抗旱减灾工作实施方案（通用5篇）
工作方案是对将要开展的项目做不同角度的分析设计。在开展工作前，提前准备多种方案，可以更好的帮助领导做决策，你知道写工作方案需要注意哪些问题吗？下面是小编为大家收集的抗旱减灾工作实施方案（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
抗旱减灾工作实施方案1
根据中央、自治区、市关于抗旱减灾工作的指示精神和有关要求，为全力做好今年抗旱减灾工作，结合我旗实际，制定本方案。
一、指导思想
落实李克强总理关于防汛抗旱工作重要批示要求，按照党中央、国务院决策部署，坚持预防预备和应急处突相结合，周密安排部署，狠抓责任落实，全力抓好抗旱减灾工作，切实保障全旗人民群众生命财产安全。
二、基本原则
牢固树立“生命至上、安全第一”的工作宗旨，坚持“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”的原则，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足人民群众生活、生产和生态用水需求。
三、工作目标
立足“抗大旱、救大灾”,压实抗旱责任,超前谋划部署，狠抓工作落实,力争实现全旗人民群众抗旱减灾意识普遍增强，水资源利用效率和效益明显提高。确保在发生干旱时，全旗城乡生活、工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响。
四、主要任务
(一)加强对抗旱设施、水源的管理和保护。要把保证人畜饮水安全放在抗旱工作的首位，进一步加强对抗旱设施的管理，并加强对水库等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，在保证工程安全的前提下，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。
(二)提高耕地抗旱保墒能力。要加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要加强墒情监测体系建设，鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，提高耕地保墒能力和农业抗旱能力。
(三)做好重点领域节水工作。要加强农田节水基础设施建设，配套节水设备，推行科学灌溉制度，推广灌溉节水技术，按照因地制宜、适水种植的原则，大力推进农业节水。要结合水资源特点和产业结构调整，严格控制高耗水项目，鼓励发展低耗水的高新技术产业，努力降低单位工业增加值用水量，提高水资源的重复利用率。要加快供水管网更新改造和节水型用水器具、计量仪表的研制推广，扩大利用再生水，合理利用多种水源，努力减少水资源消耗。
(四)加强应急物资储备。要保证一定数量的应急抢险资金,补充、储备足够的防汛抗旱物资、设备和机具，要对机电设施、机械设备等进行彻底检修和保养,确保交通设施和设备正常运转。
(五)强化宣传教育引导。充分发挥网络、微信、电子显示屏等各种媒体平台作用,通过在重要场所、重点区域等醒目位置悬挂横幅、标语,播放公益广告,在全社会营造关注抗旱减灾的浓厚氛围，努力提高全民抗旱意识和节水意识；同时，积极引导群众开展自救，尽力减少旱灾损失。
(六)强化监测预报预警。要及时掌握获取重要天气预报和旱情实测信息,科学判断极端天气对人身安全、农作物生长可能造成的危害,及时传达预警信息。
五、组织机构
为加强全旗对抗旱减灾工作的领导，经旗人民政府研究，决定成立鄂托克旗抗旱减灾工作领导小组，成员如下。
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在旗应急管理局，主任由常存旺同志兼任。今后领导小组除主要领导外，其他人员如有工作变动，由接替其行政职务人员自行接替，不另行文通知。
各部门主要职责：
旗委督查室、政府督查室:负责对各苏木镇、各部门抗旱减灾工作落实情况进行跟进督查。
旗纪委监委:负责做好抗旱减灾工作的监督，对履职不到位或效果较差的部门及负责人，及时在全旗范围内进行通报，问题严重的进行约谈问责。
旗委宣传部:负责大力报道抗旱减灾工作的安排部署和工作推进情况，以及各苏木镇、各部门的典型经验和好做法。
旗财政局：严格按照旗委、政府相关要求，加大经费保障力度，及时拨付专项经费，为全旗抗旱减灾工作提供资金保障。
旗发改委:负责做好应急救灾物资储备。
旗林草局：负责积极推广滴灌种植、蘸根保水、反季节造林等抗旱造林实用技术，提高苗木成活率。
旗应急管理局:负责发挥好协调联络、上传下达作用，及时掌握受灾情况、传达上级最新要求，积极争取上级抗旱资金。
旗水利局:负责合理调配水源，有效保障农业生产和群众用水。
旗自然资源局:负责地质灾害防治的组织、协调、指导、规划和监督，组织开展地质灾害调查；会同气象部门发布地质灾害气象预警信息，建立监测预警网络，提高预测预报防灾能力。
旗民政局:负责搞好抗旱救助工作，做好灾情调查统计，及时向上级上报灾情，争取救灾资金，解决灾民实际问题。
旗卫健委:负责提前做好卫生防疫和医疗救灾工作。
武警中队:负责做好驻地反恐维稳抢险救援。
消防大队:负责做好消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行为。
旗气象局:负责密切监测天气形势，及时发布预报预警信息，根据天气条件适时开展人工增雨作业。
旗公安局:负责维护社会治安秩序，依法打击谣言惑众和盗窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处理因抗旱救灾引发的群众性治安事件；协助群众从危险地区安全撤离或转移。
旗供电分局、棋盘井供电分局:负责保障电压质量，不停电、不断电，保证电力不间断供应。
旗农牧局:负责组织、协调、指导受灾地区开展生产自救，调度农牧业抗灾救灾物资的储备与供应，向上级有关部门报告灾情及应急工作落实情况。
旗交通局:负责排查、监测和整治道路安全隐患，落实各项防汛抗旱措施，确保汛期道路安全畅通。
各苏木镇：负责落实好属地管理责任，“一把手”要落实第一责任人职责，确保以行政首长负责制为核心的各项抗旱责任制落实到位。
移动公司、联通公司、电信公司：负责通信设施的检修和维护，切实做好通讯网络安全运行，确保抗旱减灾通讯畅通。
六、保障措施
(一)认真履职，落实责任。各苏木镇、各有关部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，切实加强对抗旱工作的领导和组织协调，把抗旱工作纳入重要议事日程，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓、处处有人管。各苏木镇、各有关部门抗旱减灾工作过程、实绩纳入全旗年终目标考核。
