农村小学控辍保学工作实施方案范文（通用5篇）
具有强导向性是工作方案的特点之一。在计划开展某项工作时，提前准备多种方案，可以更好的帮助领导做决策，你所见过的工作方案应该是什么样的？下面是小编为大家收集的农村小学控辍保学工作实施方案范文（通用5篇），希望对大家有所帮助。
农村小学控辍保学工作实施方案1
为贯彻执行“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的控辍方针，进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展双高“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。
一、指导思想：
认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。
二、奋斗目标：
本学年力争将校年辍学率为0%，在校生巩固率要达到100%；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收。
三、主要措施：
（一）、开展多渠道宣传教育，组织广大教师、家长学习贯彻、落实《中华人民共和国义务教育法》，《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育法实施细则》、《辽宁省义务教育条例》，提高认识，把控辍保学工作纳入重要工作日程。负责控辍、建立的中心小学，各村小学教师控辍保学两条线的目标责任制，明确职责，有奖有罚，充分调动教师控辍的积极性和自觉性。
（三）、加强对学生进行学习目的教育，理想前途教育，帮助学生克服厌学心理，解决好学习动机，引导、鼓励、提高学生战胜学习困难的勇气和自信心。增强教育、转变差生的责任感，克服重优轻差的倾向和只注意“尖子生”而忽视放弃“后进生”的教育倾向。深化教育改革，实施素质教育，加强教师业务培训和教师业务再提高，提高教师的业务能力和知识水平，充分利用第二课堂活动，使学生对学校生活产生浓厚兴趣。
（四）、坚持依法控辍。进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接及各自工作职责。
进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长和副校长——各包年级中层领导——各班主任——包班教师——各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。
继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。
定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期入户家访要在20人次以上，对个别有反复的学生家访次数要达到了3次以上。
（五）、坚持教改控辍。要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。
继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。
改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览；举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动；组织举办“冬季越野赛”，踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动。
充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。
（六）、坚持扶贫控辍。严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。
继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题。为此，本学年学校将在财经捉襟见肘的情况下，借助上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生给予适当的补助。
总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争创建“无辍学校”。
农村小学控辍保学工作实施方案2
一、指导思想
为全面贯彻落实《义务教育法》和精准扶贫有关精神，让我校学生接受并完成九年义务教育，不让一个学生流失和中途辍学，xx中心校特制定本工作方案。
二、主要目标和任务
1．提高认识，明确学校狠抓控辍保学工作的意义。
2．发挥学校教职工主人翁的精神，从期初开始自始至终紧抓控辍保学工作不放松，正确处理好控辍保学工作与教学的关系，在突出质量意识的前提下，努力提高服务意识，把控辍保学工作贯穿到教书育人的每一个环节。
3．控辍保学工作的总目标是保证中小学年巩固率100%。
三、主要措施
(一)完善机制，依法控辍
严格执行《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，完善工作体制和机制，建立健全工作制度，实现依法控缀保学。
1．加强领导，明确责任。
建立健全学校控辍保学的组织队伍，成立领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。
实行年级负责制，班子成员或蹲点领导为主要责任人。
2.实行义务教育政府通知入学制度。六年级就读学校校长、学生所在村村干部要将小学六年级毕业生送至相应初中。学校安排好七年级学生入学工作，及时完成学生注册、书籍作业发放、食宿安排、教学安排等工作，保证新生顺利入学，并落实未报到注意学生的去向。
