (五)一级、二级活动:质监局组织参与服务保障的单位,召开动员部署会议,传达市政府要求,做出具体工作安排。

  三级活动:质监局将工作方案等具体工作安排印发参与服务保障的相关单位,各单位按照工作要求执行。

二、工作职责

  (一)市质量技术监督局工作职责

  1、传达市政府对服务保障工作提出的要求和指示精神,组织、协调重大活动服务保障工作。

  2、根据市政府统一要求,制定重大活动服务保障工作方案。

  3、检查督促重大活动服务保障工作的落实情况。

  4、参加市政府及其他部门组织的对重大活动的联合安全检查。

  5、协调处理安全检查、检验检测中发现的问题,重大问题及时向市政府报告或向有关部门通报。

  (二)市质量技术监督局各科室部门工作职责

  1、市质量技术监督局各科室部门要根据自己的职责职能要求负责组织做好本辖区内“核心区”重大活动设备的安全检查、检验检测工作及“区”、“社会面”重大活动设备的安全检查工作。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”,监督检查记录存档备查,并按时报送检查及检验情况。

  在按照《现场安全检查项目表》(见附件)进行检查的.基础上,还要重点检查下列内容:

  (1)文件检查做到“三落实、两有证、一检验、一预案”,即:落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度;设备有使用证,人员有操作证;设备依法检验合格;有应急预案并演练,有演练记录。

  (2)重大活动设备检查做到“三有效、两到位、一熟练、一培训”,即:应急照明有效、应急通讯有效、开关门保护装置有效;维保人员现场值守到位,发生故障迅速反应到位;重大活动设备操作人员操作熟练、无误;重大活动设维保人员经过专项培训,并考试合格。

  (3)重大活动设备检查做到“三齐全,两真实,一可靠,一到位”,设备安全检查记录、检修记录及维护保养记录齐全;设备日常运行记录、异常情况及处置措施记录真实;设备安全附件及安全保护装置灵敏可靠;应急救援措施、装备及人员到位。

  2、要对检验检测人员进行严格审查,选派政治素质高、技术水平好的技术人员参加重大活动服务保障工作。

  3、督促各“核心区”重大活动设备使用单位和维护保养单位加强安全管理,落实安全主体责任,指导使用单位、维护保养单位,按照突发事件“一风险一预案”的要求,做好重大活动设备突发事件的预防和处置工作。

  4、参加市级、乡镇(街道)人民政府及其他相关部门组织的联合安全检查,及时协调处理安全检查、检验检测中发现的问题,重大问题及时向市局报告或向有关部门通报。

  5、保障期间做好应急值守工作,每日按时向市局报告当日重大活动设备安全状况。

  (三)市质量技术监督局各科室部门检验检测人员工作职责

  1、按照安全技术规范要求,对“核心区”重大活动设备逐台进行检验检测,严格技术把关,坚持“谁检测、谁签字、谁负责”,检验检测记录存档备查。

  2、及时与市安全监察机构沟通,合理制定检验检测工作计划,检验检测工作与安全检查工作一并实施。

  3、在重大活动设备的检验检测过程中发现问题,应当及时向使用单位、维保单位指出,并向市质量技术监督局有关科室部门报告。

  (四)重大活动设备维护保养单位工作职责

  1、重大活动设备维护保养单位法定代表人是重大活动设备服务保障任务的第一责任人,负责服务保障工作;要根据质监局统一部署,制定专项保障工作方案、应急预案以及保障负责人、值守人员排班表,并按时报送质监局。

  2、加强对“核心区”重大活动设备的维护保养,对重大活动设备进行认真、细致的检查,消除安全隐患和异常情况,保证设备处于良好的运行状态。

  3、保障期间加强巡查、维护和现场值守,派遣政治合格、经验丰富、技术过硬、责任心强的人员,专人驻守保驾,确保重大活动设备安全、稳定运行。

  4、维保现场储备数量充足的重大活动设备易损件及电子元器件,以便重大活动设备发生故障时能够及时更换,排除故障。

  5、按照应急救援预案要求进行重大活动设备故障解救演练;接到重大活动设备故障报告后,立即赶到现场实施救援。

  6、保障期间,每日按时向重大活动设备使用单位报告当日重大活动设备使用及安全状况。

  (五)重大活动设备使用单位工作职责

  1、落实安全生产的主体责任,建立健全使用安全管理制度和岗位安全责任制度,保证在用设备依法登记、定期检验合格,作业人员持证上岗、按章作业。

  2、对设备进行全面安全检查,消除安全隐患,确保设备安全、正常运行;对设备安全附件及安全保护装置进行维护保养及调试,确保其灵敏、可靠。

  3、制定重大活动设备服务保障工作方案和应急预案,并适时进行演练、做好演练记录。

  4、监督重大活动设备维保单位做好日常维护保养工作;对设备使用人员进行操作培训,确保其正确、熟练操作设备。

  5、保障期间,每日按时向所在市质监局报告当日重大活动设备安全状况;如遇重大活动设备突发事件,要立即报告。

  第四部分:工作进度

一、活动前期阶段:检查检测,消除隐患。

  制定重大活动服务保障工作方案和应急预案;组织市质监局有关科室部门对“保障区域”内的重大活动设备开展安全检查;组织重大活动设备检验检测机构对“核心区”内的重大活动设备开展检验检测;组织“核心区”维保单位开展检查与维护保养;督促重大活动设备使用单位落实安全主体责任,开展应急演练,做好重大活动设备安全使用工作。

二、活动进行阶段:加强调度,及时响应。

  1、加强指挥调度

  由市质监局负责重大活动设备服务保障工作的统一指挥调度。各参与重大活动设备服务保障工作的各相关单位要加强协调和沟通,精心组织,落实各项调度措施。

  2、完善响应机制

  参与重大活动设备服务保障工作的各单位要完善各级应急预案。发生突发事件时要按照应急预案要求,快速启动分级应急响应机制和相应的应急预案,逐级报告相关部门。

三、活动后期阶段:总结经验,完善机制

  市质监局、重大活动设备检验检测机构及“核心区”重大活动设备相关维保单位、重大活动设备使用单位,对服务保障工作进行总结评价,不断完善服务保障工作机制。

  第五部分:工作要求

一、加强领导,落实办法

  确立由市质监局领导班子亲自领导,各科室部门负责人具体负责,全体干部职工积极参与,要把落实《质监局重大活动保障工作实施办法》作为局的一项重要工作任务抓紧抓好,纳入日常工作议事日程,确保落实到位,迅速有效运转。

二、明确目标,完善责任

  全体干部职工要根据本重大活动保障工作实施办法的要求,结合本科室部门实际,明确目标,完善责任,做到人人发动,人人参与,保证《质监局重大活动保障工作实施办法》在重大活动中迅速启动,扎实推进,确保成效。

三、广泛发动,营造氛围

  要运用多种形式,广泛宣传《质监局重大活动保障工作实施办法》的重大意义,提高全体干部职工的参与意识,增强紧迫感、责任感,营造浓厚学习氛围,为落实好《质监局重大活动保障工作实施办法》打下扎实的基础。

  档案室档案安全应急预案 篇4

  一、组织领导

  成立市局(公司)抢险救灾应急领导小组和市局(公司)抢险救灾应急工作队

  (一)成立局抢险救灾应急领导小组:

  组长:

  副组长:

  成员:

  局机关各科室负责人

  领导小组下设办公室,挂靠市局办公室。

  主任:主任(兼)

  副主任:

  成员:

  (二)成立市局(公司)抢险救灾应急工作队

  抢险救灾责任人顺序:局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员协调指挥:抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策

  与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须绝对服从,不得各行其是。

  二、预案目标

  1.在应急的情况下,采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁;

  2.保护未受损的档案、资料;

  3.抢救已受损的档案、资料。

  三、灾害种类

  本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等;突发性事故包括:计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。上述灾害如果对市局(公司)的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。

  四、抢救重点

  (一)重点监视区:综合档案室库房。

  (二)档案资料抢救顺序:(1)永久文书档案;(2)长期文书档案;(3)各种专门档案、重大活动档案、声像档案;

  (4)实物;(5)短期文书档案;(6)图书资料;(7)其它。

  五、应急准备

  (一)建立灾情预警联络系统:由局安全责任人负责与

  公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系,建立有关突发性重大事件报告制度,及时沟通信息,并按要求做好灾情预警工作。

  (二)完善抢险救灾的演练工作:所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到责任到人,措施到位,方法得力。

  (三)安全科要对各种抢险救灾器材进行配备,保障后勤供给。消防器材应每年检查(更换)一次,并与相关科室配合,保证消防通道畅通。

  (四)档案库房均应配备钥匙两套,一套由库房管理人员使用,一套由办公室保管。

  (五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。

  六、应急行动

  (一)基本行动:按照分工,楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生,保护未受损的档案,并及时向领导汇报。

  (二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

  (三)应急预案的操作步骤:分一般性灾害、较大灾害

  和重大灾害三种情况。

  1.一般性灾害的操作步骤

  (1)凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,共同查找险源。如果险情不大,自己能处理的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。

  (2)报告领导。

  (3)查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。

  2.较大灾害的抢险步骤

  凡发现档案库房灾害险情比较严重,搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作:

  (1)立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点;

  (2)打开通往险区的通道大门;

  (3)通知门卫保安人员,保证大门畅通,为消防车的靠近做好准备;

  (4)消防队到来之后,应及时简单介绍险情,一切听从消防人员的指挥;

  (5)发现库房进水时,应立即通知安全科或分管安全工作的领导,查找原因,排除隐患,堵塞漏洞,并先利用现

  有人员采取一切排水措施,以保障档案资料的安全。

  3.重大灾害的抢险步骤

  发生危害档案,同时又威胁到人身安全的灾害,如雷击、地震、火灾、洪灾,库房崩塌等,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时,要兵分两路:一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救,一路抢救档案资料;如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等,又自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。

  七、值班责任

  凡在工作时间以外,如双休日、法定节假日出现灾情时,门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:

  (一)落实24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯畅通,对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查;

  (二)拨打电话报警;

  (三)拨打电话通知局领导或其他责任人,抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点;

  (四)可能的情况下,阻止灾情;

  (五)通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来,并向消防人员指明灾情部位;

  (六)抢险结束后,负责向领导报告发生灾害的情况。

  八、善后工作

  灾情消除后,立即做好以下工作:

  (一)抢救能够补救和修复的档案;

  (二)将灾害发生的原因、造成的`损失及处理结果报告上级;

  (三)及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚,由经办人和见证人签名后归档。

  九、奖惩措施

  根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误战机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。

  档案室档案安全应急预案三篇

  为了保障档案室的档案安全,应制定档案安全应急处置预案。

  [范例]

  档案安全应急处置预案

  为确保本单位档案的安全保管,特制定本预案。

  本预案所涉及的档案安全保管主要包括消防安全、安全监控、事故报警等应急处置措施。

  档案安全由本单位办公室保安部门和档案室共同组织实施,制订档案安全保管的计划、意见。

  本单位保安部门对安全部位和周围环境进行24小时监控。

  值班保安人员在节假日、夜晚对档案库房进行严密监控,发现火警、盗警等紧急情况应立即拨打报警电话,同报告本单位办公室负责人、保安部门负责人和档案室负责人,一起进行应急处理。

  档案室负责人和单位保安部门人员应在第一时间赶赴现场,协助消防、公安部门妥善处理事故。

  档案人员和保安人员有共同保护事故现场、维护档案安全、保护档案不受破坏的义务,同时对事故原因进行调查、分析和处理,并汲取教训,杜绝类似事故再次发生,确保档案安全保管。

  室藏档案的安全检查可分为定期和不定期两种:

  (1)定期检查的周期可根据档案室的具体情况而定。

  一般情况下,一年检查一次比较合适,但对于室藏档案特别多的档案室,也可以2~3年检查一次;对于工作头绪多、库房建筑与设备比较分散简陋、安全条件较差的档案室,则应勤作检查,定期时间不宜过长。

  (2)不定期检查一般在下列情况下进行:

  档案库房发生水灾、火灾等灾害事故之后;

  发现档案遗失或失窃之后;发现档案有虫蛀、鼠咬、霉烂等现象时;

  对某些档案是否遗失发生怀疑时;

  档案保管人员调换工作时,等等。对于上述情况,可根据实际需要进行全面检查;

  也可以针对有关档案和保管环节进行局部检查。

  室藏档案的检查内容主要有:

  一是现有档案数量与登记簿册中的数量是否相符;

  二是案卷归入的全宗、类别、顺序是否正确;

  三是档案的收进与移出,案卷的借出与归还是否做到了登记、注销和还原;

  四是档案的防护措施和库房设备是否安全可靠;

  五是被毁坏、遗失、泄密的档案文件的数量、情况和内容;

  六是库藏档案保管与档案收集、整理、鉴定、编目等档案业务工作配合与衔接的状况如何。

  档案室档案安全应急预案 篇5

  福安市乡镇安全生产工作实行“三统一”

  一是安全生产工作基本制度统一规格上墙。各乡镇、街道、开发区严格按照统一规格制作并悬挂《安全生产法》、《乡镇人民政府安全生产委员会职责》、《乡镇人政府安全生产委员会办公室职责》、《乡镇行政领导安全生产责任制度》、《乡镇人民政府安全生产工作制度》、《乡镇安全生产监督检查制度》、《乡镇人民政府防范重特大安全事故会议制度》、《安全监督员职责》、《乡镇安全生产事故报告制度》。

  二是安全生产工作文书统一格式使用。各乡镇、街道、开发区统一使用市安委会监制的专用文书,共两类15种。第一类为安全生产工作专用文书9种:《安全生产问题呈阅单》、《安全生产工作会议签到表》、《安全生产工作机构人员登记表》、《生产经营单位安全生产情况登记表》、《职工伤亡事故情况快报表》、《安全教育受训人员登记表》、《特种作业人员登记表》、《安全生产检查档案》、《安全生产工作专用记录纸》;第二类为安全生产监督检查文书6种:《现场检查记录》、《整改通知书》、《督办通知书》、《整改情况复查记录》、《重大安全生产事故隐患查处记录》、《安全生产问题移送记录》。

