实施方案

时间:2026-02-10 14:00:40 方案 我要投稿

实施方案(合集)

  为了确保事情或工作得以顺利进行,时常需要预先制定方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。写方案需要注意哪些格式呢?以下是小编收集整理的实施方案7篇,欢迎阅读与收藏。

实施方案(合集)

实施方案 篇1

  为进一步提升我园语言文字工作的整体水平,增强广大师幼的语言文字规范意识,提高语言文字应用能力,进一步贯彻落实宁河教育【20xx】10号文件要求,结合我园实际,特制定本方案。

  一、创建目标

  以创建语言文字规范化幼儿园为目标,进一步完善幼儿园工作制度,强化语言文字方针政策、法律法规、规范标准的认知度,形成与教育教学融为一体的语言文字工作机制,全面增强我园教职工的语言文字规范意识,引导幼儿学说规范的普通话,提高教职工的语言文字应用能力,真正使普通话和规范汉字成为教育教学的基本用语用字,进一步提升师幼基本素质,提高我园语言文字工作的整体水平,推动我园在全社会更好地发挥基础作用和积极影响。

  二、组织领导

  星辰中心园成立语言文字工作达标建设领导小组

  组长:庞文斌

  副组长:李晓娜

  成员:张小彤 于宁宁 各班教师

  下设办公室,负责达标建设工作的规划统筹、组织指导。联系电话:69220035

  三、实施步骤

  (一)调查摸底(负责人:庞文斌)

  1.对幼儿园使用语言文字现状进行调查,了解情况(特别是全园教师普通话达标的情况),找出存在的问题,积极整改。

  2.对园内用字(包括各种指示牌、标志牌、宣传栏、标语、幼儿园公文、教案和其他印刷物、自制教学软件、书写评语等等)进行检查监督,对不规范用字、错别字等提出修改意见。

  (二)宣传发动(负责人:庞文斌)

  1.组织全园师幼学习有关文件,提高对语言文字规范化重要意义的认识,动员全体教职工积极投入到开展语言文字达标建设活动中来,促进该项活动的顺利发展。

  2. 充分利用园内的宣传栏、各班教室的墙壁、电子显示屏、微信群等,宣传普及普通话和规范语言文字的重大意义,介绍规范语言文字的相关知识,发布幼儿园活动实施方案及有关要求和安排,创设规范语言文字的良好环境和氛围。

  3. 在园内设置长期性的醒目的宣传标语、标牌,将语言文字规范工作与环境创设结合起来。

  (三)制度保障(负责人:庞文斌)

  1.我园全面贯彻语言文字法律法规、方针政策和语言文字规范标准,充分认识创建活动的重大意义,把提高师幼规范意识和语言文字应用能力的要求幼儿园目标培养之中,纳入幼儿日常行为规范和园本课程体系之中,纳入幼儿园工作日程和常规管理之中,纳入五大领域和社会实践等教育活动之中。

  2.为了使这项工作规范化、制度化,幼儿园将制定语言文字规范化相关规章制度,对我园原有的各项管理制度按创建教育局语言文字达标建设的文件要求进行补充完善并狠抓落实,常抓不懈,抓出成效。

  (四)强化训练(负责人:李晓娜)

  1.对教职工语言文字的训练与要求。

  (1)要求各年龄组教师在教学活动中使用普通话教学。

  (2)教职员工与幼儿交谈使用普通话。

  (3)教职员工之间交谈使用普通话。

  (4)将普通话合格作为对教师进行业务考核、录用、晋级、评优的一项条件,对普通话达不到规定水平的在职教师和不会说普通话的在职职工进行普通话培训。

  (5)各年龄组教师写字、幼儿评价、备课教案、教学反思等用字都要符合规范化要求。

  (6)利用“推普周”活动组织教职工开展语言才艺会、书法比赛等活动,促进语言文字的`训练。

  (7)利用“推普周”活动组织教师积极参加上级组织的宣传活动及其他实践活动。

  2.对幼儿语言文字的训练与要求

  (1)小班幼儿能听懂普通话,学习使用普通话。

  (2)中班幼儿愿意用普通话与同伴交流。

  (3)大班幼儿能用较标准的普通话连贯地表达。

  (4)幼儿在集中教学、游戏活动中说普通话,在生活活动中与教职员工和其他幼儿相互之间交谈时说普通话。

  (5)幼儿对图书和生活情境中的文字符号感兴趣,知道文字表示一定的意义。

  3.对家长语言文字的训练与要求

  (1)要求每位家长进入幼儿园都要坚持讲普通话。

  (2)家长在生活中要以身作则,不能说脏话。

  (3)家长在签署园内资料时要写规范字。

  (4)引导幼儿说普通话,积极参与园内开展的“推普周”活动。

  通过对全园教师、幼儿、家长语言文字的强化训练,营造一种良好的校园规范化用语用字氛围,促进幼儿园开展语言文字规范化示范幼儿园创建活动的进程,使我园真正成为语言文字规范化示范学校。

