学校食堂物资询价采购方案（通用11篇）
为了确保工作或事情能高效地开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是在案前得出的方法计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的学校食堂物资询价采购方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
学校食堂物资询价采购方案 1
为规范学校食堂大宗物品采购工作，根据《国家学生营养办关于切实解决好当前营养改善计划实施中五个突出问题的通知》（全国学生营养办〔20xx〕3号）和《巫山县学校食堂管理办法》（巫山营改办〔20xx〕5号）等相关文件精神，结合全县学校食堂采购工作实际，制定本方案。
准入种类及标准
（一）准入种类：粮油类；干副食（农产品、海产品等）、辅料类；肉食材类（含冷冻肉食材）；饮用奶（学生专用奶）、糕点类；生物燃料类。
（二）质量标准
1、粮油类：大米、面粉符合国家标准，有食品生产许可证“SC”编号。食用油符合国家标准的品牌食用油，有食品生产许可证“SC”编号，使用一次性食品级包装且有“非转基因、物理压榨”等标注。
2、干副食、辅料：符合国家标准，有食品生产许可证“SC”编号。
3、肉类食材：鲜猪肉必须新鲜，观感好，猪源健康，经检疫合格，加盖检疫验讫印章和品质检验印章，配送时必须提供每批次相对应的《动物产品检疫合格证（B）》《肉品品质检验合格证明》《非洲猪瘟检验报告》。冻货（除猪肉以外的其它冻肉类）经检疫合格且有每批次的检疫标识，在保质期内。
4、饮用奶（学生专用奶）、糕点：学生饮用奶符合国家质量、安全标准，有食品生产许可证“SC”编号；糕点符合国家食品安全标准，有小作坊证、同批次产品检验报告和规范标签。
5、生物燃料：符合GB16663—1996醇基液体燃料标准并持有每批次的产品质量检验报告单。
另：所配送食品符合《食品中污染物限量》（卫生部公告20xx年第21号）标准（GB2762—20xx）；食品接触材料（塑包、纸包等）必须为食品级，且包装材料为质量合格产品，符合国家标准。
企业准入条件
（一）基本条件
1、资质材料。企业提供营业执照、县市场监管局出具的征信报告、《食品经营许可证》纸质原件和盖有鲜章的复印件。
2、实收资本金。企业需提供银行流水：粮油企业的'实收资本金应在50万元及以上；饮用奶、糕点和干副食、辅料的企业实收资本金应在30万元及以上；肉类的企业实收资本金应在100万元及以上；生物燃料企业实收资本金应在30万元及以上。
3、经营场所和仓储。企业在本县内有规范的固定经营场所，粮油、干副食专用仓储不少于40平方米，饮用奶专用仓储不少于20平方米。
4、配送工具。企业提供食材专用运输配送车辆及证件。
（二）特定条件
1、企业提交市场监管局和农业行政执法支队出具的本企业无违规、违法的证明（20xx年至今）。
2、肉类供应企业提供定点屠宰证明材料和具备冷藏功能的专用运输车辆及证件。
3、生物燃料准入企业必须在县内有符合相关部门关于“易燃液体”储存有关规定的标准仓储或厂房；提供营业执照、危险化学品经营许可证、三类人员培训合格证；提供危化品运输许可证，驾驶人员、押运员的资格证，运输车辆的保险证明材料。县外生物燃料经营企业提供营业执照以及在巫山县应急管理局备案的相关材料。所有材料提交原件及扫描件。
相关事项
在县学生营养改善计划领导小组的领导下，县教委牵头，县发展改革委、县教委、县财政局、县农业农村委、县应急局、县卫生健康委、县市场监管局等单位协助，严格准入企业的资格审核，确保学校食堂食品原材料及燃料供应“渠道合法、质量合格”。
（一）准入原则及期限。按“两年一准入、一年一考核、学校一年一比选（合同期限不得超过一年）、随时流动出局”原则动态监管本次准入企业。本次准入期限为2学年（20xx秋季学期至20xx年春季学期结束）。
（二）学校自主采购。准入企业供货不划分服务片区，由学校按政府采购程序确定准入企业。采购物品的品牌、数量、规格由学校的实际需求确定，采购价格不得超过同期同类货物的市场批发价。付款采用转账方式，一月一结算。
（三）履约保证金。供货企业缴纳履约保证金：干货配送企业缴纳10万元，粮油配送企业缴纳20万元，肉类配送企业缴纳30万元，饮用奶、糕点配送企业缴纳5万元，生物燃料企业缴纳10万元。履约保证金在签订合同后存入指定的专用账户。
（四）准入企业管理。县级相关部门按照相关职能对准入企业进行过程监管和考核，学校对供货企业进行考评。考核结果作为企业诚信评价及履约保证金退还的依据。
工作程序
（一）准备及方案审定（20xx年8月3日前）
县营养改善计划领导小组办公室牵头，组织对供货企业进行上一周期的考核评价，向领导小组汇报、恳请召开联席会议审定本方案。
（二）企业报名及资质审核（20xx年8月16日前）
发布企业准入报名公告，企业报名时交上述资质原件和复印件1份，报名时间：20xx年8月15日至16日，报名地点：巫山县教育委员会5楼507室。报名后相关部门派员审核。
（三）现场踏勘（20xx年8月20日前）
相关部门对审核通过的报名企业的经营场所、仓储、运输车辆等进行现场踏勘。
（四）准入企业公示、公布（20xx年8月23日前）
公示准入企业，公示期限为3天，对公示无异议的准入企业行文公布。
（五）学校比选准入企业（20xx年8月28日前）
学校按《巫山县学校食堂管理办法》第十二条规定实施采购。
本方案的解释权属巫山县学生营养改善计划领导小组。
学校食堂物资询价采购方案 2
为深入贯彻落实国家教育部、卫生部关于进一步加强学校食品卫生安全工作的意见，不断加强学校食堂管理工作，提高食堂管理质量，完善食堂服务功能，有效控制学校食堂饭菜价格，维护师生合法权益，制订招标方案如下：
一、项目综合说明：
1、招标类别：大米类、猪肉类、禽类肉品类、豆制品、蛋类、淡水鱼、虾、蔬菜等食堂主副食品。
2、供货时间：20xx年5月1日——20xx年6月30日。
3、资质要求：投标单位（人）必须具有有效的营业执照、食品经营许可证；同时必须具有实体店铺或者摊位。
4、质量要求：提供符合中华人民共和国食品卫生标准和要求的食品。
5、本次招标分十大类（详见一、项目综合说明第一条），一个投标方只可投其中的一类，多投无效。
6、中标后，为保证食品安全，中标方不得转包和非法分包，一经发现立刻终止合同，并没收保证金。
7、由于中标方原因不能及时送货的，每拖延一次罚款500元。
二、投标报价编制依据
本项目根据下列采购内容、要求自主报价。
（一）大米类（含面粉）
1、所提供的米必须符合相关行业要求及中标样品标准；提供商品来源、生产厂商的相关资格证书，税务发票等单据。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求数量，按时送至招标方食堂仓库。
（二）猪肉
1、所提供的猪肉类肉品必须是当天屠宰的新鲜肉品、无异味，并提供防疫部门的检疫证书，肉品溯源单、提供当天快检报告等如果检验检疫证上不是投标本人姓名，还必须提供上一级批发上和我校供应商的供货协议和该供应商的身份证复印件及健康证复印件备查（提供的检验检疫证上的姓名必须和身份证上姓名相一致）相应单据等。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求品种，将所需品种整块送至招标方食堂，小排骨的整匹长度不得低于45公分，切块、碎肉必须按招标方的要求在招标方食堂现场加工。
（三）禽类肉品
1、所提供的禽类肉品，必须是当天屠宰的新鲜肉品，并提供防疫部门的肉食品检疫证书，肉品溯源单等相应单据等。
2、中标单位（人）必须按招标方的规格要求供货，将所需品种送至招标方食堂。
（四）豆制品
1、所提供的豆制品必须保证是经过卫生部门检验合格且新鲜无任何质量问题的豆制品并提供溯源单等相应单据等。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求品种、数量，按招标方规定时间送至招标方食堂，并及时处理配送的筐子，保证食堂环境整洁。
（五）蛋类
1、所提供的鸡蛋必须保证是经过卫生防疫部门检验合格且新鲜无任何质量问题的鸡蛋并提供蛋品溯源单等相应单据等。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求品种、数量，按招标方规定时间送至招标方食堂，并及时处理配送鸡蛋的筐子，保证食堂环境整洁。
