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危险化学品应急预案

时间：2022-07-14 18:14:47 应急预案我要投稿

危险化学品应急预案

　　在现实生活或工作学习中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编精心整理的危险化学品应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

危险化学品应急预案

危险化学品应急预案1

　　1、总则

　　1.1目的

　　进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

　　1.2工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。

　　（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

　　（3）条块结合，属地为主。危险化学品事故灾难应急救援现场指挥以地方人民政府为主，国务院有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，地方各级人民政府及时启动相应的应急预案。

　　（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　（5）预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

　　1.3编制依据

　　《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的下列事故灾难应对工作：

　　（1）特别重大危险化学品事故；

　　（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的事故；

　　（3）跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的事故；

　　（4）安全监管总局认为需要处置的事故。

　　2、组织指挥体系及职责

　　2.1协调指挥机构与职责

　　在国务院及国务院安委会统一领导下，安全监管总局负责统一指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）具体承办有关工作。安全监管总局成立危险化学品事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的组成及成员单位主要职责：

　　组长：安全监管总局局长

　　副组长：安全监管总局分管调度、应急管理和危险化学品安全监管工作的副局长

　　成员单位：办公厅、政策法规司、安全生产协调司、调度统计司、危险化学品安全监督管理司、应急救援指挥中心、机关服务中心、通信信息中心、化学品登记中心。

　　（1）办公厅：负责应急值守，及时向安全监管总局领导报告事故信息，传达安全监管总局领导关于事故救援工作的批示和意见；向中央办公厅、国务院办公厅报送《值班信息》，同时抄送国务院有关部门；接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示，迅速呈报安全监管总局领导阅批，并负责督办落实；需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向国务院有关部门、事发地省级政府等通报情况，并协调有关事宜。

　　（2）政策法规司：负责事故信息发布工作，与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中央电视台等主要新闻媒体联系，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

　　（3）安全生产协调司：根据安全监管总局领导指示和有关规定，组织协调安全监察专员赶赴事故现场参与事故应急救援和事故调查处理工作。

　　（4）调度统计司：负责应急值守，接收、处置各地、各部门上报的事故信息，及时报告安全监管总局领导，同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心；按照安全监管总局领导指示，起草事故救援处理工作指导意见；跟踪、续报事故救援进展情况。

　　（5）危险化学品安全监督管理司：提供事故单位相关信息，参与事故应急救援和事故调查处理工作。

　　（6）应急指挥中心：按照安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令，协调指导事故应急救援工作；提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向安全监管总局领导报告；协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持；根据需要，组织、协调调集相关资源参加救援工作。

　　（7）机关服务中心：负责安全监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。

　　（8）通信信息中心：负责保障安全监管总局外网、内网畅通运行，及时通过网站发布事故信息及救援进展情况。

　　（9）化学品登记中心：负责建立化学品基本数据库，为事故救援和调查处理提供相关化学品基本数据与信息。

　　2.2有关部门（机构）职责

　　根据事故情况，需要有关部门配合时，国务院安委会办公室按照《国家安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。

　　事故灾难造成突发环境污染事件时，按照《国家突发环境事件应急预案》统一组织协调指挥。

　　2.3事故现场应急救援指挥部及职责

　　按事故灾难等级（见6.2响应分级标准）和分级响应原则，由相应的地方人民政府组成现场应急救援指挥部，总指挥由地方政府负责人担任，全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场救援指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向安全监管总局报告事故及救援情况，需要外部力量增援的，报请安全监管总局协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况。

　　发生的事故灾难涉及多个领域、跨多个地区或影响特别重大时，由国务院安委会办公室或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

　　地方人民政府安全生产事故应急救援指挥机构与职责，由地方人民政府比照国家安全生产应急救援指挥机构和相关部门职责，结合本地实际确定。

　　3、预警和预防机制

　　3.1信息监控与报告

　　安全生产事故灾难信息由安全监管总局负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时上报国务院。

　　地方各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构和有关企业按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[20xx]125号）对危险化学品重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发危险化学品事故的其他灾害和事件的信息进行监控和分析。可能造成Ⅱ级以上事故的信息，要及时上报安全监管总局。

　　特别重大安全生产事故灾难（Ⅰ级）发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府及其安全生产监督管理部门（中央直属企业同时上报安全监管总局和企业总部），当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到特别重大事故报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送安全监管总局。

　　地方各级人民政府和有关部门应当逐级上报事故情况，并应当在2小时内报告至省（区、市）人民政府，紧急情况下可越级上报。

　　3.2预警预防行动

　　各级安全生产应急救援指挥机构确认可能导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生；当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。

　　发生重大安全生产事故灾难（Ⅱ级）时，安全监管总局要密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事态进展，按有关规定报告国务院，通报其他有关地方、部门、救援队伍和专家，做好相应的应急准备工作。

　　国务院安委会办公室分析事故灾难预警信息，必要时建议国务院安委会发布安全生产事故灾难预警信息。

　　4、应急响应

　　4.1分级响应

　　按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）（见6.2响应分级标准）。事故发生后，发生事故的企业及其所在地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。

　　发生Ⅰ级事故及险情，启动本预案及以下各级预案。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

　　4.2启动条件

　　（1）事故等级达到Ⅱ级或省级人民政府应急预案启动后，本预案进入启动准备状态。

　　（2）下列情况下，启动本预案：

　　①发生Ⅰ级响应条件的危险化学品事故；

　　②接到省级人民政府关于危险化学品事故救援增援请求；

　　③接到上级关于危险化学品事故救援增援的指示；

　　④安全监管总局领导认为有必要启动；

　　⑤执行其他应急预案时需要本启动预案。

　　4.3响应程序

　　（1）进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：

　　①立即向领导小组报告事故情况；收集事故有关信息，从安全监管总局化学品登记中心（24小时值班电话：0532-83889090）采集事故相关化学品基本数据与信息；

　　②密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组报告；

　　③通知有关专家、队伍、国务院安委会有关成员、有关单位做好应急准备；

　　④向事故发生地省级人民政府提出事故救援指导意见；

　　⑤派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；

　　⑥提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。

　　（2）进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：

　　①通知领导小组，收集事故有关信息，从安全监管总局化学品登记中心采集事故相关化学品基本数据与信息；

　　②及时向国务院报告事故情况；

　　③组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息；

　　④派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥；

　　⑤通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作；

　　⑥调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援；

　　⑦及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询；

　　⑧必要时，国务院安委会办公室通知国务院安委会有关成员，按照《国家安全生产事故灾难应急预案》进行协调指挥。

　　4.4信息处理

　　省级应急救援指挥机构、地方各级安全生产监督管理部门接到Ⅱ级以上危险化学品事故报告后要及时报安全监管总局。

　　各危险化学品从业单位可将所属企业发生的Ⅱ级以上危险化学品事故信息直接报安全监管总局。

　　危险化学品事故现场应急救援指挥部、省级应急救援指挥机构要跟踪续报事故发展、救援工作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要上级协调解决的问题和提供的支援。

　　安全监管总局通过办公厅向国务院办公厅上报事故信息。领导小组根据需要，及时研究解决有关问题、协调增援。

　　事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台或外国人员时，安全监管总局及时通知外交部、港澳办或台办。

　　事故发生地化学品登记办公室、区域化学事故应急救援抢救中心和安全监管总局建立联系，共享危险化学品事故应急救援相关信息，主要包括现场数据监测、应急救援资源分布信息、气象信息、化学品物质安全数据库、重大危险源数据库等。危险化学品事故应急救援相关信息可通过传真、电话等传输通道进行信息传输和处理。

　　4.5指挥和协调

　　危险化学品事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应当立即启动企业预案，组织救援，按照分级响应的原则由当地政府成立现场应急救援指挥部，按照相关处置预案，统一协调指挥事故救援。本预案启动后，安全监管总局协调指挥的主要内容是：

　　（1）根据现场救援工作需要和全国安全生产应急救援力量的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故救援需要；

　　（2）组织有关专家指导现场救援工作，协助当地人民政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施；

　　（3）针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案；

　　（4）协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作；

　　（5）必要时，商请部队和武警参加应急救援。

　　4.6现场紧急处置

　　根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨省（区、市）、跨领域的影响严重的紧急处置方案，由安全监管总局协调实施，影响特别严重的报国务院决定。

　　根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点，其一般处置方案和处置方案要点分别如下：

　　4.6.1危险化学品事故一般处置方案

　　（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

　　（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

　　（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。

　　就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。

　　（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

　　4.6.2火灾事故处置方案要点

　　（1）确定火灾发生位置；

　　（2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

　　（3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

　　（4）明确火灾发生区域的周围环境；

　　（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

　　（6）确定火灾扑救的基本方法；

　　（7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

　　（8）确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；

　　（9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

　　（10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

　　4.6.3爆炸事故处置方案要点

　　（1）确定爆炸地点；

　　（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

　　（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

　　（4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

　　（5）明确爆炸地点的周围环境；

　　（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

　　（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

　　（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

　　（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

　　4.6.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

　　（1）确定泄漏源的位置；

　　（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；

　　（3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

　　（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；

　　（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

　　（7）确定泄漏时间或预计持续时间；

　　（8）实际或估算的泄漏量；

　　（9）气象信息；

　　（10）泄漏扩散趋势预测；

　　（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

　　（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

　　（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

　　（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。

　　4.7应急人员的安全防护

　　根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

　　4.8群众的安全防护

　　根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　　4.9事故分析、检测与后果评估

　　当地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

　　4.10信息发布

　　安全监管总局是危险化学品事故灾难信息的指定来源。安全监管总局负责危险化学品事故灾难信息对外发布工作。必要时，国务院新闻办派员参加事故现场应急救援指挥部工作，负责指导协调危险化学品事故灾难的对外报道工作。

　　4.11应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送安全监管总局和省（区、市）人民政府，省（区、市）人民政府宣布应急处置结束。

　　5、应急保障

　　5.1通信与信息保障

　　有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。

　　通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。

　　安全监管总局负责建立、维护危险化学品事故灾难应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构、省级应急救援指挥机构、各级化学品事故应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

　　安全监管总局负责建立国家危险化学品事故应急响应通信网络、信息传递网络及维护管理网络系统，以保证应急响应期间通信联络、信息沟通的需要；加强特殊通信联系与信息交流装备的储备，以满足在特殊应急状态下，通讯和信息交流需要；组织制定有关安全生产应急救援机构事故灾难信息管理办法，统一信息分析、处理和传输技术标准。