  (五)检查考核(李晓娜)

  1.幼儿园要将使用普通话和规范字纳入教师培训和教师继续教育活动,组织相关人员对全园教师定期普通话水平和规范用字的检测。

  2.教务处要加强幼儿一日活动的巡查,对活动中不使用普通话、不使用规范字的老师、幼儿、家长要给予积极的指正和记录。

  3.对教师的教案、反思、笔记检查中要加强对使用规范字情况的考核。

  4.老师普通话水平和使用规范字的考核成绩要记入教师的业务工作档案。

  5.坚持把语言文字达标工作作为评选先进教师、好宝贝、好家长的重要条件。

  (六)档案收集(负责人:庞文斌)

  办公室要按照幼儿园统一分配的工作任务做好相关的文字、图片等资料的收集与整理工作,对不合格的档案资料要按照要求及时整改。

实施方案 篇2

  市政府:

  物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送和信息业等的复合型服务产业。发展现代物流业是**市国民经济的重要组成部分。在围绕我市“四二一一”发展战略,促进产业结构调整,转变经济发展方式和增强产业竞争力等方面发挥着重要作用。按照统筹城乡综合配套改革的要求,认真落实《**市人民政府关于20xx年度重点领域改革工作的实施意见》(政府发[20xx]7号)文件精神,促进我市物流业平稳较快发展,特制定本实施方案。

  一、发展现状及问题

  (一)发展现状

  本市物流资源丰富,物流业有较大的发展与提升空间,特别是石化基地产业和四川国际农产品交易中心入驻,产业结构明显优化,发展环境明显改善,已基本形成了“三横、

  四纵”的公路网络和成汶铁路网络,目前基本建成的“一轨一环多路”的运输通道格局,已初步具备了发展现代物流的基础条件。物流业务网络已辐射到周边区县及省外各地。

  物流运输业:我市现有物流运输企业66家,主要是普通货物运输和危化物品运输,大小型货运车辆867台,危化物品运输车辆124台,这66家企业均为中小型企业,企业采用货源配送的方式营运。

  农物流产业:我市现有国家农业部定点的农产品批发市场1个(四川国际农产品交易中心),专业市场2个(大蒜1个、川芎1个),重建了场镇标准农贸市场16个,共计19个。

  商贸物流:我市现有从事商贸物流是初级的、粗放式的产品购销流程,主要有:农产品物流、盐业配送、烟草配送、万村千乡生活资料和生产资料配送。

  截止20xx年底,全市公路总里程达1815.65公里(省道59.70公里、县道198.15公里、乡村道路1557.80公路、其中高速公路2.258公里),乡村公路路网密度14.21公里/平方公里。

  (二)存在的问题

  我市的物流产业虽然有一定的发展,但与我市经济社会发展的要求相比,还存在一些突出问题:一是物流业的产业地位没有确立;二是物流产业结构不合理;三是现有的物流市场需进一步规范;四是物流基础设施和资源需进一步整合;五是需进行城市物流布局规划,提升规模效应;六是促进物流发展的配套政策尚待健立。

  二、总体思路、基本原则和发展目标

  (一)总体思路

  坚持以改善投资环境和提高物流效率为目标,以引进和培育规模型的物流企业为重点,以建设物流园区(中心)和整合物流资源为主线,以重要交通基础设施为依托,大力发展运输业、仓储业、配送业、快递业、促进我市经济发展方式的转变和经济社会的较快发展。

  (二)基本原则

  1、加强规划指导,着眼长远发展。根据**社会经济发展需要,针对我市现代物流业发展的实际情况,做好现代物流业发展规划,制定物流业发展的政策措施,为**物流业的发

  展提供有力的保障。

  2、完善物流体系,实现协调发展。进一步明确运输物流商贸物流(速递物流业)农业物流产业发展的方向和规模,努力实现差异化定位,错位发展。调整物流企业的`布局和结构,重点推进城市商业物流集中配送试点。着力培育发展城市物流集中配送体系,保障人民群众生产、生活需要和城市的正常运行。

