实施方案10篇(精选)
为了确保事情或工作扎实开展，常常需要预先准备方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编整理的实施方案10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
实施方案 篇1
为了推进“节约型”单位建设，强化节能减排工作，提升资源利用效益，降低运行成本，按照《公共机构节能条例》和《********局节能工作实施方案》的有关要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建立节约型单位为目标，通过深入宣传、创新机制、强化管理、健全制度等措施，突出抓好节水、节电、节油和办公耗材、办公经费的节约等重点工作，引导广大干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，全面推进能源、资源节约工作，完成20xx年节能减排任务，进一步提高管理和服务水平，促进单位全面和谐发展。
二、主要目标
20xx年，节约能源、资源工作要实现以下主要目标：
(一)水、电、油等各项能耗指标在20xx年基础上降低5%;
(二)初步建立管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的节约能源、资源管理运行机制；
(三)干部职工节约能源、资源意识显著增强，把节约能源、资源变成自觉行动；
(四)节约能源和资源的技术、管理水平以及资源利用效率有较大提高。
三、实施措施
（一）切实做好节约用电工作
1、空调节电。严格执行室内空调温度设置标准，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。改进空调运行管理，加强维护保养，按规定时间和标准进行清洗。充分利用自然通风，尽量少开空调，室内无人不开空调，倡导每天早关半小时。
2、抓好照明节电。由专人负责防汛库区照明设施的开启关闭，每季度要根据白天长短的变化更换防汛库区照明设施的开启关闭时间。充分利用自然光，一般不开灯；杜绝白昼灯、长明灯，做到人走灯关、随手关灯。积极推广应用太阳能等、无极灯等先进照明技术。
3、抓好办公及其他办公设备节电。办公用电设备要设置成节电模式。长时间不使用的要及时关闭电源，减少待机耗能。下班时，不仅要关闭办公设备，还要关闭电脑、打印机、饮水机等办公设备的电源。加快淘汰高耗能办公设备。从20xx年起，新购买的计算机 、复印机等办公设备必须达到能效标识2级以上。严禁在办公室使用与办公无关的、非生产性电气设备（电炉、微波炉、电饭锅等）。
4、完善分项计量，准确统计办公楼、宿舍、客户用电量，制定用电标准，加强监控、合理调配、定量控制，及时排查、纠正异常耗电现象。
（二）加强节约用水管理
1、加强水管网和供水设备检查、维护和整治，办公室要每星期定期巡视、检查、更换老化的供水管线和设备，严禁跑冒滴漏和长流水现象，确保水管网和供水设备完好。
2、养成良好的用水习惯，洗手不放大水，尽量缩短时间，用后随手关闭阀门。尽量不用自来水龙头直接冲洗墩布。
3、办公室配合经营科加强对客户用水的管理，每月定期核查用水人数，切实按实际人数收取水费。
4、在日常打扫卫生、车辆冲洗和养护绿化时尽量减少用水量；绿地用水尽量使用雨水和符合水质要求的再生水，合理安排浇灌时间，既满足绿地用水，又要达到节水目的。
5、禁止在单位冲洗私家车。
（三）进一步推进汽车节能减排
1、加强公务用车的使用管理，切实提高公务用车节能减排工作水平。各部门要严格按照《****车辆管理制度》，严格公务用车使用批准和登记制度，提前一天要车、联合用车，尽量减少公务用车出车台次，提高使用效率；各部门要严格按照年初分配的车辆运行里程，合理安排全年用车计划，一般不超标运行。公务用车节假日执行封车制度，严禁公车私用，耗油量不能超过规定标准，用车情况每月进行公示。
2、组织开展节油节能培训和节油竞赛活动，规范驾驶操作，提高节油水平。公务用车执行定点保险、定点维修和定点加油制度，实行一车一卡加油和单车核算。专人负责车辆加油及加油卡的管理工作。
3、车辆驾驶员要加强车辆日常维护及保养，发现问题及时维修，杜绝燃料的“滴、漏”现象，降低车辆油耗和修理费用。
（四）倡导节约办公，降低办公用品消耗
1、严格办公设备采购制度。根据工作需要，大力推行办公设备共享，提高设备利用率。办公设备购置要从严控制，能够内部调剂使用的不得新购。需要更新的办公设备，必须按要求报请主任批准后方可办理。
2、完善办公用品采购、保管、领用制度，大力节约办公耗材。规范办公用品类型标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重复使用的办公用品。打印机、复印机的碳粉用完后，可重新灌装，重复使用；提倡使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。
3、充分使用网络办公，减少纸质文件的.印发。提倡双面用纸，必须使用纸质的文件、材料一律双面印刷；对使用过的复印纸进行再利用，打印草稿使用单页废弃纸张；有效控制打印文件及印刷品数量。积极推进电子政务建设，努力推进无纸化办公。
4、充分发挥内部专网通话免费的优势，降低通讯费用。
（五）加大节能产品采购力度
1、严格采购清单内节能产品。按照国家有关强制采购或优先采购的规定，采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目，应严格按要求采购。
2、新建建筑物要严格执行《公共建筑节能设计标准》，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。通过节能设计综合评审和节能全过程监管。
3、加强高耗能设施的改造，逐步淘汰高耗能设备。积极推广使用节能灯具、节水龙头、节水马桶、节能门窗等新技术、新产品和新材料。
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任
为加强对节能工作的领导，****成立了节能工作领导小组，由***任组长，***为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责节能工作的日常管理。
(二)加强宣传教育，提高节能意识
广泛开展节能宣传教育，增强干部职工的资源忧患意识和节约意识。积极开展能源紧缺体验活动和节约能源、资源宣传周活动。每年6月、9月第一个星期开展能源资源紧缺体验活动，每年6月第二周为“资源节约宣传周”。
培养自觉节约能源、资源的良好习惯。在公共区域设施设备旁张贴节约标识，营造节约能源、资源氛围，提示职工时刻不忘节约能源、资源。引导干部职工减少使用一次性筷子、纸杯、签字笔、塑料购物袋等用品。倡导乘坐公共交通工具或骑自行车出行，减少私车使用。教育广大干部职工从节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起，培养自觉节约能源、资源的良好习惯。
(三)加强制度建设，建立长效机制
1、规范政府采购行为，严格审批权限。要在上年度实施政府采购的基础上，进一步扩大政府采购范围。对于单位基础建设工程造价1万元以上的工程实行公开招标，确保建设质量；办公设备、办公用品的购置，不分资金来源，一律由本单位采购小组统一组织实施政府采购。新增办公设备，由部门提出申请，提交领导班子例会研究，由采购小组实施采购。对办公设备、设施维修改造及其他社会服务项目等，一律通过政府采购办理。
