村级林长制实施方案（精选5篇）
为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编整理的村级林长制实施方案（精选5篇），希望能够帮助到大家。
村级林长制实施方案1
为全面落实我镇森林资源管理责任，建立健全林业管理体制和管理能力，根据《裕安区林长制工作实施方案》要求，结合我镇森林、湿地和绿化建成区的现状，制定本方案。
一、实施范围
全镇境内所有森林资源、湿地、绿化建成区以及所有重点林业重点项目工程均实施“林长制”管理体制。
二、基本原则
1、坚持生态优先、绿色发展属；
2、党政领导、属地管理；
3、因地制宜、科学保护；
4、严格考核、跟踪问效。
三、主要目标
全面实施“林长制”管理，20XX年底完成镇、村二级林长制组织体系，到20XX年，全镇的森林（湿地）及野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，实现增绿、增效、增收等“三增”目标。完成人工造林500亩，森林抚育6400亩，退化林修复800亩。省级森林村庄4个，绿色长廊15公里左右，森林覆盖率超过40%，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故；到20XX年生态文明和林业制度进一步健全，森林（湿地）的生态功能日益完善，步入可持续发展的良性轨道。
四、组织体系
(一)构建镇村级林长制组织体系
镇设立本级林长，由党政主要负责人担任，分管负责人担任副林长，镇农综站协助开展工作；各村（居）由书记、主任担任本村（居）的责任林长，各片护林员协助工作。
(二)分级建立林长制会议制度
镇级林长会议有镇林长、副林长、成员单位主要负责同志组成。镇级林长制成员单位有党政办、镇组宣办、镇人武部，镇农综站、农管站，镇综治办、镇建设所、国土中心所、派出所、镇财政所、镇民政办、城管执法中队，以及各行政村（街道），成员单位要确立一名分管同志为联络员。镇设立林长制办公室，在镇农综站。
五、工作职责
（一）林长职责：镇村（街道）二级林长主要承担本辖区内退耕还林、绿色长廊、湿地、主要项目造林、重要区位的水源涵养林、沿汲东干渠和东汲河生态林、旅游通道，美丽集镇和美丽乡村绿化、以及各种公共绿化等森林保护和发展。
（二）林长制办公室职责：牵头研究制定推行林长制的工作方案、相关制度和考核办法；指导协调、推动和督促全面推行林长制措施的组织落实。
（三）林长制成员单位职责：
镇组宣办：负责牵头组织相关部门对镇级林长和责任单位警醒考核，以及对林长制的社会舆论引导和宣传工作。
镇人武部：负责组织民兵参与森林火灾扑救工作；
镇农综站：负责全镇森林资源保护管理的责任，承担全镇林长制工作的日常事务和主要业务，干渠绿化、水土保持、以及湿地保护等，林长制办公室设在农综站；
镇农管站：负责发展林下特色产业，生态区域内畜牧水产养殖的监督检查和业务指导工作；
综治办：负责林长制工作重的群众来访和协调工作
镇建设所：负责指导集镇和乡村绿化规划、建设，管理和维护工作；
国土中心所 ：协调保障林业生态建设用地，组织并监督森林、林地资源的统一确权登记；
派出所：负责组织公安力量参与全镇的森林火灾扑救，维护林区治安，指导协助破环森林资源重大案件的查处工作；
镇财政所：负责落实全镇林长制工作经费，协调造林绿化、森林抚育和生态补偿所需的资金并监督资金的使用。
镇民政办：负责受灾人员转移安置。
城管执法中队：负责做好美丽集镇和美好乡村、“三线三边”绿化林带的占用和清理工作。
各村居负责本辖区的森林资源、湿地、绿地的保护管理和林长制工作的日常事务。
六、主要任务
1、抓好造林绿化。扎实实施林业重点工程，围绕退耕还林、济广高速绿色长廊、沿河生态林等扎实推进河堤、农田路网、四旁隙地的造林绿化，积极开展森林城镇、森林村庄和森林长廊的建设。各级林长带头参与，以上率下推进造林绿化工作。
2、抓好高效林业。统筹推进脱贫攻坚与生态建设、环境保护、资源开发协调发展、因地制宜发展高效林业，带动贫困户就业增收，大力扶持三缔葡萄园、谷悦生态农业公司、康晖生态农业等公司扩展规模，引导“互联网+”的经营模式，推进转型升级，发展现代林业。
3、抓好森林提质。扎实开展森林抚育和低产低效林改造项目，改善林木生长环境，增强森林防火抗灾能力，结合桃、葡萄等产业发展提升林分质量，提高林地产出率。
4、强化森林资源保护管理：全面完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、保障等5大体系建设；强化违法犯罪打击力度，严格保护林地、湿地，守住生态红线；落实古树名木挂牌保护措施
强化珍稀物种保护繁育，禁止非法捕猎，非法采挖野生植物，开展打击非法采伐林木、非法占用使用林地、湿地，等违法犯罪活动，确保森林资源安全。
七、保障措施
1、林长制组织体系，镇成立领导组，组织领导我镇林长制全面工作
组 长：
成 员：
领导组下设林长制办公室，承担领导组日常工作，办公室设在农综站，成员如下：
主 任：周景凤（分管农业副镇长）
副主任：张德余、张杰
2、强化考核问责：建立林长制考核评价体系，考核结果作为作为领导干部综合考核的重要依据，，将森林资源纳入领导干部离任的审计内容。每年12月底将本年度贯彻落实林长制情况报区委区政府，实行林长制目标责任追究制。