  三是安全生产委员会办公室内业资料统一分类建档。按照《福建省创安全生产合格乡镇(街道)考核细则》要求,按常规工作、基础工作、监管工作三个方面划分,建立20个门类业台帐档案。常规工作档案8类:日常工作原始档案、发文登记保存档案、来文登记保存档案、安全生产会议档案、安全生产事故处理档案;基础工作档案6类:安全生产工作基本制度档案、安全生产责任制档案、安全生产应急救援预案档案、安全生产培训档案、安全生产机构人员档案、生产经营单位安全生产基本情况档案;监管工作档案6类:现场检查记录档案、整改通知书档案、督办通知书档案、整改情况复查记录档案、重大安全事故隐患查处记录档案、安全生产问题移送记录档案。

  湄洲湾水域举办溢油应急演习

  为了保护海洋环境,检验溢油应急反应指挥协调能力和作战能力,日前,泉港区组织福建炼油厂、福炼油港储运公司、泉港兴通公司、“湄港油1”船、区安监局和海事处在湄洲湾水域开展溢油应急演习。溢油应急演习按照演习剧本时间顺序分为事故发生与报告,溢油评估、决策与应急行动,现场指挥清污行动,演习结束、舰艇返航四个部分,演习充分展示了泉港区政府溢油救援应急的实力,为航行更安全、让海洋更清洁营造了健全的机制和先进的管理手段。

  南安:农村电工培训实行半军事化管理

  近期,南安市安监局与南安市电力总公司联合开展农村电工安全培训,加强农村电工的安全意识。本批学员总共277人,分成六期,聘请了上级安监部门领导及南安职专的教师讲课,讲授了有关安全生产常识、安全生产法律法规以及电工操作技术知识。为了使学员学有所得,在培训期间对学员的生活、学习等方面实行半军事化管理,由部队士兵出任教官,对学员的生活、学习等方面加强管理。在教官的严格要求下,学员的整体素质得到很大的提高,培训结束后由泉州市安监局组织对学员进行安全知识考核,由南安市安监局联系南安市医院组织对学员进行体检。做到安全意识深入每一个电工的心中,为建设一支强有力的农村电工队伍奠定坚实的基础。

  松溪县建立特殊工种无证上岗举报奖励制度

  一是在审查新、改、扩建工程、零星修缮、加工项目资质时,首先严格审查特殊工种是否持证上岗,对无证上岗者一经查实,按照《安全生产法》对生产经营单位进行严厉处罚。

  二是召开已取得特殊工种操作证人员会议,学习有关法律、法规,宣传持证人员有义务向安监部门检举无证上岗行为。

  三是在有线电视台播放特殊工种无证上岗举报奖励制度,公开举报电话,并对举报者予以奖励。

  秀屿区安全生产检查注重实效

  莆田市秀屿区安全生产检查不图形式、不走过场,注重在效果上下功夫。一是采取日常检查和重点时期检查相结合。乡镇和行业主管部门定期组织辖区、行业的安全自查,区安委会在“两节”、“两会”、“两个黄金周”等重大节日期间开展全面性的.安全生产联合大检查,确保安全检查不挂“空挡”。二是狠抓隐患整改措施的落实。对检查发现的安全隐患,实行定人、定责任、定措施、定时限,并定期跟踪复查,确保隐患整改到位。三是实行安全检查与专项整治相结合。对隐患整改不到位或拒不整改的企业,区安委会组织各相关部门进行联合执法,加大惩处力度,责令停产停业整顿直至关闭。四是加强隐患整改情况的督查。区政府适时组织监察等部门,对各乡镇、各牵头部门检查整改本辖区、本行业中的安全隐患情况进行督查,对整改不力的单位或个人,在全区进行通报。

  丰泽区安监局编印“安全生产检查手册”

  近期,为方便街道办事处和社区专职安监员对生产经营单位履行日常安全生产监管职责,丰泽区安监局从实际出发,本着简明、直观、有针对性、可操作性的原则,编写了《安全生产检查手册》。该《检查手册》涉及对生产性工业企业、危险化学品的生产、经营、储存、非煤矿山、建筑施工、渔业船舶、公共文化娱乐场所等十五个行业安全生产检查的内容,深受基层安监员的欢迎。

  档案室档案安全应急预案 篇6

  一、工作原则

  预防为主、档案为主、应急联动。

  二、适用范围

  本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括:水灾、地震等。突发性事故包括:火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁,出现险情,应及时组织抢救。

  三、组织领导

  总监办成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队,领导小组挂靠办公室,负责部署、检查档案安全工作;宣布应急状态的启动和解除;全面指挥调动应急工作队,调配应急资源,按程序实施应急抢险。

  组长:

  抢险救灾工作队:综合部人员、试验室人员、值班人员。

  四、工作目标

  五、工作重点

  (一)重点区域:1、档案库房;2、综合部;3、试验室办公室。

  (二)抢救顺序:1、文书档案(先永久,后定期);2、会计档案;3、技术档案;4、声像档案;5、电子文件档案;6、实物档案;7、档案目录和检索工具。

  六、应急保障措施

  (一)建立健全灾害应急培训制度,加强安全教育,增强防灾减灾意识,定期组织安全应急演练。

  (二)健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时,能够协助专业部门开展自救互助,最大限度减少损失。

  (三)抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。

  (四)要完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给。消防器材应每年更换一次,保证消防通道畅通。

  (五)档案存放区域均应配备两套钥匙,一套由档案员使用,另一套由办公室主任保管以备急用。

  (六)每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测,确保其正常运转。

  (七)档案存放区域严禁吸烟或使用明火,严禁存放易燃易爆物品。

  (八)档案库房实行专人管理,非库房管理员未经允许不得出入库房。

  (九)库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点,加强对利用档案的监控,利用完毕应及时检查,归还上架。

  (十)选择安全可靠的档案软件系统和存储设备,建立档案电子数据备份系统,对于重要数据要实行实时备份。

  七、应急预案

  (一)一般性灾害操作步骤

  1、发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象,应立即报告领导小组,查找险源。如险情不大,能自行处置的',要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后,将发现险情及排除情况上报,查明原因,堵塞漏洞。

  2、发生虫害、鼠害时,库房管理员应立即采取措施,对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染;对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报。

  (二)较大灾害操作步骤

  1、较大火情

  (1)发现火情立即发出警报,提醒灭火和疏散,同时切断电源,向领导小组汇报。

  (4)及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥。

  2、较大水情

  (1)发现进水情况,应立即通知领导小组,同时迅速切断水源,立即启用工具、设备排水。

  (2)迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞。

  (3)领导小组视档案存放区域进水情况,确定档案:档案室档案安全应急预案)。档案转移由专人负责。

  (4)当遇强降雨时,库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人抢修和维护,库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。

  3、档案被盗、泄密

  (1)应及时保护案发现场,向领导小组报告。

  (2)向公安机关报案,积极提供破案线索。

  (3)档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。

  (4)查明原因,追究责任,总结改进。

  4、档案主机崩溃

  (1)通知监控中心技术人员,最大限度抢救档案数据。

  (2)查明原因,及时总结改进。

  (3)重大灾害操作步骤

  发生威胁档案安全,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。

  八、非工作时间责任人及责任

  落实24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情,值班人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:

  (1)在不危害人身安全的情况下,阻止灾情。

  (2)在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后,及时指明灾险部位。

  (3)抢险结束后,报告灾情情况。

  九、灾后工作

  (1)将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。

  (2)根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰,对有关事故责任人按有关规定严肃处理。

  档案室档案安全应急预案 篇7

  一、工作原则

  (一)以人为原则。发生灾害,面临人员生命安全和档案

  安全选择时,采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。

  (二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的

  选择时,要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务,在确保人员安全的前提下,最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。

  (三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作

  的中心环节和主要任务,完善工作机制,强化安全管理,健全防范手段,建立安全预报机制,提高对各种灾害的紧急处置能力。

  (四)统一领导,分级管理。按照“统一领导、分级管理、

  各司其责”的原则,县档案馆成立灾情应急处置领导小组,发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置,各科室按照各自职责,分工负责,有效开展应急处理工作。

  二、工作目标

  采取切实有效的措施,消除对馆藏档案、资料的威胁,保护末受损档案,抢救已受损档案。

  三、适用范围

  县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾,库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因,造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡,造成一定社会影响的突发事件,适用于本预案。

  四、启动条件

  凡出现下列任何一种情况,启动本预案。

  (一)××县档案馆发生特大火灾,造成档案库房坍塌、

  重要档案被毁和人员伤亡,急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾,严重威胁档案安全,需要多个部门配合紧急转移档案的;

  (二)档案馆(室)发生重大盗窃档案事件,造成严重社

  会影响的;

  (三)发生破坏性地震,造成档案馆(室)库房坍塌和人

  员伤亡、失踪、被困,需要多个部门配合求援的;

  (四)发生战争、社会对抗,严重威胁档案安全的;

  (五)发生特大洪水,全县2个以上档案馆(室)进水,造成档案库房坍塌,档案被淹和人员伤亡、失踪、被困,急需组织力量紧急求援和转移档案的;

  五、案馆灾害应急领导小组职责任务是:预案启动后

  县档案馆发生灾情时,具体组织救灾管理和协调工作,乡镇和机关,企事档案室发生灾情时负责指导,协调工作,及时调查统计灾害影响范围和受灾程度,评估,核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关,乡(镇)档案室的安全通报和预警。

  发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾,通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下:

  组长:金古嘎嘎:县档案局局长,主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。

  副组长:卢弘连:县档案馆副馆长,发生灾情时负责调度,通讯联络调查统计报告。

  成员:李道生:档案局科员,发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。

  杨秀兰:档案局科员,发生灾情时负责档案资料抢险,确保减少档案的'损失。

  杨学英:档案局高级工,发生灾情时负责维护现

  场秩序,做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。

  六、应急保障

  (一)人力资源保障

  组织救灾队伍,建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制,依托专业救灾人员,培养和训练自救队伍,并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。

  (二)资金保障

  按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,各级财政都应安排救灾资金预算,将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况,每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时,重点用于档案抢救和保护工作。

  (三)物资、设备保障

  ××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求,设置必要的安全防护设施,配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时,应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备,紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。

  (四)宣传、培训

  1、宣传

  案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案,并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。

  2、培训

  ××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育,进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。

  七、应急响应与灾后救助

  (一)灾害预报警、核定及报送

  1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后,××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告,并通报相关职能部门,灾情严重的,可同时越级上报。××县档案局接到报告后,应及时报告县委、县政府和市档案局,并立即组织人员现场核实、评估灾情。

  2、报告内容:

  灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,档案信息损失情况,人员和其它财产损失情况,救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前,执行24小时灾情报告制度,要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络,及时掌握灾情动态,并随时上报。灾情稳定后,档案部门应组织力量,全面开展灾情核定工作,保证灾情数据的完整准确。

  (二)求助及终止预案

  档案馆灾害事件发生后,档案行政管理部门应当即向应急办汇报,组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估,并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。

  1、发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和

  登记,应转移的档案全部转移,并要确保档案的安全;

  2、因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估,根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析,制定切实可行的措施,改善档案保管条件;

  3、整个突发事件进行总结,提供开的信息。

  (三)损失情况汇报

  档案馆应建立突发事件调查报告,分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括:事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等,任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

  八、奖惩

  档案馆应根据实际情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误时机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按法律法规严肃处理。

  档案室档案安全应急预案 篇8

  为有效预防、刚好处理和解决档案管理工作中的突发事务,提高应对各种险情的应急救援实力,达到快速有效救援,削减损失,确保档案资源平安。依据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事务应急处置管理方法》等法律法规规定,制定本预案。

  一、组织领导

  为做好档案管理突发事务应急处置工作,经探讨确定,成立档案管理突发事务应急工作领导小组,与档案工作规范化管理领导小组合署办公。

  档案管理突发事务应急领导小组的主要职责是:档案库房发生重大事故或灾难时,详细负责组织事故处理、救灾管理和协调工作,刚好统计受灾影响范围和受灾程度,向党委、政府和档案业务主管部门刚好汇报。

  二、工作原则

  档案优先的原则。档案是不行再生资源,当面临其他财产损失和档案平安的选择时,要把保障档案的平安作为重大事故和自然灾难紧急处置的首要任务,最大限度地削减其对档案平安的影响。

  预防为主的原则。把灾难预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务,健全工作机制,强化安全管理,完善防范手段,建立平安预警机制,提高对重大事故和自然灾难的紧急处置实力。

  平安保密的原则。在档案管理工作发生突发事务时,要从抢救、包封、运输、存储等各个环节确保档案平安,对涉密档案资料要肯定保密。

  三、处置程序

  (一)预案启动

  1、发生重大档案管理突发事务,由领导小组提出启动本预案的`建议经中心主任办公会议探讨确定后报主管部门批准实施。

  2、请示启动本预案的主要内容包括:事务概况、启动建议、参加处置的'部门或单位名单。

  3、档案管理突发事务应急领导小组办公室依据须要可设置:信息宣扬组、现场处置组、综合协调组、善后处置组等详细工作机构,本中心相关科室担当相应职责,并指定工作人员(12人)参加相关工作组的工作。

  (二)处置程序

  1、档案管理突发事务应急领导小组办公室通知各相关部门或科室参加应急处置,各相关部门或科室应确定专人负责处置工作,严格实行24小时值班制度和状况报告制度。

  2、在档案管理突发事务应急领导小组的统一领导下,各相关部门或科室要加强协调、2、在档案管理突发事务应急领导小组的统一领导下,各相关部门或科室要加强协调、亲密协作。

  3、档案管理突发事务应急领导小组办公室负责汇总各有关档案管理突发事务信息后向市应急办、档案主管部门报告并通报相关状况。

  4、由组长召集会议探讨部署应急处置工作,相关会议事宜由档案管理突发事务应急领导小组办公室负责承办。 5、应急处置过程中,档案管理突发事务应急领导小组办公室负责督促检查各项决策和应对措施的落实状况,确保取得实效。

  6、档案管理突发事务处置完毕,由档案管理突发事务应急领导小组办公室提出终止应急状态的建议,经市应急办批准后,终止应急响应并由档案管理突发事务应急领导小组办公室通知相关部门或科室。

  四、应急保障

  (一)资金保障

  财务科按相关财政应急保障预案的规定,负责档案管理突发事务应急处置的资金保障工作。

  (二)物资保障

  秘书科负责档案库房应具备必要的平安防护设施,配置灭火、去湿、消毒、除虫等必要的档案平安爱护设备和耗材。突发事务发生后,要刚好为救灾工作供应必要的车辆和应急物资,协调支配足够的应急场地,落实平安、治安、卫生管理等项措施。