　　安全监管总局开发和建立全国重大危险源和救援力量信息数据库，并负责管理和维护。省级应急救援机构和各专业应急救援指挥机构负责本地区、本部门相关信息收集、分析、处理，并向安全监管总局报送重要信息。

　　5.2应急支援与装备保障

　　（1）救援装备保障。危险化学品从业单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备，有关企业和当地政府根据本企业、本地危险化学品事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　　（2）应急队伍保障。危险化学品事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的专业应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的应急救援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。各级安全生产监督管理部门依法进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。

　　公安、武警消防部队是危险化学品事故应急救援的重要支援力量。

　　其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是危险化学品事故应急救援的重要补充力量。

　　上海、吉林、沈阳、天津、济南、青岛、株洲、大连等8个区域化学事故应急救援抢救中心，作为危险化学品事故应急救援的重要力量，主要负责指导或实施对伤员的救治。

　　（3）交通运输保障。安全监管总局建立全国主要危险化学品从业单位的交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调铁道、民航、军队等系统提供交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调运危险化学品事故灾难应急救援有关人员、装备、物资。

　　事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间。

　　地方人民政府组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

　　（4）医疗卫生保障。由事故发生地省级卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救，各级医院负责后续治疗。

　　必要时，安全监管总局通过国务院安委会协调医疗卫生行政部门组织医疗救治力量支援。

　　（5）治安保障。由事故发生地省级人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

　　（6）物资保障。危险化学品从业单位按照有关规定储备应急救援物资，地方各级人民政府以及有关企业根据本地、本企业安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资；应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循"服从调动、服务大局"的原则，保证应急救援的需求。

　　国家储备物资相关经费由国家财政解决；地方常备物资经费由地方财政解决；企业常备物资经费由企业自筹资金解决，列入生产成本。

　　必要时，地方人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。跨省（区、市）、跨部门的物资调用，由安全监管总局报请国务院安委会协调。

　　5.3技术储备与保障

　　安全监管总局和危险化学品从业单位要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。

　　应急响应状态下，当地气象部门要为危险化学品事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

　　根据重大危险源的普查情况，利用重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐，建立重大危险源和化学品基础数据库，为危险化学品事故应急救援提供基本信息。根据危险化学品登记的有关内容，利用已建立的危险化学品数据库，逐步建立危险化学品安全管理信息系统，为应急救援工作提供保障。

　　依托有关科研单位开展化学应急救援技术、装备等专项研究，加强化学应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。

　　5.4宣传、培训和演习

　　（1）公众信息交流。各级政府、危险化学品从业单位要按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

　　（2）培训。危险化学品事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；各级安全生产监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。

　　（3）演习。危险化学品从业单位按有关规定定期组织应急演习；地方人民政府根据自身实际情况定期组织危险化学品事故应急救援演习，并于演习结束后向安全监管总局提交书面总结。应急指挥中心每年会同有关部门和地方政府组织一次应急演习。

　　5.5监督检查

　　安全监管总局对危险化学品事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。

　　6、附则

　　6.1名词术语定义

　　危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中由危险化学品造成人员伤害、财产损失和环境污染的事故（矿山开采过程中发生的有毒、有害气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。

　　6.2响应分级标准

　　按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应。

　　出现下列情况时启动Ⅰ级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。

　　出现下列情况时启动Ⅱ级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000万元直接经济损失、或重大社会影响等。

　　出现下列情况时启动Ⅲ级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。

　　出现下列情况时启动Ⅳ级响应：在化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响等。

　　6.3预案管理与更新

　　省级安全生产应急救援指挥机构和有关应急保障单位，都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，报安全监管总局备案。

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安全监管总局及时组织修订。安全监管总局定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。

　　6.4预案解释部门

　　本预案由安全监管总局负责解释。

　　6.5预案实施时间

　　本预案自发布之日起施行。

　　7、附件（略）

危险化学品应急预案2

　　市交通局危险化学品事故应急预案

　　一、总则

　　1.1编制目的和依据

　　为进一步增强全市交通行业危险化品事故的应对和防范能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市重大危险化学品事故应急预案》和《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》，结合全市交通行业实际，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　1.2.1《XX市交通局危险化学品事故应急预案》（以下称预案）为《XX市重大危险化学品事故应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的重大危险化学品事故。

　　1.2.2本预案同时适用于我市交通行业发生的危险化学品事故（可能造成3-9人死亡、或10-50人伤害、或1000万元以上5000万元以下直接损失的事故）。

　　1.3工作原则

　　坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

　　各县（区）交通主管部门要结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

　　二、组织机构及职责

　　2.1危险化学品事故应急救援组织机构

　　市交通局成立危险化学品事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），下设一个办公室和三个职能组，按照规定职责实施危险化学品事故的应急救援工作。

　　各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

　　2.1.1领导小组组成

　　领导小组成员由市、县（区）交通局及局属有关单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局运政科和安全生产监督科等相关科室、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司等单位负责人组成。

　　2.1.2领导小组的主要职责

　　市交通局领导小组在市政府危险化学品重特大事故处置专项指挥部的领导下，迅速、果断、有效地开展工作。主要职责有：

　　1.根据事故现场情况，决定本预案的启动与结束；

　　2.根据现场应急救援情况，统一部署、协调、督查各职能组落实市政府专项指挥部和市交通局领导小组应急抢救指令落实情况；

　　3.调度现场及外围救护所需的运输车辆；

　　4.研究解决应急救援工作中的重大问题，作出事故应急、求援及善后处理等建议和决策。

　　2.2领导小组下设机构及职责

　　2.2.1领导小组办公室

　　领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。负责相关应急救援预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

　　2.2.2灾情处置组

　　由市运输管理处处长任组长，市运输管理处分管货运工作的副处长任副组长，市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人以及市运输管理处相关科室负责人任成员。具体负责道路运输危险化学品事故灾难现场的应急救援与抢险工作。

　　2.2.3运输保障组

　　由市运输管理处分管客运的副处长任组长，由市运输管理处客管科、货管科负责人XX县（区）运管部门分管客、货运输的副职、市长途客运公司市公共交通有限公司及油田运输企业相关人员任成员。具体负责危险化学品事故现场抢险物资和抢险人员的运送；事故现场附近企事业单位、学校、居民区内人员的紧急疏散。

　　2.2.4专家顾问组

　　由市运输管理处分管货运工作的副处长任组长，由学校、企业单位有关方面专家组成。具体负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施、对事故危害进行预测，为救援的决策提供依据和方案。

　　三、风险分析

　　3.1危险性分析

　　我市石油化工企业较多，在石化产品的道路运输过程中，涉及的物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒物品、腐蚀品等，这些物品如果控制不当，极易引发泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息和灼烫等严重后果，将会给人民群众生命财产安全、社会环境和正常秩序带来不可估量的损失。

　　3.2分类

　　危险化学品事故分为火灾、爆炸、中毒和窒息、人员伤亡、污染等事故。

　　3.3危险源监控

　　相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　对危险监控需要采取的主要措施有：

　　（1）在危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强有关设备、设施的安全管理；

　　（2）对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，做好检测检验记录；

　　（3）根据可能引起火灾、爆炸及毒害的部位、场所，设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。

　　对危险源监控的管理措施有：

　　（1）建立健全本单位危险源安全管理规章制度，落实安全管理和监控责任，制定安全管理与监控的实施方案；

　　（2）保证危险源安全管理与监控所需的资金投入；

　　（3）对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下采取的应急措施；

　　（4）建立危险源安全管理档案；

　　（5）定期对危险源进行安全评估。

　　四、预警与响应

　　4.1危险化品事故报告

　　危险化学品事故发生后，事故发生单位应立即组织应急救援队伍，按照本单位的事故应急预案要求，进行先期处置。同时迅速报告119、120，市安监局、市环保局、交通部门、当地政府。

　　4.1.1报告程序

　　各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

　　4.1.2报告内容

　　事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市危险化学品事故报告单》（附后），并按要求上报。

　　（1）事故发生单位名称、地址、危化品事故的类别（火灾、爆炸、泄漏等）；

　　（2）危化品名称、初步认定的事故涉及的危化品种类（固体、液体、气体）、数量、危害的形式，

　　（3）采取的初步措施、以及现场人员伤亡情况；

　　（4）可能波及影响范围及状况（厂矿企业、居民区、重要设施等）、事故能否控制等；

　　4.2应急预案的启动

　　4.2.1预案启动的单位

　　局属有关单位接到接到报告后应立即赶赴事故现场组织救援，迅速了解情况，做出判断，确认是否构成重特大事故，并立即将事故简要情况报告市局领导小组办公室。

　　4.2.2领导小组工作

　　市局领导小组办公室接到报告后，应按规定向领导小组报告，由领导小组向市专项指挥部办公室报告，同时做出是否启动本《预案》规决定。

　　4.3基本应急响应的处置要求

　　4.3.1有关部门应急处置要求

　　市局领导小组办公室接到通知后，负责人应迅速做出安排，按照要求组织有关人员，赶赴事故现场，组织参与相关救援工作。市政府专项指挥部启动《XX市重特大危险化品事故应急预案》后，则在市政府的统一领导下开展应急救援工作。

　　4.3.2各职能组应急处置要求

　　按照预案确定的职责要求，积极、高效、有序地开展事故救援及相关工作，同时做好后援工作准备。各职能组要将开展情况及时报告灾情处置组，保证事故抢险工作协调、有序、有效实施；市政府专项指挥部启动《XX市重特大危险化品事故应急预案》后，则按照市政府现场抢险指挥组的救援指令，开展救援工作。