（六）淡水鱼类
1、所提供的淡水鱼类，必须保证是新鲜无任何质量问题的安全产品。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求品种、数量，按时送至招标方食堂，对需要粗加工处理的按招标方的要求在招标方食堂现场加工，并保证食堂环境整洁。
（七）虾类
1、所提供的虾必须保证是经新鲜无任何质量问题的安全产品。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求品种、数量，按时送至招标方食堂，对需要粗加工处理的按招标方的.要求在招标方食堂现场加工，并保证食堂环境整洁。
（八）蔬菜类
1、所提供的蔬菜类，必须保证是新鲜无任何质量问题的安全产品同时要向学校提供蔬菜类的快检报告、特别是生姜、大葱等。
2、中标单位（人）必须按招标方的要求品种、数量，按时送至招标方食堂，每周一向学校提供一份批发市场的各类蔬菜报价表，以供学校询价的一个依据。
三、其他说明：
1、供货质量要求：按食品卫生标准进行验收。如验收不合格，扣除供货方保证金的20%—100%，因此造成的一切损失由供货方承担。
2、禁止中标单位（人）提供以下食品：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，含有毒物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；
（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；
（4）其他不符合食品卫生标准和要求的食品（如：无QS标志、无生产厂家、无生产日期等）。
3、货款支付方法：每月结算一次，实行转账支付，中标单位（人）须提供相应帐号和开户行名称。
4、供货期内，价格按照合同约定。
5、中标单位（人）不得转包和非法分包，否则招标方有权终止购销关系，由此造成的一切损失由中标单位（人）承担。
6、中标单位（人）接到招标方的送货通知后，于次日7：20前将货送达招标方食堂；如不要求7：20前送到的，具体时间以招标方通知为准。
7、运输及洗切费用均已包含在报价内。
8、所有与安全有关的事项及费用均已包含在报价内，招标方不再承担任何安全方面的费用。
四、投标须知：
1、投标要求：
a、投标方须带齐相关证书原件。是单位的，还需随带法人代表资格证明或法人代表委托书及经办人身份证原件；是个人的，还需带身份证原件。
b、投标单位必须按本招标文件填写投标承诺书，提出合理的投标报价。附投标承诺书样式
c、投标方在投标前交投标保证金叁仟元（3000、00），未中标者当场退还，中标方投标保证金转为送货保证金、证书保证金、食品卫生安全保证金，不计息。
2、时间、地点安排
投标、查验资质时间：20xx年4月26日下午13：00—13：30
开标时间：20xx年4月26日下午13：30
开标地点：海门市实验小学食堂底楼餐厅
3、注意事项
a、开标时，不带证书或证书不全的，将取消投标资格。无论投标过程的结果如何，投标人自行承担投标的全部费用。
b、本招标方案和投标承诺书构成中标方与招标方的实际购销合同意向，然后双方签订合同。
c、盖有招标单位骑缝公章的招标方案为有效方案，否则为无效方案。
五、本方案未尽事宜按招投标有关规定办理。本方案的解释权归实验小学。
学校食堂物资询价采购方案 3
为更进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，确保师生身体健康和生命安全。根据各级关于加强学校食堂管理工作精神要求，结合我校实际，特制定《学年度食堂大宗食材采购招标方案》。
一、招标指导思想
全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品安全总体水平为核心，按照“公开透明、公平竞争、公正规范”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的合法的供应商。
二、招标组织机构
1、招标领导小组
为明确责任，强化措施，切实落实好招标工作，学校成立食堂大宗食材定点采购招标领导小组。
组长：
副组长：
成员：
（1）学校行政：
（2）教师代表、工会委员：
（3）食堂人员代表：
（4）家长代表：膳食管理委员会家长代表3人
（5）纪律监督：
领导小组下设办公室，由姜鑫兼任办公室主任，具体负责食堂大宗食材定点采购招标的组织协调及指导工作。
2、评标工作小组
（1）组长：
（2）招标主持人：
（3）评标人员：从领导小组中随机抽取5（单数）组成评标小组，评标小组通过评议确定中标单位。
（4）资质审核：
（5）监督人员：学校纪检委员，监督招标全过程。
（6）记录人员：在抽出的'教师或家长代表中产生
（7）音像摄制人员：
三、招标项目、供货时间
1、招标项目
项目一：大米、菜籽油；
项目二：调味品、干杂等；
项目三：蔬菜等；
项目四：肉类、水产品；
2、供货时间：20xx年xx月至20xx年xx月。
四、学校食堂食材质量招标要求
食材必须符合新的《食品安全法》第三章“食品安全标准”中的规定。食品中污染物限量应符合GB2762—2012标准，食品中农药残留量符合GB2763—2014标准。不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部门颁发的质量检验报告（近期）。具体要求为：
1、大米必须符合GB1354—2009标准，二级以上并拥有“QS”食品质量安全认证的大米。
2、菜籽油必须符合GB1536—2004标准，制造工艺为压榨四级以上并拥有“QS”食品质量安全认证。
3、肉类等必须具有动物检验检疫合格证明，经过峨眉山市防疫站检验盖有合格的图章的活鲜肉类。
4、调味品、干杂等必须具有“QS”食品质量认证标志，调味品必须是定型包装；
5、蔬菜、水产品等必须保证新鲜，符合《食品安全法》要求，尽量采用当地时令活蔬菜。
五、招标工作程序
1、制定招标工作方案：xx月xx日—日，制定《峨眉山市第三小学校20xx—20xx学年度食堂大宗食材采购招标方案》，并上报审核。
2、发布招标公告：
根据招标的内容、要求制定招标公告，
第一次公告：月—日将招标公告公示在校门口醒目的位置。
第二次公告：第一次公告期内各项目报名商家不足3家时发布第二次公告。
第二次公告发布后仍不足3家者，以第二次公告后报名的商家参与评标。
3、报名登记、领取资料：公告之日至xx月xx日下时，有意投标的商家在学校行政办公室报名登记，过时不在办理。
4、召开评标会议：xx月xx日。
（1）报名投标人按照招标公告公示的要求，持本人身份证在学校规定的地点、时间节点内递交投标资料，递交投标资料后投标人不得离场。超过截止时间，学校一律予以拒绝。
（2）会议签到。
（3）主持人介绍到会人员情况：招标人员组成、监督人员、过程见证人员、记录员、摄像员、投标单位等；询问有无需要回避人员；宣读招标内容及要求。
（4）评标
①资质审核：
评标小组根据学校招标方案的要求对投标人的资质、经营范围、安全管理、信用度、配送能力和不良记录等方面进行审核，确定投标人的投标条件是否符合学校招标要求。如投标人的投标条件不符合招标学校的要求，其投标书为废标。
②评标方法：
按招标项目由投标人个人陈述（包括企业现状、相关业绩、质量保障、服务承诺、零售价下浮率等），由评标工作小组成员根据资料及陈述评分，其中物品市场零售价格下浮率作为评分判断主要求依据，每类项目招标以得票数多者为中标者。
③恶意竞标：
根据《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。在评标过程中，发现投标人的报价明显低于成本的，投标人应该作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，其投标作废标处理。
（5）宣布中标人：投标人入场，主持人当场宣布中标人（供应商）。
5、中标公示将招标比选的结果在学校进行公示，公示期为5个工作日。
6、签订供货合同，在学校中标公示期内无异议后，于8月31日在学校签订供货合同及质量安全承诺合同。