3.实行“双线控辍”责任制。即乡镇办政府与包村领导、包村领导村领导、村领导与村民为一条线；学校与教师、教师与学生家长、学生家长与学生为一条线。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。
学校积极与辖区政府机构协调联系，把控制学生辍学与非正常流动作为当地教育目标责任制的主要指标列入当地经济、社会发展目标体系，作为对各级主要领导年终考核的重要指标（义务教育法、未成年保护法中，各级政府对保教都有规定要求）。
4.实行“四管一保七到位”工作措施。即干部管村、村干部管组、校长管校、教师管学生；确保适龄儿童少年人人到校学习；做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位、工作到位。
5.深入开展入户走访活动。要利用休息时间，组织分管村组领导和学校教师进行入户走访，向学生家长宣传法律法规及有关政策，宣传读书的重要性、人才发展趋势、学校优势及教育教学管理成绩等，耐心细致地做好思想工作，尽量避免学生辍学和非正常流动。
（二）丰富载体，德育控辍
将“4610德育活动”做小做细做落实，丰富工作载体，注重对学生思想道德的培养，提高学生思想道德水平和思想意识，减少学生非正常流失。
1.践行核心价值观的培育。积极开展理想教育，分析现在社会发展需要的人才和知识的力量等。使学生从小树立“立志成才、报效祖国”的远大理想，提高学习的主动性与自觉性。
2.认真开展集体主义教育，定期开展“我为班级添光彩”等活动，培养学生的集体荣誉感和集体归属感。
3.开好主题班会，优化班级环境，营造互帮互助、团结友爱的新型班级氛围，增强学生的班级向心力和学生获得感。
4.利用“一.二九”、“九.一八”、国庆、元旦等重大纪念日和法定节假日，开展以演讲、合唱、作文竞赛、文艺汇演为主的、多形式的活动，从而吸引学生、避免流失，增强学生幸福感。
（三）集中整治，环境控辍
利用暑假时间，开展校容校貌集中整治，对校园进行绿化、美化、靓化。要结合当地历史、文化、人文条件，认真开展校园文化建设，优化学校育人环境，以良好的育人环境吸引学生，避免学生流失。
（四）提高质量，教学控辍
1.通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在教学常规的各个环节，育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍保学。
2.积极进行课堂教学改革，推进先进的教学模式，全面提高教学质量，以优质的教学质量吸引学生、留住学生，从而达到控缀保学。
3.重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力，用亲情控缀保学。
4.积极组织各项文、体、艺活动，丰富校园文化，发挥学生特长、提高学生兴趣和技能，用兴趣特长控缀保学。
（五）完善措施，管理控辍
1.实行“班级责任制”，签定控辍责任书，把控辍保学目标分解量化到每一位任课教师，发挥齐抓共管的优势。
2.辍学报告制度。学校要做到对辍学学生班级上报不过夜、学校统计不过周，及时准确掌握情况，并做好检查评比，做到月报月评比。
3.完善奖惩制度。将控辍保学工作纳入对班主任及任课教师进行考核的目标体系，与教师表彰奖励、晋职晋级挂钩。
4.完善学籍管理。建立规范的休退学、转出、转入手续，对辍学情况做到周统计、月小结、学期总结评比。
5.加大奖惩力度。对于班级辍学率超过学校规定目标的，实行一票否决，任课教师不能评为各级各类优秀教师，班主任不能评为优秀班主任，班级不能评为优秀班集体。
（六）精准帮扶，资助控辍
1.做好“双困生”思想工作，以情控辍。教师与学生结“帮扶”对子，传授知识要有耐心、生活学习要有爱心，及时做好思想工作，帮助他们解决思想、生活、学习上的各种困难，以真情实感留住“双困生”。
2.关心爱护贫困生。认真执行国家关于对贫困家庭子女进行资助的有关政策，多渠道筹措资金，加大对贫困生的扶持力度，避免学生因家庭贫困辍学。
（七）挖掘潜力，特色控辍
从学校位置环境、学生特点等查找优势，并将其作为实施素质教育、创建特色学校的切入点，完善工作措施，提升学校知名度，以此吸引学生。
1.合理确定学校特色项目。要对学校所在地的政治、经济、历史、人文、传统文化等进行综合分析，确定特色项目，保证所确定项目适合本地发展。
2.将特色项目纳入到学校课程体系，调动教师共同参与，结合本地本校特点，认真编写特色校本教材，使之更加合乎实际。
3.使学生全员参与，使全体学生素质在特色建设中均得到提高。
4.开展形式多样的特色活动，使全体学生，特别是“双困生”在活动中树立自信心和自豪感，提高学校凝聚力和向心力，从而达到保学目标。
5.适时展示特色教育成果。通过召开家长会，邀请人大代表、政协委员及社会各界进行评议等形式，展示特色教育成果，树立学校良好形象，提高学校知名度与吸引力，树立学校良好形象，减少生源流失。
农村小学控辍保学工作实施方案3
为认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作，在全校初步形成社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，切实巩固义务教育的成果，结合我校控辍保学工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，采取以法治辍、以情劝学、以资助学，以及转变教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施，以贯彻落实《义务教育法》，以实现“一个都不能少”的目标，持之以恒地抓好控辍保学工作，全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。
二、成立“控辍保学”工作领导小组
组长：xx
下设工作组
第一组：负责界岭村组长：xx
成员：xx
第二组：负责青天村组长：xx
成员：xx