3、加强社会监督：通过媒体向社会公告林长名单，在重点林地（湿地）的显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设及管护目标、监督电话等，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建设和保护工作的责任意识和参与意识。
村级林长制实施方案2
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行林长制的意见>的通知》《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<关于全面推行林长制的意见>的通知》《中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室关于印发<湛江市全面推行林长制实施方案>的通知》、《中共雷州市委办公室、雷州市人民政府办公室关于印发<雷州市全面推行林长制实施方案>的通知》精神，全面落实各级党政领导保护发展森林资源的主体责任，建立健全森林资源保护发展管理新机制，全面推行林长制建设，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真实施《森林法》，立足新发展阶段，落实新发展理念，构建新发展格局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、绿色发展文章，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量，促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，全面推行林长制，构建“责任在镇、运行在村、管理在小组”的森林资源管理新机制，确保一山一坡、一林一带都有专员专管，构建系统完善的森林保护发展建设责任体系，为雷州市经济社会高质量跨越式发展提供森林生态屏障，努力建设和谐、生态、美丽、幸福的客路。
二、工作原则
（一）坚持党政同责、部门联动。加强党委统一领导，建立健全以党政领导负责制为核心的森林资源管理责任体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区（片）负责，责任单位各负其责,相关部门高效协作的工作格局，逐级明确职责，层层压实责任。
（二）坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念。统筹山水林田湖草系统的治理，加强生态保护与修复，维护生态系统稳定性和生物多样性，提升林业生态服务功能。
（三）坚持依法治林、制度创新。用最严格的制度、最严密的法治保护森林资源,规范林业执法行为,提升林业执法能力, 严格依法治林管林,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,建立健全保护发展长效机制,维护林区安全稳定。深化林业重点改革,创新发展体制机制,提升我镇林业治理体系和治理能力现代化水平。
（四）坚持因地制宜，特色发展。 围绕"跨越四道坎"和"打 赢五大会战"战略机遇,发挥优势,主动对接,深入推动林长制工作。针对我镇资源禀赋和发展定位,走特色发展之路,打造富有地域特色的森林生态品牌,实现全镇林业综合效益最大化。
（五）坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山的理念，科学利用森林资源，积极推进生态产业和林业新业态发展，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，不断满足人民群众对优质林业生态产品的需求。
（六）坚持严格考核、奖惩分明。建立健全考核指标体系，明确考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，强化监督检查和考核结果运用，严格兑现奖惩，确保林长制工作高质量实施。
三、工作目标
到20XX年6月底，全镇基本建立镇、村两级林长体系。建立健全森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度，初步建立“林长制”考核办法、“林长制”责任追究办法、护林员管理办法等相关制度，推广使用智慧林长综合管理平台，构建党政领导高度重视、各部门协同配合、全社会共同参与的客路林业高质量发展新格局。
到20XX年，全面建立配套制度完备、运行机制顺畅的镇、村两级林长制组织体系。建立以全面推行林长制为总抓手的现代林业治理体系、以省级以上自然保护区为代表的自然保护地体系、以国家森林城市为引领的国土绿化和生态修复体系、以提供优质生态产品为导向的现代林业产业体系,为雷州市实现"县级国家森林城市"的创建目标贡献客路镇力量。
到20XX年，全镇林地保有量稳定在9.3万亩，森林面积大于6.7万亩，提高生态功能经济效益，使我镇森林资源得到有效保护和合理利用，森林资源质量得到明显提升，综合防护功能增强，生态环境更加优美。
四、组织体系
（一）构建两级林长体系。建立区域与自然生态系统相结合的镇、村两级林长体系，按照“属地管理，分级负责”原则。成立客路镇林长制工作领导小组，由镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志、人大主席及有关负责同志担任副林长,实行分区(片)负责。
