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抗旱应急预方案

时间：2025-01-01 16:46:05 方案我要投稿

抗旱应急预方案范文（精选8篇）

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抗旱应急预方案范文（精选8篇）

　　抗旱应急预方案1

　　为切实做好20xx年防汛抗旱工作，将我县防汛抗旱保障工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门及县局抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我县交通系统实际情况和救灾能力，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

　　二、组织领导

　　为了加强防汛抢险救灾公众的领导，确保全区道路运输业安全度汛，经研究，成立崇礼县交通运输局运输管理所防汛抗旱领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　领导组下设办公室，设在所办公室。

　　办公室主任：

　　成员：

　　联系电话：xx

　　值班电话：xx

　　三、防汛工作重点

　　1、积极采取防汛措施，确保道路客货运输市场安全度汛

　　防汛工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到国民经济和社会发展稳定大局。要充分认识做好防汛工作的重要性，坚持“全面防范、重点突出、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，健全防汛组织、落实防汛单位责任制，真正做到措施到位，责任到位。进一步完善防汛预案，做好客货运输车辆的`应急保障工作，细化落实责任。

　　2、全面自查，消除隐患

　　必须坚持24小时值班制度，并对防汛设施和防汛准备工作进行一次全面彻底的检查，对存在的隐患和问题要及时予以处理，以确保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重视防汛抗旱交通运输保障工作。要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实加强领导，健全机制，全面落实以主要领导负责制为中心的防汛抗旱工作责任制，狠抓各项防汛抗旱抢险准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛抗旱抢险运输保障工作及时、畅通、有序。

　　2、构建体系，加强领导。建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛抗旱运输保障工作责任，落实防汛抗旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向上级防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。

　　3、严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本应急预案。凡执行防汛抗旱抢险应急应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理和处罚。

　　抗旱应急预方案2

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规，特制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡）、干旱灾害、恐怖活动、供水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

　　（四）工作原则

　　1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

　　5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

　　6、抗旱用水以水资源承载本事为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。

　　7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

　　二、组织指挥体系及职责

　　天师镇防汛抗旱领导小组及下设办公室

　　开江县天师镇人民政府防汛抗旱领导小组，负责领导组织全镇的防汛抗旱工作，其办事机构设在镇农业服务中心办公室。

　　1、镇防汛抗旱指挥部组织机构

　　指挥长：xxx

　　副指挥长：xxx

　　成员：xxx

　　2、镇防汛抗旱领导小组职责

　　负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱政策性文件、规章制度，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

　　3、镇防汛抗旱领导小组成员单位职责

　　镇防汛抗旱领导小组及办公室，是镇防汛抗旱指挥的常设机构。主要职责：执行市、县防汛抗旱指令，确保防汛抗旱政令畅通；督促指导全镇辖区各单位做好防汛抗旱准备和防汛抗旱物质准备工作；负责汛期24小时防汛值班，准确、及时收集分析传递各类汛情，旱情及时调查、核实、上报汛情、旱情和抗灾救灾情景，为县委、县政府领导和上级防汛抗旱部门指挥防汛抗旱、抢险救灾供给决策依据。

　　镇人民政府防汛防旱组织机构职责分工

　　镇政府主要领导亲临现场，听取汇报，作出决策，调集力量。

　　分管领导协助主要领导具体组织指挥抢险工作。

　　办公室协助领导做好灾害处理，上报和安抚工作。

　　派出所负责对灾害现场警戒，人员疏散，治安保卫，受灾人员抢救，道路交通管制等工作。

　　卫生院负责抢险中医护人员的指挥，受伤人员的救护和防止灾后疫病发生和蔓延工作。

　　财政所负责防汛抗旱经费的筹措、调拨和监督使用，确保防汛抗旱资金及时足额到位。

　　供电所负责电力抢修，电力供应。

　　民政所做好死伤家属、群众的安抚和死者的尸体处理工作。

　　广播站负责发布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及时报道防汛抗旱工作动态和通报重大汛情，组织广播电视宣传防洪抗旱工作。

　　各村（社区）设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和天师镇人民政府的领导下，组织和指挥本辖区的.防汛抗旱工作。防汛抗旱领导小组由各村村主任和有关部门负责人组成。