第三组：负责同心村组长：xx
成员：xx
第四组：负责明山村组长：xx
成员：xx
第五组：负责河口村组长：xx
成员：xx
第六组：负责三槐村组长：xx
成员：xx
第七组：负责老鸭村组长：xx
成员：xx
第八组：负责道义村组长：xx
成员：xx
三、具体措施与办法
（一）加大宣传教育力度，强化依法入学责任
充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，在每年《义务教育法》宣传月中大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，使学生认识接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。要使广大家长能认识到依法送子女(被监护人)入学是不可逃避的责任，明确子女没有完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。
（二）强化学校依法管理，多方构筑控辍防线
1、转变教育观念，端正办学思想，依法治教，规范办学行为；努力营造优美的育人环境和良好的校风；同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感；加大教学改革力度，提高教学实效；加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向。
2、组织广大教师学习《教师法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》等，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效益。
3、健全学生报告制度，及时做好动员复学工作。学校要结合实际，采取上课班长或科任教师点名制度等学生考勤制度，发现学生无故缺课，马上报告学校行政值周领导，由行政值周领导通知班主任，并要求班主任当天与学生家长联系，了解原因，一旦有辍学苗头，班主任与科任教师配合及时家访，做动员复学工作。
4、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到一个都不能因贫而辍学。
(三)加大课程改革力度，大力推进素质教育
实行新课程改革，大力推进素质教育，改革评价体系，严禁以考试分数作为唯一标准对师生进行衡量，严禁在公开场合公布学生的考试成绩，给学生排名次等。对学生在校学习与表现要实行成绩等级评价与学生综合素质评价。学校每个教师要尊重学生的个性，注重发掘、培养学生的兴趣爱好，使之发展成特长。
（四）强化学校服务意识，营造良好校园文化
牢牢树立服务学生的意识，经常性开展切合学校办学条件和师生实际的校园文化系列活动，开设综合活动课，组织大课间活动，积极倡导针对学生的兴趣爱好，进行个性化教学，激发学生的潜能，同时通过校园广播站、墙报、班报等形式，努力营造良好的校园文化氛围，创设民主、平等、和谐、宽松、愉快的学习环境和学生成长环境，让学生进得来，留得住，让学生会学、愿学。
（五）落实控辍保学责任，加强控辍保学监管
校长与相关科任教师、班主任齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入班主任、科任教师绩效考核。
农村小学控辍保学工作实施方案4
为贯彻落实扎实推进中央、省脱贫攻坚专项巡视和成效反馈问题整改，切实保障适龄儿童少年接受义务教育，进一步巩固提升脱贫攻坚战成效，现就开展控辍保学夏季攻坚工作制定如下方案：
一、总体要求
紧紧围绕保障适龄儿童少年接受义务教育目标，聚焦问题、压实责任、集中时间，全面核查失学辍学儿童少年情况，全力做好劝返复学工作，全部补建无学籍在校学生学籍，不让一名贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学，确保适龄失学辍学儿童少年“应返尽返”、义务教育起始年级适龄新生“应入尽入”、所有在校学生“一人一籍”。
二、时间及范围
20xx年7月18日至8月28日，在全市义务教育学校统一开展，其中7月19日至24日为核查阶段；7月25日至8月28日为劝返工作时间(其中8月16日前为补建学籍时间)。
三、工作任务
1.全面核查失学辍学儿童少年情况。根据省教育厅已下发至我市疑似失学辍学儿童少年名单。一是采取入门入户方式；二是对不在家的要通过电话（短信、微信）确认；三是对了解的信息要与当地扶贫办、公安户籍信息比对；四是将核实的情况在7月23日报市教体局；五是对在外就读的要向就读学校发放工作联系函（经学校和教体局盖章后发至对方学校或教体局），并取得对方回复存档（即取得对方的的中小学学生学籍信息表）。做到逐一核实情况，掌握失学辍学原因，做到信息准确、不漏一人。并填写好《疑似失学辍学儿童少年核查情况登记表》（见附件1）。
2.全力做好劝返复学工作。在全面核查的基础上，认真研究分析失学辍学原因，对症下药、精准施策，逐个做好劝返工作，做到一个不少、应返尽返，并填写好《劝返适龄儿童入校返校意向表》（见附件2）；对因身体等客观因素无法入校的要送教上门，一人一案，确保复学。
3.全部补建无学籍在校学生学籍。根据已下发至各市、县（区）教育行政部门的无学籍在校学生名单逐一核实，于8月16日前为在校就读无学籍学生补建学籍，并填写好《补建学籍情况登记表》（见附件3）；在9月底前，为新入学学生新建学籍和为暑期劝返复学学生补建学籍。
四、工作要求
1.加强组织领导。各义务教育学校要做好组织实施工作，要制定学校控辍保学夏季攻坚工作方案（在7月24日前将电子稿发至xxx），各校要确定一名分管(副)校长专门抓、一个处室主任负责抓、一名教师具体抓，对每个疑似辍学、失学儿童少年的信息核查及劝返都要有责任教师。