　　4.3.3抢险中重大事项的决策

　　作出事故抢救重大决策措施要迅速报告市交通局领导小组和市政府专项指挥部，经同意后方可实施。

　　4.4事故现场抢救原则

　　安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置。

　　4.5事故现场保护

　　因抢救人员、防止事故扩大的等原因需要移动现场物件时，应作出标志、牌照、记录和绘制现场图，并妥善保管好现场重要物件。

　　4.6事故救援的善后处理

　　（1）经市政府现场抢险指挥组下达停止现场救援指令后，方可停止现场救援，根据事故现场情况，留下少量人员予以监护。

　　（2）现场清理及设备的检查、生产的恢复由事故发生单位按照规定程序及生产工艺要求进行。

　　4.7应急响应的结束与总结

　　4.7.1应急响应的结束

　　在市政府专项指挥部下达结束抢险救援指令后，市局领导小组办公室应及时报告领导小组发出结束本预案的指令，结束救援工作。

　　4.7.2应急响应总结

　　在全部应急救援工作结束后，由市交通局领导小组召集有关单位，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案的操作程序、各有关单位的应急反应速度和能力等方面存在的问题，进一步修订完善本预案，同时将有关情况上报市政府专项指挥部办公室。

　　五、应急保障

　　5.1应急队伍保障

　　应急队伍主要包括：XX市长途客运公司、XX市公共交通有限公司、辽河油田大力运输分公司、盘锦辽河油田泰兴工贸有限公司、盘锦兴达沥青有限公司、XX市第六运输公司等单位救援力量。

　　六、预案管理

　　6.1 预案培训

　　由市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

　　6.2 预案演练

　　按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

　　6.3预案修订

　　《XX市交通局危险化学品事故应急预案》由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项危险化学品事故应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

　　如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

　　（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

　　（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

　　（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

　　6.4责任与奖励

　　市交通局危险化学品事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　6.5预案备案

　　《XX市交通局危险化学品应急预案》报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

　　6.6宣传教育

　　各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门危险化学品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

　　七、附则

　　7.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。

　　7.2本预案自发布之日起实施。

　　八、附件

　　1．XX市危险化学品事故报告单

　　2．XX市交通局应急管理系统通讯录

危险化学品应急预案3

　　为积极应对可能发生的重特大危险化学品事故，及时有效地开展事故抢险救灾工作，确保统一指挥，迅速反应，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定重大危险化学品安全事故应急救援预案。

　　由于自然人为的原因，在危险化学品贮存、经营、运输、使用过程中，可能引起泄漏、燃烧、爆炸造成危害人员生命和健康及财产损失的事故。我市危险化学品危险源分布点多面广，种类较多。现有危险化学经营，使用单位90多家，涉及石油、燃气、爆炸品、有毒物品和农药。共达50多个品种。有以贮存、经营为主的油料、化工、燃气仓库等超过临界量的重大危险源20多处。这些潜在事故隐患随时可能引起事故发生。

　　一、应急救援的主要任务

　　（一）、制定处置总体决策和行动方案。及时掌握灾害事故现场情况，查明事故原因，适时调整行动方案采取有效措施，控制抢修危害源。

　　（二）组织事故现场救援指挥部调度各单位之间的通信联络。

　　（三）组织协调救援的指挥、物资、设备、防毒面具、衣物等器材。

　　（四）组织事故现场所需电力、可燃气、液体以及交通运输等相关保障工作。并转移危险物品。

　　（五）组织抢救人员，送疗保障。

　　（六）组织群众撤离危险区，疏散区域内人员，维护救援现场秩序。

　　（七）组织消除危害后果，恢复正常秩序。

　　二、应急救援组织机构，队伍编成及任务区分

　　（一）市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构，总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作，决策救援行动，指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。

　　（二）市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是：制定和组织落实救援行动预案；组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系，准备好救援物资、器材等；组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。

　　（三）消防和抢险救援组，由消防队组织。主要任务是：灭火、消，协同事故单位控制危害源，消除危险化学品泄露和扩散，营救重度、中度危害区人员，抢修设备排除险情。

　　（四）现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒，严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区，维护现场治安秩序，疏导现场抢险车辆，并对主要路段进行管制。

　　（五）调查取证组。负责进行现场勘察，提取物证。对重大责任人采取措施，控制逃避。

　　（六）送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗，通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。

　　（七）新闻宣传组。主要任务是：组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。

　　（八）环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况，跟踪监测危险物品灾害情况，提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部，分析天气对救援的影响，协助修改应急方案。

　　（九）运输组。主要任务是：运送疏散人员，协助医疗队护送伤员，转移物品，运送抢险救援物资。

　　（十）抢修组。主要任务是：对建筑物实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。

　　三、应急救援指挥及协调方法

　　（一）报警。市安监局救援中心建立全天候值班，并与市政府，火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为7512327。遇有危险化学品灾害事故，事故单位立即向市救援中心报警。

　　（二）接警。市安监局应急救援中心接到报警后，立即报告总指挥，通知指挥部成员到指挥中心或事故现场，通知各救援队，保障组立即集结，服从命令，前往事故地点进行救援。

　　（三）现场指挥。各救援组到达现场后，立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交，事故单位交消防队，再交现场指挥部。

　　（四）疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散，街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送，治安队协助疏导。

　　四、落实措施和要求

　　（一）要全面落实人员和装备。各救援组要按照预案配齐配强人员，落实到人头。根据任务分工自行调整配备车辆、器材，保证调动执行任务需要。、

　　（二）建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员，电话号码13944353200，掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系，以便随时调用。

　　（三）落实行动方案。各有关部门，救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案，进一步明确参加救援行动了人员、任务情况，同时要适时开展演练。

　　（四）及时收集整理救援信息。各危险化学品重点目标单位要经常检查、报告安全生产情况。各救援组织要适时调整、补充人员、装备、器材并上报市安监局救援中心要及时搜集整理救援资料。完善救援数据信息库。

危险化学品应急预案4

　　1、总则

　　为落实设备安全管理条例，加强公司的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产安全，防止突发性设备事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我公司危险化学品泄漏事故应急救援预案。

　　2、危险化学品泄漏事故应急救援组织机构

　　2.1、组织机构

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　下设应急救援办公室在安全部，负责日常的管理工作。当发生突发事故时，由事故应急救援指挥部统一指挥和处置。

　　2．2、组织机构和职责

　　（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防安全事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

　　(2)组织制定、修订本单位的事故应急救援预案，组建事故应急队伍，有计划的组织实施应急救援的培训和演练。

　　（3）审批用于应急救援的监测仪器，防护器材，救援器材的贮置计划。

　　（4）检查、督促做好事故预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　（5）发布和解除应急救援命令信号，组织指挥应急救援队伍展开事故应急救援行动。

　　（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故的情况，必要时向有关单位发出求救请求。

　　（7）组织事故调查，总结事故应急救援的经验和教训。

　　2.3、组织机构成员的分工

　　（1）总指挥：总指挥是事故现场的最高管理者，根据现场情况预测可能发生的各种危害后果，事故延迟的时间，及时的下达对外联系，批准救援安排，下达救援命令，在危机职工及群众生命安全的紧急情况下，可以下达撤退、戒备、紧急疏散的命令。总指挥不在现场时由副总指挥全权负责事故的应急救援工作。

　　（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥因故不再岗位时，由其全面负责救援工作，履行总指挥的职责。

　　（3）生产部部长：是事故现场的最高指挥员，全面负责事故发生后的紧急停车处置方案，以及开、停车的调度工作，及时反映事故状况并指挥联络。（4）车间工段长：协助生产部部长的工作，具体指挥和协调安排人员处置事故和生产系统的开、停

　　车调度工作。

　　（5）安全办经理：当发生事故时根据指挥部命令指挥消防队员到达现场，视扑救方案参与灭火、抢救以及事故后的清洗工作。

　　(6)技术质量部部长：负责事故现场的环境监测及污染源的消除，防止扩散，必要时根据严重程度请示上级有关部门援助。

　　(7)办公室主任：协助总指挥做好对外联系各部门的协调工作，负责治安保卫，人员疏散及道路管制工作，调整人员回复生产，做好思想工作，稳定人心。

　　（8）财务、供应部部长：协助总指挥做好抢险救援物资的供应和运输工作，抢救受伤中毒人员的运输工作和生活必需品的供应、

　　3、应急救援队伍的任务和组成

　　公司各职能部门和全体员工都有对重大事故应急救援的责任，各救援队伍是应急救援的骨干力量，其主要任务是担负本公司各种事故的救援和处置。

　　各救援队伍的任务急成员如下：

　　（1）、通讯联络员：主要是担负各小组吉安的联络和对外联络

　　负责人：

　　（2）、义务消防队：担负灭火、洗消和抢救伤员任务

　　组长：

　　成员：

　　（3）、抢修队：

　　担负检抢修的指挥，及时恢复设备的正常运转。

　　组长：

　　成员：

　　（4）、报警通讯联络方式：

　　4、危险源：

　　根据我公司的实际生产情况，我公司生产过程涉及的危险化学品有R134a、CO2、柴油。

　　5、事故发生后应采取的处理措施

　　5.1、公司生产过程中有可能发生泄漏，其泄漏量视其漏点设备的阀门管道、工作压力和温度等条件而不同。泄漏时又可因季节风向等因素，涉及范围也不一样，事故起因也是多样。如：操作失误、设备失修等原因。

　　5.2、发生泄漏事故时应采取的应急救援措施

　　（1）当现场巡检人员发现装置、设备有泄漏的事故现象，首先应报告当班班长或工段长，由当班班长或工段长根据泄漏地点和泄漏的扩散情况决定急救救援，即单位自救还是采取其他救援。若是公司的力量不能控制或不能及时消除事故后果，应根据情况拨打110、119、120 等报警电话，尽早争取争取社会支援或直接借助政府的力量来获取支援，以便控制事故的发展。

　　（2）出动应急救援队伍，各指挥部成员在接到报警后，应迅速组织应即救援队伍赶赴现场，到达现场后在做好自身防护的基础上，根据泄漏的扩散情况所涉及到的范围，按各自的分工，快速实施应急救援预案，控制事故发展。

　　（3）消防人员进入现场后，应带好防护用品，查明现场是否有中毒人员并以最快速度将中毒人员撤离现场，消防人员和消防司机密切配合，听从现场指挥进行洗消。

　　（4）安全部到达事故现场后，会同事故发生的单位，在查明泄漏部位和范围后能否控制。作出局部或全部停车的决定，若需紧急停车，按紧急停车程序，有通知车间值班长，迅速执行。

　　（5）医疗救护：事故发生后与消防队配合，应对窒息、烧伤人员进行现场急救，重伤人员进行现场急救，重伤人员及时送往医院抢救。

　　（6）抢险抢修作业，泄漏时的控制。收到指挥部下达的抢修抢险命令后，同时在现场人员带领下，查看泄漏的原因，泄漏点的位置、压力和温度，采取必要的防护措施，进行修补或堵塞漏点，制止进一步泄漏，若是大面积的泄漏或釜体泄漏时，岗位操作人员应协助抢险人员及时将剩余的液体转入备用的釜体中。