  (三)人力保障

  组织救灾队伍,建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制,依托专业救灾人员,培育和训练自救队伍,并对其进行培训指导和专业支持。当事故或灾难发生时,能够帮助专业救灾部门自救互助,最大限度削减灾难损失。

  五、应急处置措施

  (一)刚好报警,在第一时间上报档案管理突发事务应急领导小组办公室,同时通知专业抢险救援部门和相关人员。

  (二)组织救援遇险人员,转移和妥当安置受威逼档案。快速限制危急源,标明危急区域,关闭和限制运用有关设备、设施,实行防止发生次生、衍生事务的必要措施。

  (三)对突发事务可能造成的危害和损失做出初步推断,启动相关应急处置预案。

  (四)对灾难事故造成的受损档案,马上组织力气进行抢救。特殊是对受水淹档案,要刚好实行冷冻或干燥的方法稳定档案的状态,避开灾情进一步恶化。

  六、应急响应和灾后救助

  (一)灾难预警

  灾难预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发觉灾情后,档案管理责任部门应按规程启动预案。

  (二)灾情核定及报送

  灾情发生时,要快速组织力气赶赴现场查看灾情,在2小时内向同级行政主管部门和档案管理部门报告,并通报相关职能部门,灾情严峻的,应同时越级上报。灾情报告内容主要包括:灾难发生时的背景、时间、区域、影响范围、受灾严峻程度和等级,档案损失状况,人员和其他财产损失状况,救灾工作状况以及抗灾救灾存在的主要困难和问题。在灾情稳定前,要建立24小时灾情报告制度,保持不间断通讯联络,刚好驾驭灾情动态并随时上报。

  (三)紧急转移安置

  接到重大灾情预警,在党委、政府统一领导下,根据有关救灾部门的要求,按指定路途将档案转移到临时指定的安置场所,实施紧急避险。

  (四)档案抢救爱护

  档案转移后,应做好档案平安防护工作,视灾情严峻程度及灾情的发展,刚好向党委、政府和档案主管部门汇报灾情,申请赐予救灾支援。

  七、宣扬、教化和培训

  加强应急预案的宣扬和实行工作,普及应急救援基本学问和技能,教化干部职工树立档案意识、危机意识和应变意识,加强档案突发事务处置工作探讨、开展培训与模拟演练活动,提高突发事务的应对处置实力。

  八、责任和奖惩

  档案管理工作纳入各科室和工作人员年度考核内容。突发事务发生后,参加处置工作的人员要各司其职、反应快速、行动有序、处置得当。对在处置工作中表现突出的科室和工作人员,按有关规定赐予表彰;对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿、造成严峻后果的人员,依照相关规定赐予行政处分直至依法追究法律责任。 九、预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

  档案室档案安全应急预案 篇9

  主导型企业档案安全管理模式是在确定安全目标和主要工作任务的基础上,建立公司安委会、档案室、文件现场分级管理模型并成功实施;在安全技术管理上,全面吸收国家档案局最新安全指示、理念,贯彻执行档案安全法规、标准和规范,结合学习其他行业或专业先进安全管理方法,作为档案管理人员安全技术管理的重要依据,保证档案安全管理符合规范;对内部各部门文件场所和承包商文件场所实行精细化管理,在程序和过程控制两个方面,实现公司主导的安全管理思想。

  企业档案安全管理目标

  中海福建天然气有限责任公司承建的福建LNG站线项目,包括接收站终端、码头、输气干线三个分项,福建LNG接收站是目前国内运营能力最大的接收站。从项目建设初期就把档案安全纳入为企业安全管理的重要组成部分,公司统筹规划档案安全方针和政策,承诺“致力于追求零灾害、零事故、零泄密的档案安全管理目标”,力保重大自然灾害时档案零受损,发生人为因素时零事故,采用安全可靠技术措施零泄密。

  企业档案安全工作的主要任务

  档案安全经常是多方面、多层次的`问题交织在一起,集偶然性和必然性于一体。企业档案安全风险包括自然风险、技术风险、人为风险,自然风险主要存在于火灾、水灾、震灾、台风、雷击、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体;技术风险主要存在于计算机病毒、技术故障、载体寿命;人为风险主要存在于战争、、人为攻击、人为窃取、大意疏忽、档案员业务能力、团队档案意识。认识档案风险,明确档案安全工作的主要任务,可避免在日常重复出现的小事上投入太多的资源和精力而迷失工作方向。

  1 健全企业档案安全规定

  根据国家档案局《关于印发(档案工作突发事件应急处置管理办法)的通知》及福建省档案局《档案安全管理规范》两个规定,企业档案规定应包括应急管理和文档场所安全管理两个方面内容。公司全面风险管理也包括了档案室制订的《企业档案应急管理细则》、《企业文档场所安全管理细则》,并把这两个细则列入合同档案条款要求承包商统一执行,从制度源头建立了公司主导型档案安全模式。公司档案室组织了施工、设计、监理、主要供应商进行安全规定宣贯和培训,深化各参建单位对档案安全规定的理解,提高他们档案意识,树立“安全第一”观念,鼓励各参建单位采取先进安全措施,积极防范,确保档案安全。

  2 开展档案安全应急演练

  受20xx年第11号热带风暴“南玛都”残留云系影响,9月1日,福建省莆田市区突降特大暴雨,造成大范围的洪涝灾害,主城区内涝受淹,中国农业银行莆田市分行营业部档案室地处一层,属低洼地带,档案被水浸泡受损,被淹时水深达2米以上,营业部20xx年7月至今文书档案、会计档案、信贷档案共计99个铁皮箱被水浸泡数小时。应急管理不到位从某种程度上主要是安全意识不够,思想麻痹,缺乏应急演练。福建LNG站线项目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、厦门、漳州五个地市多个地方平均每年都受到5个台风(热带气旋)的影响,自20xx年到20xx年,仅台风应急预案就成功运行了24次,所有项目档案没有遭受损失。福建LNG站线项目所有参建单位档案员都参加公司应急办公室组织的多种形式的应急演练,包括台风、水灾、火灾、库房盗窃、档案重大泄密五个方面内容,通过应急演练可提高档案员乃至公司全体员工档案安全意识和应对经验。

  3 承包商文件场所安全管理

  企业成立初期,项目档案数量占企业档案85%以上,其中,承包商档案占项目档案90%以上,所以须先从源头上重视承包商文件场所安全管理。主要措施包括:(1)设定档案安全条款。公司与各承包商的安全条款,都包括文件和档案安全要求,承包商安全经费明细也包括档案安全经费计划,确保承包商安全工作落到实处。(2)承包商开工审查。项目组对承包商开工报告审查时,档案室参与对承包商文件管理人员资格、文件场所、保管设施方面审查,审查承包商文档人员是否满足资格要求,文件场所是否牢固、防盗,档案经费是否投入到保管设施中。(3)业主、监理联合检查。公司档案室和监理每季度联合检查承包商档案安全管理工作,检查承包商电子文件安全备份,检查文件与项目同步性管理,及文件场所的“七防”措施是否落实到位。(4)废旧文件处理。各参建单位完工后,废旧文件统一送到当地保密局指定的造纸厂进行销毁回收,确保废旧文件不因流失而泄密。

