乡镇水旱灾害应急预案范文(通用8篇)
在现实的学习、工作、生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,就不得不需要事先制定应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编收集整理的乡镇水旱灾害应急预案范文(通用8篇),希望能够帮助到大家。
乡镇水旱灾害应急预案1
为做好防汛抗旱工作,提高突发性灾害的应对能力,使我乡防汛抗旱工作快捷、高效、有序地进行,最大限度的减轻灾害损失,维护人民群众生命财产安全,结合我乡实际,制定该预案。
一、适用范围
本预案适用于全乡范围内水旱等相关灾害的预防和应急处置。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本,安全第一,统一指挥、以防为主、防抗救结合,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,维护社会稳定。
(二)基本原则
本预案遵循“安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合”的原则。
1、立足预防,主动防范。把水旱等灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱况、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。水旱等灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。乡直各单位积极参与、支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析水旱等灾情的发展和防洪防旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大水旱灾害,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织机构与职责
1、乡防汛抗旱指挥部及职责
乡人民政府设立乡防汛抗旱指挥部(以下简称乡防指),负责组织、指挥、协调、指导、监督全乡的防汛抗旱和抢险救灾工作。主要职责:
(1)贯彻落实上级党委、政府、各级防汛抗旱指挥部对防汛抗旱工作的决策部署;
(2)负责对全乡防汛抗旱工作的重大事项进行研究,部署;
(3)负责组织协调抢险救灾工作;
(4)负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
(5)负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
(6)承担有关法律法规规定的职责。
2、乡防汛抗旱指挥部组成
由乡党委书记任政委,乡长任指挥长,分管领导任副指挥长,班子成员、党政综合办公室、综合治理办公室、财政管理服务中心、农业农村发展中心、为民服务中心、派出所、司法所、自规所、卫生院、学校、供电所等部门为成员。
3、成员单位职责
党政综合办公室:负责联络各成员单位,做好协调,正确把握全乡防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导相关部门和村委会做好防汛抗旱宣传工作。
综合治理办公室:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
财政管理服务中心:组织实施全乡防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村提出的申请,会同乡防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
农业农村发展中心:水利部门组织、协调、监督、指导全乡防汛抗旱工作;组织、指导全乡防洪排涝工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情的监测预报及全乡防汛指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。农业部门指导农业防汛和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。林业部门协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作。
社会事务办公室:保障因汛情所造成的水毁道路的`及时清理和修复,确保道路安全畅通。
为民服务中心:负责集中和分散供养五保对象、孤寡人员等弱势群体的走访;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛设施的违法犯罪行为;处置因防汛引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
自规所:指导并监督全乡地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