　　5.3、发生泄漏引起火灾时处理方法：

　　（1）操作人员应保持头脑清醒，立即向相关领导汇报，同时作紧急停车处理，佩戴岗位防护用品或采取简易的防护措施进行自我防护，尽最大努力进行扑救，尽量减小灾情。

　　（2）指挥部接到汇报后，立即启动公司级救援预案，生产技术部主任根据实际情况向上级汇报，同时直接拨打119、120 等报警电话或借助政府力量，尽早获取社会救援以控制事故的发展。现场灭火人员若发现现场有再次爆炸的可能性，立即向现场指挥部报告，现场指挥应迅速做出准确判断，采取一切可能的办法，制止再次爆炸的发生。如以现场急救人员的力量无法制止再次爆炸时，应立即指挥现场人员撤离危险区。来不及撤离时，利用现场一切可以利用的资源自救。既利用岗位的防护用品或湿毛巾堵住口鼻，观察周围环境，迅速撤向安全出口处，烟雾较大要弯腰前进，进行紧急疏散，等待救援人员支援。

　　5.4、人员紧急疏散、撤离

　　（1）发生重大事故时，为增强预防和处理恶性突发事故的能力，特制定本疏散预案。

　　（2）当发生严重泄漏，烟气大量扩散，人员无法靠近时，岗位人员应佩戴好防护用品，迅速报告值班长，接到通知后，应保持头脑冷静，判断准确，指挥有力。一边组织人员取备用防护器材到现场进行抢险，抢救疏散被困人员。一边打电话报告指挥部组织有关人员赶到现场，成立临时指挥小组，有组长指挥抢险救灾工作，同时拨打119、110、120 以求救援。

　　（3）事故现场人员根据液体漏影响范围，看清风向，向侧面上风处撤离，事故现场人员的清点有事故现场当班值班长向领导汇报。

　　（4）非事故现场人员的紧急疏散在接到疏散信号后，向上风方向两侧撤离。

　　5.5、危险区域的隔离

　　5.5.1、危险区域的设定

　　根据事故现场R134a、CO2 浓度和扩散情况、当时的风向、风速判断扩散的方向和速度，厂区周围1000 米内的范围划分为危险区。

　　5.5.2、事故现场隔离区的划分方法、方式

　　当事故现场烟气浓度较大和扩散速度较快时，辨别当时风向，将设定的危险区及危险区的下风向，及厂区周围所涉及的范围内设定为隔离区。

　　5.6.3、事故现场的隔离方法

　　由公司安全部负责设置危险区边界警戒线，警戒线为红色，危险区为黄色带，警戒哨佩戴臂章。

　　5.7.4、事故现场周边区域道路或交通疏散方法

　　由公司安全部设置路障，指挥疏导人员撤离事故现场，由办公室负责社会周边范围协调工作，并请求公安部门负责附近周边道路的交通管制，执勤人员带红色臂章。

　　5.8.5、检测、抢险救援及控制措施

　　5.9、检测的方法及检测人员的防护、监护措施：

　　5.9.1、检测的方法：利用现场固定及移动报警器

　　5.9.2、检测人员防护方式：佩戴防毒面具。

　　进行现场检测时必须两人或两人以上互相配合，进行检测工作，检测工作人员必须站在上风侧随时观测同伴的安全状况，以便及时做出处理。

　　5.9.3、抢险救援方式、方法及人员防护、监护措施

　　抢险救援方式：利用消防车，干粉或泡沫灭火系统。

　　抢险人员防护方式：佩戴防毒面具。

　　抢险过程必须由两名或两名以上的抢险人员互相配合互为监护人，随时注意观察同伴的安全状况。

　　5.9.4、现场实施检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；

　　根据现场泄漏的大小及季节风向判断事故的大小，以公司的力量无法控制泄漏，无法制止烟气的快速蔓延时，迅速组织现场人员向上风口处撤离。

　　5.9.5、应急救援队伍的调度：由指挥部发出救援信号，其它各单位在接到信号后，立即组织本单位人员按照指挥部指派的任务积极开展工作。

　　5.9.6、控制事故扩大的措施：根据现场泄漏的情况进行局部或全厂停车处理。

　　5.9.7、事故可能扩大后的应急处理措施

　　（1）全厂急救停车处理

　　（2）急救通知

　　市消防队：119

　　市公安局：110

　　市急救中心：120

　　市安监局：

　　市环保局：

　　5.10、受伤人员现场救护、救治与医院救治

　　5.10.1、事故发生后根据负伤人员的情况对人员进行救治，由医护人员护送医院。

　　5.10.2、现场救护措施

　　（1）迅速将患者撤离现场至空气新鲜处。

　　（2）呼吸困难，窒息时应立即给氧；呼吸停止时立即进行人工呼吸及心脏按摩。

　　（3）头部灼伤时，要注意眼、鼻、口腔的清洗，经现场处理后立即送医院治疗，当人发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温；用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染。

　　5.10.3、现场医疗急救中需注意问题在急救方法实行简易分型后的急救处理

　　（1）既由经验丰富的医生负责对伤员的伤情进行综合评判，按轻、中、重简易分型，对分型后的伤员标上识别标志外，在急救措施上按照先重后轻的原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治方法。

　　（2）注意保护伤员的眼睛

　　（3）对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并别在伤员胸前，以便做好交接，有利于伤员的进一步转诊治疗。

　　（4）合理选送医院。伤员转送过程中，实行就近送医院的原则。

　　（5）妥善处理好伤员的污染衣物，及时清除伤员身体上的污染衣物，集中妥善处理，防止发生继发性损害。

　　5.10.4、治疗方案：及时供给足够的氧气迅速准备抢救药品，建立静脉通路。

　　5.11、现场保护和现场洗消

　　5.11.1、事故现场保护措施

　　首先设立警戒线，任何人未经现场指挥部的允许，不得擅自进入事故现场。

　　5.11.2、事故现场的洗消工作的负责人和专业队伍

　　事故现场的洗消工作的负责人由所发生事故的部门主任负责；专业队伍由消防员组成。

　　5.12、外部救援

　　5.12.1、当发生重大泄漏事故无法得到控制时，由指挥部发布命令请求外部救援。若指挥部总指挥和副指挥不在厂时，由生产副段长临时指挥，全权负责应急救援。

　　5.12.2、办公室负责通知社会支援，引导援助力量进入厂区，并告之安全注意事项。

　　5.12.3、援助单位

　　市消防中心119

　　市报警中心110

　　市急救中心120

　　5.13、预案分级响应条件：

　　根据事故的危害程度的级别分为一般事故、重大事故。

　　启动条件：

　　一般事故：系统内的管线泄漏和釜罐溢流挥发性气体影响范围。

　　影响范围300 米，启动车间级预案，通知车间相关单位进行应急响应。

　　重大事故：大面积泄漏挥发性气体影响预案，立即通知相关单位及周边相关人员。

　　夜间出现事故升级管理启动预案。

　　5.14、事故应急救援终止程序

　　5. 14.1、泄漏点得到有效的控制后，发生事故原因根本消除，事故危险已解除，受伤人员得到有效治疗，现场及周边公司情况落实清楚后，由指挥部确定救援工作结束。

　　5.14.2、救援工作结束后，由指挥部通知相关单位及周边公司事故情况已解除。

　　5.15 、应急培训计划

　　公司依据从业人员能力和公司周边人员素质分析结果来制定应急培训计划。

　　5.15.1 、应急救援人员培训由设备安全部编制培训计划上报公司人力资源部，由设备安全进行培训，不定期地要聘请消防中队专业人员来厂指导培训。

　　5.15.2 、员工应急救援人员响应的培训：

　　由公司安全部制定培训计划，每年培训两次。培训由生产技术人员进行，安全部进行技术指导、考核。考核不合格人员应重新进行培训，直至考试合格为止。

　　5.15.3、由安全部、办公室对外宣传酸碱的性质、危害、及防护措施等知识。

　　5.16、演练制度

　　5.16.1、各班每半年组织一次应急救援预案演习。

　　5.16.2、每年组织两次全公司范围内的应急演练。

　　5.17、应急救援物资检查维护制度

　　5.17.1、应急救援过程中所应用的所有设备、物资、药品等由仓库统一保管。

　　5.17.2、所有的应急救援设备物资药品等物管人员要定期进行检查，对于已经用完、损坏、过期的及时

　　进行更换。

　　5.18、管理规定

　　5.18.1、各班凡没有按规定对预案进行演练的，按生产处罚条例处罚。

　　5.18.2、各班对预案的演习必须填写规定的台帐。

　　5.18.3、各班对报警系统按规定的时间进行试验，并填写试验记录，同时对消防设备、器材及人员防护装备定期检查维护、保养并填写记录。

　　5.18.4、各班对消防器材进行定期维护、保养、既每周进行一次清理、检测。对于已损坏的器材及时进行更换。

　　5.19、演练计划：

　　5.19.1、演练准备：应急预案演练由指挥领导小组组织，各单位准备平时做好应急救援器材的维护、保养以备随时应急。各应急救援对队员做好应急准备，备好防护器材，相关单位备好器材、通信工具，由办公室协调各外协单位。

　　5.19.2、演练范围与频次

　　6、每年至少组织二次全公司范围内的预案演练。

　　6、预案的评审和修订

　　6.1、应急救援指挥部必须在每年年初根据人员的变化进行组织调整，确保组织落实。

　　6.2、事故发生后，应立即评估本预案的有效性，并作相应的修改。

　　6.3、评审要点：

　　合法性。是否符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。

　　完整性。规定的各项要素是否齐备。

　　针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。

　　实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。

　　科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。

　　操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。

　　衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。

　　7、更新、修订

　　本预案的更新、修订由专职安全员负责，预案内容若有修改，须经总经理批准。修正后的预案需发布并告知本预案有关的机构和人员

危险化学品应急预案5

　　《操作手册》作为危险化学品事故应急预案文本的补充，具有不可或缺的作用。近日受委托对某经济技术开发区危险化学品事故应急预案《操作手册》进行了修订，主要体现在以下几个方面：