六、本招标方案解释权归学校，未尽事宜另行通知。
学校食堂物资询价采购方案 4
按照《成都市金牛区教育局办公室关于做好食堂大宗食品原料采购工作的通知》的要求，为进一步加强学校食堂大宗食品原料采购工作管理，规范学校与供货方的.合作行为，并参照市教育局、市市场监管局联合印发《成都市中小学校食堂大宗食品原料统一配送实施办法》（成教安〔20xx〕22号）、《金牛区定点采购管理办法》（金牛财发【20xx】32号），特制订本工作方案。
1、建立工作领导小组和比选小组
学校成立由校长任组长，责任督学、学校纪检组长、分管副校长、后勤服务中心老师（4人）、四校区教师代表（4人）、四校区食堂工人代表（4人）、四校区学生家长代表（4人）共同组成工作领导小组；
评选小组由分管副校长、后勤服务中心老师（4人）、四校区教师代表（4人）、食堂工人代表（4人）、学生家长代表（4人）共同组成负责学校20xx年食堂大宗食品原料采购购货商比选工作。
2、比选对象
通过金牛区教育局资质审查和备案，并入围““20xx－20xx年中小学、幼儿园大宗食品原料采购项目”（项目编号：SCZZ08—FZC—20xx—582）”的入库供应商。
3、比选时间、地点
时间：20xx年11月4日上午10：00点
地点：xx小学东区小会议室
4、前期准备
在比选会召开前四天在学校微信公众号此工作方案，并接受入库供应商报名，报名截止时间20xx年11月2日17：00，报名电话：
随后学校通知报名供应商发送报价文件，如通知报名供应商未在规定时间内发送报价文件视为自动放弃参加我校比选工作。
5、工作要求
①增强廉洁自律意识，加强廉洁自律教育，遵守廉洁自律规定。强化风险防控，认真梳理廉政风险，加强监督检查，完善制度机制，杜绝违规违纪行为。
②学校与经评比选定的供货商签署《供货合同》、《廉政合同》，同时要做好相关工作档案、痕迹资料的留存工作。
③学校一旦确定供货商，将与供货商签署的《供货合同》、《廉政合同》上报区教育局安全办进行备案。
④学校严格落实集中定点采购和溯源的要求，在合同有效期内，各包件原料均通过溯源平台在合同商家处采购。
学校食堂物资询价采购方案 5
为了进一步加强学校食堂大宗物品招标采购管理，规范学校食堂招标采购行为，根据上级相关文件精神，遵循公开、公平、公正的原则，决定对食堂水果的供应进行招标采购。具体做法如下：
一、综合说明
1、招标方式：公开招标
2、投标人资质要求：
（1）投标人必须是合法的经营范围专为水果批发、零售的'经营人（营业执照上无其他营业许可范围），能独立承担民事责任。
（2）提供工商营业执照、身份证的原件及复印件。
（3）有两年以上从水果销售的经历。提供近两年来的诚信经营给大型企事业单位供货的证明（合同等证明材料），有能力保证供应质量优良、新鲜、安全水果，并能及时供货、服务周到。
3、招标项目：水果，即：苹果、香蕉等。
4、质量要求：供货质量严格按照国家《食品安全法》及行业有关规定，符合国家食品卫生标准。
5、中标商供货期：20xx年9月1日～20xx年6月30日。
二、投标须知
1、投标保证金。投标人投标前必须交纳投标保证金人民币壹万元整，未中标人的投标保证金于招标结束后全额退还（不计利息），中标人的投标保证金自动转为诚信保证金，合同履行结束后返还（不计利息）。
2、报名时间、地点：20xx年8月19日上午8：00～11：00，如师附小食堂二楼；投标时间：8月20日下午3：00；开标地点：尚贤楼五楼会议室。
3、报名费：壹佰元；
学校食堂物资询价采购方案 6
为向教师提供优质的餐饮服务，经学校研究决定，以招标的形式向社会公开招聘具备合法餐饮业资质且具备良好信誉和业绩优的饮食服务企业经营食堂，现将有关事宜说明如下：
一、招标的食堂及相关情况简介
（一）目前学校在校教职工为230余人，绝大部分在校用餐，临时有公务接待以及培训人员工作餐大概200人次需求。
（二）现有食堂一座，设施设备均按卫生饮食合格标准设计，餐厅提供200余个座位。各功能用房齐全，厨具、餐具添置完善。
二、招标原则
公平、公正、公开。
三、投标方资质及投标条件要求
（一）投标企业具有外商独资或合资的独立法人资格，具有工商局注册的餐饮企业法人营业执照，有企业代码证。提供厨师资格证和员工健康证。
（二）具有经营食堂或餐饮业2年以上的经历，并能组织一定规模和质量的操作队伍，经营优势明显，实力强，能承担民事、法律责任的能力。
（三）投标单位必须按时提交投标文件。
1、投标书须包括以下内容
（1）规章制度，实施措施。
（2）人员配备。
（3）经营方略（含管理、采购、检查检验、卫生保障、工作人员服装等）。
（4）配菜方案（饭菜品种、食品价格等）。
（5）用工制度。
2、投标文件的组成
（1）投标书。
（2）法定代表人授权书。
（3）餐饮企业营业执照复印件。
（4）企业代码证复印件。
3、投标条件要求
（1）投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改。
（2）投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点。
四、招标项目内容与经营要求
（一）承包经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。
（二）承包期间，食堂所涵盖的餐厅、操作间、储藏间、卫生间等属于承包者管理范围。
（三）食堂工作人员全部由承包者自行安排（即承包者为用人单位，食堂工作人员与学校不存在雇佣等劳动关系），承包者应按合同法法律程序要求与工作人员签订劳动合同；
（四）承包者在开始营业前必须向学校提交食堂人员花名册，岗位分工情况表，与员工签订的劳动合同复印件，工作人员健康证复印件，厨师资格证复印件等证件。
（五）要严格按照卫生部门对食堂从业人员的要求，所有工作人员要持有效健康证上岗，上班前要经过基本的饮食行业知识培训。卫生检疫，工作人员体检，伤残疾病等费用均由承包者自理。
（六）抓好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到卫生部门的有关标准。规范经营，校方有权监督，并可随时检查。如因经营者的管理不善造成安全事故，承包者负全部责任。
（七）提高服务效率，以电脑IC卡方式售卖饭菜（系统由校方负责建设），网络化管理。经营数据以电脑数据和其他校方认可的方式为准，学校根据以上数据按月支付费用。
（八）承包方保证师生晚餐、午餐和教师早餐供应。保证质量且营养均衡，品种多样，价格优惠。不准出售变质、变味以及剩饭菜。
（九）学校后勤部门将定期或不定期在师生中调查饭菜质量，数量，价格及服务情况，并将有关信息通知经营者，承包者应听取意见，采取措施及时整改。
（十）学校有义务配合经营者共同管理好食堂，对食堂的经营状况、服务质量、饭菜价格进行监督检查。定期由学校和教师代表参与的'物价听证会，未经学校同意之前，食堂不能擅自抬高价格。
（十一）厨房设备学校已一次性投资到位。如今后承包方需进行设备添置及维修的，待与学校协商后决定。
（十二）本次招标承包期限为一年。
五、发标时间和地点
（一）网上发布招标信息时间：20xx年10月9日。
（二）投标报名时间：20xx年10月9—10月14日接受报名、现场考察、答疑。
（三）接受标书截止时间：20xx年10月15日上午11：00前。
（四）评标时间：20xx年10月15日下午2：30开始。
（五）实地考察及价格谈判时间：20xx年10月16日。
（六）公布结果时间：20xx年10月17日。
（七）报名及上交资质材料地点：xx县中等职业学校总务处，联系人：时xx，联系电话：
六、招标方法
由xx职校、xx且兰高中学校领导、后勤人员代表、教师代表（共9名评委）所组成的评标小组，综合各投标单位提供的材料，按照评分标准评定，确定名次。再按照名次顺序对投标单位所承诺的服务条款进行实地考察和价格谈判，最终确定中标单位。
七、评分标准（总分100分）
（一）内部管理（20分）
1、有健全的食堂管理制度和管理网络，岗位责任明确（4分）。
2、食堂管理工作有计划，重视宣传工作，有员工培训计划，食堂管理规范（5分）。
3、推行全成本核算，有规范的财务管理制度，体现微利的要求（5分）。
4、执行《劳动合同法》，规范劳动用工，员工的签约率100%（4分）。