(二)大力宣传，形成合力。各苏木镇、各有关部门要加大力度宣传抗旱减灾工作的重要性，深入发动群众形成全社会参与抗旱的合力，形成千家万户齐动员、千军万马齐上阵，广泛组织和动员干部职工、第一书记、农技人员和农牧民群众开展抗旱减灾。
(三)严明纪律，强化监督。各苏木镇、各有关部门要严格执行抗旱工作纪律，主动服从抗旱统一调动和指挥。旗纪委监委、两办督查室要加大力度开展督查检查，对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的相关人员，要依法依规严肃追究责任。
抗旱减灾工作实施方案2
根据《中共兴仁市委办公室兴仁市人民政府办公室关于做好当前抗旱工作的紧急通知》和省、州、市防办的相关文件精神和要求，为有效防范旱灾给广大群众造成生活生产困难，提高防灾减灾能力，最大限度地减少人民生命财产损失。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为科学有序指导全镇抗旱工作，经研究，决定成立大山镇抗旱工作指挥部。
指挥长：
副指挥长：
成员：
领导小组下设办公室在安监办，韦堂龙兼办公室主任，杜江、韩勇兼任办公室副主任，办公室工作人员为安监办、农业服务中心人员，负责日常工作。
二、职责分工
抗旱指挥部:贯彻落实国家、省、州和市委、市政府抗旱工作重大决策部署；组织制定全镇抗旱工作方案；研究解决全镇抗旱应急管理的重大问题；适时组织全镇抗旱工作形势会商，督促指导各村（居）、各有关部门开展旱灾防御工作；统筹指挥和综合协调重特大旱灾应急抢险救援工作。
指挥部办公室:承担指挥部日常工作；提出需要由指挥部研究解决的问题及相关建议；协调解决抗旱工作中的具体问题；与市气象局对接气象信息，并适时发布气象信息；负责指挥部会议筹备、组织和会务工作，督促会议精神的贯彻落实；完成指挥部交办的其他工作。
党政办:正确把握全镇抗旱宣传工作导向，做好抗旱新闻报道工作。
人武部:负责根据抗早工作需要，组织抗旱救灾应急分队，参与营救群众、转移物资，协助派出所维护救灾秩序和社会治安。
规划建设和环境保护办:负责对接市发改局，负责基础设施抢险修复、救灾资金协调安排等工作。
中心校:向学校师生宣传减灾和教灾相关知识，指导各中、小学做好抗早保供水工作，确保在校师生生命安全和饮水安全。
派出所:维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢抗旱物资以及破坏抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因抗旱引发的事件，抗旱运水送水等抗旱救灾工作。负责抓好抗旱抢险救灾工作中街道车辆的管制，积极做好防灾减灾工作。
民政办:负责救灾物资的储备工作，对符合条件的受灾困难群众及时实施临时救助、特困人员救助供养和最低生活保障。
司法所:做好抗旱水事纠纷的法律服务工作，落实安全措施，执行抗旱指挥部的调度指令。
财政分局、财务室：负责抗旱和救灾经费预算安排、拨付和监督使用等工作。
人社服务中心:负责抓好在抗旱抢险救灾中表现突出的先进个人、先进集体的统计工作，协调做好防灾减灾相关工作。
国土所:负责全镇各地质灾害点专业监测和预报预警等工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织协调抗旱期间地下水勘查管理工作。
交管所:负责做好公路设施的防洪安全工作，组织实施公路、水路抢通保通及工程设施修复，确保交通畅通和工程设施安全，协调抗旱抢险救灾所需车辆等交通运输工具，优先运送受灾人员、抢险救援人员和救灾物资。
水务站:负责灾区的供水设备及抢修，确保供水正常。负责指导江河湖泊的治理、开发和保护；指导开展水库、水电站、水闸运行管理与划界；指导监督水利工程安全运行；组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。
农业综合服务中心:负责提供农业干旱受灾情况，指导农业遭受旱灾的防灾、减灾和救灾工作，对接协调农业救灾资金和物资，指导灾区开展农业生产自救。
安监办:负责加强地质灾害隐患点、工矿企业等地安全隐患排查。负责对接市应急局，组织协调旱灾应急救援工作；承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，依法统一发布灾情；组织开展旱灾突发事件调查评估。根据防汛抗旱工作需要，做好防汛抗旱应急救援工作，备好抗旱送水应急车辆以便调度使用。
卫生院:负责早灾区域疾病预防控制、医疗救护和饮用水源卫生检测工作。
林业站：负责协调抗旱所需竹、木等抢险物资供应工作，负责做好林区干旱后防汛和汛期漂竹、木的管理工作。
烟叶站:负责统筹指导烤烟生产区域农户生产自救工作，提供烟区受灾形势，统计烤烟受灾情况，协调好相关部门做好灾区抗旱工作。
供电所:负责抗早救灾抢险所需的供电和输电线路的维护工作，确保电路通电无阻。
各村（居）：负责做好灾情排查统计上报工作，组织群众开展生产自救。
三、工作要求
（一）加强领导，强化责任落实。全体干部要始终把人民群众生命财产安全放在抗旱工作首位，进一步加强领导，提高思想认识，扎实做好防大旱、救大灾、保民生的各项准备工作。
（二）加强应急值守和信息报送。各村（居）、有关单位要坚持24小时值班制度，值班人员保持24小时通讯畅通，涉及地质灾害点的村（居）要明确预警监测员，并安排专人收集统计旱情、灾情，出现险情、灾情第一时间上报镇指挥部，确保得到及时有效处置。
（三）加强物资抢险队伍建设。各村(居)要立即成立抗旱指挥中心，并明确预警员、灾情统计人员完善村级指挥体系，镇人武部立即组织30抗旱应急分队，人员为大山镇基干民兵应急排。
（四）严肃抗旱期间工作纪律。各岗位干部职工要切实提高政治站位、服从命令、听从指挥，接到指令要迅速组织队伍赶赴现场，调配所需应急物资。
抗旱减灾工作实施方案3
自入汛以来，我县降雨严重偏少，1-7月份我县累计平均降雨量551.5mm，比多年均值（1076.2mm）偏少49%，20XX年4-7月份上栗县累计平均降雨量308.4mm，比多年均值（722.1mm）偏少57%。其中6月降水量79.5mm，比多年均值（238mm）偏少66.6%，是近20年来同期降雨最少的一年，全县抗旱形势异常严峻。为切实做好当前抗旱工作，减轻旱灾损失，根据省、市有关抗旱会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持以人为本，预防为先，积极应对，科学防控，全面推进由单一抗旱向全面抗旱转变。实行防灾减灾并举，开源节流并重，全面做好抗大旱，救大灾的各项准备，最大限度的减少灾害造成的损失，维护社会稳定。
二、工作原则