2、继续严格执行经费支出审批制度，杜绝无计划开支，大力压缩车辆、水电等公用经费支出，努力实现全年的节支目标，确保职工工资按时全额发放和单位可持续发展。
3、建立统计公示制度，推行水、电、油等能源消耗量化管理，定期公布单位水电费支出、各部门电话费支出和公务车辆油耗费用支出情况，定期通报资源节约工作监督检查情况。
4、建立巡查制度，每天下班后，由值班人员到各楼层巡视关灯、关空调情况，发现问题，及时纠正。
5、完善办公用品采购、保管、领用制度，严格执行办公用品月采购制度，严格按照政府采购要求购置节能产品。
6、建立资源消耗统计上报制度。及时向主要领导报送能耗数据和用能设备变更情况，做好能源资源消耗分析和预警预测，及时提出调控措施。
(四)注重管理，强化监督
各部门要高度重视节能工作，建立健全工作责任制，将各项节能措施落实到每一名干部职工。认真对照本实施方案，针对节能工作存在的不足和薄弱环节，采取有效措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费行为，合理、有效利用能源。同时，节能工作领导小组要加强对节能工作的指导和监督检查，及时发现问题、研究问题、解决问题，切实推进节能工作的深入开展。
实施方案 篇2
为认真贯彻市《关于全面推进依法治市的实施意见》精神，进一步加强依法行政、依法治教、依法治校的工作力度，从源头上排查教育领域存在的各种风险，分析产生的原因，深入推进预防风险体系建设，确保教育改革持续健康发展。结合市教育局实际情况，经局党组研究决定，将20xxx年定为市教育局风险排查管控年。为扎实有效地开展好市教育局直属单位的风险排查管控工作，特制订本实施方案。
一、风险排查管控工作的重要意义
风险排查管控工作是市教育局针对存在的风险隐患开展的一项重要工作，是对教育局各项工作的一次自检自查，从而达到自我体检、自我诊断、自我治愈的目的。风险排查管控工作是教育系统开展好各项工作的基础，是保障教育行政部门依法行政、依法治教的基础，是保障学校正常教育教学秩序、校园安全稳定的基础，是学校不断提升教育教学质量和发展的基础，是维护学校、教育工作者和学生合法权益的基础，认真开展风险排查管控工作是我市教育持续健康发展的重要保障。
二、加强领导，健全组织机构
为加强风险排查管控工作的指导，市教育局成立工作领导小组：
组长：
成员：
三、查找对象、内容和方法
查找对象：市教育局直属单位、机关各科室。
查找内容：重点围绕安全稳定、廉洁从政、政治纪律、人事劳资、财务管理、资产管理、教育教学、招标采购、舆情管控、队伍建设、学生和班级管理等方面工作进行风险排查。
根据各单位、机关各科室的工作职能和各岗位的工作职责，紧密结合行政管理工作，突出学校领导岗位、中层管理岗位；机关科室长岗位和一般岗位“四个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点等“四种方法”，查找思想道德、岗位工作流程、制度机制、社会环境等方面的各种风险。有效识别各个岗位、各个环节已经构成或可能构成的风险因素，并及时制定风险管控措施，从而实现对岗位风险的科学化、系统化的管控，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，建立教育系统风险管控工作的长效机制。
四、动员组织排查，科学评定风险（第一阶段：xx月22日-xx月19日）
（一）宣传发动（xx月22日-xx月2xx日）
适时召开动员会议，部署教育系统风险排查管控工作。各单位、机关各科室通过开展风险排查、廉政教育、依法治教等专题培训形式，积极营造良好的氛围，使广大干部、教师了解风险管控工作的重要意义，增强参与工作的主动性和积极性。
（二）查找风险点（xx月29日-xx月12日）
各单位党政主要领导、机关各科室长牵头，集体研究讨论，从全局的高度查找和分析行政、管理过程中产生的风险，从法律、政策、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找风险。
1.学校主要领导岗位风险查找。党政主要领导结合“一岗双责”的要求，履行主体责任，认真梳理和分析学校分管的主要工作，重点查找在安全稳定、财经纪律、人事制度、资产管理、廉洁从政等方面存在的风险。
2.学校中层管理岗位风险查找。学校中层管理干部结合岗位职责、规章制度，重点查找在履职过程中廉洁自律、工作流程、财务制度、招标采购、选先评优、职称评聘等方面的风险。
3.机关科室长岗位风险查找。机关各科室长结合岗位职责、政令法规、工作流程的要求，针对行政、管理、执纪等重要环节，查找在廉洁自律、依法行政、工作流程、财经纪律、招标采购、人事劳资等方面存在的风险。
4.一般岗位风险查找。一般岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找个人在履职、执纪、管理等方面存在的风险。
（三）专题研究，确定风险等级（xx月1xx日-xx月19日）
学校、机关各科室在查找梳理风险后，召开专题会议研究，充分利用《风险管控评估工具》，根据风险出现的可能性（风险可能性系数1-3）和风险导致的影响力（风险影响力系数1-3）进行评估和等级划分。根据评定结果，风险分为高、中、低三个等级。
1.高等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，数值在xx-9区间的为高等风险，可能造成违法违纪行为的风险。
2.中等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在3-xx区间的为中等风险，可能造成一般违规违纪行为的风险。
3.低等风险。风险可能性系数乘以风险影响力系数，在1-3区间的`为低等风险，可能造成轻微违规违纪行为的风险。
市教育局各单位、机关各科室在全面深入排查工作中各类风险的基础上，分析风险等级、风险管控策略（规避风险、控制风险、转移风险、承担风险）、风险表现形式（思想作风、体制机制和岗位职责）等方面的因素，形成单位、机关各科室和个人的风险评估报告。
四、规范工作流程，制定管控措施（第二阶段xx月22日-xx月24日）
制定科学、完善的风险管控措施，进一步规范工作流程，是有效管控各类风险的重要保障。
1.风险评估。分析工作中存在的风险，确定风险的等级、表现形式及应对策略。
2.规范工作流程。按照法律法规、政策依据、规章制度的要求，确定工作标准，规范工作流程。对风险等级较高的工作，运用工作流程图来规范。
3.落实工作职责。风险管控工作责任落实到人，实行分类分级管理，岗位与职责挂钩，职责与考核挂钩。
4.完善规章制度。针对各种风险，制定相应的管控措施，及时查找和弥补规章制度存在的不足。
xx.建立风险信息库。加强对风险信息的分析、预测，通过信息库及时掌握风险信息的动态变化和规律，为风险管控提供重要依据。
各单位、机关各科室对排查出的风险，集体研究，细化管控措施。风险管控领导小组要对工作提出具体要求：在规范工作流程上下功夫，工作职责落实上要到位，完善规章制度上要加强，风险信息更新要及时。
五、建立风险排查管控长效机制。（第三阶段：xx月2xx日-8月14日）