行政村（居）设立林长和副林长,林长由村党组织书记、村委会主任担任，副林长由村委会副书记（副主任）担任。
自然村村民小组长为本自然村林区第一责任人。
构建以村级林长、基层监管员、专职护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管护架构，实现“山有人管、树有人护、责有人担”的管护架构。
（二）建立林长办公室。镇设立林长办公室，办公室主任由镇政府分管领导担任，副主任由农业农村办主任、农业农村服务中心主任担任，成员由有关部门分管领导或工作人员组成。办公室设在农业农村服务中心，承担林长制组织实施具体工作。村级林长办公室参照镇级组织形式设置。
（三）建立护林员网格化管理体系。按林区不同类型，每3000-5000亩确定一个护林员负责专管，人员由镇、村落实，工作经费由市财政统筹解决，做到全镇森林资源管护全面覆盖。
（四）工作职责
1、镇级林长制工作领导小组职责。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、湛江市委、市政府、雷州市委、市政府关于全面推进林长制工作的决策部署负责本镇内林长制工作的组织领导、决策部署、考核监督，落实森林资源保护发展目标责任制，组织制定森林资源保护发展规划、计划、推动生态保护修复，组织落实森林防火灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化林业行业行政执法，协调解决本镇区域内林地林木权属纠纷，森林资源保护发展过程中的重点难点问题。
2、镇级林长办公室职责。制定本行政区域林长制工作实施意见方案、管理制度、考核办法等，组织协调、监管、指导林长制各项工作任务的落实，并组织实施考核、监察、验收、信息公开等工作。
3、村监管员，由镇驻点领导担任，负责监督该村的森林资源发展保护工作和监督护林员落实巡护工作。
4、村级林长主要负责本区域内林长制工作，以村小组为单位，护林员职责：负责管护区域森林资源巡护，林区野外用火管控，及时报告火情灾情和破坏森林资源的行为，保护好管护区内野生动植物和林业服务标识设施，落实上级部署的各项工作。
5、下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
6、镇林长制领导小组成员单位职责。各成员单位按照职责分工齐抓共管，协同推进林长制各项工作，具体职责分工如下:
镇党建工作办：负责拟订森林资源保护管理有关人力资源和社会保障政策规划，协助绩效考核，将林长履职情况纳入领导干部年度考核任用内容。
镇党政综合办公室：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。
镇财经办：负责保障镇级林长制工作的相关经费,统筹安排森林资源保护发展所需资金。
镇规划建设办：负责全镇国土绿化、矿产森林资源保护及矿山地质环境恢复治理、森林资源确权登记、林权争议调处、协调推进森林资源保护发展重点项目建设等工作。
镇农业农村办：负责全镇森林资源保护、监管、监测和利用，乡村绿化美化规划，推进林下经济发展，退耕还林还草、农事用火管理，制订林业产业发展规划。
镇农业农村服务中心：负责全镇林业技术指导、培训、监管林木采伐规划设计，林业防疫调查预测、预报、森林防火预防等工作。
镇派出所：负责维护林区治安,依法打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。
镇综治办：负责全镇涉及林长制工作的规范性文件合法性审查，根据“谁执法谁普及”原则，组织、指导、协调林业法制宣传教育工作。
镇综合行政执法办：负责全镇破坏森林资源的行政案件执法查处及林地保护等工作；负责依法对商品交易市场、电子商务平台、餐饮等交易、消费场所经营利用陆生野生动物及其制品的行为进行监督管理。
镇应急管理办：负责全镇森林防火宣传，森林火灾监测，预警，森林火灾扑救，组织协调开展森林火灾防治，发布森林火险、火灾信息等工作。
镇社会事务服务中心： 负责指导、协调、组织省道、乡道、农村公路用地范围内绿化及保护管理等工作。
镇团委：负责组织协调共青团员、青年志愿者参与全面推进林长制工作，协助开展林长制宣传工作。
五、主要任务
（一）严格实施森林资源监管。建立健全林长巡林制度，及时发现处置森林资源保护发展问题。严守生态红线，严格执行林地定额管理和森林采伐限额制度，加强森林资源督查，强化对森林、湿地的用途管制。加强森林资源动态监测和数据衔接整合，科学编制实施森林资源保护的各项规划。完善生态公益林、天然林、古树名木和珍稀树种的管护政策，构建保护长效机制。加强重点保护野生动植物的保护工作，推动野生动植物保护管理走在雷州市前列。强化执法监管，严厉打击破坏林业生态资源违法犯罪行为。充分发挥各村、组管护人员及专职护林员作用，实现网格化管理。
（二）严格实施森林资源灾害防控。坚持森林防灭火一体化，落实地方一把手负责制，加强野外火源管控，提升火灾综合防控能力。建立健全重大林业有害生物灾害防治地方政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加大除治木麻害虫黄星天牛、薇甘菊等工作力度，健全重大林业有害生物监管和联防联治机制。