卫生院:负责洪涝灾害区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向乡防指提供灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
学校:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
供电所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
应急办:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理;组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向乡指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用。
4、乡防汛抗旱指挥部办公室及职责
乡防汛抗旱指挥部办公室(以下简称乡防办)为乡防指办事机构,承担乡防指日常工作,设在乡应急办公室。办公室主任由乡应急办公室主任担任。主要职责:
(1)及时将上级要求和灾情信息向乡党政主要领导汇报,做好上情下达、下情上报;
(2)收集各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
(3)负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
(4)贯彻落实指挥部安排的其他工作。
5、抢险应急小组
当各村、防洪工程、设施等出现险情时或其他紧急情况需要现场指挥的,组建现场指挥机构。现场指挥机构由乡长任指挥长,负责组织、指挥、协调防汛抗旱工作。
(1)抢险救灾组:负责灾情发生后的基础设施的应急抢险工作,第一时间调集人员、机械、设备等参与抢险,确保道路、饮用水、供电、通信在最短时间内恢复运行。(党政办牵头)
(2)物资保障组:负责做好防洪抗旱救灾物资储备、管理、供应,组织救灾捐赠等工作,确保抢险物资充分供应、保障灾民基本生活。(应急办牵头)
(3)医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调医疗机构对受伤人员及时进行救治。(卫计办牵头)
(4)安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,交通、道路管制和灾区社会治安;出现紧急情况时,协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛抗旱物资,破坏防洪工程、防汛通信设施等违法行为。(综治办牵头)
6、各村委会防汛抗旱机构
各村委会要建立健全相应的防汛抗旱组织,将防汛抗旱工作责任分解到组、到人,必须在乡党委政府和乡防汛抗旱指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本辖区的防汛抗旱抢险救灾及核灾报灾工作。
四、检查内容
联村干部、村主要负责人要及时组织村两委干部、村民组长、党员、群众等人员做好防汛抗旱工作,对辖区内水库、重点大塘、主要河道、地质灾害点、切坡建房、易滑坡和泥石流、临水临崖等区域开展汛前、汛期、汛后检查,做到受影响群众应转尽转;要落实各项工作举措,发现问题及时处理,紧急情况及时向乡防汛抗旱指挥部报告。
五、救灾应急
灾害发生后,救灾应急作出如下反应:
(一)乡党委、政府召开乡指挥部成员会议,通报全乡灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的情况,部署全乡救灾工作。
(二)乡党委、政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
(三)其他各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区相关工作。
(四)按要求及时开展灾情信息核实报送工作。
六、灾后救济
灾害影响结束后,立即开展灾后救济工作。
(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)进一步开展核灾报灾工作,乡各涉灾部门、各村及时收集、核实相关灾情信息,并按要求的时限、程序、质量进行上报。
(三)根据核灾后的灾情,重点关注因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民,制定灾民救济方案,分布实施。
七、工作要求
乡直各部门、各村委会在防汛期间实行24小时值班制度,值班人员应认真做好记录,及时了解气象预报,密切关注雨情、水情、险情、灾情,以及重点人群、重点区域、重点行业情况,及时指挥调度和准确传达执行上级指令,确保值班系统运行畅通、高效。
八、附则
本预案自印发之日起实施,并由家朋乡人民政府负责修订、解释。
乡镇水旱灾害应急预案2
本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、山体滑坡及其他因素引发的特大自然灾害。
(一)特大自然灾害应急处置组织机构及职责:
校园特大自然灾害应急处置工作领导小组:
领导小组全面负责特大自然灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。领导小组下设工作小组:
第一责任人:校长
总指挥:总务主任
医务负责人:校医
成员:办公室主任、教务主任、政教主任、班主任
1、通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的.联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场,及时向上级报告事故抢险处置情况。
2、警戒保卫组:负责组织人员有序疏散,设置警戒区域,维护现场秩序,疏通道路交通,劝退围观人员。
3、抢险救灾组:负责人员、财产的抢救和安置。
4、医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。责任人:xx。
5、物资保障组:负责及时提供灭火器材、救灾物资,做好后勤保障工作。
6、善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作,妥善处理各种善后事宜,进行或配合进行事故调查,恢复正常的教学秩序。
(二) 报告程序
1、特大自然灾害发生后,如有人员受伤,校医应立即拨打急救电话120。
2、校特大自然灾害应急处置工作领导小组立即向区教育局应急救援指挥中心(电话)报告。
3、灾害应急处置工作领导小组立即通知各工作小组到位,按照预案规定职责开展工作。
4、信息通讯组立即与伤亡学生的家长或伤亡教师的家属联系。
应急处理程序:
1、灾情发生前:
(1)领导小组和各工作小组就位,进入应急工作状态。
(2)物资保障组和抢险救灾组和对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好。
(3)抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患。搬离高处各类可移动物品,加固或移走指示牌、雨棚、线杆、花木等可能倾倒物品;检查和关闭所有门窗,疏通沟渠、地漏等排水设施。
(4)信息通讯组公布并畅通紧急联系电话,随时关注电台、气象台站有关预报信息,及时向师生通报台风等灾情进展情况或及时报警。
(5)对灾害可能威胁师生生活的,必须组织转移安置,确保师生生命财产安全,确保吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(6)警戒保卫组进行警戒巡逻,维护学校秩序。
2、灾情发生时:
(1)抢险救灾组在保证安全情况下进行巡查。
(2)随时救援危险境地人员。
3、灾情发生后:
(1)领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施,经确定后由有关部门迅速实施。
(2)各工作小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报校特大自然灾害应急处置工作领导小组。
(3)按照预案向教育局应急救援中心和相关部门按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实报告灾情。
(4)医疗救护组对伤亡人员进行抢救和处置,按照预案报告、通知相关部门和人员。
(5)警戒保卫组设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
(6)物资保障组迅速组织救灾款物,确保及时到位。
(7)抢险救灾组对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
(8)医疗救护组做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(三)做好善后处理工作
善后处理组做好相关善后处理工作,尽快恢复正常的教育教学秩序。
乡镇水旱灾害应急预案3
为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大程度地减少自然灾害对公司财产和员工生命安全造成的危害,高效有序地开展防台防汛救灾工作,保障我公司生产顺利进行,根据《中华人民共和国自然灾害应急预案》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则,结合我公司实际,制定本预案。
一、防灾救灾工作指导思想
防灾救灾工作,以减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。实行主管行政领导负责制,按照统一指挥、部门负责的原则,组织员工防汛,本着以防灾为主、救助为辅的防灾工作原则,确保“少损失、不损失“的防灾工作目标。
二、组织领导机构
公司成立防灾工作指挥组,由总经理任组长,站长、行政管理部经理任副组长,服务经理、技术总监、车间经理、配件经理、客户经理任组员。
工班长以上的.所有管理人员组成救灾行动组。
三、前期准备工作
接到市政府发布做好紧急防灾准备后,或根据即将发生灾情,防灾指挥组启动防灾救灾预案,布置防灾工作,进入紧急状态做好各项应急工作。
防灾救灾预案