各单位、机关各科室及时总结在风险排查管控工作中积累的宝贵经验，高度重视经常性开展风险排查管控工作的重要性，结合各单位、机关各科室的实际，建立风险排查管控工作的长效机制。一是建立风险排查制度。经常性开展风险排查工作可以有效地预防和规避风险的发生，是风险排查管控工作的基础。二是建立风险管控制度。根据排查出来的风险等级和管控工作的难易程度，分级负责，分级治理。三是建立风险排查管控监督机制。风险排查管控工作领导小组对风险管控工作适时进行专项督导，通过实地查看、问卷调查、走访等方式，对风险排查和管控工作的实施效果、制度建设、风险信息库等方面进行督查。四是建立奖励激励制度。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位、机关各科室成立相应的风险排查管控领导小组，学校书记、校长为风险排查管控工作的主要负责人，机关各部门科室长为部门主要负责人，将开展风险排查防控工作作为一项重要任务，亲自参与、亲自督办。
（二）稳步推进，注重成效。各单位、机关各科室要严格按照各阶段工作安排稳步推进，全面排查各类风险，借助专家团队和社会第三方机构的力量，力求查找风险准确，管控策略有效，管控措施到位。
（三）抓紧指导，跟进督查。各单位、机关各科室负责人要加强对风险排查管控工作的指导，明确对重点领域、重要环节和重要岗位排查管控工作的要求，让干部群众深刻认识到开展风险排查管控工作是为了“打好预防针”，保护关爱干部的重要举措。市教育局督导室、安全保卫科负责直属单位的督查工作，党政办公室负责对机关各科室的督查工作，确保风险排查管控工作取得实效。
（四）建立长效，加强考核。各单位、机关各科室安排专人管理风险信息库，做好资料的分类、建档、更新工作，为建立风险管控体系奠定基础。开展风险排查和管控工作是一项长期工作，各单位、机关各科室领导要将风险管控意识不断引向深处，在工作中不断总结梳理，及时发现，及时排查。市教育局将各单位、机关各科室及个人风险排查管控工作的实效性作为年度工作考核的重要依据。
实施方案 篇3
为加快实施国家基本药物制度，引导规范医疗服务行为，保障群众用药需求和用药安全，减轻群众用药费用负担，根据《山东省推行国家基本药物制度的实施意见》、山东省卫生厅《关于做好国家基本药物制度扩大实施工作的通知》，以及卫生局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、工作目标
从20xx年1月1开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。
二、工作任务
实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。
1、成立我院基本药物工作领导小组
成立了实施国家基本药物工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。
2、国家基本药物的目录管理
国家已出台国家基本药物目录（基层部分），共有中西药307种。山东省增补非目录药品210种，共计517种。我院按照要求配备使用，确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。
3、国家基本药物的使用
建立基本药物合理使用制度，将国家基本药物提供给患者，我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的.规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。
4、国家基本药物的招标采购和价格管理
基本药物集中招标采购必须进入山东省药品集中采购平台进行网上集中采购。我院将严格按照上级要求，扎实做好这项工作。所有药物按进价实行零差率销售。
三、实施步骤
及时盘点，分类管理，所有药品实行零差率销售。
1、加强培训，提高素质。
组织医务人员学习有关会议精神、国家基本药物制度有关政策，提高对基本药物的掌握水平，合理规范使用基本药物。
2、网上采购。
基本药物实行网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。我院将严格执行药品集中采购。
3、监督检查。
我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的情况进行检查，规范医务人员用药行为，促进合理使用基本药物。建立公示告知制度，设立药物价格公示栏，公开基本药物价格，接受患者和群众监督。发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。
4、加大舆论宣传。
制定宣传标语、宣传栏等，通过各种方式广泛深入宣传国家基本药物制度，及合理用药知识，改变不良用药行为，提高居民对基本药物的认知度和信任度，改变不良用药行为，争取社会各界的广泛支持和参与，在全社会营造使用基本药物、首选基本药物的浓厚氛围。
5、总结完善。
我院对实施国家基本药物制度的工作情况进行总结，并进一步完善实施国家基本药物制度的各项工作。
实施方案 篇4
101ec
电子商务公司开业典礼起草预案
一、举办时间：20xx年8月（具体日期待定）
二、举办地点：101ec福州办公室（福州市上三路216号山亚大厦B1518）
三、参加人员：，公司领导、公司全体工作人员、公司特邀嘉宾、媒体摄影 四、庆典表现形式：
1、 场面布置选择"热烈"、"和谐"、"喜庆"
2、 邀请政府机关领导和祝贺单位嘉宾开幕剪彩。
3、 选择媒体（电视、报纸、DM单张、手提袋）。（备选）
4、 纪念品发放。（葡萄酒礼品）
5、 领导题词，合影纪念 五、活动宗旨
采取"人气-氛围-商机"，即在理念上采取三个操作步骤：激发人气；营造氛围；沉淀商机。把上述三个理念性步骤整合起来策划、实施，公司的开业就会体现出规模，实力，竞争力，知名度等效果。主要围绕"人气-氛围-商机"这条线索及递进式解决思路来策划本案。特别是抓住"商机"这一根本，通过这次庆典活动，为公司挖掘或种下各种显性和隐性的商机，通过"人气"来提升公司在行业和领域中的地位，形成一定的影响力。 六、现场布置
1、 公司门外，玻璃上端挂横幅："祝贺平潭综合实验区一零一电子商务有限 公司隆重开业"，长度为5米。
2、 公司前台LOGO用红布覆盖。
3、 公司门外两旁入口摆放新颖、独特、时尚的大花篮（包括亲友贺送的.花篮）， 公司花篮上贴有宣传广告语——足不出户，全球购物
4、 公司电梯出口悬挂吊旗，横幅或POP（标语—足不出户，全球购物）。
5、 在一楼的电梯过道边上贴标示（101电商开业庆典请上15楼 ），给来宾 指引地点。
6、 在公司外过道设置来宾签到处（签到本），配备发放之纪念品，用定做的 礼品袋装放。
7、 在公司大厅和会议室日光灯下挂小型吊旗或者POP（共10个）。
8、 公司玻璃门外的地方设为剪彩处（红彩条）。
9、 主持仪式台设公司一楼会议室内（含音响、盆景等物的摆设）
10、主持台设置领导座位8个。
11、主场地面铺红地毯（最好能从出电梯口铺到公司）。
12、公司简介PPT用投影仪作为展示，给来宾做直观展示。
13、酒水、点心自助餐台设在前台处右边。
七、现场布置的配套设施和所需物品
1、长横幅*1条（尺寸未知）
2、红布*1块（尺寸未知）
3、花篮*2对（附标语）
4、广告吊旗*6个
5、不干胶嘉宾指引贴纸*2张
6、签到本*1本
7、水笔若干 8、小型吊旗*10个
9、剪彩用红彩布
10、剪刀