（三）高质量开展国土绿化和生态修复。持续推进我镇绿色城镇化建设，以高质量生态屏障构建生态安全新格局，打造国土绿化新优势。广泛开展全民义务植树活动，大力推动国土绿化行动。精准化实施森林碳汇工程，集中对镇村周边、沿海基干林带、大中型水库周边、高速公路两侧第一重山等重点区域的林相进行改造提升。坚持人工造林、封山育林、补植套种相结合，实施森林质量提升工程，建设高质量水源涵养林，加强森林分类经营，开展中幼林抚育，积极培育珍贵树种，实施大径材示范基地建设。大力推进国家储备林建设。加大对生态脆弱区、水土流失区等重点区域的植被恢复和生态治理力度，提高乡土树种占比，扎实推进生态保护修复，改善我镇森林生态。
（四）全面深化林业改革。继续完善集体林权制度，提高林业经营综合效益。深化林业“放管服”改革，创新营造林、森林 经营、林木采伐等体制机制，积极引导社会、金融资本参与林业生态建设，加快林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体培育，全面释放林业发展活力。深入推进“乡村振兴林业行动”， 加快绿色生态产业发展，大力发展林下经济，培育壮大地方优势特色产业集群，加快森林旅游、森林康养、自然教育等新业态发展，加大优质生态产品供给，全面实现生态惠民。
（五）创新推进“智慧林长”建设。借助数字政府建设成果以及5G、物联网、大数据等新技术，将“智慧林长平台”优化为集森林资源管护、科学决策、责任制考核、政务服务于一体的高效、共享、智能的综合管理平台，推动全镇林业信息化系统互通、数据互通，实现全市林业“一网通管”。同时，依托智慧林长平台，加强对公众的引导，充分发挥“公众林长”系统在政策法律宣传、监督林长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用,畅通公众反映问题的渠道，建立激励性的监督机制。
（六）创新提升依法治林水平。根据《中华人民共和国森林法》和省、市有关文件及上报相关管理工作制度。推进依法行政，规范林业行政管理行为，理顺执法体制，规范林业行政执法行为，拓宽监督渠道，强化林业行政执法监督。
（七）创新森林管护机制。切实将森林资源保护重心向源头转移，建立森林资源网格化管理体系，确保每个山头地块的森林都有林长、基层监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量建立林业监管队伍，构建行政村林长、基层监管员、护林员“一长两员”的森林资源管理架构。
六、时间安排
（一）动员准备(20XX年10月-20XX年12月)。召开专题会议研究推进，深入开展调研，制定工作方案，做好资金预算，召开我镇全面推进林长制工作动员大会。
（二）组织实施(20XX年1月-20XX年2月）。按照工作方案要求，组织出台镇建立林长制的实施意见（细则、方案）以及相关制度措施和考核办法，稳步推进林长制工作。
（三）总结巩固(20XX年3月-20XX年6月)。对全镇林长制工作情况进行全面总结，找出存在问题，研究制定解决办法，召开总结大会。完善林长制工作运行体系并加以巩固，作为日常森林资源保护的一项重要制度。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各行政村（居）是推行林长制的.责任主体，要把推行林长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实提高政治站位，强化组织领导和统筹谋划，制定出台工作方案以及配套制度和考核办法，成立林长制工作领导小组，组建工作专班，落实人员和经费保障，做到组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核到位，确保林长制工作顺利实施。
（二）严格考核问责。林长制督导考核纳入森林资源保护发展目标责任制考核范围，镇级林长负责对下一级林长的考核，考核结果作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。加强工作督导，奖罚分明，建立健全我镇林长制办公室的约谈机制，推动工作有效落实。
（三）健全工作机制。强化制度保障，建立健全林长制会议、信息公开、部门协作、工作督查，考核评价等工作制度。强化林业法制保障，切实加强森林防火，自然保护地管护队伍建设，进一步完善林业行政综合执法体系。夯实林长制实施的基层基础，加大林业科技攻关和成果推广应用，提升资源监测监管水平。完善森林资源保护发展资金扶持政策，鼓励社会资金投入生态资源保护发展。
（四）强化社会监督。建立林长制信息平台，通过各类媒体向社会公告林长名单，在森林、湿地分布区显著位置树立林长告示牌，明确林长职责、资源概况、保护发展目标、监督电话等内容，接受社会监督。各村（居）委在推动林长制的过程中，重大情况要及时报告镇党委政府，完善林长制实施情况第三方评估机制，并强化评估结果运用。每年公布森林资源保护发展情况，通过生态旅游，自然教育等活动，加强林业法规和绿色生活方式的宣传，拓展公众参与渠道，引导全民增强爱绿植绿护绿意识，共同推进我镇乡村美丽建设。
村级林长制实施方案3