在县委、县政府的统一领导下，坚持“预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益、局部利益服从全局利益”原则，加强组织，强化调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。
三、组织机构及工作职责
（一）组织机构
上栗县防汛抗旱指挥部为抗旱工作的指挥机构，各相关成员单位根据各自职责分工，按照《上栗县防汛抗旱应急预案》的要求，做好抗旱各项准备工作。
（二）工作职责
县防汛抗旱指挥部：以行政首长负总责，部门相配合地原则，统一指挥和调度全县防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全县抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。
县水务局（防汛办）：负责全县防汛抗旱日常工作，制订抗旱工作实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，组织召开旱情会商会，对供水、蓄水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理；及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，协调开展人工增雨工作，为县委、县政府提供防旱抗旱决策依据。
县委宣传部、文广新局：及时了解掌握各乡镇的旱情发展变化和抗旱动态在各媒体发布，做到提前介入，正面宣传并介绍典型事例；同时，做好节约用水宣传。
县财政局：负责全县抗旱资金的筹措，同时加强抗旱资金的监督管理和使用。
县气象局：及时发布干旱监测、预测等气象信息；及时向县防汛办提供受旱地区的降雨、气温等情况，并分析未来的天气形势和发展趋势；抓住有利天气，在干旱地区组织、实施人工增雨作业。
县委农工部、县农业局：及时向县防指上报受旱情况，填报旱情报表；部署旱区做好农业抗旱工作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术；部署指导水产养殖防旱抗旱。
县地矿局：负责协调相关地质勘测单位提供我县地下水源资料，同时，负责聘请地质专业人才寻找地下水源。
县卫计委：卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作，监督、检测饮用水水源卫生状况，确保饮水卫生安全，防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
县民政局：民政部门应当做好干旱灾害的救助工作，妥善安排受灾地区群众基本生活。
县林业局：部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；加强森林防火工作；收集、统计林业受旱情况，并向县政府和县防指报告。
县公安局：协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩序。因抗旱发生的水事纠纷，依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。
县城管执法局、县消防大队：对存在人畜饮水困难的村组，由县防指统一调度组织消防车、环卫晒水车为群众送去安全水。
县供电公司：科学调度本地区电网，落实各地用电指标，保障抗旱电力供应；及时向县政府和县防指报告缺电情况。
县防指其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战状态，主要领导要靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。
各乡镇人民政府、县直有关部门（单位）、工程管理单位相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防旱抗旱指挥体系。
四、工作措施
（一）切实加大抗旱资金投入
1、县财政要加大抗旱资金投入。由财政与水务部门制定好资金安排意见，统筹安排好抗旱资金使用、抗旱设备的采购。县委农工部要扎实搞好“一事一议”财政奖补资金的筹集，充分调动农民投工投劳的积极性，多渠道加大抗旱资金投入。
2、增资跑项。县农业、水务、民政等部门要积极向上级汇报我县灾情，争取中央和省市资金支持。
（二）切实保证人畜饮水安全
1、县银龙水务有限公司要加强供水管网的建设和维护，提高供水能力，保障居民生活用水，及时向县防指提供供水、用水信息。发生干旱灾害，供水单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护，按要求开辟、启用应急备用水源，确保城乡供水安全。
2、各乡镇要把保证人民群众生活用水放在抗旱工作的首位，先保生活后保生产、开源节流，切实保证群众有水用、有水喝。要组织专业技术力量寻找水源，加快应急水源工程建设。加强用水管理，科学蓄水，全方位、多层面做好水资源调配工作。广泛发动群众积极寻找水源，鼓励支持农村居民打深井或开挖饮用水井。对没有饮用水源的，要及时上报县防指，由县防指组织消防、环卫部门及乡镇村组干部用消防车、洒水车、盛水桶等为群众送水。
3、由县防指对枣木水库进行调度，坚持“先生活、后灌溉”的原则，优先保障桐木镇居民用水，其次在县供水公司取水口缺水情况下，调度水库放水，保障县城居民用水，栗水河沿途各乡镇必须按照县防指的统一调度，不得截留、分流、拦蓄，同时做好沿途两岸群众思想工作。
4、气象部门要抓住有利时机，在干旱地区及时组织实施人工增雨作业。
5、卫生主管部门要组织人员加强饮用水质监测，对不符合安全卫生条件的水源，做好消毒处理，确保饮用水安全卫生。
（三）切实保证抗旱物资供应
1、县防指要协调水务、农业等有关部门抓紧修复机井、泵站等灌溉设施，做好抗旱机具采购、维修、养护工作，组织调度好抗旱用电、用油和机具供应等工作。
2．切实保证困难群众基本生活。各乡镇、各有关部门要高度关注旱灾给人民群众生产生活带来的影响，积极帮助受灾群众特别是困难群众解决生产生活困难。县民政部门要迅速组织力量深入到村组、农户，全面开展旱灾调查摸底，准确掌握群众生产失收、生活缺粮等情况，确认困难对象，落实解困措施，及时下拨粮款，保障好灾民的基本生活。
（四）切实维护社会稳定
1．切实加强水事纠纷调处。各乡镇要组织人员深入乡村组、农户，摸排水事矛盾纠纷险患，及时掌握情况，做到早发现、早调处、早控制、早化解。特别是对容易引发群体性纠纷械斗的地方，要安排干部日夜把守，重点看管，公平合理分配水源，维护用水秩序，确保不因用水问题引发矛盾纠纷，造成人员伤亡。
2、切实加强火灾防范。深入开展防火知识宣传教育，落实防火工作责任制。各乡镇、各有关部门、消防大队及森林防火指挥部人员要坚守岗位，严阵以待，发现火情，快速反应，做到科学、安全、有效处置，确保不发生重大森林火灾，不发生城镇、村庄火灾。
抗旱减灾工作实施方案4