5、有节水、节电、节气奖惩措施，制定有突发事件安全应急预案（2分）。
（二）安全卫生（15分）
1、严格执行《食品卫生法》，员工上岗必须持有健康证（5分） 。
2、实行集中采购，有进货渠道正规（5分）。
3、配备有专职或兼职安全员，制定培训计划，负责每天检查食堂电、气、消防等设备设施安全（5分）。
（三）伙食质量（30分）
1、能提供每周菜单及营养配比说明，体现营养合理、品种多样、荤素搭配的要求（10分）。
2、菜肴品种丰富，高、中、低档搭配合理（10分）。
3、菜肴货真价实，质价相符，符合微利要求（10分）。
（四）服务承诺（10分）
1、制定员工服务规范，着装整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语（5分）。
2、公布投诉电话，有反映意见渠道，有改进方案与反馈流程（3分）。
（五）文明共建（15分）
1、有形式多样的食堂和学校之间共建活动方案（4分）。
2、提供就餐区环境布置，进行营养和节约方面的教育（3分）。
3、加分项目（最高10分）
有其他管理创新特色亮点（最高2分）。
八、评分方法
评审方法采用综合评分法。即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为成交单位的评审方法。
评标流程如下：
（一）对各投标单位提供的投标文件进行评审。
（二）按照投标顺序依次对投标单位进行质疑，投标单位可以进行答辩、说明，并将相关承诺以书面形式进行答复。
（三）每位评委综合投标文件和答辩结果，独立评分。
（四）综合评分。投标单位得分=总得分/评委人数。
（五）公布结果。
学校食堂物资询价采购方案 7
为了贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，建立健全西乡塘区学校食堂食品安全责任落实的有效机制，加强学校食堂食品安全管理，落实学校食品安全主体责任，提高食堂食品原材料安全监管效能和水平，严防食源性食品安全事故发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，让人民吃得放心的战略要求。坚持“公开透明、安全为先”的食品安全工作原则，规范西乡塘区学校食堂食品原材料采购配送行为，确保学生饮食卫生安全，营造良好的校园学习生活环境，构建和谐校园、平安校园良好格局。
二、基本原则
政府主导，合力推进，遵循“公开透明、安全为先”原则，建立科学规范的招投标程序和监督管理体系，筛选一批物美价廉、诚实信用的食品原材料配送中心，供学校食堂选择，全过程接受社会监督，严格按政府采购工作程序公开招投标。
三、组织机构
政府为加强西乡塘区学校食堂食品原料集中采购统一配送工作组织领导，确保学校食堂食品原料集中采购规范管理工作有序开展，成立西乡塘区学校食品原料统一配送工作领导小组，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室设在西乡塘区教育局，办公室主任：陆志海（兼）。主要职责：组织实施，统筹协调学校食堂食品原料集中采购统一配送工作，检查、考核工作进展情况。
四、实施对象及实施时间
从20xx年秋季学期开始，用一个学期时间在西乡塘区中小学、公办幼儿园开展食品原材料统一配送试行工作。列入统一配送的食品原料为学校食堂所需的所有食品原料（含主副食、肉类、蔬菜、调味品等）。将西乡塘区中小学及公办幼儿园分为3个片区进行试点开展食品原材料统一配送试行工作。片区分别为城东片区（包括安吉街道、北湖街道、华强街道片区）、城西片区（包括衡阳街道、西乡塘街道、上尧街道、新阳街道）、郊区片区（包括三镇一办）。20xx年春季学期后再推行至城区所有公办民办中小学校、幼儿园、校外午托机构，实现中小学、幼儿园、午托机构食品原材料配送全覆盖。
五、实施方式
由政府主导，委托招标公司通过集中招投标形式进行公开招标，选择各片区中标配送企业（含个体工商户，下同）实施学校食堂所有食品原材料配送，凡符合准入资质条件的食材配送企业均可参与竞标，参与竞标的配送企业凭投标报价、综合实力、管理制度、售后服务、投标文件编制质量等情况，综合打分排名前三的为中标单位获得配送资格，综合排名四、五、六名的作为候补单位，每个中标单位配送一个片区，配送合同期限1年。
六、集中采购、供应范围及配送要求
（一）集中采购重点供应品种：大米、面粉、食用油（花生油或调和油）、肉类、家禽、鱼类、冷冻肉、蔬菜类、调味品、干杂类、豆制品类、生鲜米粉、蛋类、糕点类等。不宜采购四季豆、马铃薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
（二）食品原料质量要求：食品原料要求新鲜、无毒、卫生并符合相关规定，配送企业应对每批次食品原料进行检测，并按国家相关规定出具产品证明合格材料。具体要求为：
1.大米及其它粮食类，必须符合GB1354-2009标准，生产企业具备食品生产许可资质。优先考虑本地两年内生产的稻谷碾出的大米（非转基因），不能采购陈化粮。
2.食用油产品原料必须为非转基因原料。
3.猪肉、牛羊肉、鲜鸡鸭等肉类必须具有动物检验检疫合格证明、动物产品检疫合格证。
4.调味品、豆制品、糕点、生鲜米粉等预包装食品必须具有“QS”食品质量认证标志或“SC”食品生产许可，小作坊生产的产品不能进学校食堂。
5.蔬菜类、禽蛋类、水产品必须保证新鲜，配送企业须每天对蔬菜类农产品进行质量安全检测。
（三）采购价格约定
1．中标配送企业每周依据教育局制定的一周食谱进行报价，需罗列清楚完成一周食谱所需原材料（含调料等）的价格，供应商的报价不得高于南宁市物价局公布的《南宁市农贸市场采价日报表》当期价格，涉及日报表中无报价的食材以市场价格为准，每次报价请提供相关材料作为依据。报价需包含食材价格、运费、税费等。
2．价格的调整：当价格往下波动超过5%时，则由城区物价局知会城区教育局，并联合向西乡塘区学校食堂食品原料集中采购工作领导小组提出下调价格申请，经过领导小组讨论通过后，在5个工作日内下发通知给中标配送企业和学校调整供货价格；当价格往上波动超过5%时，则由供货商向西乡塘区学校食堂食品原料集中采购工作领导小组办公室提出上调价格申请，经城区物价局和城区教育局联合审核后，认为符合调整条件的，提交领导小组讨论通过后，在5个工作日内下发通知给中标配送企业和学校调整供货价格。供货价格调整幅度以报告期市场价格波动幅度为准。
（四）食品安全要求
1.配送企业必须自备有食品原料安全检测设备及试剂，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安全运输。
2.配送企业从生产加工单位、生产基地、流通经营单位采购食品原材料的，要留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证或每笔送货单；采购畜禽肉类的，要索取并留存供货方盖章（或签字）的动物产品检疫合格证明或肉品品质合格证明原件，并在送货给各学校时复印给各学校存档。
3.食品配送要求供货商及学校双方都必须进行留样。严格执行食品留样制度及留样食品盛放容器要求、放置条件要求、冷藏时间要求（48小时）、留样数量要求（100克），并做好留样食品名称、留样数量、留样时间、留样人员、审核人员等台账记录。
（五）食品配送及验收要求
1.学校每天要对所采购食品实行双人验收制度，按照食品质量要求进行签字验收，学校验收人员每月轮换一次。
2.配送企业按合同向学校配送优质、安全的食品，每次供货，必须向学校食堂提供带有供货商盖章（或签字）的配送清单和其他票证及食品价格。
3.各学校与配送企业协商，每周确定一次菜谱；配送企业每月应能提供3至5种时令蔬菜，供学校预先选择。
4.各学校要在每周星期三前将本校食堂下周所需的各类食品原材料的数量向供货商以传真或电子文件等形式提交订货计划，说明购货品种、规格、数量、供货日期时间及其它需要说明的事项。如遇特殊情况，双方必须至少提前一天协商解决好。配送企业要认真核对各学校的订货计划并按学校订货计划准备好各类食品原材料，并于下周的星期一到星期五将每天的食品原材料分别在与学校约定的时间前送到相关学校。肉、禽等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，但必须确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.配送企业与学校要坚持公平、公正、公开供货原则，让学校教师代表、家长代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。学校食堂每天所采购的食品原料品种、价格都必须进行每日公示，供学校广大师生及社会进行监督。