为深入贯彻落实中共柯桥区委办公室 柯桥区人民政府办公室《关于全面推行林长制的实施意见》（区委办[20XX]66号）文件精神，全面压紧压实杨汛桥街道及各村（居）保护发展森林资源的主体责任，努力打造森林资源培育保护杨汛桥街道样板和绿色发展繁荣示范区，现就全面推行林长制制定以下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九届五中、六中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，按照山水林田湖草系统治理，在全街道全面推行林长制，明确领导干部保护发展森林湿地资源目标责任，构建党政同责、属地负责、线办协同、责任明确、源头治理、全域覆盖、奖惩有力的长效机制，建立街道、村（居）二级林长制体系，打造“组织实施在街道、保护发展在村居”的新发展格局。
（二）基本原则。一是坚持生态优先、保护为主。全面落实《森林法》等法律法规，建立健全最严格的森林资源保护制度，严守生态保护红线，加强全域生态修复，突出重点生态区域，保护生物多样性，增强森林生态系统的稳定性。二是坚持绿色发展、生态惠民。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，充分发挥森林资源多种功能和多重效益，发展绿色产业，推进生态富民，不断满足人民群众对优美生态环境的需求。三是坚持因地制宜、精准施策。针对不同的森林特点，坚持因地制宜、分类管理、精准施策、规范管理、科学经营，充分尊重自然规律、遵循经济规律、遵守发展规律，推进森林资源持续、健康、稳定发展。四是坚持系统治理、融合发展。大力推进生态文明建设与经济社会协调发展，推动森林整体保护、系统修复、综合治理，实现生态、生产、生活融合发展，促进人与自然和谐共处。五是坚持依法治林、严格考核。严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。六是坚持党政主导、部门联动。加强党工委统领，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确工作职责，层层压实责任，强化线办协作，细化工作举措，形成齐抓共管的工作格局。
（三）工作目标。建立党政同责、一把手负总责的林长制目标责任体系，健全森林资源保护与发展管理体系，到20XX年底，建立街道、村（居）二级林长管理机制，实现森林资源网格化管理格局。促进杨汛桥林业高标准保护高水平发展，实现“两山”高水平转化，助力杨汛桥共同富裕示范区建设,为柯桥建设全国共同富裕示范区和生态文明先行示范区提供素材和样板。全街道林地保有量、森林面积、森林覆盖率等保持稳定，资源总量不断增长，质量稳步提升，生态功能更加完善，林业碳汇全面增强，全域青山更加秀美，基本实现林业高水平现代化。
二、组织体系及工作职责
（一）建立林长体系。街道党工委、办事处主要领导担任总林长；其他分管领导担任副总林长，派出所所长兼任林区总警长。设立林长办公室，由农业农村办公室兼任；各联系领导联系所在村，驻村指导员担任村级林长助理。村（居）设立村级林长,由村（居）党组织书记担任，各村（居）成立护林员队伍。
（二）工作职责。综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域。各级林长组织领导责任区域森林资源保护发展。做好森林资源“三防、三增、三化”，即防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源，增森林覆盖率、增森林蓄积量、增林业效益，森林彩化、森林生态化、森林康养化。
街道总林长、副总林长、林区总警长负责组织领导全街道森林资源保护发展工作，承担全面建立林长制的总指挥、总协调、总督导职责。
林长办公室负责本辖区的森林资源保护发展工作，组织制定森林资源保护发展规划及计划，因地制宜确定目标任务，推进国土绿化美化；建立本辖区的护林组织体系，考核村级林长及护林员队伍履行职责情况，强化激励与问责，确保责任到人。
村级林长具体负责实施森林资源保护发展工作，建立健全村级护林员队伍，确保责任落实到人，开展森林资源巡护、管护等工作。
街道林区警长负责组织协调打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，协助调处涉林矛盾纠纷，协同做好森林防灭火工作。
（三）健全机制。建立林长会议制度，研究辖区森林保护工作，制定年度重点工作任务清单，协调解决工作中的问题。各级林长每年定期召开会议，可以结合巡林工作一并进行；每年开展巡林不少于2次。建立信息公开制度，完善动态监测体系，定期公布全街道森林资源保护发展情况。建立工作督查制度，各级林长要定期牵头组织进行督查指导，发现问题及时督办整改。
三、主要任务
（一）强化森林资源管护，夯实“绿色”本底。强化森林资源保护利用管理，严禁毁林开垦，严格执行林地用途管制和森林采伐限额管理制度，引导森林资源节约集约利用。加强公益林建设和天然林保护修复。
（二）全面提升森林灾害防控能力，筑牢“稳绿”防线。建立健全重大森林有害生物灾害防治政府负责制，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强预测预防、联防联治、综合施策、精准除治，健全专业队伍和社会化服务，切实抓好松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防治工作。强化森林火灾的科学预防、扑救和处置工作,坚持预防为主、防灭结合的方针，落实行政首长负责制，构筑完善森林防灭火一体化工作机制，加强防灭火基础设施和装备建设，提升火灾综合防控能力。强化野生动物疫源疫病监测防控，维护公共卫生安全。新建一批森林消防“引水灭火”水源地、防火通道、远程视频监控系统等基础设施，实现全街道重点林区远程视频监控全覆盖。