一、总体目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，落实责任、整合资源、统筹力量，建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制，有效降低自然灾害风险，增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力，科学应对突发自然灾害，切实保障受灾群众基本生活。
——查全面。充分认清全镇自然灾害风险现状，分部门、分行业组织开展自然灾害风险隐患排查,全面掌握风险隐患实际情况，切实做到底数清、情况明、数据准。
——抓重点。结合当前时节，分析研判现阶段自然灾害风险形势，对当前高风险区域、行业，集中人力、物力、财力，紧盯不放，严防死守，坚决避免发生责任事故。
——降风险。以防范化解自然灾害重大风险为抓手,对排查出来的隐患，制定整改方案，综合运用各类资源和多种手段予以防范化解，使自然灾害风险不断降低。
——快处置。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对，最大限度保护人民群众生命财产安全，努力把自然灾害造成的损失降到最低。
二、工作任务
自然灾害防灾减灾行动自即日起至年底，持续开展防范化解自然灾害重大风险,着力化解安全隐患，有效降低灾害风险,不断提升抵御自然灾害能力。具体任务包括：
(一)自然灾害风险隐患大排查内容
1.自然灾害防范应对准备情况。预案准备情况，乡镇人民政府及其部门的总体应急预案、自然灾害专项应急预案、部门应急预案编制修订和备案情况；预案演练情况。队伍准备情况，专业应急队伍和社会应急队伍力量建设情况；按规定配备救援装备和装备状态情况；救援队伍力量配置情况。物资准备情况，防汛抗旱等应急抢险物资和生活类救灾物资储备情况。应急值守情况，领导带班、24小时值班、预警监测、灾情信息报送等情况。
2.当前自然灾害高风险化解情况。
(1)地质灾害。截至当前已查明的地质灾害隐患点复查情况；潜在的隐患排查情况；农村村民切坡建房排查情况；其他人类工程活动引发的地质灾害排查情况，包括公路、铁路、水利、等重要工程建设引发的地质灾害隐患情况。
(2)水旱灾害。抗旱供水情况,重点检查各地旱情，特别是因旱人畜饮水困难、水利工程蓄水保水情况，各乡镇抗旱动员部署和应急抗旱措施落实情况；中小河道行洪情况，重点检查流域面积200km以上中小河道乱占、乱采、乱堆、乱建情况；水毁工程设施修复情况，重点检查今年汛期遭受洪涝灾害的地方，影响供水和防洪安全的水毁工程设施修复情况。
(3)雨雪冰冻灾害。桥梁、涵洞、隧道、挡墙等构建物以及边坡、陡坡、急弯等重点路段的安全检查和维护情况。
(二)自然灾害风险隐患大整治内容
1.加强监测预警预报。全时段关注天气形势，强化部门会商，畅通预警发布渠道，推动应急广播体系建设，不断提高预警信息发布的效率和覆盖率。
2.推进防范化解自然灾害重大风险。落实防范化解自然灾害重大风险专项方案要求，持续开展自然灾害风险隐患排查工作，特别是重点部位、重点环节、重点工程、重点时段，对排查出来的隐患建立任务清单、明确责任人，坚持立行立改，采取搬迁避让、工程治理、村民自治等方式，消除安全隐患；对暂时无法整改到位的，落实应急措施，认定责任主体、明确整改期限，下达整改通知书，突出跟踪问效，确保得到有效整治。
3.做好防范应对准备。及时修订完善预案，组织开展演练；加强救灾救援队伍建设，做好应急准备，预置重点区域抢险救援力量和物资；落实县委、县政府关于应急值守工作的相关要求，严格执行“三级值班制”等规定，进一步健全落实24小时值班和领导带班制度；加强信息报送工作，按照规定时限向上级报送自然灾害信息；一旦发生自然灾害，迅速按规定启动应急响应。
4.压实压紧工作责任。健全和完善防灾减灾救灾各项制度，压实各级各部门职责，对失职渎职行为依规依据依法追究责任，对违反政府发布禁令的行为将依法依规严肃处理。
三、工作要求
(一)提高思想认识。乡镇各部门、行政村思想上要高度重视，充分认清深入开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，明确职责分工，层层传导压力，充分激发和不断注入工作原动力。要切实增强大局意识，提升政治站位，把防灾减灾工作放到大局中去思考和定位，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
(二)加强工作协同。镇政府安监办要牵好头，统筹谋划协同推进，做好与各相关部门间防灾减灾工作情况沟通，做好信息汇总和共享，积极调动优势力量，合理整合资源，加强协调配合，切实提高防灾减灾工作的落实力和执行力。
(三)强化督导评估。镇安监办要定期开展督导，派出工作组深入基层巡查督导，实时掌握自然灾害安全隐患大排查大整治工作推进情况，随时研究解决督导过程中发现的问题。加强自然灾害防灾减灾评估机制，科学管理，提升防灾减灾能力，将自然灾害防灾减灾各项工作落到实处。
(四)积极动员参与。镇安监办和各行政村要加大宣传力度，积极营造社会关注、共同参与的良好氛围。建立畅通社会参与渠道，完善鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等参与的政策措施。通过宣传、培训、演练等活动，提高群众防灾减灾意识，鼓励群众提高技能、发挥自身优势积极参与各类防灾减灾工作，使每个人都成为防灾减灾的主体，打造共建共治共享的防灾减灾救灾格局。
抗旱减灾工作实施方案5
今年是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的关键一年。根据国家、省、市防指视频会议精神，按照县委、县政府对今年防汛抗旱工作的总体部署，为做好今年防汛抗旱各项工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，立足于防大汛、抗大险、救大灾，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全。认真吸取“7.20”河南郑州特大暴雨灾害的经验教训，依法、科学、高效、有序组织开展水旱灾害应急防范与处置工作，提早谋划，统筹部署，协调联动，最大限度减轻水旱灾害风险，减少人员伤亡和经济损失。主动担当作为，勇于攻坚克难，增强做好防汛抗旱工作的责任感、使命感、紧迫感，全力确保盘山河湖安澜、百姓平安，坚决打赢今年防汛抗旱攻坚战，为我县经济社会高质量发展提供安全保障。
二、工作目标
今年我县防汛抗旱的目标是：一手抓疫情防控，一手抓防汛抗旱，在防范极端天气的基层上，加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。实现标准内洪水不垮坝、重要河堤不决口、城市交通不受淹、工业园区不停产的既定目标。强化责任，理清任务，做实工作，把严环节，实现大汛大旱无大灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。