　　三、预防和预警机制

　　1、堤防工程信息

　　当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村（社区）应迅速组织抢险，并在第一时光向可能受威胁的群众预警，同时向镇防汛防旱指挥部报告险情，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。

　　2、水库、山坪塘等工程信息

　　（1）当苏家沟、高坪、孟家梁水库、山坪塘水位超过汛限水位时，工程管理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并按照批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。水库发生重大险情应在险情发生后30分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。山坪塘发生重大险情应在险情发生后1小时内上报镇防汛抗旱指挥部。

　　（2）当水库、山坪塘出现险情时，工程管理单位应在第一时光向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情行政职责人、技术职责人、通信联络方式、除险等情景，以进一步采取相应措施。

　　当水库、山坪塘遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提前向工程溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时光。

　　3、洪涝旱灾信息

　　（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时光、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

　　（2）干旱灾情信息主要包括：干旱发生的时光、地点、程度、受害范围、影响人口，以及对农业生产城镇生活、生态环境等方面造成的影响等损失。灾情发生后，各村（社区）应及时向镇防汛抗旱指挥部报告洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和财产损失较大的空情，应在灾害发生后1小时内将初步情景报告镇指挥部，同时对核实灾情及时组织核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。

　　（3）各村委会（社区）应按《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向县防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。

　　（二）预防预警行动

　　1、预防预警准备工作

　　思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自己保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

　　（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱职责人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

　　（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、电站等各类水利工程设施实行除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

　　（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，经过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

　　（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村（社区）和有关部门也应储备足够的防汛物资。

　　（6）通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。

　　（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要资料的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确职责、限期整改。

　　（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

　　2、地质灾害预警

　　（1）可能遭受地质灾害威胁的村、社，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

　　（2）有地质灾害的村、社，由国土资源部门协助镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制订人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

　　（3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每一天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

　　做好旱灾工作

　　镇抗旱机构随时掌握旱灾变化情景，做好旱情监测、预报工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源调度管理工作

　　及时分析了解社会各方面的用水需求，根据情景适时调整工作部署。

　　掌握抗旱准备工作和行动情景

　　及时通报旱情信息和抗旱情景

　　根据旱情发展趋势适时对抗旱工作进行动员部署

　　搞好舒家沟、高坪、孟家梁水库防汛工作

　　1、建好防汛领导机构，成立领导防汛抗旱领导小组，由人大副主席顾新民任组长，副镇长向军任副组长。成员：漆明波、张元仕、王合礼、吴仁政、伍明路、肖应高。同时下设抢险队、物资器材储备运输队、通讯联络办公室、抢险队伍由各村委会、基干民兵、村民小组长、共产党员组成。

　　2、物资器材的储备工作：尖峰寨村、纸厂沟村、龙家坝村，各备足编织袋3000条，撮箕500担，锄头、铁铲1000把。

　　3、建立值班制度和安全转移准备工作：水库管理人员在汛期必须24小时昼夜值班，随时观测水库大坝有无变化情景，危机时要在泄洪的同时及时报告镇防汛抗旱指挥部，镇指挥部要立即进入高度战备状态，全力组织龙家坝、李家坝、社区、崔家坝沿天师河群众向原天师初中地段安全转移，朱家坝群众向原村小集结。

　　四、山坪塘防汛预案工作

　　1、重点山坪塘抓好汛期安全调度工作，汛期限制蓄水，做到不垮坝，零死亡，确保大坝下游群众生命财产安全。

　　2、做好大坝溢洪道水毁工程修复，确保工程安全渡汛。

　　3、加强工程检查，坚持通讯畅通，管理人员和村民小组长必须坚持24小时值班制度，一旦发生险情，及时上报镇指挥部，镇政府向有关部门报告，并组织抢险。

　　五、天师河、朱家坝河防汛抢险预案

　　各村要组织力量，认真检查河流安全、防汛措施的落实情景，对堵塞排洪、行洪河道，严重影响防洪安全的障碍，要全面整治，并按照“谁设障，谁清除”的原则，坚持依法清障，对排洪防洪设施，易淹易冲区、道路桥梁、公共设施等存在隐患的，要会同有关部门，制定解决办法和措施，一旦出现险情，立即上报，投入抢险，减轻损失，洪灾后及时组织人员进行疫病防治，发动群众生产自救，迅速修复水毁工程，避免下次洪灾造成更大的损失。