11、红地毯（租用）
12、投影仪、播放用笔记本电脑、投影布
13、餐台*1张、台布*1块
14、饮料、葡萄酒、水果、糕点点心等
15、水杯、一次性餐具
16、胸花
17、礼品（葡萄酒，礼袋）
18、签到台鲜花*1盆
八、活动流程：
8:00 公司开幕仪式相关工作/后勤人员就位
8:15～8:30 做最后一次检查，所有现场工作人员须到位,检查开幕仪式准备材料是否齐全（包括电源、声控系统、工作人员就位、人员的服装整洁等）。
8:30～9:30 公司开业仪式前准备工作
9∶30～10∶00 嘉宾进场，到签到处签到， 礼仪小姐为嘉宾佩带胸花，发放礼品（易拉罐葡萄酒*2听/人）。
10：15～10：30 鸣炮响起，主持人宣布开业典礼开始，主持人介绍到场的嘉宾。
10：30～10：35 总经理致辞。(致辞内容)
10：35～10：40 政府领导贺词。(致辞内容)
10：40～10：45 嘉宾贺词。(致辞内容)
10：45～10：50 公司代表致感谢词。(致辞内容)
10：55～11：05 剪彩仪式，嘉宾集体留影。
11：05～11：25 嘉宾由公司带领参观公司。嘉宾可至休息区休息喝
饮料、茶水、点心
11：25～12：00 前往酒店用餐。（酒店待定） 九、媒体配合（预设）
1、 电视媒体，邀请《福州电视台》报道
2、 选择平面媒体 （《福州日报》，《海峡都市报》）
3、 平面媒体新闻报道稿的准备
平潭综合实验区一零一电子商务有限公司 开业策划 策划人：黄政文
预案
实施方案 篇5
各办公室、社区、工作片：
为解决农村垃圾处理难的问题，切实有效地改善农村环境卫生状况，建立长效保洁机制，根据天县委办[]33号通知精神，结合街道实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
贯彻县委全会和县xx组织精神，坚持“环境先治”，在城乡环卫一体化的总体框架下，深入实施“统一收集，集中分检，生态处理”的农村垃圾生态处理方式，建立和完善农村环境卫生长效管理机制，逐步实现城乡环卫一体化的总体目标，加快新农村建设步伐。
二、实施目标
按照“统一收集，集中分检，生态处理”的农村垃圾生态处理方式，从年开始，分二年每年实施四个行政村，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化的生态处理，达到城乡环卫一体化全覆盖。
三、实施计划
实施四个行政村
四、实施内容
（一）各村建立垃圾分检场。各村建立垃圾分检场选址要尽可能利用现有的场所设施，与周边环境相协调，既要避免空气和水源污染，又要便于运送垃圾；垃圾分检场按照城管局提供的设计图纸在技术部门的指导下因地制宜进行建设，必须具备完善垃圾分检场和污水处理配套设施，垃圾分检场对集中的垃圾进行分类处理：
1、分出金属类垃圾、纸、玻璃、塑料泡沫制品等，可回收垃圾进行变卖。
2、秸秆、剩饭馊菜、水果类垃圾进行堆肥处理，通过生物降解，还田利用。
3、建筑垃圾、渣土进行就地堆埋。
4、卫生间废纸、废日光灯管等有害垃圾，破旧衣服，泡沫等不可回收分解垃圾，以村为单位就地深埋。
（二）配置垃圾桶。各村根据实际需要在村内设置垃圾桶（100人左右设1个），建立固定垃圾房，配置垃圾清运车。
（三）配备卫生保洁员。各村根据人口实际配备村保洁员，村级卫生保洁员负责清扫村内公共场所，清运垃圾桶（房）中的垃圾到垃圾分检场，对垃圾分检场的垃圾进行分类处理，并将有害垃圾定期集中深埋。
（四）修订村规民约。各村制订卫生保洁村规民约，落实农户门前“三包”责任制，包垃圾清扫，包垃圾进桶（房），包无污水溢流。
五、实施时间
本年度实施的村从7月份开始到10月底前结束，实施的村应早作准备，争取早启动早实施，有条件的村尽可能提前实施。各社区、工作片、各实施村要按照街道的统一安排，精心组织、周密部署，采取有力措施和方法，确保按时完成。
六、工作措施
（一）加强领导。街道为加强农村垃圾生态处理工作的领导，成立农村垃圾生态处理工作领导小组。各实施村要建立专门工作班子，明确职责，强化责任，确保该项工作落到实处。
（二）广泛发动。农村垃圾生态处理工作涉及面广，工作量大，需要广大干部群众长期自觉参与。各社区、工作片要统一各村干部思想认识，充分调动各村干部群众的工作积极性，要切实帮助指导村级搞好规划选址、建立组织、完善制度和具体实施工作，要广泛深入开展宣传发动，尤其是重要性、必要性和建设新农村的'现实需要的宣传，使之做到家喻户晓，人人皆知，使村民逐步养成讲究卫生，爱护环境，主动参与，共同维护的好习惯。
（三）财政支持。对实施村经验收合格的垃圾分捡场县财政每个补助1万元，同时街道对此项工作做得好的村给予一定支持。
（四）强化考核。各社区、工作片、各实施村要认真组织实施农村垃圾生态处理工作，根据各自职责确保任务完成。此项工作街道将建立督查考核机制，定期督查工作开展情况，并纳入对各社区、工作片的年终考核。
实施方案 篇6
为使我校的思想品德教学质量能得到提高，更大限度地激发我校思想品德老师和学生的积极性，达到最佳的教学效果，实现课程标准所要求的目标，特制定本方案。
一、思想品德学科发展现状分析
1、思想品德虽是毕业班学业水平检测科目，但受前些年开卷考试影响，学生及家长都认为思想政治科目容易学，而且分值少，属小科，不被重视，所以教学质量难免受到影响。
2、教师的教学观念落后，由于长期受应试教育影响，绝大部分教师只是注重教师的教，忽视学生的学，更忽视了学生的学习方式，表现为：（1）忽视学生的主体性。传统的思想品德课堂教学以教师为中心，以教材为中心，以讲解为中心，忽视了学生的主体性。（2）忽视学习方法的指导。由于思想品德课的理论性较强，学生的理解有一定的困难，传统的思想品德课堂教学以教师讲解为主，以传授知识为主，忽视了学习方法的指导。
3、教学手段单一，由于受传统观念的影响，尽管近几年教育的投入相对较多，教学设施也大幅度改善，技术更新也日渐加快。但始终无法短时间内改变原有的传统观念，故部分老师还停留在一根粉笔、一块黑板、一张嘴上。
4、教学资源缺乏，由于一些陈旧教育观念和贫乏物质
条件的限制，农村的初中思想品德教学的资源极度缺乏，已经严重影响了初中思想品德教学的实施及教学质量的提高。如果我们的教师能够联系当地的实际，发掘当地的教学资源，向学生讲授课文的内容，或者我们能够和学生一起创作新的教学资源，那么我相信思想品德课就一定会成为一门人人喜爱的学科。
二、思想品德学科发展目标
本课程以加强初中学生思想品德教育为主要任务，帮助学生提高道德素质，形成健康的心理品质，树立法律意识，增强社会责任感和社会实践能力，引导学生在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，弘扬民族精神，树立中国特色社会主义共同理想，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观，为使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的好公民奠定基础。
三、单元（模块）教学目标（应知应会）
教学目标
1. 情感、态度与价值观目标：
组织学生讨论如何创建班集体，尝试让学生提出合理建议，并尽可能预知在创建中可能会遇到的困难，激发学生克服困难的勇气和信心。通过对优秀班集体的讨论，增强学生的集体观念和集体荣誉感，增强班级的`凝聚力，让学生在良好的班集体的氛围中健康地成长。
2. 能力目标：