　　一、危险源和风险分析

　　现代安全管理侧重于风险管理和应急管理，风险分析和应急能力评估是应急预案编制的前提。在充分考虑我国化工园区发展现状及存在的主要问题、开展化工园区安全风险评估的必要性、如何开展化工园区的区域安全风险评估、化工园区安全建设与管理的基本要求的基础上，结合开发区现有危险化学品从业单位的实际情况，从危险化学品物性、生产与使用、储存与运输等方面对危险有害因素进行辨识，并提出可能产生的次生、衍生灾害。同时从个人风险与社会风险值的角度描述风险程度，进一步完善风险分析部分的内容。

　　二、应急处置流程和措施

　　由于辖区内使用有毒物品的单位相对较多，特别是剧使用单位，为进一步强化《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的贯彻与落实，充分结合当前职业卫生工作的归口管理需要和危险化学品安全事故的特点，突出应急响应程序化，在危险化学品事故应急处置流程图后新增急性职业中毒事件应急响应与处置流程。

　　考虑到辖区内危险化学品事故可能发生的实际情况，在原有基础上进一步完善了危险化学品事故处置措施，补充急性中毒的现场救护处置措施、化学品烧伤现场抢救处置措施、氰化物泄漏事故处置措施，更能体现《操作手册》的完整性、实用性和可操作性，同时也更具有指导性，可以与辖区内所属企事业单位的应急预案有很好的衔接作用。

　　最后还结合开发区现有危险化学品从业单位的生产、使用、储存、运输危险化学品品种和数量，及构成重大危险源单位的实际情况，根据《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔XX〕142号)文件精神，选取15种重点监管的危险化学品。列出其安全措施和应急处置原则作为附件供参考。

　　三、图表格式与文档结构

　　根据“文本统一、要素简化、职责明确、程序有效”的指导原则，对《操作手册》的文档做了重新调整。进一步补充二级目录，使文档结构相对清晰。为了突出应急预案的简单化、图表化，提高应急预案的针对性、操作性，同时对部分图表进行了重新设置，完善内容、统一格式，较此前相对更全面、更完善。

危险化学品应急预案6

　　一、危险化学品的种类

　　包括压缩气体、爆炸品和易燃的液体和固体、液化气体、自燃物品、遇湿也易燃的物品、有机过氧化物、氧化剂及腐蚀品等。

　　二、危险化学品事故的预防

　　（一）从事储存、保管和使用的物质部门和处置废弃化学品的单位要履行自己的职责

　　主要负责人要保证危险化学品的安全符合有关法规、法律、规章中的规定和国家标准，对危险化学品安全负责。对安全知识、法律和法规、专业技术、职业防护知识和应急救援知识进行培训。

　　（二）危险化学品储存、保管和使用

　　1、危险化学品的储存和保管

　　国家对危险化学品的生产和储存统一实行规划和审批，并形成制度，区市级在编制总体规划时，可根据当地经济发展的实际需要，应当按照确保安全的原则进行规划用于危险化学品的保管和储存，物质部门在储存和保管危害化学品时，要严格遵守国家和区市级的规划，要符合国家标准和有关规定，依国家有关法律、法规的规定取得许可，要建立健全的危险化学品使用的制度，保证危险化学品安全使用和管理。

　　剧毒化学品储存的物质部门要向省、自治区、直辖市经济贸易管理部门和设区的市级负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，批准后，方可进行储存和保管。

　　危险化学品储存和保管要有专用场地，储存方式方法与储存数量要符合国家标准，并有专人管理。

　　2、危险化学品的领取要经过有关部门核准后方可进入市场

　　物质部门在领取化学品前，要经工商行政管理部门批准后，获得许可文件后方可进行储存和保管，并时刻接受监督和管理危险化学品的经营活动。

　　物质部门在危险化学品没有出库之前，要看生产企业有没有生产许可证，看危险化学品有没有质检部门检验合格的包装物。

　　因公安部门负责危险化学品的公共安全管理，经公安部门监督检查后，可获得剧毒化学品的购买凭证、准购证和公路运输通行证，有了这些证件以后，物质部门才能经营、保管危险化学品。

　　危险化学在运输时，无论采取铁路、公路、水路或是民航方式，其相应的部门都要负责危险化学品的安全管理和监督检查，其公路和水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员都要有资质认定，并负责运输过程中的监督检查。

　　如采取邮寄方式运输危险化学品时，邮政部门要负责监督检查。

　　3、危险化学品的使用

　　使用危险化学品的单位应据其种类、特性，作业场所设置监测的设施和设备，单位，应每年进行一次安全评价。使用其他危险化学品的单位，应每两年进行一次安全评价。

　　危险化学品的使用单位，应在使用场所设置通讯、报警装置，保证处于正常适用状态；剧毒化学品的使用单位，应对其产量、流向、储存量和用途如实记录，采取保安措施。

　　重复使用的危险化学品在使用前，应检查并记录，记录至少保存２年。

　　使用危险化学品的单位在停业时，应采取有效措施，不留有事故隐患。处置方案应报在地有关管理部门，由其负责，并对处置情况进行监督检查。

　　公众上交的危险化学品，由公安部门接收，再交由环保部门进行认定。

　　三、发生事故时的应急预案

　　事故发生前，应向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门查问危险化学品的登记，了解危害化学品的特性，建立相应的营救、撤离预案。

　　事故发生后，要立即组织人员进行营救、撤离，采取措施对人员进行保护；迅速地控制危害源，检验、监测危险化学品所造成的危害，测定危害区域、危险化学品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，采取封闭、隔离、洗消等措施；监测危险化学品事故所造成的危害，并进行处置，直至符合国家有关标准为止。

　　四、小结

　　危害化学品在人们的生活当中发挥着重要的作用，只有加强其预防措施，做出合理应急预案，才能使危害化学品不再有危害。

危险化学品应急预案7

　　背景：据新华社报道20xx年3月29日晚，发生在京沪高速公路江苏淮安段的一辆35吨液氯的槽罐车与一辆货车相撞事故，导致槽罐车液氯大面积泄漏，造成公路旁3个乡镇大量村民中毒，京沪高速公路宿迁至宝应段关闭20个小时。到3月30日17时，已有27人中毒死亡，285人被送往医院救治，疏散村民近1万人。这起危险品运输事故造成如此严重后果的原因之一就是肇事的槽罐车驾驶员逃逸，延误了最佳抢险救援时机。

　　事故从一个侧面反映出了危险化学品运输企业危险化学品运输应急救援预案存在的问题。

　　交通运输行业是一个安全的高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性，从而提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，是危险化学品运输企业和行业主管部门亟待解决的课题。笔者觉得，编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系：

　　一、要我编制和我要编制的关系。

　　现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足，把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析，存在较严重的侥幸心理和无所谓心理，总觉得危险化学品运输要求高、监管严，出事故的机率低，如果真的发生事故，也只能听天由命，编制预案作用也不大。

　　在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下，为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”，过去一般拼拼凑凑，蒙混过关。近年来，随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生，行业监管力度加大，要求提高，大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的，缺少交通运输生产和管理经验，编制出的应急预案缺少交通行业特点，针对性不强。

　　有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后，没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化，因而一旦发生事故自然束手无策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求，也是危险化学品运输企业提高风险防范意识，防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案” 职责，《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。

　　应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度，认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性，自觉实现从要我编制和我要编制的转变，这是搞好编制的前提。

　　二、场所固定性与移动性的关系。

　　危险化学品运输是一种动态危险源，发生事故涉及面广，危害严重，对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业，场所相对固定。也不同于普通的货运企业，不涉及危险化学品，一旦发生事故一般不会造成危险和危害的扩大。

　　事实上，危险化学品运输企业比场所相对固定的生产企业、经营企业和储存企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素，还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等，且运输距离越长，不确定性越多，企业危险化学品运输的品种越多，不确定性越多，车辆变换运输的品种越频繁，不确定性越多。据统计，有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素，状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。

　　如1997年2月25日，一辆装有156坛溴素的拖挂车在浙江省绍兴嵊州三界地段，由于挂车接连的套杆突然断裂，使车上40多坛溴素当场破裂，引起周围群众中毒，造成环境污染。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析，是确定危险源点，增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时，场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时，对预案的要求也不同。前者一般只要有当地消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了，而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时，就显得不够了，特别是运输剧毒气体的，最好要有沿途县乡政府的电话号码，以便能在发生事故的第一时间里，通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。

　　现在，不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时，没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视，对沿途危险路段调查不够，对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地发生事故，运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及，不利于及时抢险、救援和采取控制措施，常常会扩大事故后果。

　　三、应急自救与社救的关系。

　　在危险化学品运输过程中，货物的多次搬运装卸，环境温度或压力的变化，操作不当，包装容器的反复回收使用，桶盖垫圈的失落，安全阀的变形断裂等等，都可能造成气体泄漏扩散，液体滴漏渗逸，固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。

　　由于危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性，如甲苯，实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质，所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险目标及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。

　　相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法，重视不够，分析不够，交待不细，加之，个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位，没有按需要配备必要的应急救援器材，一旦发生泄漏事故，往往只能是依赖社会救助，造成事故得不到及时控制。

　　四、应急预案与运输卡的'关系。

　　国家安全生产监督局为指导规范危险化学品应急救援预案的编制工作，专门出台了《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》，并在导则中明确提出了建立安全运输卡制度。安全运输卡制度包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。要求每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份。

　　从我们掌握的情况看，有的驾驶员、押运员长期在外“打游击”，安全运输卡制度还没有得到全面的贯彻和落实，不少地方交通行业主管部门也没有强力推进这一制度。危险化学品运输企业制定的事故应急救援预案，从总体上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，关键环节、重点问题不够突出，特别是运输企业基本情况、危险目标的确定、内部保障等介绍偏多、每一种危险化学品运输发生泄漏时的处理办法介绍不足；二是预案中相当一部分内容，对场所相对固定搬运装卸、储存企业比较适用，对跨地区危险化学品运输这一动态危险源应急救援关系不够密切；三是篇幅过长，不便使用。现在大多数从事危险品运输的从业人员文化水平不高，化工专业知识缺乏。对28家危险化学品运输企业编制的事故应急救援预案审查表明，80%的预案在1.5—2.2万字之间，一旦发生事故，也不便于查找有关内容。