三、工作重点
（一）防汛工作。今年各河系面临的防汛压力依次是绕阳河、辽河、西部中小河流和大辽河、大凌河。今年防汛工作重点是新县城城区、经济园区、重要企业和各镇（街道）低洼易涝区以及各临河国堤穿堤建筑物和堤防。立足防超标准洪水、抢突发性险情、救洪涝疫灾害，强化防汛救灾各项部署，细化实化各项措施，确保安全度汛。
（二）除涝工作。今年汛期明显提前，降雨频繁，极端天气多，必须全面做好新县城、园区和农田排涝应急各项准备工作，编制好外洪内涝遭遇时的强排应急预案，实现科学除涝。
（三）抗旱工作。今年雨水勤，汛期早，时刻预防旱涝急转，科学调度，严肃供水纪律，在辽河流域上游水库蓄水量比较充足的情况下做好用水计划，坚决杜绝抢水现象的发生，确保粮食稳产丰收。
四、工作任务
（一）实施三级包保责任，强化规范管理。实施“县级领导包镇（街道）、镇（街道）级干部包村（社区）、村（社区）级班子成员包组包户”的防汛抗旱三级包保责任制和“县级领导包镇（街道）、县级河长包流域”的县级领导防汛抗旱双包责任制，结合河长制体系，按河流细化责任分工，县、镇、村级河长三级联动，上下形成防汛责任体系无缝对接。实行县抓镇（街道）、镇（街道）抓村、村抓组、组管人的层层抓落实的.管理机制，建立油地联防联控机制,确保油田生产安全，实现横向到边，纵向到底的规范化管理。各责任单位主动与县领导对接，联合下沉到所包镇街，确保责任落实到位。
牵头单位：县河长办、县防指办
配合单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县防指成员单位、各镇（街道）
完成时限：7月3日前
（二）完善防指责任体系，明晰职能职责。根据县委、县政府领导调整后的分工，对县防汛抗旱指挥部办公室设置情况进行了调整，县防指办设在县应急局，下设综合协调组、专业支撑组。比照省市防指调整情况，完成了县防指成员调整工作，县防指下设由防办综合协调组负责、以抢险救援为主的10个职能工作组和由防办专业支撑组负责、以水旱灾害防御为主的10个职能工作组，形成防、抗、救一体的防汛抗旱指挥体系，统筹推进各项防汛抗旱工作。责任人汛前在县政府的网站进行公示，接受社会监督。针对换届、责任人变动等情况，及时调整更新各级各类责任人，完善、细化、调整各成员单位职能分工，形成一级抓一级，层层抓落实的防汛抗旱责任体系，各镇（街道）要比照县里的调整进行。
牵头单位：县政府办、县防指办
配合单位：县防指各成员单位
完成时限：6月30日前
各镇（街道）防指调整牵头单位：各镇（街道）
配合单位：县防指办、县应急局、县水利局
完成时限：6月30日前
（三）全面清除河湖碍洪，确保行洪安全。在重点按时间节点做好拆除22个碍洪问题点位的基础上，抢抓今年汛期早，西部中小河流和各河系雨量大的特点，通过无人机航拍，在绕阳河、西沙河、鸭子河、月牙河等河流套堤内洪水退去后，对各河系内影响洪水下泄的阻水障碍物要全部清除。全面做好河道“清四乱”工作，发现一起，清理一起，确保动态清零。所有河流内垃圾以及各类看护房必须全面清理，河道内拦河渔网、阻水障碍物等全部清除，主河道内所有冬储池和四周塑料围布全部清除。辽河封育区内的高杆作物等必须清除。绕阳河、西沙河下游苇场内的拦河横堤必须全部清除，特别是绕阳河诚通集团19公里溢洪区拦河围堤必须全部清除。大凌河南井子站拦河蓄水坝、锦盘河刘三站拦河蓄水坝、丰屯河甜石线下游拦河蓄水坝、张家沟高速铁路下拦河蓄水坝做好应急清除准备工作。及时做好西沙河上游13公里和下游甜水、胡家两侧的清障工作，确保河湖行洪安全。
牵头部门：县河长办、县警长办
配合部门：县水利局、县公安局、县应急局、县司法局、县农业农村局、县自然资源局、县综合行政执法大队、各镇（街道）、羊圈子苇场、东郭苇场、诚通集团
完成时限：7月1日至8月20日（碍洪问题7月10日前必须完成）。
（四）拉网排查险工险段，确保堤防安全。按照消隐患、强弱项、提标准的思路，6月1日开始，对堤防及险工险段进行拉网式排查，共排查出重点部位88处，县水利局、县应急局监督指导各镇（街道）做好各处险工修复和应急预案的制定工作。各镇（街道）要结合实际，每个堤段都要有责任人，并实名登记造册，安排人员24小时值守和排查，并建立应急抢险队伍，确保度汛安全；古城子镇安排好外辽河古城子村600米散渗段迎水坡安全排查工作；吴家镇安排好辽河13公里砂基砂堤洪水（辽河洪水超过2000立方米/秒）来临前进行坡面铺塑工作；古城子镇组织对大辽河3处穿堤建筑物做好封堵；沙岭镇、坝墙子镇、吴家镇、陈家镇等11处穿堤建筑物安排做好封堵，得胜街道重点做好大仓站洪水来临前的封堵工作。县水利局落实人员24小时巡查值守机制，对发现的雨淋沟、漏洞、垮坝等险情及时补修，第一时间发现汛情险情，及时科学处置应对，确保堤坝安全。各镇（街道）要紧紧抓住重点工程、险工险段和穿堤建筑物、排水泵站、挡水设施等薄弱环节开展全覆盖、无死角的拉网式隐患排查，对发现问题实行清单管理，制定一镇（街道）一单、一险一策，逐一整改到位，对整改不了的要及时上报县防指办，现场会商解决，确保堤防安全。于7月6日前报送至县防指办。
险工险段值守单位：各相关镇（街道）
配合单位：县水利局、县应急局、县武装部
完成时限：7月10日前
散渗复核单位：古城子镇
完成时限：7月10日前
砂基砂堤值守单位：吴家镇
完成时限：2000立方米/秒到来2天前完成
大辽河封堵单位：古城子镇
完成时限：大辽河洪峰4000立方米/秒到达2天前
辽河封堵牵头单位：沙岭镇、坝墙子镇、吴家镇、陈家镇
完成时限：辽河洪峰2000立方米/秒到达前2天
西部中小河流封堵牵头单位：甜水镇、胡家镇、东郭街道、羊圈子镇、石新镇、东郭苇场和羊圈子苇场
完成时限：西部中小河流在洪峰到达前6小时
（五）严格落实备土打草，消除堤防隐患。在河道洪水临近堤角时，沿河各镇（街道）务必做好辖区内堤防背坡杂草清除工作（迎水坡1.5米），在打草完成后，各镇（街道）务必做好辖区内所有堤防的拉网排查工作，对排查出的鼠、獾子、狐狸等洞穴要及时插上小红旗，并报县防指办做好维修加固；对发现的雨淋沟要立即填埋，并做好记录和影像资料的留存；同时在堤防背水坡每间隔100米设置10立方米/个土牛子，要求土牛子顶与堤顶持平。同时，县水利局结合堤防维修养护，做好日常沙子的堆放，100米设置一个，随时做好堤防日常的维修养护工作。高升街道、太平街道、胡家镇、甜水镇、东郭街道、羊圈子镇以及两个苇场要做好西部中小河流及绕阳河和大凌河的穿堤建筑物等险工险段的全面排查和堤防打草备土。县武装部要制定锦盘河振兴造纸厂三公里轻轨铁路桥、绕阳河原万金滩拦河闸坝、红旗水库二水库遭遇大洪水的爆破拆除应急预案，确保科学爆破。
牵头单位：各镇（街道）、县武装部