  3、整合资源功能,实现集聚发展。加快城市物流用地设施装备、信息系统等各种社会物流资源的整合,鼓励物流企业向物流基地聚集,使各类物流资源相互协调,优势互补。加大政策扶持,鼓励第三方物流企业与城市大型商业连锁企业合作,开展物流业务,为大型商业连锁企业提供集中仓储和配送服务。

  4、建立物流信息系统,实现可持续发展。以成都市“一网二平台”的现代物流体系框架的构建为依托,建设与运输仓储、配送、快递业基础设施相配套的公共物流信息平台,提高运作效率,方便集中各物流企业和各类资源,提高物流业整体效率。

  5、建立协调机制,制定扶持政策。由政府牵头协调相关部门组建一个**市现代物流业发展领导小组(物流办公室),对**物流业发展战略及规划、政策、法规进行统一的协调、组织管理和指导。制定便于第三方物流企业配送车辆(含快速运输车辆)通行及停靠的具体措施,规范物流配送车辆(含快速运输车辆)的营运。鼓励国内外知名的电子商务企业发展,支持相关企业入驻我市规划的物流集中发展区,设立全国性或区域性物流分拨配送中心。

  (三)发展目标

  1、农物流发展目标:到20xx年,建成以1个农副产品综合批发交易中心(**)为核心,2个农产品专业市场与16个标准化农贸市场为支撑的现代农业物流市场体系,承担全市农产品交易量的60%以上,向**以外服务的交易量不低于30%,以此为基础,大力推进第三方物流配送建设,构建一个服务于全域**的高效、规范的农业物流配送网络体系。

  2、物流运输发展目标:一是完善货运网络通道,加强货车交通量占道路交通量30%以上的道路的基础设施改造,以及对货运交换量较大的货运场站技术改造,支撑主要方向的。

实施方案 篇3

  一、活动主题

  阳光体育与全民健身同行

  二、指导思想

  深入贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神,全面落实《教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动的通知》要求,通过开展冬季长跑活动培养青少年学生热爱体育、崇尚运动的健康观念和良好健身习惯,逐步形成校园阳光活动文化氛围,不断提高学生身体素质和意志品质。

  三、参加对象

  五、六年级学生

  四、活动时间

  20xx年12月至20xx年4月

  五、*小学阳光体育运动领导机构

  组长:XX

  副组长:XX

  组织协调:XX

  各班责任人:班主任

  六、活动内容

  每天长跑距离为:学生为每日xx00米,学校在法定工作日每天以班级为单位,通过多种形式分时、分段组织学生完成跑步里程,节假日和寒假期间学校应要求学生自觉坚持长跑并做好记录(雨天可在室内进行2-3分钟的跳绳来代替)。学校各年级、班级要做好每日长跑活动情况记录,在冬季长跑活动结束时,统计每个学生冬季长跑的.总里程。