指挥组根据防灾救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防灾救灾机构设定,组织人员参加,救灾小组要进行防灾救灾自救,开展防灾救灾工作,并协助各部门开展救援抢险行动。
筹备防灾物资。
指挥组负责防灾救灾物资、生活急需用品筹备,保障工作和运输车辆储备。负责提供抢险物资的储备。
四、防灾救灾
防灾指挥组接到市指挥部进入紧急防灾通知后,立即召开紧急会议,传达市防灾总指挥部指示,立即启动预案,迅速部署指挥防灾救灾工作。救灾行动组进入防灾期应急状态并保持与指挥组的联系。
一般性防灾救灾应急反应,当自然灾害发生导致公司出现大面积积水、平房随时面临倒塌的危险时:
1、指挥组立即进入防灾救灾指挥状态。并迅速将灾情及救灾工作情况向区、县总指挥部报告。
2、对危险区的人员进行疏散、安置工作,时刻保持与市中区防灾指挥部联络,及时汇报防灾救灾情况,做好防灾宣传工作,发动全员积极参与。
3、防灾指挥组根据受灾情况和需抢险支援具体情况,及时派出防灾抢险人员抢救。
严重破坏性防灾应急反应:
当城市道路普遍积水超过20—30公分以上水位,平房倒塌,建筑物地下滞水严重时,已经影响居民正常生活和单位停产等情况发生时:
指挥组宣布启动本预案,迅速组织指挥公司内自救、互救,并向区、县总指挥部报告情况。立即采取措施调动机动力量迅速组织抢险,确保员工生命安全,宣布非常时期的戒严和有关规定。
五、要求
防灾指挥组要高度重视防灾救灾工作,要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度,加强防灾值班和安全检查,落实各项防灾措施,保证通讯畅通。救灾行动组在接到防灾指令后,必须在20分钟内到达现场。
防灾救灾信息要及时准确,不得瞒报、漏报。防止防灾信息误传、谣传,稳定社会情绪。
大力宣传防灾救灾知识,发动群众在自然灾害到来之前积极做好预防工作,做到未雨绸缪。
乡镇水旱灾害应急预案4
自然灾害应急预案为了使自然灾害事件应急处置工作能够高效、有序进行,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,特制订本应急预案。
一、工作原则统一领导,分级分部门负责,资源整合,信息共享,分工协作,协调一致,服从全局,紧急处置,权责一致。自然灾害事件发生后,各部室、各支行立即主动按照自然灾害应急预案实施,处置管辖区域内各种紧急事件。
二、自然灾害的种类自然灾害包含地震、水灾、雷电灾害等。
三、制订依据主要依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《中华人民共和国防震减灾法》,并结合实际情况制定本应急预案。
四、应急组织机构
(一)自然灾害应急处置领导小组组长:行长副组长:副行长成员:各部室、业务团队、各支行负责人
(二)主要职责
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对自然灾害的预防,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育,组织、指导全行防灾知识的普及教育,广泛开展自然灾害中的自救和互救训练,不断提高广大员工抗灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、自然灾害发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行减灾工作,把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素,迅速恢复办公秩序,全面保证和促进营业秩序稳定。
6、接受和迅速执行上级领导的各项指令;组织实施本预案,发布各项抢险救灾命令、指示、通知等;确定重点救灾地点、范围,部署救灾应急队伍,实施抢救行动;收集上报灾情,维护社会稳定。同时各部室、支行还要成立抢险救灾组、通迅组、交通组、医护组等组织机构,下设组长及成员。分工负责,紧急处置。
(三)自然灾害应急处置领导小组办公室组成及职责领导组办公室设在办公室,办公室主任由综合部主任担任,日常事务由综合部负责。主要职责:
1、在破坏性自然灾害突然发生后,协助自然灾害应急处置领导小组转为救灾指挥部,并立即启动实施本预案;
2、汇总灾情和应急工作情况,向指挥部报告;
3、协调指挥部与各有关部门的应急联系;
4、审查对外新闻稿件内容;
5、处理减灾领导小组日常事务,办理领导小组交办的其它事项。
(四)安全保障综合部负责要害部门等重要目标的警戒。各部室、各支行协助加强内部安全保卫工作,维护内部安全,保证抢险救灾工作顺利进行。
(五)信息报送和处理自然灾害应急处置领导小组迅速调查了解各营业网点灾害的情况,向上级有关部门报告。
五、各防救组组成及职责
(一)抢险救灾组召集单位:综合部主要职责:组织调动抢险队迅速赶赴灾区;寻找、抢救人员;协助有关部门进行工程抢险;抢救重要物资。
(二)通信保障组召集单位:综合部主要职责:对通信设施进行检查,对遭破坏的设施设备和线路立即进行抢修;尽快恢复正常业务通讯,确保救灾指挥机关通信畅通。
(三)后勤保障组召集单位:综合部主要职责:负责粮食、食品的保障,做好生活用品组织工作;确保抢险救灾队伍食品、物资和燃料基本需要;保证车辆正常运转,确保抢险救援人员、物资运输。