  以上措施,是公司进行承包商档案安全管理的基本方法,也是抓好安全管理的中心环节,必须严格落实。

  4 档案安全备份

  档案数字化从某种程度上是档案内容在载体方面另一种形式再现,档案安全备份包括纸质备份和电子备份。(1)纸质档案安全备份。福建LNG站线项目在20xx年被列为国家重点建设项目,根据《福建省重点建设项目档案管理办法》,竣工后须向福建省档案馆移交一套完整竣工档案。福建LNG站线项目所有承包合同都明确竣工图至少3套原件、5套副本或复印件,其他的完工档案至少1套原件、2套复印件,设备厂商档案至少1套原件、4套复印件。工程完工验收后,就分批将其中1套项目档案副本或复印件移交给福建省档案馆保存。其中,输气干线工程竣工图、竣工测量成果表按福建省档案局、省住房和城乡建设厅协调会要求移交给管道沿线五个地市城建档案馆和县级以上城建档案机构。档案室保管项目档案原件,其他副本和复印件移交给运行部门,供生产运行及抢维修使用。实践证明,采用这种方式,不但能够满足生产需要,也加强了对档案原件的保护,实现了公司总部办公大楼、生产现场、档案馆三地备份,强化了档案安全保护。(2)档案数字化。除会计档案、实物档案外,公司的文书档案、项目档案、设备档案、运行档案都已经实现了数字化,公司采用了专业档案管理软件,录入了所有案卷目录和卷内目录,基本实现了原文挂接,公司员工可按权限查阅所需的档案,一般员工只能浏览而不能下载原文。档案软件采用局域网,不外接联网,保证档案不泄密。档案软件数据库在福州总部办公楼实行双备份,并在莆田秀屿接收站生产现场进行异地备份,公司信息工程师按制度每周使用移动硬盘对数据库进行再备份,确保档案数字化成果安全。

  5 档案库房建设

  根据《档案馆建筑设计规范》,档案库房承重要求≥12kN/m2。而办公楼承重大多在300-500N/m2。通常情况下,企业工程管理人员和没经验的档案员容易忽视档案库房承重、库房面积、保管设施现代化、档案员办公室和工作室要求,致使库房保管设施落后,达不到档案安全保管要求。

  目前,中海福建天然气有限责任公司办公大楼正在规划设计中,档案室已向公司高层提出了1000m2档案库房面积,承重满足12kN/m2,及现代化保管、消防等设施要求,并提交给办公楼设计承包商,保证将来办公大楼能够给档案一个安全的家园。

  档案安全分级管理模型

  在确定档案安全目标和主要工作任务的基础上,为了实行公司主导型管理,建立了分级管理模型。分级管理原则将档案安全任务进行分解,由牵头部门进行跟踪落实,确立了公司全员、全过程管理办法,是实现主导型企业档案安全管理的基础。

  档案室档案安全应急预案 篇10

  一、档案安全应急预防工作组织

  成立档案安全应急预案工作领导小组,同志任组长,同志任副组长,成员由同志组成。

  二、火灾事故处置

  (一)处理火灾事故人员:市档案馆(局)全体工作人员。

  (二)处置程序:

  1、发现火灾人员,应迅速判断火势大小,决定自行扑救或尽快通知领导小组成员,采取扑救措施。

  2、领导小组迅速组织人员以最快速度使用灭火器、沙土等扑救。如起火点为档案库房,应即时启动库房自动灭火装置。

  3、当日值班人员向局领导汇报的同时,到单位门口等待引导消防车辆。

  4、馆内同志与消防人员紧密融合,以最快速度灭火。

  (三)注意事项:

  1、火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。 2、处置火灾的原则是别扑救,边报警。 4、处置火灾要注意人员安全。

  三、被盗事故处置

  (一)处理被盗人员:局领导及有关科室科长。

  (二)处理程序:发现被盗事故,保护好现场的.同时,立即向局领导报告,由局长向“110”报警。

  (三)处理方法:

  1、接到报告后,有关人员迅速赶赴发生被盗事故现场。

  2、保护现场,了解、查清被盗物品的名称、数量,并做好登记。

  3、积极协助公安勘察现场,为侦破案件提供线索。

  (四)注意事项:

  1、未经允许,任何工作人员不得向外界扩散有关信息。

  2、注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。

  3、局、科领导要做好群众工作,稳定大家思想,保持正常的工作、生活秩序。

  四、汛情事故处理

  (一)处理汛情事故人员:市档案馆(局)全体工作人员。

  (二)档案馆汛情处置程序:

  1、出现汛情后,带班领导、值班人员应迅速判断引起水灾的原因,在采取相应措施的同时,报告主要领导,并由主要领导向市上有关防汛指挥部领导报告灾情。

  2、迅速组织全体干部职工,采取得力措施,全力以赴。疏通院内水道,引导库周积水排出;用沙袋堵好档案馆大院大门,防止门前马路上大水进入院内。

  3、汛情过后,积极组织人员,首先对水淹档案进行通风、除湿、阴干,然后逐卷检查,针对存在问题,采取字迹恢复、手抄或复印复制、破损修复等措施进行抢救、保护。

  (三)注意事项:

  1、组织工作要细致、严密,注意各类人员安全。

  2、安排好抢险人员的饮食、创伤医疗、抢险工具、物料等后勤保障工作。

  3、维持好抢险现场秩序,防止忙中出乱。

  档案室档案安全应急预案 篇11

  【关键词】人事档案 防灾 预防 抢救 补救

  一、引言

  2008年5月12日汶川大地震、2010年4月14日玉树大地震等自然灾害的发生,对国家和人民的生命和财产造成了无法弥补的损失,也严重侵害到了人事档案馆及其保管的人事档案资料,其中北川县人事档案局所有的一切都荡然无存。因此我们要提高面对自然灾害和人为灾害造成的威胁,努力避免或者减少相关损失。

  二、人事档案防灾工作

  1.关于灾害的预防

  1.1人事档案备份。对人事档案进行复制,形成一样的副本单独存放,平时利用时尽量用副本代替原件提供利用。同时尽量加快信息化建设,把人事档案全部转化为电子信息,利用数字设备以数码形式存储于磁盘、光盘、硬盘等载体,尽量利用计算机等数字设备阅读、处理人事档案材料。

  1.2提高人事档案室的防灾能力。人事档案保护有六防:即防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温。平时工作要保持库房温度、湿度稳定(要求:温度14℃-24℃,相对湿度45-65%),避开火源,禁止吸烟,要对线路老化等情况进行维修,定期检查。要完善抢险救灾器材配置和保障后勤供给,消防器具应每年检查或者更换一次,保证消防通道畅通。检查有关设备,寻找灾害来临时最易受攻击之处,例如窗户,安排有关人员及时补救。

  1.3工作人员提高警惕,加强日常管理。工作人员应经常检查人事档案室,若发现异常要引起注意,及时向领导汇报。要备一份应急物资清单,及时补充丢失或过期产品,应急物资清单包括以下:手电筒、应急灯、口哨、铅笔、照相机、毛巾、纸巾、报纸、大小塑料袋、保鲜膜、胶条等。