  七、时间安排

  1、体育课体育教师自行安排长跑活动内容。

  2、星期二、五下午第二节课后大课间的时间进行

  3、结合体育大课间活动进行

  4、没有完成当日里程的同学放学之后(静校之前)进行

  5、节假日在家里由家长监督进行(学校利用家校通与家长进行联系)开学后交上由家长签字的具体情况。

  八、活动步骤

  1、20xx年1月5日全校学生在学校操场举行起跑启动仪式,宣读《*市*小学第三届学生阳光体育冬季长跑活动倡议书》。

  2、20xx年12月24日至20xx年4月30日我校实施阳光体育冬季长跑活动,以后每年的这个时间段都将举行这项活动。

  3、20xx年4月底将举行长跑比赛且长跑活动结束后我校将举行长跑比赛。

  九、评选与表彰

  我校将对长跑活动开展好的班级进行表彰,评选“优秀组织班级”。学校可以对冬季长跑活动中表现突出的优秀班级、学生和教师进行表彰。

  十、宣传报道

  少先队大队部充分利用红领巾广播,及时宣传报道各班长跑活动情况,统计发布各班学生参与数,跑路公里数、长跑活动评比等。

  十一、安全预案

  1、提高安全意识,保证学生安全。领导和教师要各伺其职,认真履行自己的职责。

  2、卫生保健教师随时做好救护准备。

  3、各班班主任要按时组织本班学生参加冬季长跑活动,没有学校的通知,不许不参加冬季长跑活动,有事要及时向组长请假,班主任是班级的第一责任人。

  4、在冬季长跑活动中如发生意外情况,教师能自行解决的要妥善解决,处理完后及时向年级组长或分管领导汇报,不能自行解决的要及时找到年级组长或分管领导进行解决。

  5、关心学生,各班班主任要及时了解本班学生的身体健康情况,对于身体不适的学生,班主任要及时安排其进教室休息。

实施方案 篇4

  为贯彻落实《全民健身条例》,活跃人民群众的文化生活,培养良好的团队合作精神,增强凝聚力、向心力,使广大群众、外来工以饱满的热情和良好的精神状态投入到工作中去,深圳市光明新区公明办事处决定举办“深圳市光明新区公明首届全健排舞大赛”,现将活动安排如下:

  一、比赛宗旨: 按照公明文体中心20xx年的工作思路:“坚持一个宗旨,贯彻两个始终,做好三个服务,抓好四个工作,打造五个亮点。”即以“繁荣先进文化、建设文化强市”为己任,继续努力提升公明文化软实力,为公明经济社会事业全面发展提供良好的文艺服务为宗旨,始终坚持扎根基层、始终坚持文艺惠民,服务百姓、服务文艺工作者、服务街道发展,抓好文化、体育、文化市场监管、非物质文化遗产保护等方面工作,打造“千人太极、千人全健排舞大赛、读书月、千人书法大赛、第二届金秋文体节”等五个亮点活动,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

  以全民健身运动推进地方经济又好又快发展为己任,贯彻落实《全民健身条例》为主要目标,特举办此次比赛。

  二、主办单位:光明新区公明党工委、办事处

  承办单位:公明文化体育中心

  三、比赛时间、地点:

  初赛:20xx年5月4日,公明红花山东广场(暂定)

  决赛:20xx年5月xx日,公明体育馆(暂定)

  四、比赛要求:

  (一)每队参赛人数最少不得少于xx人,无上限,队伍中异性占1/4可加分。

  (二)必跳曲目:从指定曲目中抽签选中一首作为必跳曲目,曲目范围:教学资料7《番茄酱之歌》《凯丽凯丽》《如此简单》;教学资料8《路易兄弟》;教学资料2《响指牛仔》《摇摆始时钟》《回忆》《破碎的心》。

  (三)《哇卡哇卡》、《永远的朋友》为大赛指定开场舞码与结束舞码,音乐资料由文体中心统一提供。

  (四)自选曲目:从教学资料中任意选择1—2首均可。

  (五)参赛曲目音乐可使用完整单曲,也可与自选音乐拼接,音乐总时间包括上下场不得超过6分钟,超时要酌情扣分。 (六)参赛曲目音乐由各队自行统一刻制成音乐CD格式,注意音乐质量和音响效果,拼接剪辑要自然流畅。

  (七)服装与服饰:各参赛队应统一服装。比赛用服装、服

  饰、鞋、帽等要求符合舞蹈风格。参赛鞋要求与服装服饰搭配相适宜,带跟鞋要求安全,比赛时选手可化妆、彩绘、花纹图案贴纸均可;可以佩带与表演相关的饰物,可以使用轻型道具。

  (八)根据表演的需要、风格的把握以及对曲目的理解,在

  不改变原舞码基本风格、基本舞步和音乐节奏的前提下,编导者

  可以对原排舞曲目的前奏、上肢动作、队形变化以及入场、退场等进行编排,编排部分不能离开音乐的整体风格。

  (九)有关安全规定:编排的动作中不能出现对身体造成伤

  害的不安全动作,动作的难度要适合参赛者的身体能力和运动水平,要适合参赛者的年龄特点。

  五、评分办法: 比赛上场顺序以抽签顺序为准。比赛将邀请省、市级领导、

  专家担任评委,采取附加分制,评委按总分为10分评分,记分员去掉一个最高分和一个最低分,其余成绩之和的'平均分加上附加分即为各参赛队的最后得分(打分保留到小数点后两位数)。

  (一)比赛人数及曲目时间符合规定,文明参赛(1分)