(四)财务管理组召集单位:计划财务部主要职责:筹集救灾经费,统一管理,调度救灾资金;监督救灾资金的使用。
(五)宣传组召集单位:综合部主要职责:按救灾指挥部统一决定的灾情宣传口径,向上级或社会报告和公布灾情;负责报道救灾应急情况、英雄模范事迹,激励员工战胜自然灾害。负责组织全行宣传国家有关防灾减灾工作的法律、法规、政策,提高员工防灾减灾意识;根据灾情变化,制定常规、强化、应急三阶段宣传计划,广泛宣传普及防灾减灾知识,增强员工防灾自救互救能力。
六、预防与防御措施
(一)加强对自然灾害应急工作的领导,将其纳入重要议事日程,定期分析工作形势,克服麻痹和侥幸心理,结合国家宏观形势和总行的统一要求,切实抓好落实工作。
(二)要大力开展自然灾害应急的宣传教育工作,增强员工防灾减灾意识,并要及时平息出现的地震谣传或误传,保持稳定的工作秩序。
(三)要根据国家和当地有关部门的要求,做好自然灾害的预防控制工作,积极与地震等行政管理部门等联系,开展防灾减灾相关知识、技能的培训,提高员工在灾害中的自救、互救能力,进行防灾减灾的演练工作。
(四)宣传、培训和演练宣传:各部室、各支行要开展防灾减灾科学知识普及和宣传教育,使员工树立科学的灾害观。在提高员工减灾意识和心理承受能力的基础上,宣传和解释应急预案以及相关的灾害应急法律法规,增强员工的应急意识,提高自防、自救、互救能力。培训:各部室、各支行定期组织应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训。演练:各部室、各支行要按照预案要求,协调整合各种应急救援力量,根据各自的实际情况开展不同形式和规模的应急演练。
(五)员工的安全防护各部室、各支行要具体制定员工疏散撤离的组织指挥方案,规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护员工安全的必要防护措施。
(六)次生灾害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火灾、瘟疫等次生灾害的发生,处置次生灾害事故。
七、临灾应急行动
(一)接到上级灾害、临灾预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,发布有关消息和警报,全面组织各项抗灾工作。各有关小组、单位随时准备执行防灾减灾任务。
(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止所有活动。
(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电、机房等重要设备、场所的防护,保证防灾减灾顺利进行。
(四)加强广大员工宣传教育,做好员工思想稳定工作。
(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各营业网点的情况,全力维护正常工作和生活秩序
(六)按预案落实各项物资的准备。
八、灾后应急行动
(一)无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性自然灾害后,领导小组立即成立,各抢险救灾队伍必须在灾后立即组织各应急小组在本单位集结待命。
(二)领导组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
1、迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),需撤离人员的组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。
上班时间:一是各负责人组织按下列顺序立即撤出办公区到空旷地带:各楼层同时进行,各楼层按“先中间后两边”有序撤出;二是所有办公区域其他人员立即撤到空旷地带。
就餐时间:
一是在餐厅就餐的员工在后勤人员的组织下按离出口“由近及远”原则撤离,即按座位自左到右、自前到后撤离到空旷地带;
二是所有行内其他人员立即撤到空旷地带。
2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止灾后滋生其它灾害。
3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
4、加强对重要设备、重要物品的保护,加强银行值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(三)积极协助党委做好广大员工的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
(四)迅速了解和掌握银行内部受灾情况,及时汇总上报。
九、处置程序和内容
(一)发生自然灾害后,员工要尽力沉着、冷静,按照防灾减灾培训中指导的方法,最大限度地保护自己,同时,积极采取有效的措施帮助其他员工进行自救和逃生。
(二)领导小组办公室、综合部要立即将已发生的情况汇总报告应急领导小组,应急领导小组要迅速研究对策,并指定专门协调人与政府、地震、医疗、防疫等部门联系,反映情况,申请实施救援,同时要立即向总行报告所发生的情况。