  1.4制定相关应急处理预案。把突发事件预防作为人事档案安全工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,强化安全管理,完善防范手段,建立安全预报机制,提高对自然灾害的紧急处置能力,对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断,完善抢险救灾的日常训练工作,所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的`存放位置、使用方法等,做到责任到人,措施到位,方法得力。

  2.遇到灾害时应采取的措施

  2.1优先抢救人事档案。面临其他财产损失和人事档案安全的选择时,要把保障人事档案安全作为自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少自然灾害对人事档案材料的影响。要及时复查副本及电子信息备份,若有洪水危险,优先抢救人事档案原件,并用塑料薄膜包裹好,用胶布固定好,放在冷冻设备中。在紧急情况下,采取最有效行动消除对人事档案的威胁,保护未受损的人事档案,抢救已受损的人事档案,转移和妥善安置受威胁的人事档案。

  2.2成立抢险救灾工作组

  2.2.1发现问题,及时报警。按照分工,人事档案管理责任人及现场第一人应立即报警,第一时间通知抢险负责人和相关人员,通知专业抢险救援部门。在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情,保护未受损的人事档案,并及时向领导汇报。凡发现人事档案室内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,及时排查危险源。如险情不大自己能处置的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情,同时要报告领导。若发现人事档案室灾情较严重,搞不清虚实时,应立即报警,呼叫抢险救灾工作人员积极抢险。

  2.2.2成立抢险救灾工作组。瞬速成立抢险救灾工作组,工作组具体负责救灾现场的组织决策与指挥,现场工作人员必须服从指挥。若灾害来临,工作组要向全体工作人员发出警告,指明各自的职责,决定未来48小时内与重要成员的沟通方式和位置,组织救灾队伍,建立与公安、消防等专业救援队伍的联系,协助专业救灾部门自救互助,最大限度减少灾害损失。对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断,启动相关应急处理预案,对灾害事故造成的受损人事档案,立即组织人员进行抢救,特别是对受水淹人事档案,要及时采取冷冻或干燥的办法稳定人事档案的状态,避免灾情进一步恶化。

  2.2.3等待外援。发现险情时,工作人员或第一发现人应该立即通知领导及拨叫与抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点,打开通往险区的通道大门,通知相关保安人员,保证大门畅通,为消防车的靠近做好准备。消防队到来之后,应及时介绍险情,一切听从消防人员的指挥。

  3.事后补救

  3.1灾后处理冷冻干燥法。如果人事档案被水淹,或者浸入一部分水,应立即用塑料薄膜包裹好,放在冷冻设备中,利用冷冻干燥技术保护档案。冷冻干燥又称升华干燥,是将含水材料冷冻到冰点以下,使水转变为冰,然后在较高真空下将冰转变为蒸气而除去的干燥方法,这是专门处理受洪水或者普通水灾造成人事档案受损的处理方法,在抢救受灾方面具有较强的应用前景和实践意义。

  3.2去污去酸加固修裱。人事档案若是受损或者出现破损污染,就要对其进行去污去酸、加固修裱。做这项工作需要专业的技术人员,例如用小刀、毛刷或者溶剂对人事档案材料进行去污去酸,利用糨糊作粘合剂,运用修补或托裱的方法,把选定的纸张“补”或“托”在档案的背面,增强纸张的强度,修补受损的档案,试制尽量恢复如初。在修裱过程中,人事档案上的只字片语不能丢弃,尽量保持档案原貌。

  3.3加强完善应急机制,要针对人事档案的特殊性专门设计一整套应急程序,这套程序可最大限度地降低灾难对人事档案造成的损害。

  档案室档案安全应急预案 篇12

  为确保在发生火灾时,各项应急工作高效、有序地进行,最大限度减少人员伤亡和档案、资料的损失,根据公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《中华人民共和国消防法》,结合我馆实际情况,特制定本应急预案。本预案适用于成华区档案局档案库房发生火灾事故时的应急处置。

  一、组织机构及职责

  成立成华区档案局档案库房防火应急预案领导小组,对我局档案库房火灾事件,实行统一领导和协调指挥。

  组长:xxx

  成员:xxx

  二、应急处置程序

  1、发现火情时,对初始火灾,现场人员应立即使用灭火器进行扑救,并立即切断火场进行火灾扑救;

  3、根据火灾情况,现场作出档案及设备是否需要抢救转运的决定,并组织人员立即实施;

  4、抢救出来的档案及设备,要安排专人负责保护,并请武警或公安局配合警卫工作;

  5、档案和设备需要撤离时,档案要装袋密封,按编号包装,并请武警或公安局警员武装押运;

  6、需要撤离的档案及设备,应疏散到市内各区档案馆或符合档案保管条件的.场所存放。

  为有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件,提高应对各种险情的应急救援能力,达到快速有效救援,减少损失,确保档案资源安全。根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等法律法规规定,制定本预案。

  档案室档案安全应急预案 篇13

  关键词:档案管理 防灾抗灾 机制

  各级档案馆中保存着大量“孤本”档案,且多数是记录在脆弱的载体材料上的,任何形式的自然灾难和人为灾害都有可能对档案文献资料造成部分损害或永久性无法弥补的破坏。如2003年4月的伊拉克战争,战火使成千上万的档案文献永远丢失;①2008年5.12汶川特大地震,北川县档案馆最珍贵的“孤本”档案《石泉县志》仍未找到②。面对各类潜在或可能遭遇的若干突发事件和灾害,如何增强档案管理防灾抗灾机制(以下简称“机制”)的协调运作,正成为当今世界档案界面临的重要研究课题。

  笔者认为“机制”的建立有利于提高档案防灾抗灾工作管理效率;有利于提高措施的针对性和适用性;有利于降低成本,发挥更大效益。我们不仅需要从理论上去说明档案防灾抗灾工作的重要性,更需要从实践性、应用性上去研究,去总结经验。通过对“机制”的研究,掌握抵御灾害的措施、方法,以最大限度地延续人类社会记忆。

  一、构建“机制”体系的主要内容

  机制的建立是一项巨大而复杂的系统工程,一靠体制,二靠制度。这里所谓体制,主要是指档案防灾抗灾各组织机构的职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度,广义上讲包括涉及档案防灾抗灾中国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。

  1.建立健全“机制”的组织体系。档案机构应当建立“危机是常态”的忧患意识,把“机制”纳入日常工作体系中,应对重大灾害事故,非单一的档案部门可以应对的,需要在各级党委和政府的统一领导下,档案部门与各相关部门密切配合,通力合作。正因如此,在体制上,应建立起统一指挥、分级负责、相互协调的综合处理档案灾害的常设机构。建立健全中央至地方四级两层防灾体系,即中央、省(市)、市、县(市、区)四级,两层即为制订策略的防灾抗灾领导小组和推行防灾抗灾措施的行动小组。各小组制定相应的`工作职责,并落实到具体的工作人员。