  (二)前奏、上、下场的创编和整齐度(1分)排舞音乐前奏与结尾可根据音乐风格进行编排,主旋律起开始跳规定舞码。

  (三)舞蹈上肢和队形的编排及创新(2分)凡曲目中上肢动作没有规定的,可根据需要任意编排出优美的动作;队形变化可根据比赛场地来进行合理的调度,整个编排力求创新,但第一个方向面完整组合动作必须要面对评委完成。

  (四)舞步整齐统一,音乐节拍吻合(2分)

  (五)舞曲风格的展现、表现力、影响力(2分)舞蹈在编排中要突出风格,表演要有表现力,整个舞蹈编排不能脱离舞蹈风格及规定舞码。

  (六)服装、服饰、头饰、妆容等协调美观(1.5分)服装、头饰、妆容等与舞蹈整体风格协调、美观大方、时尚靓丽、能充分展示积极健康向上的精神风貌。

  (七)附加分(0.5分)。

  六、奖励办法: 比赛设一等奖、二等奖、三等奖,并根据参赛情况,设置最

  佳表演奖、最佳组织奖、参赛奖等若干名,颁发奖杯和荣誉证书。

  七、相关安排: (一)各参赛队根据活动要求,认真组织、积极准备,踊跃

  参赛。请于20xx年3月20日前将报名表交到公明文化体育中心群文部,并加盖公章。

  (二)每个参赛队派出1-2名有一定基础的队员参加文体中

  心组织的统一培训,名单按时报送文体中心,培训时间另行通知。

  (三)每支参赛队要选定一名领队,参加赛前领队会议,具体比赛时间及相关事宜另行通知。

  八、报名事项:

  (一)报名时间:20xx年2月20日至3月20日

  (二)报名地点:公明文化体育中心群文部

  (三)报名联系电话:27106779 邮箱:42268xx85@qq.com

  (四)报名联系人: 陈晓琳

  九、工作要求

  (一)大力宣传、广泛动员。全健排舞是中华全国总工会、

  国家体育总局十分重视的推广项目,被列为未来重点推广职工大众体育健身项目之一,非常适合当前我国大众文化体育的特点和要求,深受广大职工和群众欢迎。各社区、企业要加大宣传力度,

  动员组织广大职工、群众开展全健排舞健身活动,营造“全民健身”的浓厚氛围。

  (二)加强领导、精心组织。各社区、企业要把普及全健排

  舞作为活跃职工文化生活、增强职工凝聚力、培养职工、群众兴趣爱好的有效形式,调动职工、群众参与活动的积极性和主动性,积极组队参加,认真组织训练,参与比赛时保证演出质量、确保参赛队伍具有较高水平,展现企业职工、社区群众的精神风貌。

  公明文化体育中心

  二0xx年二月二十一日

实施方案 篇5

  为维护广大师生员工身体健康、确保消费权益和消费安全,经市政府研究,决定从今年九月开始启动富阳市中小学校“校园放心店”创建工作,并为此制定了具体实施方案,现将该方案转发给你们。为落实该项工作,提出以下具体要求,请一并遵照执行。

  一、明确目标,统一思想。

  创建“校园放心店”是市政府关注民生,切实维护广大师生食品安全的重要举措。市政府提出,在11月底前,实现全市校园放心店全覆盖的既定目标。市属各校要统一思想,提高认识,充分认识本次创建工作的重要性和必要性。各校要加强领导,明确任务,落实工作职责,根据实施方案的统一部署,切实落实创建要求,确保创建任务的完成。

  二、落实措施,做好具体创建工作。

  “校园放心店”建设是一项创新性工作,存在许多具体问题。为落实创建工作,提出以下具体措施:

  (一)要加强沟通落实,充分调动各方创建的积极性。

  学校校长是创建工作的第一责任人,要落实专人负责创建工作,做好学校小店经营主的'沟通说服工作,充分调动其积极性。

  (二)申报要求:

  先由学校商店业主向学校提出申请,由学校对创建放心店进行申报,初中及以上直属学校的校园放心店创建工作向市教育局申报(10月30日前将申报表通过OA系统报教育一科唐玲莉)。小学校园放心店创建工作向所在地乡镇(街道)创建领导小组申报。

  (三)创建工作的具体指导与验收。

  根据实施方案规定,创建的业务指导由市工商局和卫生局负责。因此,各校在具体创建“校园放心店”的过程中要主动联系当地的工商部门进行现场指导,确保各项创建要求落实到位。11月底将由市创建校园放心店工作小组组织验收,对合格者授予放心店称号。

