当前位置：爱作文>实用范文>应急预案>自然灾害突发事件应急预案

自然灾害突发事件应急预案

时间：2024-11-02 06:26:44 应急预案我要投稿

自然灾害突发事件应急预案范文（精选7篇）

　　在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？以下是小编精心整理的自然灾害突发事件应急预案范文（精选7篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

自然灾害突发事件应急预案范文（精选7篇）

　　自然灾害突发事件应急预案1

　　自然灾害在我镇发生较为频繁，主要有干旱、洪涝、风雹、病虫等。这些自然灾害给国家、集体和人民生命财产带来巨大损失。为保证在灾害发生前准确地预报和有效地预防，灾害发生后高效、有序地开展救援、安置、转移灾民和灾后重建等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市上有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

　　（一）临灾应急反应

　　临灾应急是指上级发布特大灾害预报后的应急行为。临灾预报发布后，镇政府及有关部门立即进入临灾状态，并做好救灾准备工作，对重点部位和易发灾害的地方要重点关注。

　　1、启动救灾应急预案，成立救灾机构。救灾工作实行党委、政府统一领导，镇抗灾救灾指挥部统一指挥，各部门、各单位、各村社共同参与，全力实施，协同配合，各司其职。

　　（1）镇抗灾救灾指挥部的组成

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　（2）镇抗灾救灾指挥部的主要职责

　　向市救灾办、民政局和有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。统一指挥全镇的灾害应急、救灾工作和应急预案的实施；派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。决定派遣抢险救灾队伍，协调解决救灾中急需解决的重大问题。及时掌握灾情、险情及其发展趋势，请求市上有关部门实施对口紧急支援和增拨救灾款物。及时汇总灾情，统一发布灾情信息。接受救灾捐赠，分发救灾款物。协调跨单位及其他救灾工作。

　　2、召开镇抗灾救灾指挥部成员、有关部门、单位负责人会议，通报预测的灾情，研究、部署预报区的防灾减灾工作。派出防灾监督、检查人员，赴预报区检查督促应急预案的实施，协调处理有关事项；建立救灾物资储备库。

　　3、适时向预报地的村民和单位发出进行避灾疏散的指令和公告。

　　4、随时向上级报告灾情变化，做好灾害快速评估准备，及时提出延长临灾应急期或撤消预报建议。

　　5、民兵应急分队组织做好抢险救灾准备。

　　6、农业综合服务中心（含水利）、供电等部门，对预报区内的生命线工程和次生灾害源，要采取紧急抗灾加固措施，做好抢险救灾准备。

　　7、派出所做好预报区社会治安管理工作，对重要部位和重点企业加强保卫。

　　8、经济与社会事务办、社会事业和计生服务中心在预报区广泛宣传防灾、避灾知识，及时平息灾害谣传、误传，保持社会稳定。

　　9、经济与社会事务办、党政办、镇卫生院等部门做好救灾准备。

　　（二）灾后救灾措施

　　灾害发生后，有关部门和单位要在抗灾救灾指挥部的'统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。

　　1、人员抢险与工程抢险

　　镇武装部迅速调集、指挥民兵应急分队赶赴灾区，抢救、转移被困人员，协助有关部门进行工程抢险，并在受灾现场抗灾救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

　　2、医疗救护与疾病预防

　　卫生院、畜牧站在灾后2小时内建立起伤员、家畜救治网络，迅速组织本镇医疗机构及疾病预防控制机构赶赴灾区抢救伤员，必要时请上级对口支援。灾情发生12小时内派出防疫队伍进入指定区域，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等。

　　3、食品、物资供应

　　经济与社会事务办、党政办、财政所等部门要组织调运食品（饮水）、救灾物资，保证灾区生活必需品的供应。灾后3小时内，食品供应按每人每天1斤主食（馒头、方便面、饼干等）、部分副食（纯净水、矿泉水等）标准供应灾民。保证布匹、煤炭、铁丝、木材等物资供应；负责救灾车辆及油料供应。

　　4、通讯保障

　　与有关单位联系，尽快恢复被毁的通讯设施。

　　5、电力保障

　　与电力部门联系迅速调集抢修队伍，协助灾区尽快恢复被破坏的送、配电设施，保证灾区用电。

　　6、灾民安置

　　灾情发生2小时内，镇人武部民兵应急分队和其他救援人员一起抢救遇险群众、转移和安置灾民。采取借住公房、搭建简易棚、调拨帐篷、对口接待、投亲靠友等多种形式，组织群众自救，救护伤员；妥善处理死亡者的善后事宜，组织群众尽快恢复生产和生活秩序。及时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救济工作，保障灾民的基本生活。