配合单位：县水利局、县应急管理局
完成时限：7月10日前（西部中小河流要在7月6日前完成，并加强日常巡查。其他镇政府、街道办事处根据实际情况落实）
（六）完善信息报送机制，确保及时准确。继续执行信息报送“四报一稿”机制，通过一日两报、汛情报告、汛情专报、汛情简报、新闻通稿，及时向上级防指、县委、县政府报告水旱灾害应对情况，通报我县防汛防台抗旱应对情况，确保政令畅通、信息同步、资源共享。防指各成员单位要加强信息共享和协同配合，确保工作衔接顺畅、配合高效。各镇（街道）要密切关注汛情旱情发展动态，及时向本级防指和防办报告汛情、旱情、险情、灾情信息及防范应对工作开展情况。各镇（街道）和防指各责任部门要按照水利部《水旱灾害防御统计调查制度》，现场核查水旱灾害、水利工程水毁情况，按时限及时统计汇总，并通过国家防汛抗旱指挥系统二期数据汇集平台上报。各镇（街道）、防指各成员单位要安排专人负责微信的查收和上报，再出现耽误工作的要严肃问责。
牵头单位：县防指办
配合单位：县防指成员单位、各镇（街道）
完成时限：6月1日—9月20日
（七）科学安排人员值守，加强堤防巡查。沿河各镇（街道）在洪水来临前，按照县防指的安排，从现在开始提前在辖区河段规划完成好每50米设置巡护照明灯一盏的位子，并在管辖堤段立牌公示责任到人和值守电话；每个河段堤防各镇（街道）都要有镇（街道）带班领导，村负责人和工作人员，同时要配备抢险队伍。同时狠抓日常的巡堤工作，特别是在防汛期间更要做到24小时巡防，仔细排查渗水、管涌、流土等隐患点，及时上报，科学制定抢修方案，做好堤坝的抢修工作，确保堤防度汛安全。今年中小河流汛期提前，胡家镇、甜水镇要做好西沙河、鸭子河、月牙河的巡护和值守，在出现险情后立即封堵道路；羊圈子镇要加强大羊河田石线桥下游1500米处有穿越右堤管线汛期巡查值守；东郭街道、羊圈子镇要做好绕阳河的值守，在绕阳河兴隆段桥过水时，在胜利塘实行封堵，县公安局做好交通管制，同时做好大凌河、大羊河和丰屯河的值守。水利局派专人做好水系联通工程的监管和巡护。
牵头单位：各镇（街道）
配合单位：县水利局、县应急局、县公安局、县交通局、县交警大队
完成时限：6月20日—9月20日
（八）制定实际逃险预案，及时转移人员。按照县委、县政府对今年防汛工作中要求“不死一人、不伤一人”的逃险转移安置底线，结合今年疫情特点，科学转移安置人口。重点关注三个薄弱环节，分别是地处西部中小河流范围内的甜水镇、羊圈子镇；地处辽河导流堤内的陈家镇韩家村、大板村和紧邻大辽河的古城子镇岗皮岭村和夹信子村；当大辽河达4000立方米/秒时，古城子镇铁路以南3个村人员全部转移；当辽河流量超2000米/秒，需将盘山县陈家镇辽河河道内韩家村、大板村人员全部转移；当西部中小河流超100立方米/秒，甜水镇中心镇区和邻近村人员全部转移;羊圈子镇三家子村后三家子屯段无堤段长度2公里，汛期需加强防护，发现险情，及时做好人员转移。同时羊圈子苇场和东郭苇场在气象预报大暴雨时，苇场内作业人员全部实施转移。当辽河3500立方米/秒时，临河的沙岭镇5个村、坝墙子镇2村、吴家镇6村部分临堤村屯人员全部转移。县应急局、县水利局、县教育局、县民政局、县卫生健康局、县公安局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局等部门逃险转移安置责任人于7月7日前按责任分工到有转移任务各镇（街道）就位指导。各相关镇（街道）和县防指责任单位做好逃险转移安置的车辆、路线、安置点、食住、一对一责任人等各项工作，并将落实情况7月6日前报县防指办；上述镇（街道）做好相应准备工作，待接到县防指指令后，立即实施转移。按责任清单，领导包干，人盯人，不留死角，不落一人，尤其是县卫生健康局要根据疫情防控工作实际做好人员转移工作的防疫指导，确保按防疫要求科学转移。县水利局要及时绘制各镇（街道）逃险地图，确保按图逃避险。
同时各镇（街道）要做好辖区河道内作业人员、看护、放牧、设施农业、捕鱼等所有人员的清查、登记、转移、安置的信息录入工作，一旦上游或本区域内遭遇强降雨，形成河道径流前，接到县防指命令后立即组织劝离，必要时强行
撤离，如有困难的进行临时转移安置。各镇（街道）要继续执行群众转移避险实名造册制度，村、镇（街道）、县逐级核实汇总转移人员信息并由镇（街道）负责人签字后上报。转移过程中，要及时统计所辖区内转移避险人员信息，填报《防洪避险转移人员统计表》，并连同即时证明材料于转移后2小时内，通过微信、传真、邮件等方式报送至县防指办。降雨过程结束后，填报《防洪避险转移人员实名造册表》，于24小时内报送至县防指办。
牵头单位：古城子镇、陈家镇、甜水镇、沙岭镇、坝墙子镇、吴家镇、东郭街道、羊圈子镇、东郭苇场和羊圈子苇场
配合单位：县水利局、县应急局、县教育局、县民政局、县卫生健康局、县公安局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局。
完成时限：超标准洪峰来临前2天（甜水镇6小时前、羊圈子镇、东郭街道12小时前）
（九）水库实施科学调度，库区安全度汛。三座水库要逐座水库落实“三个责任人”、“三个重点环节”，落实安全管护专人和巡查值守机制，县农业水利中心和甜水镇必须做好24小时堤坝巡查工作，强化水库库管员的业务培训。要进一步完善水库调度运用方案，突出做好水库抗雨能力分析，与省市建立联动机制，科学调度水库蓄泄洪水。县水利局科学研判，将红旗、八一、青年三座水库的柴油发电机、人工摇把及防汛抢险物资备足配齐；沿河胡家、太平、高升、陈家、甜水五个镇（街道）安排强有力的民兵预备役和群众抢险队伍，实名登记造册，保证标准内的洪水不溃堤、不垮坝，保证库区及沿岸百姓安全度汛，在绕阳河上游洪水达到100立方米/秒时，做好景区封闭人员撤离。水库管理部门的要制定调度方案，并上报水利局批复备案，库区泄洪要下达调度指令，并向上级防办报备，及时抄送受影响的油田单位和镇（街道）等，及时填报调度信息。
牵头单位：县防指办
配合单位：县应急局、县水利局、县交通局、县教育局、胡家镇、甜水镇、高升街道、太平街道、陈家镇、县农业水利中心、县绕阳湖旅游发展有限公司
完成时限：6月20日—9月20日
（十）健全预报预警体系，实现精准预报。在时时与县气象局联动的基础上，及时启用县、镇（街道）、村（社区）三级防汛预报预警体系和县网格化管理平台，充分利用县防指安装预警平台和全县157个村和社区安装的雨量报警装置。每个村都要有预警人,24小时是值班值守，洪水来临前要通过广播、铴锣、手摇警报器等提前报警，立即转移人员，确保人员安全。监测20条河流中安装预警、监测系统，确保我县洪涝灾害防治监测预警体系科学有效实用、科学研判，同时启动各级防指值班值守网格化管理，做好值班值守的视频监督点调。同时，县气象局密切关注西部中小河流上游北镇、义县、凌海等地的降雨情况，确保研判准确，按照省市防指要求，结合预案适时启动应急响应，该停工的停工、该停课的停课、该停运的停运，确保人员财产安全。