让学生用比较和联系的方法，概括分析出心目中优秀班集体的模型；培养学生主动构建班集体的积极性，初步培养他们的创新思维；通过小组的讨论与交流，提高学生与新同学交往、沟通、合作的能力。
3. 知识目标：
通过感知学习，让学生知道如何创建班集体及优秀班集体成立的要素。
四、学科课堂教学模式设计
当今的思想品德课堂不再是简单的知识学习的过程，它是促进学生发展的课堂，是学生生命成长的天堂。在课堂教学中我们要以学生为主体，细心呵护，充分调动学生的积极性，努力营造轻松、民主、和谐、高效的教学氛围，让学生动起来，让课堂活起来，使课堂真正成为师生互动、生机盎然的舞台，进而构建和谐高效的政治课堂。
教师在课堂上的引导。在参与性活动教学中，教师作为教学过程中的引导者、组织者和合作者，应借助一切可能的条件，如身边的事、情景、诗歌、歌曲等，引导帮助学生积极主动地参与教学活动，让其在知识的海洋中遨游、感悟，经过一系列的参与过程，使之有所发现，有所获得，从而不断增长知识，开发潜能。
学生在教学活动中的主体参与。参与性活动教学主张让
学生通过全部感官系统和思维活动，积极主动参与整个教学活动，在参与中体验，在参与中获得、提高、创新。
阅读自学，参与知识的发生过程。一是阅读自学，在教师的引导下，学生进行阅读。二是概括了解和提炼本课的知识体系。三是质疑。了解不理解的知识点并设问。读完以后，学生对所读内容会产生自悟，并对将要教学的内容做到心中有数，上课时就有了主动权。情境参与，感悟知识的探究乐趣。运用现代化的多媒体辅助教学手段优化教学环境，创设视听情境。如七年级思想品德上册“我和家庭的关系”教学中，就采用了歌曲《儿行千里母担忧》，让学生感悟歌词的内涵，从而达到了很好的教学效果。运用小品、表演等方式创设情境，利用角色参与使学生获得身临其境的感受。
运用想象创设情境，在想象中参与，在参与中感悟，如续写故事。运用心理测试，加深学习心理参与。教师在课堂上要尽可能创造条件再现知识与生活之间的联系，使学生既感到课堂中的丰富多彩，又感到生活的无限美好，把抽象的知识、事件、人物赋予生命活力，从而使学生在参与中感受学习的乐趣、知识的意义。通过实践活动，内化知识的情感价值。
思想品德课实践活动包括两个方面：一是个体的活动，如书报的阅读、资料的收集整理、观察记录、制作广告词、
调查报告等。二是群体的活动，如参观访问、社会调查、兴趣小组、合办板报、召开主题班会等。通过社会实践活动，学生亲身参与到具体而丰富的客观世界，激发了求知欲望，锻炼了分析问题和解决问题的能力，从而达到教育的目的。
师生在教学过程中的互动、合作。即：师生合作、生生合作，在合作中学习、从而使双方相互理解、相互和谐。让学生感到教师可亲，让教师感到学生可爱。教与学在积极情绪和良好的心境中完成，在寓教于乐中实现。
五、教材优化（学生作业系统设计）
众所周知,作业是反映学生对教学目标掌握情况的晴雨表,作业是学生延伸课堂学习的第二起跑线.对中小学来说,学生作业是有效地巩固和落实教学目标、发展学生自学能力的有效手段之一。思想品德课是学校德育的主渠道,旨在促进学生道德生命的成长,当代德育的重点逐渐由道德教育转向道德学习,提倡体验德育和行为德育。为此,作为德育主课程的思想品德课作业,也应与时俱进地实现从注重认知到注重知行并重的转变。但从现实情况看,很多教师与学生都认为思想政治开卷考,到时翻翻书就可以了,没必要做作业。所以就出现了思想政治学科的作业量及批改很少,或者布置作业学生也不做,甚至出现没有作业。这一切无可辩驳地说明,作业问题正成为新课改最薄弱的一个环节,是新课改的一个瓶颈,对作业的改革势在必行。
实施方案 篇7
为切实做好20xx年全省秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据《***安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》（厅〔20xx〕22号）要求，结合我省实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，在全省范围内实施秸秆禁烧工作，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。
二、工作任务
（一）划定重点区域。各地要将以下区域划为禁烧重点区域：城市建成区（包括县城）周围10公里，机场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各5公里，铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。各市政府要将辖区内划定的禁烧重点区域及时向社会公布，并于5月10日前报省环保厅备案。
（二）强化巡查监管。农作物收割期间，各地要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立以乡（镇）为单位、村（居）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人。
（三）推进秸秆综合利用。各地要把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。针对本地区农作物种类，制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施，建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。要培育秸秆还田专业服务组织，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，引导鼓励农民购买使用秸秆还田机具，不断扩大秸秆还田作业规模。县级以上农业产业化龙头企业原料生产基地要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。要因地制宜，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，严禁将秸秆丢入水体，造成环境污染。
（四）注重宣传引导。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处，切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。
三、落实奖补政策
（一）明确奖补对象和标准。全省各级财政实施以奖代补，对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和
综合利用每亩奖补20元，对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖补10元。省级奖补对象为市政府和省级国有农场，由市奖补到县（含市、区，下同）。其中，省财政对皖北3市7县（亳州市、宿州市、阜阳市，濉溪县、五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县）及大别山片区县（六安市金安区、裕安区、叶集试验区，霍山县、金寨县、舒城县、潜山县、太湖县、宿松县、岳西县）补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵市补助30%，其他地区补助50%；其余部分由市、县财政足额配套，配套比例由各市确定。省级国有农场奖补资金由省财政全额承担。