　　7、灾情报送和发布

　　（1）灾情评估。包括以下内容：灾情发生的时间、时段、受灾面积、成灾面积、绝收面积、受灾人数、成灾人数、被困人数、转移安置人数、无家可归人数、饮水困难人数、因灾伤病人数、因灾死亡人数、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、直接经济损失、农业直接经济损失、缺粮人数、缺粮数量、需口粮救济人数、需救济粮数量、需救济伤病人数、需衣被救济人数、道路、桥梁、企业等受灾情况。

　　（2）灾情报送。在灾情发生后，6小时内分别报市救灾办和市民政局，灾情一时统计不准的，先报受灾种类、受灾区域、受灾面积、受灾人口等大致情况，待查实后作详细书面报告。

　　（3）灾情发布。需要向社会公布的，在征得市上同意后由镇抗灾救灾指挥部实施向社会公布。

　　8、生产自救和生产恢复

　　经济与社会事务办、农业综合服务中心等组织指导灾民开展生产自救及灾后生产恢复工作，组织指导灾民搞好抢种补种农作物以及各类应时蔬菜。组织毁坏沟渠和其他设施的抢修。

　　财政所、经济与社会事务办、国土办等负责组织、指导、帮助灾区进行倒房、危房的重建。个别或部分农户民房因灾倒塌的，原则上在原宅基地建房；整个院落房屋倒塌的，统一规划建房。

　　9、社会治安维护

　　武装部、派出所加强灾区治安管理和安全保卫，维护社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，保障抢险救灾工作顺利进行。

　　10、气象及水位监测

　　农业综合服务中心负责与上级有关部门联系，负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测，及时作好测报。分析预测未来流量以及可能出现的险情，对可能出现的和已出现的灾情、险情及时报告，并提出应对和紧急求援的建议。

　　11、宣传报道

　　党政办、社会事业和计生服务中心要依据救灾指挥部提供的情况和部署，按照宣传提纲和灾情统一报道口径，及时向公众发布灾情等有关信息，做好宣传工作，传播救灾知识，提高社会的防灾、抗灾和减灾意识，鼓励、动员民众战胜灾害，及时平息灾害谣传或误传，安定民心，共建家园。

　　12、其他紧急事项

　　由镇抗灾救灾指挥部根据情况指定有关部门负责处理。

　　自然灾害突发事件应急预案2

　　为了预防自然灾害突发事件（火灾、涝灾、地震等自然灾害事故），快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

　　一、组织结构

　　1、领导小组

　　组长：

　　组员：

　　职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾。

　　2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

　　（1）消防应急分队

　　负责人：

　　成员及联系方式：

　　职责：接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）；根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全。

　　（2）防汛应急分队

　　负责人：

　　成员及联系方式：

　　第一梯队：

　　第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾。

　　职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全。

　　（3）地震应急分队

　　负责人：

　　成员及联系方式：

　　职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡；以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

　　二、处置步骤

　　自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

　　1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

　　2、以在现场工作的`保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

　　3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

　　三、预防措施

　　1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥。发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾。

　　2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制。制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备。

　　3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话：xxx；安管处24小时联系电话：xxxx。各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

　　4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人：xx；抽水机放置在能源中心，负责人：xxx。

　　5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

　　6、地震发生后，地震应急分队：

　　（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

　　（2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

　　（3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。

　　自然灾害突发事件应急预案3

　　为做好应对自然灾害发生时抢险和医疗救护工作，保护人民群众的身体健康和生命安全，根据《自然灾害卫生事件应急条例》和（蕲春县卫生局关于印发《蕲春县自然灾害卫生应急预案》及其它有关法律法规的精神，切实加强应急准备工作，确保人民群众身体健康和生命安全，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本辖区内发生自然灾害时卫生应急抢险和医疗救护工作及上级部门安排的各种医疗卫生救援任务。

　　二、组织机构与职责

　　1、成立自然灾害应急救援领导小组：

　　由镇政府分管领导任组长，镇卫生院、一社区、二社区、三社区负责人任副组长，宣传、纪委、卫生院、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会和各村（社区）等负责人任成员。负责领导漕河镇辖区内自然灾害医疗卫生救援工作和上级部门安排的突发公共事件医疗卫生救援任务。组织协调医院各部门高效、有序开展医疗卫生救援工作，完成各种突发公共事件的应急处置，预防各种次生灾害的发生，及时向上级汇报医疗卫生救援相关信息。