2.压实工作责任。各义务教育学校要采取“一人一人查、一个一个劝、一生一生补”的方式，分片包干、责任到人，集中力量、集中时间，全面排查梳理，找准问题症结，采取有效措施，确保夏季攻坚工作任务全面完成。同时，坚持立行立改和着眼长远，完善控辍保学长效机制。
3.严肃工作纪律。各义务教育学校要切实转变作风，力戒控辍保学夏季攻坚工作中的“怕、慢、假、庸、散、浮”作风顽疾，狠抓工作责任落实，并按照“谁核查谁负责、谁填写谁负责、谁审核谁负责”的原则，准确上报有关数据和情况。省、市、政府教育督导委员会办公室将会同相关部门开展明察暗访，通报进展情况，对责任落实不到位、工作推进不力、存在弄虚作假行为的，将会按规定严肃追究有关人员的责任。
4.及时报送情况。各义务教育学校要按照时间节点汇总上报以下情况：
一是于7月24日前报送《疑似失学辍学儿童少年核查情况登记表》（附件1）；
二是7月19日至8月31日期间，每周四下午下班前报送《劝返适龄儿童入校返校意向表》（附件2）和《补建学籍情况登记表》（附件3）。
三是所有报出表格均须以电子稿和纸质稿方式报送；纸质稿须经学校校长、经办人签字并加盖学校公章后，由经办人到教育股审核上交。
四是每年9月底和3月底，各义务教育阶段学校要向井冈山市教体局教育科报送（附件4-7），市教体局将对各义务教育阶段学校进行考评通报。
农村小学控辍保学工作实施方案5
为全面贯彻落实自治区及桂林市控辍保学工作会议精神，在全县形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，切实巩固九年义务教育的成果，坚决完成扶贫攻坚义务教育保障目标，特制定本方案。
一、指导思想
各乡（镇）、村屯、社区及教育部门从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，动员和组织全社会力量参与“控辍保学”工作，共同推进“控辍保学”目标任务的完成，提高义务教育普及水平，推进义务教育均衡发展。
二、工作目标
依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育，杜绝义务教育适龄儿童少年辍学现象，确保有辍学倾向的适龄儿童少年按时入学，全面提升贫困人口受教育水平。每年3月、9月开展“控辍月”活动，确保完成市下达给我县九年义务教育巩固率的目标任务。
三、健全机构，加强领导
（一）成立兴安县“控辍保学”工作领导小组
组长：庄慧琼县委常委、宣传部部长、副县长
副组长：xxxx
成 员：xxxxx
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由赵晖同志兼任，办公室副主任由彭祥国同志担任。各乡镇长亲自抓，分管副乡镇长具体负责，有计划、有步骤、有重点地抓好控辍保学工作。
（二）领导小组工作职责
1.落实区、市及县委、县政府关于控辍保学工作的决策部署，研究提出我县推进控辍保学工作的'政策措施和意见建议。
2.研究部署全县控辍保学工作实施计划、工作任务，监督各单位组织实施，组织督查、通报、考核等工作。
3.定期召开联席会议，研究控辍保学工作的重要事项，通报督查结果，协调推进相关工作，及时解决控辍保学工作中出现的重大问题。
四、各乡镇及相关职能部门工作职责
（一）乡（镇）人民政府：是“控辍保学”工作的直接责任人，对“控辍保学”工作要实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立工作领导小组，制定本乡镇控辍保学工作方案，切实将责任分解到人、落实到岗。具体任务：
1.每年秋季开学前由各乡镇人民政府组织当地派出所、计生站、学校、村委等相关单位人员对辖区内所有适龄儿童（以户籍为主）去向进行摸底排查(在外就读学生均要求提供在外就读证明），将排查结果交县控辍保学领导小组办公室备案。
2.针对建档立卡户及特殊学生，各乡镇要建立“一帮一”、“一人一案”、“一人一档”帮扶联系制度。
3.按时如实上报控辍保学月报表到县控辍保学领导小组办公室。
4.组织相关人员对失学、疑似辍学学生家长其本人要进行法制教育，经教育仍不改正的要向法院起诉；对外出务工的未成年学生，要向学生务工地人社部门发送协查函件，督促其返校就读；对去向不明的学生，要设法寻找，政府部门及监护人长期无法寻找其去向的要进入司法程序处理。
（二）县教育局：负责制定控辍实施方案，具体负责全县“控辍保学”工作的组织实施。教育部门和各学校要积极探索、研究解决因厌学等原因导致辍学的有效办法；稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；不断改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；端正办学思想，加强学校常规管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量；强化师德教育，教师要尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，使学生进得来，留得住，学得好。教育部门对全县学校的控辍工作进行督导、检查、考评，依法对学校、教师违反《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》的行为实施行政处分和处罚。
县民政局：负责对义务教育阶段家庭经济困难学生、留守儿童及流浪辍学返校儿童等特殊群体及时提供必要的救助，帮助其完成学业。落实政策，加大对特困户、低保户扶持力度，确保贫困家庭子女不因贫困而辍学。
县人社局：负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，对招用未满16 周岁应接受义务教育儿童少年的单位和个人，严格按照《禁止使用童工规定》（国务院令〔20xx〕364号）的要求责令退回，依法从重处罚；情节严重的，按照国家有关法律法规追究其责任。