牵头单位：县防指办、县气象局
配合单位：县应急局、县水利局、县交通局、县住建局、县农业农村局、县网格中心、各镇（街道）
完成时限：6月20日—9月20日
（十一）建立专业抢险队伍，合理布控力量。县武装部、各镇（街道）务必根据全县河流险工险段的数量，每个险工险段上都要做好民兵预备役队伍和群众抢险队伍实名登记造册上报工作，并靠实靠严靠细抢险人员数量和身体素质，严格落实县、镇（街道）、村（社区）、组责任人，保证带得出，来之能战，战之能胜。出现险情后，按照“谁先到达谁先处置、逐步移交指挥权”、“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，按照预案组织实施抢险救灾。相关责任单位要做好灾后恢复的排查、准备工作，开展灾后使用条件评估论证，对于发生淹水倒灌的重要基础设施，要在灾情稳定后第一时间开展抽水清淤工作，并对关键设施开展细致排查，对受损设备及时更换，对受灾部位进行修复，经安全评估通过后恢复建设运营。
牵头单位：县武装部、县防指办
配合单位：县应急局、县水利局、县农业农村局、县交通局、县公安局、县卫健局、县消防大队、县电信联通移动公司、县电业公司、各镇（街道）
完成时限：7月10日前
（十二）提前做好物资储备，保障度汛安全。在常规性度汛物资储备的基础上，针对绕阳河、辽河和西部中小河流可能发生超标准洪水的情况下，精准计算，科学核定今年县、镇（街道）两级防汛物资的储备量，7月15日前县防汛物资储备到位，7月10日前各镇（街道）储备到位。同时县财政要留有至少500万防汛抗旱应急资金。为减少物资投入，推进县、镇（街道）社会代储工作，要有代储合同，确保真代储。根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备，迅速补足应急抢险物资种类和数量，全面强化薄弱环节。出现险情后，及时调配物资设备，确保防汛应急物资和应急救援装备全面布设到位，加强重要风险点现场值守人员配备，配置必要的应急通讯等设备，确保通讯畅通，现场指挥人员要按照“在岗、在职、在责”要求，一旦出现险情，立即开展处置。
牵头单位：县发改局
配合单位：县财政局、县应急局、县水利局、县交通运输局、各镇（街道）
完成时限：7月15日前
（十三）备齐各类抢险设备，快速抢险救援。县教育局要与沿河逃险各镇（街道）充分利用校车做好逃险人员的转移安排，所有校车信息全部登记造册（车牌、司机姓名、联系电话），交由县交通局统一调度；县交通运输局按汛期要求准备好30辆货车，抢险车辆30台和封堵石料30吨（社会代储）；县农业农村局准备25艘防汛船只，民用渔船20艘，快艇5艘；各镇（街道）安排好20台抓车，做为抢险机动车，县自然资源局做好风暴潮的监测和预报工作，要有每日的潮汐表，县农业农村局至少配备3艘海上船只。以上单位务必做好车辆（船只）实名登记造册（车（船）牌号、联系人信息）于7月7日前上报县防指办，保证接到指令1小时内到达指定地点。
牵头单位：县防指办、县教育局、县交通运输局、县自然资源局（县海洋与渔业局）、县农业农村局、各镇（街道）
配合单位：县水利局、县应急局
完成时限：7月10日前
（十四）起底排查隐患短板，强化责任落实。全面做好险房、下沉立交、通讯及电力设施排查、撤离、看护及抢修工作和做好城市及农村排涝工作和面对域内集中降水形成的内涝。县水利局和县农业农村局及镇（街道）做好农田、园区、镇村的排涝工作；住建部门做好城区排涝工作；县应急局、县农业农村局、县民政局、县住建局会同各镇（街道）彻底清查核实农村和棚改危房、险房人员。要求各镇（街道）防指对危房、险房人员摸底调查进一步核实，于7月3日前上报县防指办。接到气象预报强降雨预警后，及时组织转移安置。
县交通运输局牵头，各镇（街道）、各经济园区配合，务必摸清核实各镇（街道）、各经济园区属地内的所有下沉立交桥情况登记造册，7月3日前上报县防指办。并落实责任人与看护人，路面积水30厘米时立即设置警戒线、看护车辆及照明等警示标志，必要时按照县防指指令，县交通运输局执行专车封路。
县通信公司和国网辽宁省电力有限公司盘山县供电分公司务必提前做好全县通讯和电力设施的隐患排查，及时维修；同时在洪水及内涝时期组织安排专业队伍确保通讯和电力设施畅通及运行安全，发生事故及时抢修上报，抢修联系人和队伍名册于7月3日前报送县防指办。同时医疗、消防、交通、交警等应急电话全社会公示。
城市排涝牵头单位：县住建局
配合单位：太平街道、县政府各相关部门
完成时限：7月1日—8月30日（内涝期）
园区排水和输水管网维修疏浚牵头单位：辽宁新材料产业经济开发区、盘锦高升经济区、县电商物流服务中心
完成时限：7月1日—8月30日（内涝期）
农村排涝牵头单位：县水利局、县农业农村局
配合单位：各镇（街道）
完成时限：7月1日—8月30日（内涝期）
通讯和电力保障单位：县电信、联通、移动公司和县电力公司
完成时限：7月1日—8月30日（内涝期）
（十五）做好气象水文预报，专家会商研判。要加强气象、水文、自然资源、住建、农业农村、应急等部门的监测信息共享、联合会商研判，超前预判气象灾害发展趋势，密切跟踪雨情水情，及时启动应急响应，气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，防治相关单位要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息，一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，提前安排部署防范和应对措施，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞、下沉立交桥、防空建筑等易涝区段，及时警戒并封路，有序疏散群众。借助精准、无缝、智慧的防汛预警体系，在科学预报的同时，组织专家，进行会商研判，制定防汛抢险措施，科学防汛。同时通报辽河油田防指，信息共享。从6月20日起县气象、水利部门组织专人发布权威信息，确保县防指领导及时掌握综合信息，科学研判防汛形势。充分发挥各部门和专业技术人员对防汛抗旱工作的技术支撑与服务保障作用。
牵头单位：县防指办、县气象局
配合单位：县应急局、县水利局、县交通局、县住建局、县农业农村局、县网格中心、各镇（街道）
完成时限：6月20日—9月20日
（十六）超前谋划防疫消毒，保障民众健康。县卫生健康局指导各镇（街道）卫生院做好汛前防新冠和防疫口罩、消毒液及药品器材准备，落实好值守点责任人，洪灾发生前要做好防汛一线人员的心理援助和宣传教育工作，普及防病知识；洪灾发生后要做好灾区防新冠、肠道、虫媒、人畜共患传染病等的监管监测和防控，重点做好防新冠预防控制工作。县防指办在汛前提前发放防疫物资，确保疫情安全。
牵头单位：县防指办、县卫生健康局