（三）夯实森林资源管理队伍建设，强化“管绿”能力。加快构建基层森林管护网格化体系，因地制宜建立健全护林员网格，以街道、行政村（居）为单位建立健全统一的专职护林员队伍，推动森林资源管护向源头转移，实现管护全覆盖、巡护全天候。理顺林业职责，整合林业力量，确保林业工作有专人负责。
（四）强化森林资源执法常态化，增强“护绿”水平。加强执法队伍建设,严格执法主体资格管理,建立林长制日常监管巡查考核制度,严肃查处破坏森林生态资源的各类违法犯罪行为。利用现代信息技术手段，完善森林湿地资源动态监测体系，逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握森林资源动态变化，提高预警预报和查处问题的能力。建立健全制度体系，完善巡护考核监管，提高森林湿地资源管护水平，严厉打击涉林违法行为。推进多部门联合执法，完善行政执法和刑事司法、公益诉讼相衔接的协调配合机制。
四、实施步骤
(一)20XX年11月至12月,全面建立林长制组织体系。12月中旬前,出台全街道实施方案,并制定出台配套制度。12月底,出台实施方案、配套制度,配齐村级林长，完善村级护林员队伍。
(二)20XX年11月至20XX年11月,完善林长制运行机制。进一步完善林长制责任体系和工作制度,制定强化监督责任落实、强化工作任务落实的制度体系;强化纵向联动、横向联合,健全绩效评价制度,形成科学规范、运行高效的长效工作机制,实现林长制常态化管理。
(三)20XX年12月,巩固提升林长制成效。巩固提升街道、村二级林长制组织体系运行效率,加快推进大规模国土绿化行动,全面提升森林、湿地资源保护管理水平,构建责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的生态资源发展和保护工作机制。
五、保障措施
（一）强化组织领导。街道党工委、办事处是推行林长制的责任主体，要切实加强组织领导，注重统筹谋划，制定出台林长制实施方案，完善工作机制，强化队伍建设，做到组织体系和责任落实到位、政策制度和考核督查到位，确保全街道林长制工作顺利推进。街道、村级林长调整随职务变更自然接替，今后不再公布。街道人大工委通过组织人大代表调研视察、民主监督等形式，助推林长制落实见效。
（二）强化督导考核。统筹加强街道党工委、办事处森林保护发展目标责任制考核及村级林长履职情况督导；街道林长负责组织对村级林长的考核和督导，考核结果作为村干部综合考核评价的重要依据，纳入年度目标责任制考核。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。
（三）强化投入保障。要切实加强森林资源保护发展财政扶持，加大林业重大工程、林业基础设施、基层管理队伍建设投入力度，形成稳定的财政保障机制。建立市场化、多元化资金投入机制，引导金融机构、社会资本参与生态建设与保护。
（四）强化宣传监督。加大林长制宣传，建立林长制信息发布制度，通过媒体向社会公告林长名单，在自然保护地、重要森林显著位置竖立林长公示牌，标明林长职责、资源概况、保护目标、监督电话等内容，强化社会监督，推进群防群治。加强生态文明宣传教育，深入挖掘生态人文资源，共建共享自然教育体系，大力弘扬生态文化，增强社会公众生态保护意识。
村级林长制实施方案4
为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于生态文明建设的决策部署，做好我乡森林（湿地）资源保护发展工作，加快推进久合垸乡生态文明建设和绿色发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（鄂办文〔20XX〕35号）以及《荆州市委办公室、荆州市政府办公室印发〈关于全面推行林长制的实施方案〉的通知》（荆办文〔20XX〕30号）精神，结合我乡实际，现就久合垸乡全面推行林长制的实施提出如下方案。
一、指导思想
努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照山水林田湖草沙治理要求，以严格资源保护、提升资源质量为目标，探索建立林长制，努力实现“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制，为建设县域经济高质量发展示范市贡献久合垸力量。
二、工作目标
根据上级文件精神和要求设立久合垸乡林长制管理机构，明确工作职责、制定工作制度、划定责任区域、落实负责人员，形成行政主体责任明确、部门分工协调有序、资源保护发展有利、执法监督监管严格的林长制改革持续向稳向好。
三、组织体系
1、分级设立林长。按照市委、市政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建乡、村两级林长制组织体系。乡级林长由乡党委书记和乡长共同担任，副林长由班子成员担任，林长制成员由联村干部及相关职能部门组成。村级林长由村党支部书记担任，村级副林长由分管村干部担任。
乡级林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标；组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。