（二）规范奖补资金使用。省奖补资金主要用于小麦、油菜、玉米、水稻等主产区秸秆机械化全量还田，推广玉米免耕直播技术，秸秆饲料化和基料化利用，秸秆沼气技术推广及秸秆气化工程技术研发和试点推广，秸秆成型燃料生产和炉具推广，秸秆生物质及能源化利用，秸秆归集收储体系建设等。省奖补资金由各市结合当地实际情况和轻重缓急，统筹安排，及时细化落实到所属县，不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，确保专款专用。奖补资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。各市、县奖补资金的安排和使用，由各地按照本方案要求，结合实际自主确定。
（三）严格奖补资金清算。省奖补资金实行当年预拨、次年清算。省财政年初按照各地上年度小麦、油菜、玉米、水稻种植面积和补助比例，通过一般性转移支付的方式预拨奖补资金，年底根据实际种植面积和焚烧火点数进行清算。省奖补资金清算以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%省奖补资金。各地农作物种植面积以统计年鉴公布的数据为依据，火点数以环保部环境卫星遥感监测结果和督查巡查情况为依据。清算金额与预拨金额的差额部分由省财政通过下年度省与市财政结算扣回或补足，省奖补资金扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。
（四）加强资金监管。各级财政、环保、农业部门要加强对奖补资金使用管理情况的监督检查，省财政厅会同省环保厅、省农委对奖补资金使用及实施情况进行绩效考评。各市财政部门会同环保、农业等部门每年对专项资金使用情况开展年度绩效自评，并将结果报省财政厅、省环保厅、省农委备案。
四、强化保障措施
（一）落实工作责任。各市、县政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各地要制定具体可行的工作方案并认真组织实施，明确各级政府、各相关部门的责任，切实发挥乡镇、村在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面的职责，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。
（二）强化部门配合。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。环保部门牵头做好秸秆禁烧工作，负责日常巡查和执法检查，做好信息收集、情况通报、督查督办、考核奖惩等工作；发展改革部门负责秸秆综合利用项目工作，积极争取国家秸秆综合利用项目资金；公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾隐患；财政部门负责筹措并及时拨付秸秆禁烧工作相关资金，加强资金使用监管；交通运输部门负责指导做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作，及时发布道路交通安全信息；农业部门
负责指导秸秆还田实施工作，加强农业领域秸秆综合利用技术的研发和推广；安全监管部门负责督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作；气象部门负责雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息；宣传部门负责秸秆禁烧和综合利用方面的舆论宣传引导，协调新闻媒体做好相关宣传报道并刊播公益广告，营造良好的舆论氛围；各民航机场配合做好秸秆禁烧工作。
（三）严格督查考核。省环保厅、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省农委、省安全监管局等部门要分片督查指导，对各地进行随机抽查，并于7月底、11月底前将午、秋两季秸秆禁烧工作督查情况报省政府。省政府对各地秸秆禁烧工作实行严格考核，考核内容包括每百万亩农作物种植面积焚烧火点强度和重点区域禁烧情况，考核结果纳入大气污染防治目标考核内容。对重点区域出现焚烧秸秆现象、辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个、奖补资金配套不落实的市、县，省政府将予以通报批评；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个且列全省前3位的市及全省前5位的县，省政府将约谈该市、县政府主要负责人；对辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，省环保厅将暂停该县新增大气污染物排放项目环评审批。对发现原料生产基地有秸秆焚烧现象的县级以上农业产业化龙头企业，将一律取消其农业产业化龙头企业资格。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。
目前全省上下对禁烧秸杆高度重视，广大农民必须改变延续几千年的刀耕火种的习惯了，秸杆还田是重要的'利用方式，据笔者总结。秸杆还田有以下技巧。
1.收割小麦时，收割机必须带有粉碎装置，没有粉碎装置收割的田块秸杆还田非常不易，麦秸留茬在15公分以内
2.整田可以干整和水整，干整田块，带水找平时，最好不要带旋耕耙，只需带长木棍光平即可，水整时田间水深不宜超过5公分，否则大量秸杆浮起，不利整田。
3.秸杆还田会消耗大量氮素，因此底肥要适当增加氮肥使用，尿素亩使用不少于15斤或碳铵不少于45斤。
4.插秧后要田间水不宜太深，并让其自然落干，晒田4至5天后，再上水。
5.利用腐熟剂的田块可以适当减少氮肥使用，一般可减量一半，一星期后秸杆基本腐熟秸杆禁烧是利国利民的大好事，改变的是农民多年焚烧秸杆的习惯，可以增加土壤的有机质，为农业的可持续发展提供有力的保障。
关于对“秸秆禁烧”工作中有关违法行为适用法律法规的指导意见
1、公民焚烧个人田间、路边、地边的农作物秸秆，造成大气污染的，由环保部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》进行处罚，公安机关应积极配合党委政府及相关职能部门开展工作。对在加油站、液化气站附近焚烧秸秆，危害加油站、液化气站安全的行为，依据《中华人民共和国消防法》
第63条第2项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。
2、对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日
以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。
3、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
4、故意焚烧农作物秸秆，造成集体或国家树木死伤的，由林业部门依据《中华人民共和国森林法》的规定，依法处理。
5、焚烧农作物秸秆引起火灾，造成人员伤亡或财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条第2款的规定，以失火罪依法追究刑事责任。