　　抗旱应急预方案3

　　一、目的

　　为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急预案。

　　二、预案适用范围

　　三建乡辖区

　　三、工作原则

　　安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取争取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

　　四、预案启动

　　洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm，或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。

　　五、应急机构

　　1、三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：

　　(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众争取参加防汛抢险救灾工作。

　　(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

　　(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

　　(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

　　(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

　　2、三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：

　　(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

　　(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

　　(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

　　(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

　　(6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。

　　(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

　　(9)检查通信设备的完好情景。

　　(10)负责统计上报灾情情景。

　　(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

　　3、日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。

　　主要职责是：

　　(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

　　(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

　　(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

　　(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

　　(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

　　(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

　　(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。

　　六、指挥体系及职责

　　1、三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

　　2、三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。

　　3、三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。

　　七、行动方案

　　(一)防洪渡汛方案

　　1、指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。

　　2、抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

　　3、安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

　　4、救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

　　5、技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

　　6、灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。

　　7、通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

　　8、电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

　　9、供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。

　　(二)抗旱方案

　　1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

　　牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办

　　2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

　　牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所

　　3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

　　牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院

　　4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

　　牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所

　　5、组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。

　　牵头领导：谭建于职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心

　　八、预防、预测和预警

　　1、预防为主

　　坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。

　　2、信息监测与报告

　　雨情主要依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。

　　3、支持系统

　　现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。

　　4、预警级别及传递

　　预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

　　5、预警行动

　　(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。

　　(2)各村村支部、村民委员会负责人员的'转移、安置。

　　(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。

　　(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。

　　(5)卫生部门负责医疗救助。

　　(6)抢险人员全部到现场待命。

　　九、保障措施

　　(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。

　　(2)交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。

　　(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。

　　(5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。

　　十、工作要求

　　1、各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。

　　2、各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。

　　3、龙河流域渡口行船落实专人负责。

　　4、辖区内各中小学加强对学生的安全教育。

　　5、各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。

　　十一、应急响应

　　1、分级响应程序

　　当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。

　　2、指挥和协调

　　一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。

　　十二、应急处置及职责

　　10、卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。

　　11、工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。

　　12、各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。

　　14、在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。

　　十三、本预案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。

　　十四、本预案自发布之日起生效，以前相对应预案自动终止。

　　抗旱应急预方案4

　　为切实做好防汛工作和指导我县地面企业、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地减轻洪涝灾害对我县地面工业企业产生次生伤害及财产损失，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障各项工作顺利进行，切实落实防汛工作责任制，保证安全度汛，特完善本防汛抗旱应急预案。

　　一、指挥体系和工作职责

　　（一）领导小组体系

　　组长：党委书记、局长

　　副组长：总工程师

　　党委副书记、副局长

　　党委委员、副局长

　　机关党委书记

　　总经济师

　　成员：办公室、生产发展股、信息产业股、科技股、政策法规股、经济运行股、生产力促进中心、服务业发展服务中心等全体工作人员；

　　防汛领导小组办公室设在局政策法规股，由安全工作分管领导兼任办公室主任，政策法规股股长任办公室副主任，办公室具体负责防汛工作日常事务。

　　（二）领导小组职责

　　1.领导小组职责

　　（1）具体负责指导全县地面工业企业和成品油企业的防汛工作工作，督促企业做好厂区和储油区排水系统检查及对周边地质滑坡进行排查，积极与施工单位、周边群众联系协调安排好企业的防洪抢险工作。要求企业以多种形式对员工做好防洪抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，确保员工人身安全和公司财产等不受损失。

　　（2）加强安全检查，消除安全隐患。领导小组要组织局相关股室人员对企业的生产现场、厂房建筑、施工工地等的进行全面检查，重点对企业的地下管道、排水沟、公司周边河沟进行检查，指导企业抓好清淤、维修工作，消除防汛安全隐患，确保50毫米以上大雨过后企业厂区无严重积水。企业应定期对各种防雷设施进行检查，保证遇到雷电袭击时能充分导雷、防雷。

　　（3）开展宣传教育，增强防灾能力。要求企业通过生产例会、部门会议、员工会议，下发和张贴宣传资料等形式进行积极的宣传活动，增强防暴雨雷击的.意识和能力，使员工懂得在险情发生时如何进行自救，懂得雨天不在空旷地带、大树下、高大的建筑物下和高处停留，雷雨天不要打手机，防止发生雷击事故。