村级林长职责：负责做好网格长的推荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参加乡级林长组织的会议，落实巡查要求；协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。
乡级林长和副林长为我乡第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对乡级林长负责，乡级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。
2、设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设专门的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全乡资源保护发展情况，乡级林长制办公室主任由乡林业部门负责人兼任。
四、工作原则
深入宣传贯彻执行森林法律法规和林业部门规章，建立健全森林资源发展保护制度，加强生态保护修复，促进生物多样性保护网络体系、自然保护地体系建设。
坚持党委政府领导，部门联动。加强党委政府对林长制工作的领导，建立健全以党政领导干部负责制为核心的责任体系，乡级林长以乡镇为责任区域，村级林长以村（社区）为责任区域，网格长以各林地地块为责任区域。明确各级林长和联系部门保护发展森林资源的职责，实现全域无缝隙责任分工，加强林长履职尽责能力。坚持森林资源保护与发展协调统一，坚持林业可持续发展道路，开展林业领域分类施策、综合治理、因地制宜、科学管理工作，全面提升森林资源生态、经济、社会效益。
五、保障措施
1、加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作,共同推进林长制工作顺利实施。
2、配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接，派出所会同乡林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由乡、村和派出所共同备案并上报乡林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所及时通知备案。
3、加大资金投入。将林长制工作经费纳入乡级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
4、严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展情况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，对工作突出的予以表彰奖励，对落实不利、进展迟缓的通报批评，涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
5、加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围，引导全社会关注、参与生态环境保护，形成强大合力。
村级林长制实施方案5
为进一歩切实做好森林资源保护发展工作，加快推进梁子湖生态文明建设，根据湖北《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（鄂办文〔20XX〕35号）、鄂州市《市委办公室市政府办公室关于印发<鄂州市全面推行林长制的实施方案>的通知》（鄂州办发〔20XX〕14号）及梁子湖区林长制办公室关于印发《梁子湖区林长会议制度》等四项制度的通知精神，结合梁子镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“生态优先，绿色发展”的原则，认真落实市委、市政府、梁子湖区委、区政府推行林长制部署，全面建立镇、村二级林长制组织体系，有序推进林长制各项工作。到20XX年，打造梁子镇森林覆盖率每年增长0.04%，森林蓄积量每年增长1.5%，湿地保护率达到市政府下达的指标，主要林业有害生物成灾率、森林火灾受害率均控制在国家规定范围以内。到20XX年，全面实现“三稳（森林覆盖率稳定、林地面积稳定、林区秩序稳定）、三增（森林蓄积量增加、森林面积增长、林业效益增强）、三防（防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）”目标，全镇森林质量明显提升、生态功能更加完善、生态效益日益凸显、生态承载能力显著增强，全镇林业治理能力全面提升，全域生态安全屏障稳定牢固，人与自然和谐共生的美丽梁子建成。
二、组织体系和工作职责
（一）设立镇、村二级林长。由镇党委书记、镇长任镇级总林长，负责研究解决全镇森林资源保护发展重大问题，对全镇林长制实施总督导；由镇党委副书记、镇党委委员担任副林长，负责组织责任区域森林资源保护发展工作。每一个责任区域安排一家镇直单位作为联系单位，各村设立林长，落实林长责任区域，实现林长制组织体系。
各级林长主要工作职责：
（1）具体组织制定森林资源保护发展规划和年度计划，督导各项任务落实；
（2）开展责任区域森林资源巡查，乡镇、村级林长每月巡查1次；每半年至少召开一次林长专题会议，协调解决责任区域的重点难点问题，推动生态保护修复；