(三)综合部、计财部要尽力从器材、车辆、经费等方面为救灾工作提供必要的条件,并多渠道组织饮用水源、食品等援救事宜,全力确保员工的'身体安全,并减少财产等其他方面的损失。
(四)综合部要作好正面宣传工作,稳定员工情绪,平息影响安定的灾害谣传,任何人不得发表不利于稳定、不利于减灾救灾工作的言论;员工要发扬团结友爱的精神,互相帮助,互相支持,党员干部要起模范带头作用,发扬勇于奉献的精神,主动积极地投入到减灾救灾工作中去。
(五)综合部要尽力确保网络系统、电话、传真、手机等通讯设备的畅通,以保证与总行和政府有关部门的24小时灾情联系,及时反映情况,接受指示。
(六)应急领导小组要同时启动火灾事故、人身伤亡事故、盗窃抢劫案件等应急预案,各领导小组成员要按照预案规定的程序进行工作,各负其责,做好防火、防盗、防伤亡等各项工作,最大限度地减少因自然灾害而造成的次生性灾害和案件的发生。(七)综合部、计财部要按照国家的法律、法规、政策和总行有关规定,结合医疗保险、人生保险、财产保险的情况,根据在自然灾害事件中人员救治情况和财产损失情况,做好有关人员和家属的安抚和善后工作,做好财产理赔工作。
(八)事后由应急领导小组牵头对灾害情况进行汇总,包括发生过程、造成的人员、财产损失、采取的应对措施、有关部门对灾害的结论性意见、应汲取的经验和教训等方面的内容,及时上报。
(九)由应急领导小组及时将事件情况通报应急领导组成员,要求全体员工进一步加强对自然灾害预防和防灾减灾相关知识、技能的学习,提高应对突发事件的处置能力。
(十)由综合部进行事件材料的整理工作。
十、奖励与责任追究灾害应急中,各有关责任单位负责人必须坚守岗位,认真履行职责;不得擅自脱岗,玩忽职守。在抢险救灾工作中贡献突出的,予以表彰奖励;给银行和员工生命财产造成重大损失的,依法追究其法律责任。
十一、其它
(一)进入防灾紧急状态,自然灾害应急工作领导组可以电话、对讲机、口授等形式传达各种命令、指示。
(二)在抗灾减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
(三)本应急预案自发布之日起施行。
乡镇水旱灾害应急预案5
一、总则
(一)编制目的
为规范突发性水旱灾害事件的应急处置,保证抗洪抢险,抗旱救灾有序进行,为我街道防汛抗旱工作实施指挥决策、防洪调度和抢险救灾提供科学依据,减少水旱灾害损失,维护我镇正常的生产和生活秩序,为我镇经济发展创造一个良好的环境。
(二)编制依据
依据我国有关法律和法规以及丰都汛办〔2021〕2号文件精神,结合树人镇实际,特制定本防汛抗旱应急预案。
(三)工作原则
防汛抗旱实行行政首长负责制,建立统一指挥,部门协调,群众参与的原则。防汛工作常备不懈,以防为主,全力抢险的原则。以抗旱用水的水资源承载能力为基础,按照科学调度,优化配置,最大险度地满足全镇人民的生产、生活和生态用水需求,坚持以人为本,科学防控,统筹兼顾,充分发挥现有实施的作用。
(四)适用范围
本预案适用于树人镇行政区域内突发性水旱灾害预防和应急救援工作。
二、组织及职责
(一)镇防汛抗旱指挥部
镇防汛抗旱指挥部,由镇政府镇长陈祥文同志任指挥长,镇夏仕泉同志(副书记)、鲁小权同志(副镇长)、何世权同志(副镇长)、向成言(宣统委员)为副指挥长以及相关部门主要负责人为成员的镇防汛抗旱工作指挥部。镇防汛抗旱指挥部办公室设在树人镇农业服务中心。
(二)镇防汛抗旱指挥部职责
贯彻执行国家防汛抗旱工作的'法律、方针和政策,组织制定并监督实施各种防御洪水方案,洪水调度方案和抗旱工作预案。及时掌握雨情、水情、险情、旱情、灾情和气象形势,了解长短期水情和气象分析预报,掌握防汛抗旱情况,必要时启动应急防御对策。负责防汛抗旱物资的储备,组织抗洪抢险,调配抢险劳动力和技术力量。督促应急储备转移准备工作。
(三)成员单位职责
1、党政办:负责督查各单位防汛抗旱责任落实,协调各单位抗灾、救灾相关事务;
2、武装部:负责组织防汛抗旱突击队。
3、镇纪委:负责村干部在抗灾工作中应履行职责和遵守的纪律。
4、文化服务中心:负责组织宣传工作。
5、农业服务中心:负责掌握农业洪涝旱灾情况;
6、财政所:负责筹集防汛抗旱资金。
7、派出所:负责维护社会治安,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移,负责交通,及时征调,组织紧急抢险和撤离车辆;
8、民政办:负责灾情统计和检查,统一管理,分配救灾物资和督查使用情况以及受灾群众的安置;
9、卫生院:负责卫生防疫和医疗救护工作;
10、电信支局:负责本系统通信工程的防洪安全;
11、水利工程管理所:负责承担组织、协调、监督、指导全街道防汛抗旱工作。负责汛情、旱情监测预报,防汛抗旱技术指导,为办事处组织协调防汛抗旱当好参谋,负责防汛抗旱工程安全监管,督促水利工程水毁修复。
(四)镇防汛抗旱指挥部办公室职责
在镇党委、政府的领导下,因地制宜,制定本辖区内的防洪预案,督促检查全镇防汛准备工作和防洪工程的水毁修复以及应急度汛工作,并按县防汛抗旱指挥部要求做好各项任务落实。
三、工程措施
1、各水利工程(主要是白江洞、茄马石、烂田沟、石堡冲水库)蓄水高程严格控制在度汛方案规定水位之内,密切注意观察。