县司法局：负责做好法治宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，支持教育行政部门和学校开展义务教育有关法律法规的宣传教育工作。对拒不送子女上学的家长（监护人），要配合各级人民政府采取送达法律文书、公诉等法律手段，确保义务教育法和未成年人保护法等法律法规得到贯彻执行。
县公安局：根据适龄儿童少年户籍为辖区学校提供入学核查基数；负责保护师生合法权益及安全，按照《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，强化社会治安管理，加大打击拐卖少年儿童的工作力度，维护师生合法权益，定期会同有关部门对学校周边环境进行清理、整顿，为义务教育学校创设良好的治安环境。
县扶贫办：做好建档立卡贫困户学生的数据统计和更新，准确提供全县建档立卡适龄儿童少年基数，以及辖区内在外县、外市、外省就读的建档立卡学生名单。协助教育部门做好建档立卡贫困家庭适龄儿童的“控辍保学”工作。将控辍保学工作作为脱贫攻坚的重要任务，严格落实贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽所涉及的义务教育控辍保学考核标准，实行一票否决制，加强督促考核，切实推动控辍保学工作落到实处。
县编委办：负责确定义务教育学校教职工编制标准，保障义务教育学校配足配齐教师。
县财政局：负责保障优先安排义务教育经费及控辍保学有关专项经费，落实教育资助资金。
县综治办、县文旅广体局：负责依照法律法规，加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，对学校周边不利于少年儿童身心健康的娱乐活动场所（营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧）进行整治；
县委宣传部：负责协调媒体做好涉及控辍保学的新闻宣传和舆论引导工作。做好网上宣传报道工作，加强网上舆论引导、管理和网上舆情监控。
县残联：准确提供全县适龄残疾儿童，特别是三残儿童基数及适龄残疾儿童基本情况。
县工商质监局：要定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担，情节严重的，依法吊销营业执照，并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或者个人的相关法律责任；要加强对不满l6周岁的未成年人开业从事个体经营活动行为的监督检查。
团县委、妇联等群团组织：要结合本部门工作，协助教育部门做好控辍工作。其他有关部门及社会各界要积极参与，各负其责，协调配合做好控辍工作。
五、主要措施
（一）强化政府职责，加大控辍保学力度
1.工作领导小组要把全县“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。各乡镇要建立由行政主要领导牵头，相关人员参与的“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，定期研究“控辍保学” 工作，真正解决工作中存在的实际问题。
2.采取切实有效措施，进一步改善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童、少年提供良好的学习环境。
3.切实将“控辍保学”、“双线四包”责任制落到实处。即县—乡镇—村一条线：县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教育局—学校—班级一条线：教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，进一步完善工作目标责任制。乡镇行政主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人，要结合实际进一步完善“控辍保学”相关制度。落实好责任承包制，层层签订责任书，实行乡镇领导干部包干到村委（社区）、村干部包村小组、村小组包干到户，确保流失的适龄儿童少年返校入学。做到时间到位、领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位。
4.坚持依法治教。把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道，加大义务教育执法力度，乡镇和村委干部要根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“控辍保学”责任。民政、共青团、妇联、工商质监、人社、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发放《限期入学通知书》，给经过督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人送达《违反义务教育法告知书》，依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童、少年经商、务工的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年、儿童进行娱乐活动，对违反相关规定的予以严肃处理，杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等违法行为。
5.建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，进一步办好“孤儿爱心学校”，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教育教学环境，切实做到“不让学生因贫困而辍学”。
（二）落实教育行政部门责任，认真实施“控辍保学”工作