2.各相关学校要做到减员增效，通过集中采购配送提高食堂后勤工作效率。
3.城区教育局要定期或不定期的组织相关成员单位对西乡塘区学校食堂食品原料集中采购工作进行现场监督指导，对中标的配送企业进行必要的飞行检查。
（七）结算与付款方式
1.结算方式
学校食堂食品原材料货款每月结算一次，每月3日前对完帐，7日前结算上个月的货款，如遇节假日顺延。
2.付款方式
（1）配送企业必须及时向学校提供税务部门出具的正式票据，票据必须与供货商税务登记证相符。
（2）各学校按相关财务制度进行对账，审核无误后，由各校通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户，各学校不得用现金直接支付。
七、集中采购程序
（一）信息发布。按招标程序将实施西乡塘区学校食堂食品原料统一配送的信息、配送企业准入条件、招标内容和竞标时间等通过政府采购办公开发布，鼓励符合条件的标准化配送企业参与竞标。
（二）开展招标。由城区教育局牵头，明确采购人，采购人受各个学校和校外午托机构的委托，各个学校和校外午托机构要出具委托书。采购人可委托广西壮族自治区政府采购网公布入库的社会招标代理机构实施招标，也可以选定城区定点的代理机构，通过集中招投标形式进行公开招标，确定各片区中标的配送企业。如报名参加招投标的配送企业不足3家，无法实施政府采购的，可采取竞争性谈判方式确定中标企业。评标小组由相关技术人员和职能部门的专业人员组成，根据《配送企业竞标评分标准细则》（附件2）对竞标的配送企业的规模、信誉、产品质量、配送能力和价格进行评审。本着公平、公正、公开的原则，综合打分决定中标配送企业。中标配送企业负责配送完学校食堂所需的.供应品种，不能转包分包。
（三）招标程序。投标公司按照标书要求准备招标材料及审查现场，招标公司先对现场进行实地审核，实地现场情况与标书描述一致者方可进入下一阶段招标审查阶段。如投标公司现场与标书描述存在较大差异或应标配送企业弄虚作假的，三年内不得参与西乡塘区食品原材料的招标工作。
八、投标食品原材料配送中心入围资格要求
（一）个体工商户及各类企业均可参标。投标人所投标的项目应在其营业执照的经营范围内，营业执照上地址与实际经营场所地址相符合，有配送中心及有生产基地的投标人，需提供相关租赁合同。
1.个体工商户资质：具有有效合法的《营业执照》、《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，证照上标注的经营项目范围能清晰反映该单位具有承揽本项目的资格。
2.企业资质：具有有效合法的《营业执照》，如是食品生产企业应持有《食品生产许可证》，经营企业应持有《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，证照上标注的经营项目范围能清晰反映该单位具有承揽本项目的资格。
（二）配送品种全覆盖。入围的食品原材料配送企业有能力经营食材品种包含实施集中采购所有品种，并且能出示供应商的相关资质或者授权书及供货协议。
（三）企业仓储及配送能力。具备符合食品安全要求及满足配送需要的独立仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料的安全储存和安全运输，配送冷冻食品的要设立独立冷冻库和冷藏配送车辆；配送新鲜肉类、蔬菜的应配置封闭式厢式配送车辆。
（四）具备良好的企业信誉。投标人无违法、违规行为和不良记录，信誉良好，近三年内受到食品药品监督管理部门行政处罚或有食品安全违法犯罪纪录的配送企业不得入围。
（五）食品安全检测能力及措施。配送企业必须自备有食品原料安全检测设备及试剂，能按要求对供应的生鲜肉类、蔬菜等食材食品关键性安全指标进行快速检测，每年至少两次及以上送检到有资质的第三方检测机构并出具有产品检测合格报告。
（六）竞标的配送企业必须与所有上游供应商(生产厂家及厂家代理商、肉类加工中心、蔬果基地及代理商)有采购合作协议,配送企业自营的生产中心、肉类加工中心或蔬果基地必须在材料中附上明确加工中心及基地与配送企业的法律关系文件。
（七）签订合同后，除非教育局、中标配送企业和学校三方同意，不允许私自更改投标时备注说明的预备供货的各个品类的品牌、质量等级和规格。
（八）配送企业不允许因为价格变动或者自身原因随意删减学校订单要求，配送的订单满足率必须达到95%以上。
（九）订单商品出现问题时，收货单位将按照问题商品订单按约定的条款处理。
（十）不接受联合体投标，中标后不得转包。
九、供货商退出机制
（一）配送企业在供货期间，如有以下情形之一的，城区教育局可与配送企业终止供货合同并没收质量保证金，停止供货的时间以城区教育局书面通知为准。之后，该配送企业三年内不得参与西乡塘区中小学校食堂食品原材料配送。
1.有违法违规行为，被有关部门查实的。
2.因食品原材料问题而发生学校食品安全事故被相关部门认定为造成严重后果的。
3.因配送企业自身原因，被食品药品监督管理局抽检食品原材料认定为存在严重质量问题的。
4.相关证照被行政主管部门吊销的。
5.配送企业违反合同相关条款规定，合同相关条款规定要求退出的。
（二）如果中标配送企业在运作一段时间后,未能达到学校及监管单位的要求,采取以下方式处理：
1.单个学校收货单位，配送企业3次以上出现质量问题时，学校有权书面向城区教育局提出更换配送单位申请，食药部门、教育管理部门同意后方可更换；接替的配送企业从其他中标单位中按顺序选择。
2.当出现食品安全或产品质量问题时，确实由于片区配送企业的原因造成的，领导小组有权撤销片区供货的配送企业，并从候补的配送企业名录中按从高分到低分替补选择配送单位。
3.食品药品监管部门加强对食材的检测力度，如检测样品合格率低于一定的预警水平，食药部门有权力向领导小组提出更换配送企业的建议。
4.在城区教育局未书面通知解除合同之前，配送企业仍须按要求按质按量给予相关学校配送食品原材料，保证学校食堂的正常运转，但配送企业货款暂时不予以结算。
十、工作职责
城区教育局：负责组织协调学校食堂食品原料集中采购工作，组织相关部门定期或不定期的对学校食堂原料集中采购供应工作进行监督指导。
城区政府督查室：负责对各部门履行职责情况进行督促检查。
城区财政局：负责对资金落实、使用及政府采购过程进行监督。
城区审计局：负责对实施学校食堂财务收支情况进行审计监督。
城区物价局：负责西乡塘区各级各类学校食堂原料价格进行全程监督，依法查处乱涨价、虚高价格等违法行为。
城区工商和质监局：负责根据国家企业信用信息公示系统内公示的企业信息对申报学校食堂食品原料集中采购供应单位的主体资格合法性发表意见。
城区食药监局：负责对学校食堂食品的质量及索证索票等进行查验，依法查处采购使用不合格食品及食品原料等违法行为。
十一、工作要求
（一）高度重视，狠抓落实。各有关单位要高度重视实施学校食堂食品原料集中采购供应管理工作，将其作为降低学校食堂成本，保证食品安全，提高服务质量，办人民满意教育的一项重要举措摆在突出位置，并狠抓该项工作的落实。
（二）各司其职，重在落实。落实一把手负责制，各有关单位要落实专人负责，既要做到分工明确，又要加强配合，确保学校食堂食品原料集中采购供应工作有序开展并保证得到切实落实。
（三）强化督查，确保落实。各学校要严格按照学校食堂集中采购相关要求落实监督措施。各相关部门要充分发挥自己部门的监督职能作用，确保学校食堂食品原料集中采购供应工作检查到点，落实到位。
学校食堂物资询价采购方案 8
一、管理体系：
1、成立学校食堂伙食委员会。
校长（xx）、教导主任（xx。）、报账员（xx）食堂管理员（xx）、食堂炊事员（xx）组成学校食堂伙食管理委员会。
2、伙食管理委员会成员职责：
校长：负责审批学校食堂经营方案、审批管理制度、对食堂重大事情的决议进行审批、审批食堂帐务。