　　2、成立医疗卫生救护小组

　　由镇卫生院、一社区、二社区、三社区负责人任组长，各院副院长任副组长，各院急诊科、内科、外科、儿科、妇科主任为成员，负责对突发公共卫生事件伤病员的救治和转送工作。

　　3：成立卫生防疫小组

　　由镇卫生院、一社区、二社区、三社区公共卫生科主任任组长，各院防疫保健科主任为成员，配合上级有关部门开展调查、收集资料；向群众宣传突发公共事件防治措施和健康教育；负责各种疫情的报告、流调、监测、消杀灭工作。

　　4、成立应急物资供应小组

　　由镇卫生院、一社区、二社区、三社区负责人任组长，各院行政办公室、总务科主任为成员，负责对突发公共卫生事件相关人员、物资、药品等的储备、调拨等应急供应。

　　5、成立救护车应急救援小组

　　由镇卫生院、一社区、二社区、三社区分管副院长任组长，各院急诊科、后勤保障科主任任成员；负责各种突发公共事件的紧急用车，负责应对突发事件的监督管理，对存在问题的及时汇报，及时改进，杜绝次生灾害的发生。

　　三、应急响应

　　根据上级规定的自然灾害等级，积极作出应急响应。

　　四、现场处置

　　1、统一领导，各司其职，密切配合、快速反应、高效处置，最大限度的减少和控制自然灾害事件所带来的危害。

　　2、医疗卫生救护小组在接到通知后，应立即以最快的速度赶赴事发现埸，积极参加救援。

　　五、疾病预防控制

　　自然灾害事件发生后，卫生防疫小组要根据情况组织相关人员，开展卫生调查和评估，采取有效的预防控制措施，防止各类自然灾害事件造成的次生自然灾害卫生事件的发生，确保大灾之后无大疫。

　　六、自然灾害卫生事件的'信息报告

　　按照《蕲春县自然灾害卫生事件应急预案》有关规定开展工作，同时将有关情况报告医院医疗卫生应急救援领导小组，领导小组接到报告后，立即按程序向当地政府、县卫生局报告。

　　七、医疗卫生救援保障

　　1、人员保障

　　自然灾害卫生应急救援领导小组遵循“平战结合、常备不懈”的原则，不定期组织各小组开展自然灾害事件医疗卫生救援的演练。各小组人员要保持电话畅通，如有变动，随时更新。当自然灾害发生时，要第一时间赶到单位。

　　2、物资保障

　　物资保障应急小组做好应急物资储备，做好医疗器械和急救药品以及抗洪、抗旱物资保障。

　　3、救护车应急小组：对救护车进行定期检修，保障车况良好，保证医疗救援时能紧急出动。

　　八、奖励与处罚

　　发生自然灾害事件时医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。对在处置自然灾害事件中有突出贡献的人员给予表彰和奖励，对在处置自然灾害事件中有失职、消极怠工的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，触犯法律的，移交有关部门处理。