教育行政部门要深入实际调查研究，转变作风，创造性地开展工作。认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，发挥教育部门的管理作用。
1.坚持“控辍保学”、“双线四包”责任制。教育行政部门要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的重要内容，加大力度，常抓不懈。实行教育局班子成员包片、各股室负责人包联系点、各学校校长包校、教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。
2.积极推进农村教育综合改革。切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接，农村初中结合农业科技发展特色及“绿色证书”培训，积极开设现代农业科技教育课程。
3.严格执行教育行政部门统一管理小学、初中学籍制度，明确学生转出、转入、休学情况，加强学籍管理，实现义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控和月辍学报告制度。
（三）充分发挥学校“控辍保学” 的职能作用，积极实施管理控辍
1.各校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。
2.进一步端正办学思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”工作，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。
3.建立健全“控辍保学”工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教育活动；将单亲家庭、贫困家庭、家长是残疾人的家庭、家长在外务工家庭、学生由父、母单方或亲属抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童、少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。
4.努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教，有针对性地进行学业和心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。
5.实施“爱心帮扶”行动，保障留守儿童和进城务工人员子女受教育的权利。要建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的留守儿童教育管护长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，根据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和变化趋势等情况，合理调配现有的教育资源，合理规划学校布局，充分挖掘公办学校潜力，妥善解决其就学问题。
6.组织开展“控辍保学活动月”活动和争创“无辍校”、“无辍班”活动。每学期从开学第一日起的第一个月为“控辍保学活动月”，每学期开学的第一周为“劝返学生入学周”。各中小学校要制订实施方案，有组织有计划地开展活动和创建“无辍班”和“无辍校”活动。要协助乡镇政府向辍学学生家长或监护人送发《辍学学生返校通知书》，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府，以便统筹协调，进一步做好辍学生的返校工作。
7.组织实施“千名教师进万家”家访行动。此项行动以班级为单位，各科教师全部参加，对推迟入学以及存在辍学苗头的适龄儿童、少年，开展以实地走访为主要形式的家访。实地走访教师须做到与学生家长（监护人）面对面交流。对于在外地不便进行实地家访的对象，则要及时通过电话、网络等方式与家长进行联系、沟通。家访的主要内容包括：向学生及家长宣传《义务教育法》等法律法规；了解学生家庭基本状况和学生在家的学习情况、生活情况等；向家长反馈学生在校学习情况及表现，与家长共同探讨促进学生发展进步的教育措施和方法；对家长关注的热点问题做好解释工作，赢得家长对学校工作的理解和支持；讲解有关学生健康成长的心理、生理、安全等方面的知识；听取家长对学校工作的意见和建议。通过家访行动，增强家长的法律意识，增进学校与家庭、教师与家长、教师与学生之间的理解和信任，提高家校配合度，从而减轻来自学生家庭的控辍阻力。
8.开展防辍控辍和法制讲座进校园活动。各有关学校要积极开展防辍控辍和法制讲座进校园活动。邀请教育、法律专家利用家长会、双休日面向全体家长开展教育法律法规、家庭教育、控辍保学意义、作用等方面知识的讲座，畅通家校联系渠道，进一步增强广大家长的法律意识、责任意识和家校共育观念。
六、考核办法
（一）对县教育局、各乡镇及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由县人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“控辍保学”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。
（二）各中小学的控辍工作，由县教育局制定考核办法进行考核。
（三）各村委（社区）的控辍工作目标，由各乡镇制定考核办法进行考核。
（四）总结推广控辍保学的成功经验，表彰先进集体和个人。县人民政府教育督导室每年定期在全县开展控辍专项督导检查工作，对第一次督查不达标的乡镇和学校，将责令限期整改，经整改后第二次督查仍不达标的，将给予黄牌警告，并予以全县通报批评。经整改后第三次督查仍不达标的乡镇和学校，县人民政府将按有关规定，追究有关责任人的责任，并进行相应处罚。
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