食堂管理员：负责制定食堂食谱，制定食堂管理制度，负责召集食堂管理委员会成员对食堂重大事情进行讨论研究并形成决议，监督伙食质量，组织伙委会全体成员每月定时召开安全、卫生及伙食营养搭配的专题工作会议。核对炊事员所购买食品的重量、价格，不定时到供货店铺核查；如有出入，需将核查情况报校长处理。
报账员：核发食堂工作人员的工资；审核食堂帐务；管理食堂日常开支帐务；落实伙委会决议，保障食堂正常运转，向伙委会负责；
炊事员：负责食堂的具体事务，负责食品的购买、加工、烹饪、分发；食堂卫生打扫。
二、财务管理制度：
1、食堂购买的各类物品凭票报帐，票据上要注明品名、重量、价格、总价、供货方、需有经手人（如食堂管理员或炊事员等）签字，证明人（学校老师）签字，交学校校长处审批，方可报帐。
2、大米、油、调料品、煤气等储备物资由学校（xx负责）定点采购，与供方（xx琳琚超市）建立长期供货合同，货主凭有食堂管理员（xx）、炊事员签字的'发票到报账员（梁建英）处结帐，每周五定期结算一次，校长负责不定时核对。
3、蔬菜、肉类、海鲜等日常食品的采买，由校长、食堂管理员负责列出一周食谱，再在每一天前由食堂管理员协同炊事员列出购买品种名称和数量，报校长审批后，由食堂炊事员（两人）负责共同采买；发票（或购买凭证）在第二天交到食堂管理员（xx）处核对重量和价格后，再由食堂管理员将票据拿到校长处审批后，方可拿到报账员（梁建英）处报帐。
4、炊具或其它厨房用具的添置，须由炊事员列出品种名称和数量，报校长审批后，由食堂管理员协同炊事员一起购置，发票必须手续齐全，再到报账员（梁建英）处报帐。
5、食堂帐务独立，专款专用，多还少补，每月由报账员结算一次，再由校长审核后公示食堂账务情况，接受伙食管理委员会、全体教师、家长的监督。
三、采购制度：
1、食物采购尽可能定点，学校与供货商应建立长时段供需关系，并尽量签定合同，争取食品价格优于市场价，采购时须向货主索要经营许可证及卫生许可证的复印件，肉、禽类食品必须是经过有关检役部门检验的，以保证食品卫生质量达标。
2、供应商送米、油、调料品等食品到食堂后，由食堂管理员xx核准数量和检验质量后签收，然后送进保管柜，由炊事员验收签字。
3、蔬菜、肉类、海鲜等日常食品采买回来后，由食堂管理员xx核准数量（重量、价格）并检验质量后签字验收。
4、伙委会成员随时抽查购物的数量、记帐、价格、质量等，发现问题，提交校长处理。
5、事务管理员应加强市场行情的调查了解，尽量多想办法，督促供货商和采买员采购价廉物美的物品，以降低成本，减少支出。
四、保管制度：
1、食堂管理员（xx）为食堂物资（含餐具、厨具）保管第一责任人。
2、食堂管理员（xx）应及时做好食堂实物帐，如实填写入库单。
3、食堂管理员（xx）应做好保管食物柜子的卫生和“四防”工作（防鼠、防霉、防盗、防火），杜绝霉烂变质物品进入食堂。
五、食堂安全管理制度：
1、提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工伤事故等工作。
2、上班时要全面检查水、电、消毒柜等是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电源开关及门、窗等，做好防范工作。
3、切肉、切菜及电动设备时，必须严格遵守安全贯例和相关操作规范进行，严防工伤事故。
4、食堂内不准会客，更不准陌生人及非工作人员随意进出。
5、严格管理杀虫药品，防止误用、误食药物。
6、注重饮食卫生，食堂管理员要认真做好每天的“试吃”工作，防止食物中毒，认真做好每天食物的留样工作，每餐的各样熟菜要留样4两，并在留样冰箱中停放48小时。
学校食堂物资询价采购方案 9
一、目的
对食堂原材料成本进行有效控制，确保学校膳食质量，加强采购过程廉政监督。
二、采购流程
甄选3家以上菜蔬和肉食供应商报价，由后勤服务部、财务部和膳食委员通过招投标方式确定个体工商户或者企业。货物到达食堂后，由学校采购人员和食堂团长共同验收(质量和数量），可由财务部门采用月结方式付款。
三、核价监督机制
（一）定价机制
（1）肉食、大米、食用油采定价的.确定。
1、由后勤服务部采购人员每天对采购物品数量、品质、品类、单价进行审核，所有物品单价不得超出市场价格。若发现单价疑问，及时进行调查与确认处理。
2、由后勤服务部、财务部门和膳食委员会每月20日左右，抽查市场物价，对常用物品及大宗物品进行全部采价，采取区域内一家大型超市、一家农贸市场同类物品价格，求平均值得基准价，供货商按照投标规则在基准价基础上进行比例下浮后确定为采定价。
3、采定价高于送货价，以送货价结算，当采定价低于送货价，以采定价结算。每月进行一次结算。
（2）盐、酱、醋、味精、米粉、面条、面粉、蔬菜等采定价的确定
1、由后勤服务部采购人员每天对采购物品数量、品质、品类、单价进行审核，所有物品单价不得超出市场价格。若发现单价疑问，及时进行调查与确认处理。
2、由后勤服务部、财务部门和膳食委员会每月20日左右，抽查市场物价，对常用物品及大宗物品进行抽查采价（同一家至少抽取2个品类），采取区域内一家大型超市、一家农贸市场同类物品价格，求平均价，供货商按照投标规则在平均价基础上进行比例下浮后确定采定价。
3、采定价高于送货价，以送货价结算，当确定价低于送货价，以采定价结算。每月进行一次结算。其它未抽查品类，当抽查类采定价高于等于送货价的，以送货价结算；当抽查类采定价低于等于送货价的，以采定价下浮5%结算。
（二）人员组成
1、西城校区、花城校区分别组成膳食委员会，膳食委员由学校校级领导1名、每班家长代表1名、后勤工作人员1名、学校教职工代表1名组成。
2、人员要求正直，身体健康，能适应采价过程中市场高强度活动。能积极配合学校履行相关工作。
3、膳食委员会组长分别为西城校区刘晓艳，花城校区黎大权担任。
（三）工作流程及制度
1、确定采价日期，召开膳食委员会会议。
2、确定采价目录清单，分成若干小组，分别对采价目录中样品进行采价
3、进行数据统计，并确定采定价。
4、依据采定价，比照送货价格，确定结算价，所有参与人员签字确认。
5、采购依据最终确定的结算价格进行价格结算。
四、罚则
（一）在日常采购中，有明显单价超过市场价格的，验收人员及时作出调整，每超出3次价格虚高的，当月同一供货商所有商品结算价格下调1个百分点。
（二）食堂采购人员和相关经办人员若有营私舞弊行为或因工作失职致使采购价格虚高，学校将按照学校规章制度做严肃处理，并视情节轻重保留追究当事人法律责任。
（三）与供货商勾结，损害学校食堂利益的，供货商即刻停止供货资格，工作人员移交纪律检查委员会进行处理。
五、实施日期
该办法从20xx年9月1日起正式实施。
学校食堂物资询价采购方案 10
为进一步规范我县学校、幼儿园食堂食品原料采购和配送工作，确保资金安全和食品安全，严防校园食物中毒和食源性疾病事件的发生，切实保障师生身体健康和生命安全，参照《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》（全国学生营养办函〔20xxx〕2号）精神，结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持“以学生为本，确保学生饮食安全和身体健康，保证资金安全”为指导思想，通过公开招标确定具备资质的企业实行集中采购和统一配送学校食堂食品原料，以达到廉政风险防控、规范资金使用、提高学校食品安全管理水平和减轻学校工作负担的目的。
二、实施范围及时间
（一）实施范围：全县所有具备食堂供餐的公办学校和公立幼儿园。鼓励和支持私立学校、私立幼儿园及其它教育机构参加食品原料集中采购和统一配送工作。
（二）实施时间：3年为一个实施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期满后继续通过政府公开招标的形式确定配送企业。
三、实施办法
食品原料包括学校食堂早、中、晚餐所使用的米粮类、蔬菜类、食用油类、鲜肉类、水产类、冻品类、奶制品类、豆制品类、禽蛋类、水果类、调味品等。通过政府采购公开招标的形式，确定2家有资质、有实力、信誉好的企业为我县学校食堂集中采购和统一配送食品原料。凡符合配送准入条件的企业均可报名参与竞标，参与竞标企业凭综合实力、服务承诺和竞价情况，获得配送资格。如报名参加招投标的企业不足，无法实施政府采购公开招标的，可采取竞争性谈判方式确定中标企业。