　　因此，建议国家交通行业主管部门加强危险品运输企业应急救援预案编制适用性的研究，尽快出台适合运输行业的具体规定和危险化学品运输企业应急救援预案示范文本。目前一方面要进一步做好预案的完善，另一方面要积极推行安全运输卡制度，对其进行的必要补充，充分发挥安全运输卡的作用。

危险化学品应急预案8

　　1总则

　　1.1目的

　　进一步增强防范危险化学品事故风险，提高危险化学品事故的应对能力，保障员工和公众的生命安全和健康，最大限度地减少危险化学品事故造成的环境破坏、财产损失及社会影响。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》（国家安全生产监督管理总局）。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于公司所属各项目部使用危险化学品和参加危险化学品生产企业化工装置检修及改、扩建工程中可能发生的危险化学品事故灾难的预防和应急救援工作。

　　1.4工作原则

　　以人为本，安全第一；统一领导、分级管理；共同应对、属地为主；依靠科学，积极预防；信息畅通、快速反应。

　　2危害分析

　　公司各所属项目部，在施工过程中，经常使用易燃易爆、有毒有害、强腐蚀等危险化学品，尤其是危险化学品工厂的改、扩建及大检修工程，可能发生危险化学品事故灾难。

　　3应急准备

　　3.1组织机构

　　公司应急管理领导小组，统一领导公司危险化学品事故灾难的应急管理工作。工程各项目部应急管理机构要明确将危险化学品事故灾难的应急管理作为重要的管理职能。

　　3.2信息监控

　　各项目部可以不单独成立专门的危险化学品事故的应急组织，但是要把危险化学品事故的应急救援职责列入各级应急组织机构的工作职责中。

　　使用危险化学品、危险化学品工厂改、扩建、大检修工程施工中，要设专人按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[20xx]125号）的精神和集团公司、有关规定，对施工现场实施监控。

　　3.3预警预防

　　积极做好可能发生危险化学品事故灾难的预警预防工作，针对某种、某几种危险化学品事故，制定应急处置方案。和危险化学品的有关专家、地方、建设方的消防队应急抢险队建立紧密联系，一旦发生事故，请求支援。掌握处理危险化学品药物的资源。和地方政府、友邻单位、周边社区做好信息沟通。

　　4应急响应

　　4.1响应分级

　　4.1.1Ⅰ级响应（特别重大、公司级）

　　造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成50人以上中毒或受伤；或造成500万以上的经济损失；或发生很大的负面社会影响等。Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。

　　4.1.2Ⅱ级响应（重大、公司级）

　　造成1～2人死亡，或危及1～2人生命安全，或造成20～50人中毒或受伤；或造成100万～500万经济损失；或发生较大的负面社会影响等。Ⅱ级响应级别的事故，由公司应急指挥部为主，启动应急预案、组织应急响应。

　　4.1.3Ⅲ级响应（较大、项目部级）

　　造成人员重伤或19人以下中毒或受伤；或造成100万以下经济损失；或发生一定的负面社会影响等。Ⅲ级响应级别的事故，由各项目部为主启动应急预案、组织应急响应和应急处置。

　　4.2报警

　　施工现场发生危险化学品事故灾难，必须在第一时间内报告上一级应急组织，并逐级报告到公司应急办公室。Ⅱ级以上响应级别，要分别报给公司和当地政府。Ⅰ级响应级别，公司应急办公室必须报告国家应急救援指挥中心。

　　4.3应急措施

　　4.3.1发生危险化学品泄漏及由其引起的火灾、爆炸时，现场应急指挥部立即启动危险化学品事故应急预案，应急指挥部所属各类应急小组进入状态，应急抢险队在条件允许时，进入现场，划出警戒区。在通往事故现场进行交通管制。

　　4.3.2向上级、当地政府报告，通报友邻单位和周边社区，根据事故发展态势，向危险化学品登记中心采集事故相关化学品的基本数据，组织专家咨询，提出事故处置方案。

　　4.3.3人员疏散。当条件允许时，把所有可能受到威胁的人员从危险区域撤离到安全区域。有组织有秩序地从上风侧离开。当现场状态已无法安全撤离时，可以组织人员进入建筑物或其他设施内，关闭所有门窗，关闭所有通风、加热、冷却系统，就地保护。

　　4.3.4火灾事故处置方案要点

　　1）确定火灾发生位置；

　　2）确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）；

　　3）所需的火灾应急救援处置技术和专家；

　　4）明确火灾发生区域的周围环境；

　　5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

　　6）确定火灾扑救的基本方法；

　　7）确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）；

　　8）确定火灾可能导致的后果及对周围区域的影响可能达到的规模和程度；

　　9）火灾可能导致后果的主要控制措施（控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等）；

　　10）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

　　4.3.5爆炸事故处置方案要点

　　1）确定爆炸地点；

　　2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；

　　3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；

　　4）所需的爆炸应急救援处置技术和专家；

　　5）明确爆炸地点的周围环境；

　　6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

　　7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；

　　8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

　　9）可能需要调动的应急救援力量（公安消防队伍、企业消防队伍等）。

　　4.3.6易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故处置方案要点

　　1）确定泄漏源的位置；

　　2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒有害物质）；

　　3）所需的泄漏应急救援处置技术和专家；

　　4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区分人口密度等）；

　　5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；

　　6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；

　　7）确定泄漏时间或预计持续时间；

　　8）实际或估算的泄漏量；

　　9）气象信息；

　　10）泄漏扩散趋势预测；

　　11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；

　　12）明确泄漏危及周围环境的可能性；

　　13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；

　　14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。

　　4.4应急人员的安全防护

　　4.5群众的安全防护

　　5善后处理

　　5.1救治受伤中毒人员

　　与医院密切联系，救治因危化品爆炸、火灾、泄漏造成的人员受伤或中毒，向医院报告有毒、有害物质的种类，以便医院有针对性的医治与抢救。检查事发现场周围群众的身体状况并予以救治。发生人员死亡，要做好其亲属的抚恤工作。

　　5.2清理现场

　　对危化品爆炸、火灾、泄漏造成的事发现场环境污染，要采取强有力的措施处理受污染的水体、空气和土地，并检验达到合格要求，以便恢复正常生产或生活。

　　5.3查清事故原因

　　要按照生产安全事故“四不放过”的原则，查清危化品事故的主要原因并通报，以免同类事故异地发生。

　　5.4责任追究

　　对造成事故的主要责任者，要追究其责任，根据事故造成损失的大小，需要追究刑事责任的，要予以法律制裁。并以此案例教育广大职工。

　　5.5信息发布

　　安排事故发言人，如实发布事故信息，既不允许夸大，也不允许隐匿。尽最大努力减少危化品事故的负面影响。

　　6应急终止

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送相应级别的安全生产监督管理机构和地方政府，由地方政府宣布应急处置结束。

　　7附则

　　7.1本预案由公司质量安全部组织制定，并负责解释。

　　7.2本预案自发布之日起实施。

危险化学品应急预案9

　　为及时有效地开展危险化学品事故救援工作，加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制预案》，结合本学校的实际情况，特制定本应急救援预案。

　　一、危险目标和危险种类的确定

　　依据《重大危险源辨识》，对本学校目前使用的化学品、实验耗材、仪器和防护设备进行了辨识并综合分析其危害程度，确定了下列危险目标和危险种类。

　　1、危险目标：学校综合楼一楼右侧实验仪器室。

　　2、危险种类：化学药品泄漏，化学药品火灾，危险化学品中毒。

　　二、灾情报告、报警程序

　　1、医疗急救电话：120。

　　2、本校安全事故应急小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班科学教师

　　危险化学品事故发生后，现场人员首先进行个人防护，然后按照事故不同类别分别采取相应的现场处置措施，并立即报告本学校安全事故应急小组组长及副组长，判断事故等级和趋势后采取相应的内部外部联络。

　　三、实验室化学品泄漏处置程序

　　1、易燃、有毒气体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），然后迅速开门窗通风，并按照危险程度通知临近实验室或整座建筑人员撤离至上风区，在做好安全保障工作之后对泄漏源进行控制处理：用毛巾或抹布擦拭洒出的液体，并将液体拧到大的容器中，然后再倒入带塞的玻璃瓶中。

　　2、易燃、腐蚀、有毒液体泄漏：现场人员首先从室外总闸切断电源（避免断电时电弧引起火灾），避免中毒和受到灼伤，然后使用相应物资擦拭和吸收。大量泄漏时在实验室门口设置堵截围堰后撤离，等待应急救援人员处置。

　　3、化学废液及废旧试剂：学校化学废液种类主要为各种有机溶剂。教师应严格控制化学试剂签发数量，督促实验人员进行有机溶剂回收利用。确实无法回收利用的，按类别收集于专用容器中。废液及废旧试剂由学校责任部门定期统一处置。当化学废液及废旧试剂外泄时，知情者应立即通知本单位安全应急小组组长，立即采取措施追回外泄废液。外泄废液造成他人生命财产损害及环境破坏者，由相关部门按有关规定处置。知情不报者按失职论处。

　　4、化学品包装物：剧毒化学品包装物，必须交学校责任部门统一处置。普通化学试剂瓶子，集中装于纸箱中，定期交给学校责任部门处理。

　　5、本单位所有实验操作人员，要有高度的节能环保意识，实验设计及实难过程中要充分体现绿色化学理念，以保护生态环境为己任。实验工作中，要树立高度的节能节水意识，全体教师都有杜绝一切浪费的责任。

　　四、实验室化学品火灾处置程序

　　实验中一旦发生了火灾切不可惊慌失措，应保持镇静。首先应立即切断室内一切火源和电源。然后根据具体情况正确地进行抢救和灭火。常用方法如下：

　　1、可燃液体着火：立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风设施，防止扩大燃烧。若着火面积较小，可用抹布、湿布、铁片或沙土覆盖，隔绝空气使之熄灭。覆盖时动作要轻，避免碰坏或打翻盛装可燃溶剂的玻璃器皿，导致更多的溶剂流出而扩大着火面。

　　2、酒精及其它可溶于水的液体着火：可用水灭火。

　　3、汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火：应用石棉布或砂土扑灭。绝对不能用水，否则会扩大燃烧面积。