（3）依法保护森林资源，妥善调处林权纠纷，督促依法查处各类涉林案件；
（4）组织落实森林防灭火、林业有害生物防治、野生动物疫源疫病防控、林区安全生产等工作，维护区域生态安全；
（5）指导探索“绿水青山就是金山银山”转化途径，助力乡村振兴，实现绿色兴镇、绿色富民。
（二）建立林长制会议制度。镇林长制会议由镇总林长或委托镇副林长召集，原则上每半年召开不少于1次，协调解决全镇森林资源保护发展和推行林长制工作中的重要问题。镇直相关单位为镇林长制会议成员单位，按照工作职能承担林长制相关工作，各成员单位明确1名分管领导负责林长制工作，并落实1名联络员。各村相应建立林长制会议制度。
（三）设立林长制办公室。镇林长制办公室设在镇国土所，由镇分管领导兼任林长制办公室主任，镇国土所负责人兼任镇林长制办公室副主任。明确专职人员承担林长制办公室的日常工作，督促落实镇林长制会议议定的相关事项，督导、协调各成员单位、各责任区域推进林长制工作，组织开展绩效考核、对外宣传、信息公开等工作。各村相应设立林长制办公室和明确人员负责相关工作。
三、主要任务
（一）加强林业生态保护。严守生态保护红线，严格控制林地、湿地等生态用地转换建设用地，严格落实林地用途管制、总量控制、定额管理和使用审核审批制度。加强生态公益林管护，落实森林生态效益补偿制度。依法做好典型森林生态系统、野生动物、珍稀植物、古树名木的保护和科普，维护生物多样性。健全野生动物保护监管执法机制，严厉打击非法捕杀和交易及食用野生动物行为。
（二）加强林业资源发展。牢固树立绿色发展理念，科学规划、因地制宜，大力开展储备林项目建设，加强中幼林抚育，推进低产低效林改造，营造健康混交森林，精准提升森林质量。深入实施国土绿化行动，开展全民义务植树活动，动员全社会力量参与绿化美化。着力抓好废弃矿山、受损山体生态修复，持续推动鄂咸高速公路等主要通道绿化美化，构建多层次的森林空间结构。
（三）加强林业灾害防治。坚持森林防灭火一体化，落实行政主管负责制，健全森林火灾监测预警和应急处置体系，提升森林防火综合防控能力。落实重大林业有害生物灾害防治政府负责制，将林业有害生物防治纳入防灾减灾救灾体系，做好林业有害生物防治的组织协调、资金保障和宣传教育工作，做好松材线虫病疫点的综合防控，有效遏制松材线虫病的扩散蔓延。
（四）加强林业产业建设。完善集体林权制度配套改革，规范森林资源流转，促进林业生产要素的有序流转和资源优化配置。大力推进乡村振兴，着力发展特色经济林、苗木花卉、林下经济、森林康养、生态旅游等富民产业。
（五）加强林业资源监管。全面推进森林资源网格化管理，建立镇、村分级负责的森林资源监测体系，开展森林资源现状调查、动态监测和综合评价，实现森林资源数据动态化管理。运用卫星遥感、无人机巡护、远程视频监控等现代技术，完善森林资源“一张图”“一套数”动态监测体系，增强林业资源监管现代化、智能化、精准化水平。加强林业执法队伍建设，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
（六）加强林业基础建设。加强镇村专业技术人员队伍建设，培养一批业务精湛、视野开阔、素质综合、作风优良的专业人才，全面提升林业服务能力。以镇为单位组建统一的镇级护林员队伍，加强技术培训和日常监管，建立“林长+护林员”责任体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，加强对村级林长制工作的领导，聚焦森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率、森林火灾成灾率、林业有害生物成灾率等森林资源保护和发展的核心指标，制定工作方案，明确进度安排，狠抓责任落实，确保全镇林长制顺利推行。
（二）落实经费保障。将林长制工作经费、资源保护和发展专项资金等纳入各级政府的财政预算，注重森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等经费的投入，强化资金保障。充分发挥财政资金对社会资本的引导作用，鼓励金融机构、社会资本积极投入森林资源保护发展，全面推进森林资源提质增量。
（三）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，将林长制工作完成情况作为地方党政领导班子和领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。落实生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，约谈有关村及相关部门负责人，依规依纪依法严肃问责。
（四）加强社会监督。建立林长制信息发布平台，通过媒体向社会公告各级林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌，标明林长职责、森林资源概况、保护发展目标、工作措施、监督电话等内容，定期公布责任区域森林资源保护发展情况。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让梁子湖绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。
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