（一）配送企业资质等条件要求
1.供货商最近2年内的生产、经营中无违法违纪行为，无不良记录，不存在食品安全和质量问题。
2.供货商须有相应的营业执照、食品经营许可证等证照，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金记录良好。
3.供货商所有的仓储和配送中心须在武宣县范围内或距武宣县城150公里内，具备健全的配送网络，有供货仓储、冰库、恒温运输车辆及其它履行合同的能力，能确保将食品原料按时、保质的配送到招标单位指定地点。为了便于县市场监督管理局监管，如果中标企业不在武宣范围内，要求企业中标后五个月内必须在武宣县注册分公司和建设具备配送食堂食品原料所需条件的仓储和配送中心。
4.供货商须在武宣县相应的税务部门缴纳税金。
（二）政府采购招标程序
1.由县教育体育局根据相关文件要求委托具有政府采购代理资质的社会机构进行代理招标。
2.采购代理机构与采购当事人签定委托代理协议书，采购代理机构根据采购人需求制定公开招标采购文件，并按照《采购法》的规定程序在相关媒体上发布采购信息，进行公开招标采购。整个招标采购过程包括：信息公告、开标评标、采购结果公示等，均依照《采购法》相关程序规定进行。
3.县财政局政府采购监督管理股负责政府采购程序的监督管理工作。
4.签订合同。中标企业必须按照有关法律法规的规定，与武宣县相应独立学校签订配送合同、安全承诺书、质量保证书等，同时交履约保证金。
（三）配送要求
1.配送企业接受配送任务后，应按合同要求，向学校提供优质、新鲜的食品原料。配送产品应取得食品生产经营许可证，并要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
2.配送企业必须加强配送车辆交通安全管理和配送车辆在配送过程中各个环节的实时监控，确保配送原料质量安全。
3.配送时间必须根据学校食堂的需要提前到位。配送企业要配置“配送专用恒温车”，凭专用通行证进出学校。蔬菜、肉类等鲜活产品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保学校食品新鲜、优质、安全可靠，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理。
4.企业配送食品原料价格必须按照“随行就市、保本微利”为原则。平时以各学校所在地区的食品信息价格作参照，作一定比例的下浮优惠，并保持相对稳定。如市场价格有波动，配送企业要及时告知，原则上每周确定一次。
四、保障措施
（一）建立机构，加强领导
成立武宣县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组，其成员名单如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xx
领导小组负责日常工作的组织、协调和管理。领导小组下设办公室，办公室设在县教育体育局，办公室主任由张杏媛同志兼任，副主任由覃宗贤同志兼任，成员由相关部门人员组成。
食堂食品原料集中采购统一配送学校也要成立相应的工作领导小组，做到分工明确，职责到人。
（二）明确职责，严格管理
领导小组成员单位要按各自部门职能，做好集中采购统一配送工作的监管、指导、协调工作。
1.县教育体育局：要联合相关职能部门，经常深入配送企业和学校检查指导食品原料配送工作，做好配送企业和学校的工作衔接和沟通，及时协调理顺和解决问题，及时查处违规违纪行为，建立对配送企业实行配送服务质量评议制度、责任追究制度和退出制度。
2.县市场监督管理局：要加强对配送公司经营资质、经营业务范围的审核管理，要经常性的`联合县卫生健康局、农业农村局加强对学生食堂食品原料质量管理，定期或不定期到配送企业、学校检查，检测所配送的食品原料情况。
3.县卫生健康局、农业农村局：加强对学生食堂食品原料质量管理，定期或不定期到配送企业、学校检查，检测所配送的食品原料情况。
4.县发改局：要指导学校做好食品价格监测工作，联合县教育部门、配送食材的学校代表一起定期走市场了解食品原材料价格，与配送企业协商，确定相应的食材配送的价格，同时做好相应价格等的备案工作；
5.县财政局、审计局：要加强对票据开具、资金使用情况的监督，防止贪污、挪用、挤占、截留学生食堂专项资金违纪违法行为。
6.各相关学校：要成立食堂管理机构，确定一名专门人员负责食堂管理工作。建立并完善学校食堂验收、入出库台账；严格遵守学校食堂食品原料统一配送规定，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，要求设立收支台账，凡学校食堂报销的食品原料进购票据，必须是有配送企业送货人、学校食堂收货人及校长三人共同签字的正规票据，学校财务才能予以报销；学校食堂实行收支两条线，按月结算并以转账的形式支付货款。加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全。学校要加强对配送食品原料的质量审核，对于不符合质量要求的食品原料要拒绝签收；对配送工作中出现的问题要及时向配送企业反映，及时沟通解决，不能解决的问题要及时向领导小组办公室汇报。各配送学校每天要向配送企业索证索票，并妥善保管配送企业提交的产品合格证、检验检疫报告、产品检验报告、蔬菜残留农药检验合格证等材料，建立好台账，且按年度保存；积极配合相关部门的检查和指导，建立食品安全档案，杜绝食品安全事故的发生。
（三）建立制度，加强监管
1.建立配送服务质量评议制度。学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组将每学期组织配送学校对配送过程中的食品质量、食品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议，评议结果报送县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组办公室。
2.建立责任追究制度。县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组将定期或不定期深入学校食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故或违反财经纪律问题的，将严格追究学校相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，按合同约定酌情扣除履约保证金；情节严重的，将取消配送资格，没收履约保证金，5年内不能参与我县学校食品类经营活动；造成责任事故的将追究其法律责任。
3.建立退出机制。如发生配送食品质量引发较大食品安全事故、学校连续两次评议结果满意率低于50%、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况之一的，报经县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组决定取消该企业的配送资格，同时拉黑名单，五年内不能从事武宣县内的食品原料配送工作。
4.评估工作。配送企业必须接受并积极配合县食安委相关职能部门对其所经营配送的食品原料进行监督、检查和风险评估等工作。
五、其它
本方案由武宣县学校食堂食品原料集中采购统一配送工作领导小组办公室（县教育体育局）负责解释。
学校食堂物资询价采购方案 11
为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。
二、基本原则
1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公平、公正原则。
2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。
3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。
三、组织机构
县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。
四、定点供应商的资格条件
凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件。