6、对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第50条的规定，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款。
7、对在秸秆禁烧工作中，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处罚款。
实施方案 篇8
一、成立语言文字规范化工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组职责是:
1．制定学校语言文字规范化工作实施方案并组织实施；
2．协调校内各部门，共同做好语言文字工作；
3．不定期召开专题会议，及时研究和解决语言文字工作方案在实施过程中出现的各种问题。
二、在校园内大力推广普通话，推行规范汉字
（一）大力推广普通话。
“普通话是校园语言，教学语言。”学校教职工、全体学生，在校园内、教学中、会议上、广播节目主持和各种教育活动中都应使用普通话。为此，必须做好以下工作：
1．开展全员培训，努力提高教职工普通话使用水平。
2．把普通话水平作为教师业务考核的基本标准之一。教师在课堂教学、教学交流活动和组织学生参加的师生活动中都应讲普通话。
3．教师要在教学中加强对学生普通话水平的`培训。
(二)大力推行规范汉字。
推行规范汉字是学校教育教学工作的基本职责，对正确传承汉字文化和实现顺畅交流都有着重要的意义，全体师生在书面表达中都要使用规范汉字。
1．全体师生在教学、学习、生活中使用汉字、标点符号、汉语拼音等，都要执行《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》，不写繁体字、异体字，减少错别字。
2．教师教案、板书、试卷、作业批改、评语书写等书面表达，都要使用规范汉字；学校名称、牌匾、印章、公文、标语、指示牌、板报、校报、宣传材料、网站用字，都要使用规范汉字。
3．禁止使用下列不规范字:繁体字 (教学需要除外)；已经淘汰的异形字和旧字形；已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；生造的简体字；错别字。
4．教师在教学中要注意及时纠正学生不规范用字现象；语文教师要积极组织学生开展作文、书法等竞赛活动，提高学生使用规范汉字的水平；班主任和语文教师要指导学生搞好班级文化建设，办好班级黑板报，充分发挥班级文化在推行规范汉字方面的作用；全体师生都要积极参与检查、纠正学校黑板报、宣传栏、校园内、学校周边的不规范用字现象。
三、大力开展以语言文字为主题的活动
1．营造宣传氛围。办公室负责制作、张贴宣传标语；教科室负责在全校范围内营造“讲普通话，写规范字”的强势宣传氛围。
2．开展多种活动。多层次、多方位，采用多种形式，开展各种活动。在教师中以教研组为单位，组织各类书法比赛、朗诵会、演讲赛等活动；在学生中以年级组为单位，组织抢答、书法等比赛活动。通过形式多样、丰富多彩的活动掀起“说普通话，写规范字”的热潮。 学校各部门、全体师生要积极行动起来，相互支持配合，确保我校语言文字工作取得新进展，使我校语言文字工作再上新台阶。
实施方案 篇9
随着监督检查工作不断深入，学校“抗检”免疫能力的增强，违法问题的逐步隐蔽，教育乱收费出现了新的特征和现象。治理教育乱收费已成为当前和今后一个时期事关推进新农村建设和全面建设小康社会的重要任务。近年来，各级教育行政部门虽然狠抓各项规章制度的贯彻落实，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，积极推进教育系统政务公开、事务公开、校务公开等各项工作，但还存在一定的问题。本文就教育乱收费问题进行粗浅的分析并提出相应的治理对策.
一、新时期教育乱收费的主要表现
近年来，随着国家治理教育乱收费力度的不断加大和学校迎接检查、对抗检查能力的增强，一些学校收取违规费用的方法也不断翻新。归结起来，主要有以下种类：一是“化整为零”法。即对超出收费标准的大额收费，为了应对物价检查和不引起学生家长的强烈反映，就将费用分成若干小额分批分次收取，或入账或不入账。如义务教育阶段超出“一费制”外的书本、作业本费，还有高中阶段的择校生费，超出规定标准的就另外开票或不开票或打白条。二是“规避时间”法。众所周知每学期开学是学生交费的主要时间，也是引起家长和监督部门高度警觉的时候。
学校为了不引起激烈反映，逃避监督，就错过每学期开学这一阶段，提前在上学期末或本学期开学一段时间后收取费用。三是“规避人员”法。即换用非学校人员而进行学校收费之实的代收费,如学生在校交的保险费，政策规定不准学校强制收取，学校就与保险公司打联手，提供地点和人员方便，与学校其它收费时一并搭车收取，从中分得利益。四是“分散实施”法。即过去由学校统一收取的费用，变为现在分解成由老师或班干部代收和保管。如试卷费、班费等，这些费用被国家取消后，需从学(杂)费中支出。但有的学校为了向学生收取且推卸责任，便把这些费用交由学校财务以外的人员收取。五是“钻政策空子”法。即在收费标准提高或降低时，收费许可证换发前后，或在收费项目未审批时，提前或滞后执行收费标准，从而达到多收费用的目的。六是“变相收费”法，即在收费项目被取消后，为了达到收费目的，变换手法和方式，借他人之手以达学校收费的目的。七是“假借民意”法。国家实行“一费制”等制度后，学校便不得随意强制学生征订教辅材料、报刊杂志等书籍。有的学校为了能继续吃到征订教辅、报刊杂志回扣等好处，便统一印制教辅、报刊征订卡，授意学生带回家，由家长在指定地方签字并带回学校，算是家长同意，遇到物价检查时，便拿出来作为民意的证据。八是“内部消化”法。即学校在收费时不开票，对外支出时也没有支出凭证，收入与支出等量冲销，买卖两清，不做账面记录。如学生的学籍卡费、毕业证费、出入证费，借书证按规定属于取消项目，办理这些证件，费用从学(杂)费中支出。但一些学校为了向学生重新收取，又不想留痕迹，就不给学生开收费票据，向办证部门交款也没有收据，最终收支两清，不留账目，给检查带来困难。九是“打擦边球”法。即在政策界限不很清楚或新生事物(由此引起的收费)面前，故意模糊政策和证据界限，从而多收费。如高三毕业生复习统一测验试卷工本费，此费仅限于高考前参加全省复习统一测验的考生，且只能收取一次费用，但我县部份学校借上级之口，向高三毕业生收取二次以上的费用。还有就是在没有完全“四独立”的情况下，举办“校中校”收取住宿费、择校费。十是“超额利润”法。即通过虚报价格或以次充好向学生收取超过实际规定价格或价值的财物。如学校发放的作业本、教辅、试卷、学具、文具、住校食宿用具等，按规定实结实收，即在外买什么价，卖给学生也什么价，实际上批发商卖给学校(教育主管单位)的价格比学校与学生结算的价格低。换句话说，这些原本是要优惠和让利给学生的，学校在这些项目上多收了学生的费用。
二、教育乱收费的成因
一是教育经费短缺导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是，教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象，这种乱收费或是为了生存，或是为了更好地发展，尽管都有自己的理由，但是不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风，产生了很坏的社会影响。