　　4、金属钠着火：用砂土覆盖灭火。

　　5、导线和电器外壳着火：不能用水及二氧化碳灭火器，应先切断电源，再用干粉灭火器或覆盖法灭火。

　　易燃、液化气体类火灾，首先切断电源，开门窗通风，起火初期首先控制气体泄漏，然后使用灭火毯遮盖扑灭，如无法控制气体泄漏，当容器内容物储存量低于爆炸极限时，使用干粉灭火器扑救，火焰消失后使用灭火器对周边环境降温至室温以免气体重新燃烧或爆炸，否则必须保持稳定燃烧，避免大量可燃气体泄漏出来与空气混合后发生爆炸。

　　五、实验室化学品爆炸处置程序

　　混合性爆炸发生后，现场和周边实验室人员应开门窗通风，切断电源，熄灭所有点火源，避免发生二次爆炸，尽快通知学校消防及单位安全应急小组进行扑救，必要时电话119报警。

　　六、人员紧急疏散、撤离

　　按“火灾控制与人员疏散应急预案”中的疏散、撤离程序执行。

　　七、受伤人员现场救护、医院救治

　　对受到化学伤害的人员进行急救时，按下列方法紧急处理：

　　1、置神志不清的伤员于侧位，防止气道梗阻，呼吸困难时给予氧气吸入；呼吸停止时立即进行人工呼吸；心脏停止者立即进行胸外心脏挤压。

　　2、皮肤污染时，脱去污染的衣服，用流动清水冲洗；头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

　　3、眼睛污染时，立即提起眼脸，用大量流动清水彻底冲洗至少15分钟。

　　4、发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染；不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。

　　5、误服化学试剂者，可根据物料性质，对症处理；必要时进行洗胃。

危险化学品应急预案10

　　为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高岗位人员及作业班组对防洪、防汛等突发性事件的应急处置能力，锻炼岗位人员及作业班组在突遇防洪、防汛突发事件时能快速反应，能正确、准确、迅速处理，控制和减少灾害损失，特组织开展本次防洪、防汛应急演练，具体演练方案如下：

　　一、演练时间：

　　20xx年5月15日

　　二、演练目的：

　　在遇到暴雨等恶劣天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，展开紧急救援，及时转运受灾物资，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。

　　通过这次演练，进一步提高岗位人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护车间的生命财产的安全。

　　三、演练规则：

　　防洪防汛应急处置基本原则：

　　1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。

　　2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

　　3、实行总指挥负责制，统一指挥、分级负责。

　　4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备

　　2、用的器材、物料等。

　　四、演练方案：

　　（一）应急预案演练背景因突遇大暴雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致厂区内配电室周围积水严重，以防止雨水倒灌配电室，特组织本次应急演练。

　　（二）演练领导（防汛领导）小组：

　　组长（总指挥）：张纪德副组长（副总指挥）：刘广生组员：公衍波、宋振东、刘洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、张滨、王勇、杨树行（三）演练救援分工：

　　1、预警通讯组：

　　由刘仕斌负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。

　　2、抢险组：由石立军负责，成员：电仪当班人员、硝酸车间当班人员。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

　　3、疏散组：由张振元负责，成员：硝酸车间白班人员。负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。

　　4、物资供应组：

　　由刘玉负责，负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。

　　5、评估组：由公丕国负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。

　　（四）应急救援演练准备工作：

　　物资准备：

　　喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带两卷，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。

　　（五）演练地点：锅炉东侧配电室现场（六）演练程序：

　　1、20xx年5月15日上午10点整，全体参加演练人员到锅炉配电室东侧集合待命。

　　2、10点10分，由演练总指挥宣布防洪、防汛应急演练开始。

　　3、演练开始：

　　10点15分，预警组接到预警员（当班巡检工）汛情报告，锅炉东侧配电室周围因暴雨致使周围积水，配电室现场周围积水半米，存在积水倒灌配电室可能，同时，立即向防汛领导小组组长报告。

　　10点20分，防洪、防汛救灾现场总指挥下达命令，各救援小组，锅炉配电室周围积水严重，请迅速集结救援人员，赶赴作业现场救援，通知电工对现场防止雨水触电进行断电。

　　10点30分，抢险组得到救援指令后，抢险小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到仓库东侧（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到配锅炉电室东侧现场。

　　10点35分，救援结束后，抢险组组长向抢险救灾领导小组汇报防汛情况。

　　10点40分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，严禁无关人员进入，防止闲杂人影响应急救援工作。

　　11点00分，经过抢险组堵、截、疏等措施，周围积水处理完毕，报告总指挥配电室周围积水已处置完毕，无上涨现象。

　　报告总指挥突发汛情已处置救援完毕，请指示11点10分总指挥：防洪、防汛突发应急预案演练结束，集合队伍演练总指挥宣布演练结束，并对本次演练进行总结点评。

　　总指挥发出退场的指令后，所有参加人员有序退场。

危险化学品应急预案11

　　一、危险特征：

　　1．因溶解剧烈产生大量热量，使水四溅。

　　2．易溅到工作人员皮肤或眼睛里。

　　二、目前控制情况：

　　1．火碱、硝酸存放在危险品库房内。

　　2．在使用过程中操作规程不熟悉。

　　三、情景假设：

　　1．在配制酸液时操作人员未戴胶手套。

　　2．未按操作方法进行配制使酸液四溅。

　　四、应急：

　　1．现场人员发生应急呼救，并立即穿戴防护手套、防护镜，从应急桶中取出回丝清理泄漏液体。

　　2．用干净水迅速冲洗溅到皮肤或眼睛部位的酸液，冲洗时间（10—15分钟）。

　　3．送医务室治疗。

　　4．重新操作遵循酸入水，严禁水入酸。

　　5．与原料隔离，挂警示牌。

　　6．现场处理完毕后，应急人员要清洗双手反复检查，消除不安全隐患。

危险化学品应急预案12

　　1．应急指挥中心：综合管理部

　　2．应急电话： xxxxxx

　　对外应急救援电话： xxx

　　3．应急领导小组成员单位：综合管理部、武装保卫部、职工医院

　　4．相关部门工作职责：综合管理部负责现场指挥和应急措施的落实及对外联络、应急救援物质的准备工作，武装保卫部负责组织和指挥抢险及现场保卫警戒，职工医院（87657414）负责人员救护。

　　5．应急措施

　　1发生易燃、易爆、危险化学品泄漏、中毒事故，现场人员首先向应急指挥中心报告和建立警戒区，并由武装保卫部在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。警戒区的边界应设警示标志并由武装保卫部派专人警戒，除消防、应急救援处理人员及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。当泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内严禁火种和带入任何易产生火花的通讯工具、金属工具等。

　2事故单位迅速组织，将警戒区及污染区内与事故应急处理无关人员安全撤离和疏散。如事故物质有毒时，需要佩戴个人防护用品或采用简易有效的防护措施，并由应急指挥中心派人进行现场监护。现场及污染区内人员应向上风方向转移，由综合管理部、武装保卫部负责引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向，且不得在低洼处滞留。

　3在事故现场，化学品可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等，职工医院进行现场急救时，不论患者还是救援人员都要进行适当防护，烧灼伤人员送市第三医院急救。现场急救要选择有利地形设置急救点，做好自身及伤病员的个体防护，并防止发生继发性伤害。现场应至少2―3人为一组集体行动，以便互相照应，所用救援器材应具有防爆功能。

危险化学品应急预案13

　　1目的

　　为有效控制危险化学品、油品泄漏事故的发生，一旦发生危险化学品、油品泄漏事故时做出响应，将危险化学品、油品泄漏事故影响减少到最低程度，保护公司环境及内部生产稳定。

　　2范围

　　本程序适用于对公司生产、活动过程中可能发生危险化学品、油品泄漏事故的控制。

　　3职责

　　3.1行政部负责制定《危险化学品、油品泄漏事故应急预案》。

　　3.2各车间、部门应按危险化学品、油品管理制度实施管理，防止危险化学品、油品泄漏事故的发生。

　　3.3行政部负责对相关人员对本应急预案的培训。

　　3.4公司“应急响应领导小组”负责指挥公司内部的危险化学品、油品泄漏救援工作，公司“应急抢险小组”实施救灾行动。

　　3.5行政部负责组织预案的演练；协调各车间、部门处理紧急情况和事故，必要时请求专业部门支援。

　　4工作内容

　　4.1发生危险化学品、油品泄漏的初期，现场管理人员应立即组织采取抹布、黄沙堵截及吸附等处理方法，阻止液态危险化学品、油品流入排水管道，尽最大努力减少污染的扩散。处理后的吸附物质按危险废弃物处理规定收集和处置。

　　4.2出现大量泄漏事件后，现场人员在处理泄漏的同时，立即通知公司“应急响应领导小组”。

　　4.3“应急响应领导小组”接到泄漏报警后，应立即调动“应急抢险小组” 组织处置。

　　4.4当发生危险化学品、油品泄漏导致人身伤害事故时，立即用大量水冲洗等自救，将伤害减少到最低程序，然后根据情况到相关医院进行医疗救治。

　　4.5发生泄漏后，非事故处理的工作人员在行政部、“应急抢险小组”工作人员的安排下有序地撤离现场，并有义务协助进行堵漏及维持现场秩序。

　　4.6行政部划定警戒区域，禁止无关人员及车辆进入，泄漏区域禁止使用火源、禁止操纵现场电源控制开关（防爆开关除外）以防止发生火灾和爆炸。

　　4.7当由于液态危险化学品、油品泄漏遇明火造成火灾时，应按《火灾事故应急预案》执行。

　　4.8事故处理结束后，应立即组织对污染现场进行清理，清理过程中产生的废弃物，按《废弃物管理办法》处理，产生的污水按《水污染控制管理办法》处理。

　　4.9事故发生后，行政部负责组织责任部门按“四不放过” 原则处理（即：事故原因不清不放过，责任人不受教育不放过，事故隐患没有得到整改不放过，事故责任人不处理不放过）对事故产生的原因进行分析，行政部负责将事故发生和处理的全过程及时向公司领导汇报。

　　4.11 行政部事后根据《应急准备和响应程序》要求组织对本预案进行评审，并保持评审记录。

危险化学品应急预案14

　　一、总则

　　1、目的和依据

　　为积极应对可能发生的危险化学品重特大生产安全事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境产生的严重污染，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。

　　2、依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》和《__县突发公共事件总体应急预案》等法律法规的要求，结合我县实际，制定本预案。