1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。
2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。
3、近两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。
4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。
5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。
（二）特定资格条件。
1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。
2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。
3、供货价格不高于本地市场批发价。
4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。
5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。
6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。
7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。
8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。
五、定点供应商确定方式
1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。
2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。
3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。
4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。
5、定点供应商资格不得转让。
六、定点采购统一配送范围
全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。
七、定点采购统一配送食品种类
米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。
八、定点采购统一配送方式
1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管平台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑平台上完成。
2、每天上午9：00前，定点供应商在平台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14：00前登录平台进行采购比选，在平台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。
九、定点采购统一配送要求
定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：
1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。
2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。
3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。
5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）政府备案。
6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。
7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。
8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送转基因食品原料。
11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。
13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。
14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。
十、定点采购统一配送管理
严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。
1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。
2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。
3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，平时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场监管局等有关部门反映，直至追究其刑事责任。
十一、定点供应商考核和退出机制
1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积平均值。
考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。
监管部门考核（40%）：主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管平台的监督评估等方面。
县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。
学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。
2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：
（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；
（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；
（3）学年度考核结果低于70分的；
（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的`；
（5）其他严重违反规定的情形。
3、定点供应商可以自主退出平台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。
十二、工作要求
（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。
机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。
安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。
财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。
信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。
学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。
（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。
（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。
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