  2.建立 “机制”制度体系。根据灾害的等级(大体划分为特大、重大、较大、一般四个等级)、范围(仅档案机构的单一型和涉及全社会的综合型)采取纵向救援、横向联动的协调机制。围绕灾害的三个阶段(灾前、灾中和灾后),建立健全三大机制:一是灾前监测预警机制。在灾前预防阶段,制定防灾计划,开展对防灾抗灾知识的宣传教育,通过预案将责任落实到部门,任务到人,努力做到灾害来临之前未雨绸缪,防患于未然。二是灾中防灾抗灾机制。领导迅速决策,启动应急处置保障措施,对灾害及时反应。三是灾后恢复重建机制。及时将档案转移到安全的场所,对受灾档案采取科学的方法修复处理。根据三大机制,制定相应的法律、法规、制度和办法。

  二、增强“机制”协调动作的建议与对策

  1.要强化档案管理应对灾害的基础能力建设。坚实的基础设施是抵御各种风险战胜各类灾害的根本,档案管理的基础能力包含软、硬件两方面。在硬的方面,要提高档案建筑抗灾标准,其相关设施也要从防灾角度去考虑;加大档案安全技术投入力度,推广运用新技术、新工艺和新设备,改善档案安全保管条件。在软的方面,健全隐患排查监控机制,对档案库房、办公用房及周围环境进行全面细致的安全检查,定期检查档案馆建筑物的水电线路和做好相关设备检修、维护工作,发现库房漏雨、危房、防雷装置失效等不安全因素,及时采取措施,坚决消除事故隐患,确保档案安全;加强门卫管理制度,进出登记,切实有效地执行;建立科学有效的利益协调机制,善于化解档案利用者间、档案工作者间以及二者之间的矛盾,开展和谐平安档案创建活动,严防对档案工作影响较大的事件发生。

  2.要全方位推进综合长效“机制”建设。按照国家档案局制定的“统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助的原则”③要求,进一步理顺“机制”,积极推进常态化、综合化。建立强有力的档案防灾抗灾管理组织体系,国家档案局要建立常设专门机构,统一指挥全国档案系统的防灾抗灾工作,将档案的防灾抗灾工作纳入各级档案部门的日常工作体系,每五年要制定档案防灾基本规划,每年要编制当年度的防灾抗灾执行计划。强化突发事件监测预警机制,目前,我国多数灾害的防范机制更多的是事后救助,而不是事前预防和预测,是被动的“撞击式”反应而不是主动出击,各级档案机构要在构建档案防灾新机制上下功夫,探索档案灾害防治工作由被动向主动转变的新观念、新思路、新办法,在做好应急处置的同时,注重事前的防范。强化应急处置综合协调联动机制和社会动员机制。防灾抗灾反应不是一种孤立的现象,档案部门在承担部门职责的同时,更加注重与相关部门构建共同责任机制,营造“合作互动”的局面,实现快速反应,高速运转,形成协调有效的应急管理工作机制。加强与水利、气象、地震、地质等相关部门的联系,建立灵敏的灾害信息联动处置系统,提高对灾害的及时反应。要积极加强档案管理防灾抗灾国际间合作和地区间合作,健全国际合作机制,及时交流信息、学习经验、联合行动,大大增强应急反应的实际效果。

  3.要进一步推进档案工作应急管理法律建设,制定各项配套规定。最大限度地延长档案的寿命,不仅是档案工作者的崇高使命和艰巨任务,也是《中华人民共和国档案法》赋予每个公民应尽的义务。其一档案部门应当在国家防灾抗灾的相关法律基础上,针对档案工作特点出台一些具有专业性、技术性的法律规范。目前,国家档案局制定的《档案工作突发事件应急处置管理办法》还远远不够,应当完善法律法规,并制定配套规定,完善具体制度。在档案管理防灾抗灾中建立完备的法律支撑体系,对与防灾抗灾有关的一些重大事项做出比较明确的规定,如各级政府、档案机构乃至公民对于档案管理防灾抗灾所负有的责任、防灾抗灾规划的制定、发生灾害后的应急程序和职责所在等等。完备的法律体系为档案防灾抗灾提供法律保障和制度规范,有利于“机制”的有效运行。其二要做好相关法律的宣传普及工作,增强履行档案管理防灾抗灾法律所规定的责任和义务的自觉性。其三要加强贯彻实施情况的监督检查,确保“机制”依法开展,落到实处。

  4.要健全档案工作应急管理保障体系。一是加强档案应急队伍建设,建议在全国“防灾减灾日”这天,档案部门要开展普及档案防灾抗灾知识的教育和受灾档案的抢救修复技术讲座,举办防灾抗灾演习和训练,增强档案工作者的灾害预防意识。建立专家组,让他们参与组织重大灾害救援的技术指导,培养一支业务精湛、训练有素、作风过硬的应急救援专业化队伍。二是加大资金投入,每年适度安排专项资金,建立救灾资金应急拨付机制,确保24小时内将各项救灾措施落实到位,档案灾害得到及时救护。三是加强物资储备,档案机构应按照档案馆建筑设计规范的要求,设置必要的安全防护设施,配备自动报警、灭火、去湿、消毒、防火、防水等必要的档案安全保护设备和器材。

  5.运用科学方法,积极做好灾后档案的抢救和保护工作。国家档案局要及时派出档案保护方面的专家到灾区指导灾后的档案抢救和保护工作。对于受灾较重、库房坍塌、档案被埋的要及时与抗震救灾指挥部门沟通,取得他们支持,尽早将档案抢救出来,转移到安全地带。对于库房开裂,装具损坏的,要根据实际情况,在确保人员安全的前提下,尽可能地将档案转移出来,妥善保管。对于不同的受损材料和水淹材料,在档案保护专家的指导下,采取不同的科学处理方法。特别是对水淹档案,要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态,避免灾情进一步恶化。

  6.进一步完善异地档案灾害备份管理制度。每个档案机构应推行历史档案分级保护,建立极其重要档案名册,制定极其重要档案的保护计划。建议一个档案机构的1%至7%可作为极其重要的档案,对馆藏中最珍贵的历史档案,建立本地特藏室,实行特殊的保管方式和保护措施,同时,异地保存极其重要档案的复本,并定期更新。缩微和出版极其重要档案也是切实可行的异地备份保存方式。随着电子政务工程的推进,各地方政府还可以创建“电子政务灾难备份中心”,以降低电子政务信息的灾害风险。为维护我国档案信息数据的安全,政府应尽早颁布可维护数据灾备市场诚信度的法规与制约措施,创建我国档案信息数据远端异地灾备平台或基地。

  7.建立档案信息处理机制,发挥档案资料在抗震救灾中的重要作用。各级档案馆和机关档案室要打破常规、特事特办,将抗震救灾工作急需的工程图纸、建筑蓝图、城市地图、地下管线、人口户籍以及单位人员名册等档案主动提供给抗震救灾指挥部门。档案部门要坚守岗位、及时服务,做到抗震救灾需要什么档案资料,就提供什么档案资料,充分发挥档案资料在抗震救灾中的重要作用。

  注 释:

  ①侯怡敏.论灾难预防对档案保护的重要性.兰台世界, 2007年3月下半月.

  ②新浪网

  ③国家档案局.档案工作突发事件应急处置管理办法.中国档案报,2008年10月2日第二版

  参考文献

  1.马翀.历史档案分级保护体系构建初探.档案学研究,2007(3).

  2.国际档案理事会.档案馆灾害预防控制指南.中国档案报,2008年5月29日第三版.

  3.刘家真,许杰.影响我国数字信息长期保存问题与解决方案.档案学研究,2008(4).

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