实施方案 篇6

  全面贯彻和落实《义务教育法》,切实保障公民受教育的权利,确保教育公平,减轻人民群众受教育的负担,促进“两个社会”建设。共同构建社会主义和谐社会。

  二、工作目标

  自20xx年开始,全部免除城乡义务教育阶段学生课本费。

  三、分管领导、牵头单位和责任单位

  分管领导:xxx

  牵头单位:县教育局

  责任单位:县财政局、县审计局、县监察局

  四、工作措施

  1、加强组织领导。实施义务教育免课本费是国务院的重大决策,是“两个社会”建设的重要措施之一。各部门和有关单位必须切实提高认识,增强实施义务教育免课本费的自觉性和积极性。要切实加强领导,组织专门力量,加强调研,摸清底细,准确测算,结合实际,制订具体的操作方案,把免费义务教育工作做实、做细、做到位。

  2、义务教育学生免除课本费后,财政部门要增加对义务教育的'财政性经费投入,按照城乡义务教育阶段免除课本费的学生人数和免费标准补助经费。

  3、加强宣传和监督检查。县教育部门、各学校要充分利用各种媒体,采取多种形式,对免除义务教育阶段学生课本费工作加以宣传,使这项惠民政策家喻户晓,深入人心。要继续实行收费公示制度,设立举报投诉电话,加强学校收费检查。县财政、教育、物价、审计、监察等有关部门要加强对各学校义务教育阶段免除课本费工作执行情况的检查监督。

实施方案 篇7

  为进一步加强党对农村工作的领导,不断拓宽党员群众参政议事渠道,充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下:

  一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性

  实行“四议两公开”制度,是激发党员参政议政主体意识的有效载体,是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段,是不断强化党对农村工作领导的重要形式,是加强基层民主政治建设的重要途径。

  一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用,是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度,为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台,对进一步理顺村“两委”关系,强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

  二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体,党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度,给党员参与党内生活和工作实践提供了平台,创造了空间,让农民党员成为动议、议事及监督的主体,通过党员主体地位的发挥,对唤起党员的责任意识、政治意识,激发活力,增强使命感和责任感起到积极的推动作用。

  三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一,有效强化村党组织核心地位,协调两委关系,尊重群众意见,增强村级事务的透明度,促进“三务”公开,不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。

  四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事,都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度,促使村干部与党员群众之间频繁接触,将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访,增强村干部深入党员群众征求意见的意识,监督村干部依法合理使用手中权力,加强党员干部与群众的联系,使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下,他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

  五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧,对涉及村民切身利益的重大事项,让群众自己议、自己定、自己干、自己管,提高村务决策的运行质量,切实维护人民群众的根本利益。

  二、“四议两公开”的内容和范围

  “四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。

  三、“四议两公开”的程序

  (一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。

  (二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的`提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加,进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。

  (三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议,形成意见。本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施,可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户,宣传解释。审议通过后,要划分党员分片包户责任区,发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入做好方案的宣传解释工作,为村民代表大会审议奠定基础。

  (四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式,让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等,落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议,严格按照程序表决决策事项,必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议,会议要先宣布审议意见并加以说明,后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项,再次走访群众,弄清原因,做好解释工作,争取更多支持。对未能通过的事项,深入分析原因,决策确实错误的及时中止,思路正确但条件不成熟或措施不完善的,待条件成熟、措施完善后再立项审议。

  (五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。公示期满没有疑议的,村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议,按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众,要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大,疑议较多的,要对方案进行修改完善,并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

  实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致,对涉及资金收支的,一并要对帐目收支情况进行公开。

  三、工作要求

  一是加强领导,强化监督。各村党总(支)部要高度重视,加强领导,认真落实“四议两公开”制度,并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务,抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实,乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导,包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围,每半年进行述职。

  二是完善机制,规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关,切实把有一定文化素质和参政议政能力,能够代表村民利益诉求的人选为村民代表,为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程,整合村理财小组等群众监督组织作用,成立村监督委员会,对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作,狠抓干部培训,提升村干部开展“四议两公开”工作的水平,促进工作规范化建设,使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。

  三是严格考核,确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评,在村干部年度考核中广泛征求群众意见,把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据,确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的,乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响,要对村党组织负责人进行组织处理。

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