　　3、适用范围

　　本预案适用于本县危险化学品生产、储存、使用、经营和运输中发生的伤亡事故。

　　4、工作原则

　　危险化学品突发事件应对工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理、统一规划、分类指导、分级负责、属地为主、科学管理的原则。

　　5、危险化学品突发事件的分级

　　按照事故的严重程度和影响范围，将危险化学品事故级别分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。

　　（1）特别重大事故（Ⅰ级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　　（2）重大事故（Ⅱ级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（3）较大事故（Ⅲ级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（4）一般事故（Ⅳ级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　　二、组织指挥体系及职责

　　1、组织机构

　　成立__县危险化学品重特大事故应急救援指挥部，负责统一指挥危险化学品突发事件的应急救援工作。总指挥由主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥由县政府办主任，县安监局、公安局负责人担任。参与部门的负责人为应急指挥部成员。成员由宣传部、总工会、公安局、监察局、安监局、卫生局、交通局、财政局、人社局、民政局、住建局、环保局、质监局、气象局、电力局、事发地镇政府、消防大队、应急办、__县工业园、煤化工业园、中油__分公司、延长壳牌石油有限公司、中石化xx__公司等单位主要负责人组成。

　　2、指挥部办公室

　　指挥部下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由安监局主管副局长担任。负责指挥部的日常工作；负责应急预案的编制、修订和各危化企业编制预案；负责全县危险化学品安全生产隐患排查和应急救援体系建设；负责收集和汇总危险化学品应急救援事故信息和各单位工作进展的最新动态，及时向县委，县政府报告；负责指导全县危险化学品安全生产救援培训、演练和应急救援队伍建设；负责危险化学品事故应急救援大型机械的储备、协调和调用。

　　3、成员单位职责

　　（1）县总工会：配合有关部门做好事故善后处理和事故调查工作。

　　（2）县监察局：参与事故调查和查处应急救援过程中渎职、失职行为。

　　（3）县应急办：协助现场指挥部工作，督促落实现场指挥部的各项决定、指令及事故现场各救援小组的联系协调，向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系方式，信息的传递及向上报送工作。

　　（4）县公安局：负责事故危险区域的警戒和交通管制；协助事发地__做好救援人员、车辆、设备到达现场。负责有关直接责任人的监控及逃逸人员的追捕；参与伤员的搜救工作；参与事故调查。

　　（5）县安监局：负责提出确定危险化学品主要生产、贮存区域及重点目标的建议，组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况；检查督促相关单位制定危险化学品应急救援预案并组织演练和实施；负责为应急救援提供技术支持，组织专家顾问组成员为应急救援的具体实施制定方案；牵头负责事故调查组工作；负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法；配置必要的个人防护装备，随时准备投入救援工作。

　　（6）宣传部（外宣办）：负责事故现场区内外新闻媒体的协调、管理，组织各新闻单位把握准确的舆论导向，及时发布事故信息。

　　（7）县卫生局：负责制定人员救护的抢救预案；负责受伤人员的抢救治疗工作；组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应，提供医疗保障；指导现场救护工作；参加相关事故调查。

　　（8）县住建局：负责城市燃气设施安全事故的应急救援和技术鉴定；负责提供事故现场地下水、天然气管网铺设资料；参与相关事故的调查。

　　（9）县交通局：负责应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资运送到事故抢救现场；负责调集应急救援所需各种运输工具，随时准备投入救援工作。

　　（10）县财政局：负责筹集事故抢险和事故处理资金。

　　（11）县民政局：负责组织社会救济队伍和落实救济物资，配合做好事故善后工作。

　　（12）县人社局：配合相关部门做好事故伤亡人员的善后工作。

　　（13）县环保局：负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的范围，并向指挥部提供报告内容；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制，向群众发布公告；事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染；负责事故现场危险物质的处理。

　　（14）县质量技术监督局：负责相关事故现场处置的技术支持；参加相关事故调查。

　　（15）县气象局：负责气象保障，为事故现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等气象情报、预报。

　　（16）县电力局：负责事故现场供、用电应急处置；保护事故救援所需用电安全；快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。

　　（17）县消防中队：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，并负责有毒物质的洗消工作；参与伤员的搜救工作。

　　（18）事发地镇政府：负责抢险救援道路、水电畅通及抢险救援人员的生活保障；负责可能影响区域人员的紧急疏散、撤离；负责事故善后工作。

　　（19）中石油__分公司：负责成品油特大事故应急救援，并为应急救援提供专业救护队伍和技术支持。

　　（20）延长壳牌石油有限公司：负责成品油特大事故应急救援，并为应急救援提供专业救护队伍和技术支持。

　　（21）中石化xx__公司：负责成品油特大事故应急救援，并为应急救援提供专业救护队伍和技术支持。

　　三、监测、预警

　　1、监测

　　县安监局要统筹协调健全全县危化企业数据库，建立监测预警体系。各危化企业是危险化学品突发事件监测的主体，要进一步完善监测设施设备，提高监测能力。各镇（办）安监站要进一步加强对本辖区各类危化企业的安全检查。

　　2、信息报告

　　发生危险化学品重特大事故或发生可能危及周边区域安全的事故时，事故现场有关人员应当立即拨打报警电话，事故单位负责人和事发地镇政府应在1小时内向县安监局、县__上报事故情况，需上报市政府上级部门的经县政府同意后上报。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

　　3、危险化学品事故报告电话

　　县政府值班室：

　　县安监局值班室：

　　报警电话：

　　4、预警

　　指挥部办公室在接到危险化学品突发事件报告后应立即向县委、县政府报告、并根据分级情况提出预案启动建议。

　　四、应急响应

　　危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援（紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场保护、维持秩序）等几个方面。

　　1、先期处置

　　发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援。事故现场人员和获知事故信息的其他人员应当立即向“110”报告；单位负责人要立即报镇（办）和安监局。

　　2、应急处置程序

　　（1）指挥部办公室在接到报警提出预警级别后，立即启动本预案，同时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场。

　　（2）事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。

　　（3）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

　　（4）专家顾问组成员到达现场后，迅速对事故的基本情况做出评价，提出处置实施办法和防范措施。

　　（5）各专业救援队伍到达现场后，应服从现场总指挥（副总指挥）的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

　　（6）现场处置完后，由专家顾问组有关人员和环保部门指导进行现场洗消工作。

　　（7）事故得到控制后，由县安全生产监督管理局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。

　　3、处置要求

　　（1）现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通迅联系。

　　（2）车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放。

　　（3）对易燃、易爆危险物质大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭。

　　（4）对有毒物质泄漏的处置，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有危害物质的处置，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。

　　（5）事故污染区域应有明显警戒标志。

　　4、请求上级支援

　　当本县的救援措施不能使危险化学品事故很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，指挥部应立即向市政府报告，县安监局应当立即向市安监局报告，请求市危险化学品应急救援指挥部给予支援。

　　在上级救援组织领导到场后，有现场总指挥负责向上级领导报告事故情况和救援工作开展情况，并由上级救援组织统一指挥后续救援工作。

　　5、应急结束

　　当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

　　应急结束由指挥部报县政府，由县政府统一发布。

　　五、后期处置

　　1、善后处理

　　由事发地镇（办）牵头相关部门配合负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　2、保险

　　安全生产事故灾难发生后，保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。

　　3、社会救助

　　由县民政局动员社会力量，积极组织协调社会捐赠，并负责捐赠资金、物资的管理和监督使用。

　　4、事故调查与总结

　　应急救援结束后，由安监局牵头，监察局、公安局等部门配合联合开展事故调查，并在15日内将应急处置工作的总结评估报告送县政府应急办，报告的主要内容包括：事故概况、事件发生的原因、事件造成的人员伤亡和财产损失情况，事故责任的认定，应急处置工作的经过和存在的问题，今后应当采取的预防措施及应急处置工作的改进建议。

　　六、保障措施

　　1、通信保障

　　通过移动和联通网络保持事故现场通讯畅通，指挥中心成员联络方式见附件。

　　2、应急支援与装备保障

　　（1）现场救援和工程抢险保障

　　危险化学品生产、使用、经营企业应根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，明确类型、数量、性能、存放和管理；必须按法律法规规定应当配备的装备，危险化学品事故应急救援指挥中心和县安监局应当加强检查指导工作。

　　（2）交通运输保障

　　发生危险化学品重大安全事故后，由指挥部根据需要及时协调有关部门提供交通运输保障。县公安局交通警察大队对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

　　（3）治安保障

　　县公安局负责应急状态下治安次序的维持制定应急预案，包括警力培训、布局、调度和工作方案等。

　　（4）物质保障

　　县政府有关工作部门、企业应当建立应急救援设施、救治药品和医疗器械等储备，储备必要的应急物资和装备。

　　（5）经费保障

　　危险化学品生产、使用、经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，必要时，应急处置资金按照相关规定解决。

　　（6）社会动员保障

　　县团委负责做好应急状态下的社会动员工作。

　　七、预案演练

　　定期组织危险化学品事故应急救援演练是确保本预案能取得预期效果的重要措施。全县危险化学品事故应急救援演练由县安监局牵头组织，指挥部各成员单位应当积极参与和配合；镇（办）每年至少一次组织区域性危险化学品事故应急救援演练；指挥部各成员单位应当依照本预案的职责分工，定期组织有针对性应急处置演练，以确保在本预案启动后，应急反应快速、有序，具备应有的实战能力。　　　　　　　　　　　　　　　　八、其他事项

　　1、本《预案》在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。

　　2、危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位必须制定危险化学品事故应急救援预案；根据危险化学品的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。

　　3、政府各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防重特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止危险化学品事故的发生。

　　4、任何组织和个人都有义务参加重特大事故的抢险救灾。

　　5、各有关责任部门和各镇政府及危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位，要及时组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

　　6、重特大事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　7、蒲白矿务局矿山救护队随时准备支援地方重特大生产安全事故的抢救排险。

　　8、华电救护队随时准备支援地方重特大生产安全事故的抢救排险。

　　9、__煤化工业园联系电话：

　　10、__县工业园联系电话：

　　11、各危化企业必须建立专业应急救援队伍，其人数不得少于本企业从业人员的25%。本企业发生事故时作为骨干实施抢救排险，其他危化企业发生事故时作为县应急救援后备队使用。

　　九、附则