　　自然灾害突发事件应急预案4

　　一、总则

　　为建立和完善地震应急救助体系，提高灾害应急反应能力和防御工作水平，避免或尽可能地减轻地震造成的损失，确保师生生命、财产安全，结合我校实际，特制定本预案。

　　二、指挥机构及职责

　　1、学校成立事故应急处理领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、领导小组主要职责：

　　（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

　　（2）在第一时间向上级有关部门报告情况。

　　（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　（4）密切配合有关部门对事故进行处理。

　　（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

　　（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

　　3、临时组建四个小组，各小组成员及职责如下：

　　应急救护组

　　组长：分管安全副校长成员：现场及附近教师、安全督查员、年级主任、班主任、校医等等。

　　（1）控制现场，抢救受伤人员，维护秩序，防止发生混乱局面。

　　（2）组织引导学生疏散到安全区域，排查受伤人员，送伤员到医院救治。

　　（3）配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。

　　（4）接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。

　　联络协调组

　　组长：德育主任成员：安全督查员、大队辅导员

　　（1）按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报事故情况。

　　（2）做好学校内部的通信联络工作。

　　（3）根据情况需要，及时拨打120、110报警。

　　事故调查组

　　组长：教学副校长成员：教务处人员

　　（1）尽早向知情者、见证人了解事故发生情况。

　　（2）采集事故全过程的各种信息资料。

　　（3）撰写事故的书面报告，整理取证材料。

　　善后处理组

　　组长：分管德育副校长成员：工会主席、总务主任

　　（1）做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。

　　（2）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的服务工作。

　　4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，由下一级成员代履行职责。

　　5、本着以人为本，救人为先的原则，联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。

　　三、适用范围

　　本预案适用于突发性地震或自然灾害引发的危害师生生命和财产安全的地面塌陷、地裂缝、地面沉降等事故灾害。

　　四、危险分析

　　地震或自然灾害的发生，引发校舍倒塌造成人员伤亡、财产损失。校舍的安全直接影响着师生人身安全和学校财产的`安全。

　　五、信息报告

　　1、设立24小时应急值守电话：xxx。

　　2、发生重大地震或是自然灾害后，对造成师生生命安全和财产损失情况，立即认真核实，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。

　　六、应急处理程序

　　发生地震等突发自然灾害事故应急处理程序

　　（1）发紧急撤离、集中信号。

　　（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

　　（3）科任教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾发生时等其他灾害如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。

　　（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

　　（5）门卫听到信号后就打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

　　（6）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。

　　（7）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速做出反映指挥成立疏散引导小组、通信联络小组、应急救护小组、后勤保障小组，各小组迅速到达指定位置。

　　七、培训与演练

　　1、通过各种方式向师生宣传地震等自然灾害中自救自护常识，增强师生安全防范意识，提高紧急避险技能。

　　2、每学期组织一次安全演练活动，使学生在危险来临时能保持镇静，能积极配合教师，进行快速、有序地疏散。

　　八、责任与奖惩

　　1、对在处理突发地震或自然灾害应急行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。

　　2、对在处理突发地震或自然灾害应急行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评；对由于个人原因造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。

　　九、附则

　　本校突发地震及其它自然灾害应急预案由陶吴小学安全工作领导小组20xx年4月修订并解释，自20xx年5月1日起施行。

　　自然灾害突发事件应急预案5

　　为提高我校自然灾难应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻灾难造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

　　一、总则

　　自然灾难救助应急预案是灾难发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。

　　本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的`应急救助反应。

　　二、灾难救助应急机构

　　1、成立校园自然灾难救助工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班主任

　　校园自然灾难救助工作领导小组下设救灾办公室、负责日常工作。其办公地点设在校总务处。

　　三、校救灾办工作职责

　　1、及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

　　2、联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

　　3、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

　　4、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

　　5、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

　　6、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

　　四、灾情报告

　　校救灾办应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，校救灾办必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

　　五、灾难救助应急反应

　　1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

　　2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

　　3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

　　自然灾害突发事件应急预案6

　　为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）工作原则

　　以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。

　　以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

　　分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。

　　（二）适用范围

　　凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。

　　二、本预案启动条件

　　凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

　　（一）预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。

　　（二）广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。

　　（三）区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。

　　（四）其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。

　　三、紧急处置指挥体系及职责任务

　　镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。

　　（一）镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：

　　预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。

　　指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作；及时处理和焚化遇难者尸体。

　　（二）镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠（募集）、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：

　　综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施；协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作；统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。

　　宣传动员：主要负责灾民疏散转移的`宣传动员工作；受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。

　　后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用；配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作；保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。

　　转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。

　　社会捐赠（募集）：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动；做好捐赠款物的接收分配和管理工作。

　　恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案；协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作；灾情稳定后，负责做好善后移交工作。

　　遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体；及时进行遗体火化；对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、应急准备

　　（一）资金准备

　　按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。

　　（二）物资准备

　　按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。

　　（三）灾时票据准备

　　制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。

　　（四）救灾装备准备

　　镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。

　　（五）人力资源准备

　　在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作；当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。

　　（六）灾民安置准备

　　指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志（牌）。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。

　　（七）社会动员准备

　　鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站（点）作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。

　　（八）防灾减灾准备

　　配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。

　　五、应急响应和灾后救助

　　（一）灾害预警

　　灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。

　　（二）灾情核定及报送

　　镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。

　　（三）紧急转移安置

　　接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置；二是征用设施安置；三是对口转移安置。

　　（四）灾民生活救助

　　受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。

　　（五）组织和接受社会捐赠

　　预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。

　　六、附则

　　本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。

　　镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。

　　本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。