配合单位：县应急局、县水利局、各镇（街道）卫生院
完成时限：随时启动
（十七）汛期全面安全严管，县域确保安全。各镇（街道）务必于主汛期间确保抢险人员、逃险人员及河道内施工、作业、放牧、捕鱼等所有人员安全监管工作；县应急局做好全县危险化学品安全监管、紧急情况下处置工作；各镇（街道）负责辖区内燃气管线安全管控工作；县公安局做好剧毒品安全管控工作。县水利局、县教育局和各镇（街道）要对重点河流、沟渠、湖泊、鱼塘等全面排查，全部设立防溺水标识提醒村，制定宣传单等到中小学校实地宣传，确保学生暑期安全；县环保局时时注意河道内企业排污检查，确保河流管理安全。以上部门对所负责工作必须形成责任体系，专人负责，确保人员安全，并于7月3日9点上报县防指办备案备查。
牵头单位：县应急局、县防指办、县教育局
配合单位：县水利局、盘山生态环境分局、县公安局、各镇（街道）
管控时限：6月20日—9月20日
（十八）规范舆论监管宣传，培训提升能力。县委宣传部、县文旅广电局配合县气象、水利部门做好防汛抗旱宣传工作。从7月1日起及时发布汛情、旱情和灾情，通报防汛抗旱工作，宣传防汛抗旱成效，针对今年绕阳河、辽河等汛情，强力做好管控，加强引导和把握舆论导向，营造良好的社会环境和舆论氛围，回应社会对防汛抗旱工作的关切，播放洪水极易造成的危害和群众逃险避险自救等防汛相关内容，普及防汛抗旱减灾知识，提高全社会的防灾减灾能力。及时报道防灾减灾积极成效，主动回应社会关切，广泛传播正能量，积极构建全县动员、全民参与的良好防灾减灾格局。今年是换届年，为全面提升各镇（街道）和防指成员单位的防汛抗旱能力，县防指办要在7月10日前邀请省市专家来盘山对我县防汛人员进行为期一天的培训，全面提升防汛人员的综合能力。
牵头单位：县委宣传部、县防指办
配合单位：县气象局、县水利局、县文旅广电局、县应急局、各镇（街道）
完成时限：6月20日—9月20日
（十九）加强值班值宿严管，严肃防汛纪律。进一步落实24小时值班值宿制度。县防指及成员单位、各镇（街道）防指及成员单位及各村（社区）管理人员，从7月1日开始到所辖区域网格管理服务中心值班值宿，把各自的网格管理服务中心作为本地区的防汛抗旱指挥中心（县为中心、镇（街道）为指挥部、村（社区）为指挥所），必须做到：一要按照《盘山县20XX年防汛抗旱值班值宿通讯录》中县防指领导成员及成员单位、经济园区、水库及各镇（街道）防指及成员单位、村（社区）值班值宿人员信息严格执行24小时值守和主要防指领导亲自带班制度，确保遇到重大事件和应急响应等情况，及时层层上报；二要手机24小时开机，确保上下信息畅通；三要确保值班日志、台账记录详实，交接班记录完备；四要确保雨情水情汛情收集准确，信息及时汇总，逐级上报；五要确保收转上级防指指令及时准确；六要对瞒报、漏报和上报不及时的单位和个人给予通报或问责。
牵头单位：县防指办
配合单位：县防指办各成员单位、各镇（街道）
完成时限：6月30日—9月20日
（二十）组织实用防汛演练，提高防汛水平。按照省、市防指要求，县防指办从6月15日开始全面安排我县和各镇（街道）防汛演练工作，争取7月10日前演练结束。县里要按照“模拟战区划分、分级梯队响应、全域全程覆盖、动态精准救援”的作战原则，7月7日在红旗水库开展综合演练。各镇（街道）结合各自实际情况合理安排演练内容，要体现一手抓防疫，一手抓防汛这个特点，深入开展各种类型的防汛抢险救援演练，做好备勤备战，做到反应迅速、应对科学、处置有力，演练要有针对性和实战性，分类开展实战演练，达到以演代练，以练代战的目的，从程序上、指挥能力上、实战经验上全面提升我县防汛应战水平，全力确保人民群众生命财产安全。演练总结及素材于7月10日前报县防指办。
牵头单位：县防指办、县应急局
配合单位：县防指各成员单位、各镇（街道）防指及成员单位
完成时限：7月10日前
（二十一）严格防汛督导检查，工作落实落地。各镇（街道）和责任部门要抓紧组织水毁修复实施方案编制报批。县水利局、县交通运输局等单位要合理安排汛期工期，抢抓施工进度。要安排专人在每月7日、17日、27日报送进度，对进度缓慢的，县防指办将进行重点督办。从7月1日开始，县防指办、县政府督考办联合成立四个防汛督察组和一个技术指导组，对全县防汛工作的各个方面进行全方位的督导检查；每周对县防指成员单位和各镇（街道）工作进度进行通报；每月底前将对县防指成员单位和各镇（街道）落实防汛工作情况进行百分制评比，将评比结果上报县委、县政府，并在全县通报。
牵头单位：县防指办、县政府督考办
配合单位：县防指成员单位、各镇（街道）
完成时限：7月1日—9月20日
（二十二）编制各类防御预案，科学防汛抗旱。为认真吸取“7.20”河南郑州特大暴雨灾害的经验教训，按照国家、省、市防汛抗旱工作安排，编制好辽河干流、大辽河、绕阳河超标洪水防御预案，邀请省水科院编制西部中小河流超标洪水防御预案。及时修定了盘山县20XX年度防洪预案、抗旱应急预案、城市防洪应急预案、暴雨灾害应急预案、防汛抢险应急预案、防汛避险转移应急预案等应急预案,县卫生健康局要做好全县疫情防控工作应急预案的编制工作，县住建要制定县城区城市防洪预案和防空建筑应急预案，其他各职能部门结合各自实际要编制好各自的应急预案，确保各镇（街道）和防指成员单位有章可循。各部门各镇（街道）的预案要与7月10日前报送县防指办。
牵头单位：县防指办、县卫生健康局
配合单位：县防指成员单位、各镇（街道）
完成时限：7月10日前
（二十三）超前谋划抗旱排涝，实现稳产丰收。尽管今年辽河流域上游水库蓄水较常年偏多，旱涝急转已成为历年来防汛抗旱工作的常态，及时与省供水集团和省防办加强沟通，合理安排，科学调度。要严防旱涝急转，各镇（街道）要按照办法规定，做好用水申请、应急水量调度等工作。特别是存在取水困难的镇（街道），要明晰取水困难地块，县水利局要指导灌区修订完善极端情况下引水方案，科学合理制定灌区内灌溉用水制度。各镇（街道）要严格执行省防指调度指令，严肃补水纪律，严禁违规争水抢水。做田间好补水协调工作，同时做好导水路、易涝区的清淤疏浚重点做好年久的农桥的排查和建设，全面做好各排灌站的电力检修，确保抗旱和排涝安全，全力做好全年灌溉供水和汛期强排。科学安排农民利用抗旱小井和175眼抗旱大井引水抗旱。
牵头单位：县防指办
配合单位：县水利局、县农业农村局、县供电公司、各镇（街道）
完成时限：6月1日—9月20日
【抗旱减灾工作实施方案（通用5篇）】相关文章：
防洪抗旱应急预案（通用9篇）07-22
防汛抗旱应急预案范文（通用5篇）08-06
防洪抗旱应急预案范本（通用8篇）07-23
防汛抗旱应急预案方案（通用15篇）07-22
防汛抗旱应急预案样本（通用12篇）07-22
抗旱应急预案（精选13篇）07-22
村级抗旱应急预案（精选7篇）07-22
防洪抗旱应急预案（精选6篇）07-22
防汛抗旱应急预案（精选5篇）07-22