二是家长望子成龙，促使优势学校生源火爆，也是造成学校乱收费的原因之一。随着人民生活水平不断提高，就业竞争压力的加大，广大家长望子成龙心切。广大学生蜂拥而至奔向好的学校，这些学校生满为患，班级容量超标，计划外招生超标。很多家长为了让子女享受优越的教育，不惜代价，攀亲靠友，找关系，走后门，掏大钱挤进学校。这些因素的存在一定程度上助长了某些学校乱收费的行为。
三是教育资源的配置不能适应时代的需要。在农村地区，由于教育经费的严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。教育乱收费则主要发生在择校这一环节。家长们为了让自己的子女能够在好的.学校就读，不得不“心甘情愿”地接受学校的“勒索”。可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡治屡乱。
三、治理教育乱收费的对策
一要加大督查力度，确保农村义务教育经费保障机制改革平稳运行。为使新机制下教育收费工作平稳过渡，我们应该认真贯彻落实财政部、教育部等五部(委)联合下发的《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》等八个配套文件，加强对教育行政部门有关管理人员和学校校长的培训工作，使他们准确领会新机制的改革精神和收费政策。认真组织人员就义务教育新机制的运行、资金到位、经费管理使用、学校收费以及新机制下出现的新情况、新问题等进行专题调研和检查，并对存在的问题及时研究对策给予解决。农村义务教育经费保障机制改革领导小组及时组成检查组，采取通过查、看、访、议、听等方式抽查中心校和学校，对新机制工作的落实情况进行全面检查。使农村义务教育经费保障机制改革工作做到组织领导到位，认识到位，政策落实到位、资金到位、管理措施到位，新机制运行平稳，解决农村义务教育阶段“上学难、上学贵”的问题以杜绝“一边免费，一边乱收费”的现象。
二要严格收费项目，加大查处力度，坚决遏制教育乱收费的反弹现象。教育行政部门应该积极配合农村义务教育经费保障机制改革工作，全面清理和规范农村义务教育阶段的收费项目和代收费项目。使其明确规定：新机制运行后绝不允许任何学校再出现乱收费行为，如有违反，对学校校长应予撤职并追究有关人员的责任。农村义务教育阶段学校不收取任何费用，同时加强对教辅资料征订工作的管理，严格在学生家长和学生自愿的原则下进行征订，不强制统一征订。价格主管部门要进一步加强对教育收费的监督检查和案件的查处力度，对个别不规范的收费行为及时纠正并给予严肃处理。
实施方案 篇10
今年是我镇全面实施乡村旅游发展的开局之年。根据发展乡村旅游的相关要求，坚持“因地制宜”的原则，结合本地旅游资源，精心制定谋划好一批乡村旅游项目，引导乡村旅游合理布局，促进乡村旅游健康有序发展。
一、指导思想
围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，以“农村发展、农民增收”为主线，牢固树立“特色化、集约化、规模化”的大旅游、大发展意识，结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力巨大的特点，以民族文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托，以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的，以新农村建设和景区（点）为发展重点，抓好乡村度假型、依托景区型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业类型，大力发展农家乐和农家旅馆，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局。
二、目标任务
乡村旅游规划范围为新村点至上庄村，依托新建乡村旅游门楼、红色景点、绿色生态、宗教寺庙等旅游景点，利用乡村农舍、瓜果园、有机农业基地、苗木种植基地、特色养殖基地、乡土文化、民俗风情，开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动，通过整合新农村建设、扶贫开发、交通、农田水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”工程建设、农村文化体育基础设施建设等项目资金，使乡村旅游成为我镇旅游业突出亮点和农民增收的`重要组成部分。力争20xx年完成特色养殖基地1000亩，有机农业基地1000亩，瓜果园500亩，休闲度假农庄3家，农家乐10家，农家旅馆8家，年接待能力20万人以上，把镇打造成全县乡村旅游示范点。
三、领导机构
为切实加强对乡村旅游发展的组织领导，成立了由党委副书记、镇长任组长，、任副组长，其他班子成员为成员的乡村旅游发展工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态创建办，生态创建办负责人肖建胜兼任办公室主任，具体负责本镇的乡村旅游发展实施工作。
四、方法措施
1、发展乡村旅游与新农村建设相结合。新农村村点建设与乡村旅游景点建设相结合，把发展乡村旅游作为建设新农村的有效途径之一，充分把握机遇，加大力度，积极整合项目资金，支持乡村旅游发展，通过多渠道多方式解决乡村旅游资金“瓶颈”。
2、发展乡村旅游与推进现代农业相结合。紧扣镇建设新农村的战略部署，使发展乡村旅游与镇农业发展的总体布局相协调，并与全镇的旅游发展规划相衔接，充分依托我镇生态环境、田园景观、农业生产、宗教文化等各种资源，充分发挥乡村旅游典型示范作用，以点带面，促进发展。坚持以村为单位发展特色农业，块状发展，形成规模，体现特色，集聚发展，实现现代农业和乡村旅游的有效结合。
3、发展乡村旅游与建设优质农产品加工供应基地相结合。我镇以蜂蜜、有机蔬菜、有机草莓、黑山羊为代表的优质农产品资源十分丰富，为了使农民手中的农产品转化为商品，有效改变农业粗放型的现状，通过发展多种经营，扩大农产品销售市场，增加农产品就地消费份额，实现农产品就地转化升值。
4、发展乡村旅游与农村清洁工程相结合。环境是旅游的基础条件，要帮助农民提升环保意识，充分改善和维护好当地的生态人居环境，坚持做到不脱离农民，不脱离乡土，不脱离当地资源环境条件，帮助农民改善卫生条件和接待条件，提高经营管理水平；通过发展旅游业实现好、维护好、发展好当地群众的根本利益。
5、发展乡村旅游与民俗文化保护相结合。着力在提高乡村旅游文化品位上下功夫。对于具备开发潜力的民俗文化，要引导和激发本地农民的认同性与自豪感，重点挖掘和保护原生态民俗风情的文化内涵、生活特色，以“富、学、乐、美”为最终的发展目的。
6、发展乡村旅游与打造乡村品牌相结合。各村、各景点要根据本地的资源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城镇居民休闲需求为目标，突出农村生活特点，形成乡土文化氛围。
各村要立足本地特色资源，加大旅游建设投入，有计划地组织开展乡村旅游宣传活动，形成以接待服务、农事参与、休闲度假、文化体验为主体的乡村旅游产品体系，逐步构建乡村旅游网络，促进乡村旅游进入高起点、高效益、快发展的良性轨道，真正发挥乡村旅游在社会主义新农村建设中的积极作用。
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