2、对溢洪道进行全面清障,确保泄洪畅通。
3、对进库公路及时养护,确保通行正常。
4、山坪塘由所在的村、社负责安全管理,具体责任人为所在村的村长、社长以及山坪塘承包人。
四、非工程措施
(一)组织抢险应急队伍共150人,队长孙全英,副队长蒋庆涛,抢险突击队伍分为三个小组。
1、工程抢险组:由镇部分干部职工和大柏树社区居委、白江洞村、石岭岗村、大楼脚村、三口井、岩口场村部分群众组成,负责取土、装包、扛袋、加高加固大坝等事项。
2、后勤保障组:由镇抽调人员与附近村组干部组成。负责防洪抢险的物资供应,道路清障及治安保卫等事项。
3、技术指导组:由镇水利工程管理所全体职工组成。负责防洪抢险的技术指导及其它事项。
(二)建立应急值班巡逻制度
水库管理人员在汛期实行24小时值班制度,负责对雨情、水情、工情的收集,做到汛情和政令及时上传下达,并做好值班记录,值班巡逻的范围包括大坝、溢洪道和输放水设施等重点部位,发现异常情况及时上报。
(三)落实防汛抢险物资
在主汛期前备足编织袋3000条,沙石30立方米,桩木30根,蓬布2块,并确定取土点,备好土箕、扁担、锄头、铁锹以及铁丝、雨具、照明设施等。
五、行政措施
1、根据《水法》的有关规定,对人为破坏水库工程设施,阻碍防汛工作的,不管任何理由,依法追究其法律责任。
2、根据《防洪法》的有关规定,对防洪抢险不力或在防洪抢险中临阵脱逃者,依法追究其法律责任。
六、应急措施
1、当水库出现险情时,全体指挥人员一律靠前指挥,所有抢险队伍到岗到位,听从调度,做好抢险物资准备,同时通知下游群众提高警惕,做好人员疏散和低洼处人员转移及财产转移的准备工作。
2、当大坝出现大面积管涌,严重渗漏,水位超过校核水位,可能造成垮坝的紧急情况时,由总指挥下达防汛抢险总动员令,抢险队伍各司其责:1组负责大坝抢险;2组负责物资供应;3组负责技术指导,全体抢险人员齐心协力,确保抢险成功。
3、设立5个主要报警点。
(1)白江洞水库报警点。
(2)茄马石水库报警点。
(3)烂田沟水库报警点。
(4)石堡冲水库报警点。
(5)镇报警点。
各报警点采用电话通知报警,镇指挥部接到报警后,立即组织人员疏散和转移,组织抢险队伍上库,抢险队伍上库时间要求在报警信号发出后20分钟必须赶到险情地点。
4、白江洞、茄马石、烂田沟、石堡冲水库防洪抢险指挥部各成员必须按照指挥部的分工各负其责,全力做好各项防洪抢险工作。
防洪抢险责任重于泰山,各有关人员、有关部门、有关单位要站在保稳定、谋发展的高度,切实做好防洪抢险的各项准备工作,做到险情面前召之即来,来之能战,战之能胜,努力保护好人民群众的生命财产安全。
七、事故报告制度
对突发险情、灾情、镇防汛抗旱指挥部办公室,要在第一时间向镇防汛抗旱指挥部负责人汇报,经核实后立即上报县防汛抗旱指挥部。
八、应急响应
(一)镇防汛抗旱指挥部实行每天24小时值班制度,并每天安排一名党政班子成员带班,时刻保持与县防汛抗旱指挥部的联络,并与气象部门保持联系。
(二)当突发的自然因素和工程因素造成突发性事件发生时应及时启动抢险救灾应急预案。
(三)镇防汛抗旱指挥部要迅速组织好抢险救灾队伍,一旦接到县防汛抗旱指挥部的抢险救灾通知,应立即携带救生器材,迅速投入抢险救灾。
(四)降雨期间:镇防汛抗旱指挥部办公室要密切注视雨情、汛情发展,一旦出现较大险情,镇防汛抗旱指挥部要立即向县防汛指挥部门报告,说明出险的位置、原因及可能造成灾害,并立即调动抢险队伍按应急预案进行抢险,若遇险情严重,危及水库下游灾民群众的生命财产安全时,要按照撤离预案,组织群众和财产转移,最大限度减小灾害损失。在抗洪抢险期间,要及时向县防汛抗旱指挥部门报告灾情汛情的发展情况,抗洪抢险情况,灾害损失情况。
(五)干旱灾害:在抗旱期间,抗旱工作为全街道中心工作,街道抗旱指挥部要及时安排指导组深入抗旱第一线进行调查指导,并根据旱情科学安排,制定切实可行的措施,确保城乡居民生活和重点企业用水安全确保灾区社会稳定,并将旱情及抗旱情况上报县防汛抗旱指挥部。
(六)撤退方案:境内水库小(一、二)型水库撤退方案以就近原则和快速撤离原则为主,确保下游人民生命财产的安全。
九、保障措施
(一)人员保障
1、组织保障。当洪涝、灾害发生时,镇防汛抗旱指挥部成员单位要抽调精干人员,充实加强防汛抗旱指挥部工作力量,按照各自分工,处理防汛抗旱指挥部安排的各项工作,保证防汛抗旱工作高效运转。
2、群众防汛抗旱抢险队伍。群众防汛抢险队伍是防汛抗洪的基本力量,承担巡堤查险、排险任务,由街道分管领导、包村干部和村支部书记负责组织,并由防汛抗旱指挥部统一调度。
3、防汛抗旱突击队。由街道武装部负责组织调度。
(二)物资资金保障
1、物资保障。由民政办按规定储备防汛抢险抗旱救灾物资。
2、资金保障。街道财政每年预算安排防汛抗旱专项经费用于辖区内防汛物资储备、水利设施维护、水利工程应急除险,抗旱应急水源工程、防汛抢险和卫生防疫等。
3、其他保障。由办事处及民政办负责受灾群众临时安置场所及生活安排,卫生院负责保障受灾群众基本医疗条件, 负责交通保障,镇派出所负责交通、治安保障。
十、灾后救助
1、由镇水利工程管理所负责灾情统计,统计实行一日一报,随时统计随时上报的原则。