　　（4）防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

　　（5）负责职责范围内的通信保障应急工作的组织、协调、指挥；

　　组织协调基础电信运营企业开展通信保障应急工作；

　　协调电力、能源企业为通信保障应急工作提供必要的电力、油料供应；

　　及时向县政府及上级通信保障应急指挥机构报告通信保障应急工作进展情况。

　　2.各股室职责

　　办公室：统一安排值班表。

　　政策法规股：指导地面工业企业、加油站做好防汛工作；

　　开展宣传教育，增强防灾能力；

　　做好煤、电、成品油、医药等防汛抢险救灾物资储备协调工作。

　　生产发展股：协助政策法规股指导地面工业企业做好防汛工作；

　　协助做好应急工作

　　信息产业管理股：指导通讯行业企业做好防汛工作；

　　做好通讯应急保障工作。

　　2.值班值守

　　防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，各值班人员做好值班记录、汛情接收传达汇总。防汛领导小组全体成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，当遇到特大暴雨，接到通知后，相关人员均应立即赶赴现场，在防洪领导小组的指挥下，积极参与抢险。

　　二、应急响应及保障

　　省市县各级启动防汛应急后，按照《县防汛抗旱应急预案》立即行动。

　　（一）通讯保障：由信息产业管理股牵头组织协调各通讯企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息的及时传递，保障救灾指挥系统和重要部门的信息畅通。

　　（二）供电保障：由政策法规股牵头组织电力公司开展抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电保障。

　　（三）应急物资保障：由政策法规股牵头随时做好物资调运的各项准备工作，按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。

　　三、信息报送

　　遇突发险情、灾情，值班人员及相关股室人员及时向带班领导、分管领导、主要领导报告，并及时向防汛抗旱指挥部报告。

　　抗旱应急预方案5

　　为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本预案。

　　一、指导方针和原则

　　坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

　　坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。

　　坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

　　我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

　　二、组织机构与职责

　　成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：

　　总指挥：

　　第一副总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。

　　指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令；具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定洪涝及旱情灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

　　组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。

　　指挥部下设抢险应急处置队伍：

　　1、抢险救灾组

　　组长：

　　成员:

　　职责:负责各村的抢险救灾工作。

　　2、安全保卫组

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　3、医疗救护及卫生防疫组

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　职责：负责现场伤员抢救和治疗工作，做好防疫防病工作，确保不发生疫病流行。

　　4、供水和环卫清理组

　　组长：聂

　　副组长：

　　成员：城建办全体成员自来水公司环卫所全体成员

　　职责：及时排除供水设施险情，保障集镇应急供水；做好城乡环境清理、整治工作。

　　5、救灾救济组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：民政所全体同志

　　职责：负责辖区内受灾群众和灾情的巡查处置，切实及时解决受灾群众食、衣、住等问题。

　　6、交通维护组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：交通办全体人员养路队全体职工交警中队全体同志

　　职责：负责做好全镇道路交通安全工作，搞好交通疏导和管制，及时封堵危险路段和桥梁，道路排障，疏通已经堵塞路段。

　　7、水库水渠疏导组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：农办全体人员

　　职责：负责全镇范围内小（一）型、小（二）型水库排险工作及枣木水库南北干渠的疏通工作。

　　8、企业排险组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各安全办成员各驻村工作组成员

　　职责：负责全镇各企业抢险和安全隐患排查工作，严防企业安全生事故发生。

　　9、地质灾害监测防范组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：工业项目办全体人员

　　职责：加强地质灾害点的值守、监测，防范泥石流和山体滑坡威胁人民群众生命财产安全，组织地址灾害排查。

　　10、宣传报道和舆情监测组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：党政办、党建办、宣传文教办全体人员

　　职责：负责宣传报道、舆论监测、灾情汇总、信息上报、文件起草等工作。

　　11、应急机动及后勤保障组

　　组长:

　　副组长:

　　成员:

　　职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作，服从指挥部统一调度。

　　12、值班预警组

　　组长：值班班子成员

　　成员：防汛抗旱办、值班人员

　　职责：发布暴雨和旱情预报后，保持24小时值班，监测汛、旱情，并报告防汛抗旱总指挥部适时启动应急预案，通知各工作组人员。

　　三、预警和预防机制

　　1、防汛灾害预警信息来源

　　政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。

　　防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。

　　2、预警预防行动

　　政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。

　　防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。

　　有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。

　　防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

　　3、预警支持系统

　　加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。

　　（1）建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。

　　（2）建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

　　（3）建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。

　　政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。

　　4、预警级别及发布

　　本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

　　一般（IV）级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程；已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

　　较大（Ⅲ级）预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

　　重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。

　　特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上；或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。

　　5、应急响应

　　IV级响应

　　当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：

　　——各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

　　——政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作；

　　——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

　　——政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况；

　　——政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。

　　Ⅲ级响应

　　当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：

　　——职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况；

　　——要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作；

　　——要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况；

　　——灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；

　　——要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报；

　　——发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度；

　　——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

　　Ⅱ级响应

　　含Ⅲ级响应

　　——根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；

　　I级响应

　　含Ⅱ级响应

　　——根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；

　　——随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。

　　发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。

　　（1）信息共享和处理

　　防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。

　　防汛抗旱灾害信息的'报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　（2）应急通信方式

　　防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。

　　（3）暴雨灾害评估

　　由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。

　　镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。

　　防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

　　6、应急终止

　　防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。

　　7、后期处置

　　1、善后处置

　　防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。

　　防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。

　　2、灾害保险

　　协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

　　8.应急保障

　　（1）指挥系统保障

　　防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。

　　（2）资金保障

　　镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。

　　（3）通信保障

　　以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

　　应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。

　　9、宣传、培训和演练

　　防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。

　　防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。

　　10、奖励与责任追究

　　（1）奖励

　　对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

　　对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　（2）责任追究

　　防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

　　发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

　　11、预案管理

　　本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。

　　本预案由镇人民政府制定，并负责解释。

　　本预案自发布之日起实施。

　　抗旱应急预方案6

　　为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。

　　一、工作原则

　　1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。

　　2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则，街道统一指挥，各股室、各社区配合。

　　3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

　　4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

　　二、工作职责

　　根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

　　社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

　　三、预防、预警机制

　　1、汛前准备

　　(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备

　　(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

　　(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。

　　(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。

　　2、不同灾害应急响应措施

　　（1）雨情

　　根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。

　　（2）水情

　　当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。

　　湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。

　　水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。

　　湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。

　　（3）险情

　　凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。

　　（4）灾情

　　汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。

　　四、督查

　　社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。

　　五、应急响应

　　1、应急响应要求

　　（1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

　　（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

　　（3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。

　　2、紧急处置

　　（1）抢险、排险

　　一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的.生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

　　对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。

　　（2）转移

　　转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

　　（3）灾民安置

　　按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

　　（4）物资调拨

　　坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。

　　（5）应急人员的安全保护

　　所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。

　　（6）群众安全防护

　　出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。

　　3、保障措施

　　（1）应急队伍保障

　　应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。

　　（2）治安保障

　　社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全

　　六、应急结束

　　当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。

　　七、纪律与奖惩

　　1、纪律

　　防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

　　对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

　　（2）奖励

　　对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。

　　抗旱应急预方案7

　　为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案，具体内容如下：

　　一、基本情况

　　全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s，km2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米，根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

　　二、工作原则

　　1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

　　3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

　　4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

　　三、防汛应急预案

　　1、联圩闭口方案

　　(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。

　　(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。

　　2、排涝动力方案

　　(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

　　(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

　　3、河道清障方案

　　(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

　　(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的'捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

　　四、防旱应急预案

　　1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

　　2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

　　3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

　　五、防汛防旱职责

　　镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

　　镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

　　人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

　　监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

　　财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

　　水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

　　集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

　　农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

　　工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

　　广电站：负责宣传防汛防旱工作。

　　供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

　　供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

　　民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

　　各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

　　各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

　　抗旱应急预方案8

　　为了加强学校的防洪工作，确保国家财产不因洪涝灾害而受损失，为教育教学工作的正常进行提供保障，现结合我校的实际情况，特制定本预案。

　　一、组织机构：

　　1、防洪工作领导小组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　组员：xx

　　2、主要职责：

　　加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的'损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、防洪抢险突击队

　　队长：xx

　　副队长：xx

　　成员：xx

　　三、防洪减灾措施：

　　1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

　　4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。