2、对洪水造成的险工险段,病险水库等影响度汛安全的隐患,镇水利工程管理所要及时提出处理意见,落实处理措施。水毁工程修复,在汛期结束或洪水退水后,镇防汛抗旱指挥部及时组织水利,工程管理单位提出水毁修复计划,抓紧组织实施,力争在下一次洪水到来之前恢复主体功能。
3、针对当年防汛抗旱物资消耗,由镇防汛抗旱指挥部安排村组筹集到位。
4、突发事情结束后,要及时总结经验教训,提出整改意见,以利提高防汛抗旱工作水平。
乡镇水旱灾害应急预案6
为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
(一)防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的.群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
乡镇水旱灾害应急预案7
根据全县汛期安全会议精神,为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱灾害,提高应急处理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任务
1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。
2、负责防汛抢险救灾交通运输,调度安排人员和物资运输车辆。
3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题,确保行洪畅通。
4、负责在建道路工程的通堵工作。
5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。
二、组织领导
(1)成立乡农村公路防汛抗旱领导组
组长:
成员:
(2)防汛抗旱领导组下设办公室
办公室主任:唐敏
办公室设在乡农路办,联系电话:xx,具体负责防汛抗旱日常工作。
三、抢险队伍及物资准备
1、乡级配备抢险突击队员10人,各村至少配备5名突击队员。
2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材,随时应急堵口。
3、汛期实行全天侯值班,参加防汛抗旱的'人员必须做好充分准备,接到命令后迅速到达指定地点,进行抢险。
四、信息报告
1、各村在得知交通中断,要在第一时间向乡领导组报告,报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。
2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。
3、应急状态解决后,乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。
灾情发生后,各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。
(1)根据灾情,通知有关人员,立即赶到现场;
(2)立即疏运受灾群众;
(3)立即设立公路绕行标志,并告知绕行路线;
(4)立即组织抢修;
(5)协助有关部门对重要地段实行交通管制;
(6)实行24小时值班,及时掌握情况,确保信息畅通。
五、附则
各村、相关单位参照本预案,制定本单位的应急预案,报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。
乡镇水旱灾害应急预案8
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失,根据县文件精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、成立防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:
领导小组的职责:具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查,积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的.宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保学校财产不受损失,师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长:
副队长:
组员:
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作,提高全体师生的防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、安稳办要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
⒎、随时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应及时赶到学校,将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
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