统计调研报告
随着人们自身素质提升,报告不再是罕见的东西,不同的报告内容同样也是不同的。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编为大家收集的统计调研报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
统计调研报告1
根据《××县人民政府办公室关于印发××县20xx年经济社会发展目标调研方案的通知》(大政办发〔20xx〕195号)文件精神,12月5日至15日,由统计局牵头,发改局、旅游局、供销社抽人组成调研组开展全县第三产业20xx年发展状况和20xx年目标趋势进行了重点调研,调研分两个组进行,分别调查旅游业、交通运输业和批零住餐业。旅游业调研组重点对黄连河景区进行了调研;另一调研组深入到天星、翠华两个乡镇开展调研,其余乡镇分别由各乡镇统计员开展调查。调查采取抽样调查方式,实地了解交通、批零、住餐业发展状况,现将调研情况汇报如下:
一、旅游业发展现状
××早在1993年就开始发展旅游业,至今已有16年的发展历程。“十五”期间,县委、县政府确立了“旅游富县”为全县经济发展的“四大战略”之一并积极组织实施,发展旅游、振兴经济已经成为共识,广大干部群众兴办旅游、发展旅游的信心坚定、劲头十足。目前开发的黄连河瀑布群景区,已累计投入资金6000多万元,逐步完善了景区供水、供电、通信设施和景区公路、步行游道、休息设施、停车场、垃圾中转站、旅游厕所等旅游基础设施建设;逐步完成了对歌瀑、惊魂峡、唢呐瀑、芦笙瀑、水帘长廊、团圆瀑、水上舞台、五彩谷、洞房瀑、鸳鸯瀑、月老瀑、银链瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景点建设。黄连河景区1993年10月对外开放,1994年列为省级风景名胜区,2001年评定为国家2A级旅游区,2004年公开转让黄连河瀑布群景区50年经营权。由于当时的商家投资不力、管理不善,县政府今年3月收回景区经营权,并与昭通市开发投资有限公司携手打造景区,35天完成530万元的一期维修改造工程,确保景区在五一节以更加完善的设施、更为周到的服务和全新的旅游形象对游客开放。9月,县政府与昭通市开发投资有限公司签订了《××黄连河风景区经营权出让及开发补充协议》,持90%股份的云南东联盟电缆有限公司与昭通市开发投资有限公司达成协议,计划投入1.8亿—2.3亿元对黄连河风景区进行规划建设,至此,黄连河旅游二次创业取得实质性进展。
截止目前,已经完成了纸厂至黄连河风景区4.7公里公路精测、放线及征地工作,现已动工建设;新征马鞍山片区和纸厂至马鞍山旅游公路土地465.14亩;天富汽车修理厂、消防大队、灵官岩电站工程指挥部住房和纸厂住户已搬迁;项目地质勘察、建筑结构设计以及景区环境影响评价等相关前期工作已相继完成。黄连河旅游二次开发的其它相关工作正在有序推进,景区已封闭停业,施工队伍已进场,即将全面启动二期工程建设,预计于20xx年5月完成全部建设,正式投入运营。20xx年,全县共接待国内旅游者39.63万人次,同比下降7.3%,其中接待过夜游客17.65万人次,一日游游客21.98万人次;实现国内旅游总收入9673.45万元,同比下降20.4%。仅黄连河景区全年就接待游客10万余人次,实现门票收入120万元。服务业税收入库近400万元,有力地拉动了三产的发展。
二、交通运输、批零及住餐业发展现状
20xx年,县委、政府认真落实中央和省市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,努力推进各项工作,各行业协调、健康发展,全县经济呈现良好发展的好势头。固定资产投资的增长,带动了建筑业和运输业的发展,同时使本县务工人员收入有一定程度增长;种植业和牧业生产的发展使农民收入也有一定增长;家电下乡的推进、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的增长促进了消费增长,进一步活跃了城乡市场,带动了批发零售贸易业和住宿餐饮业的发展,从而拉动了第三产业的发展。调研组主要采取抽样调查方式调研了交通运输业、批发零售贸易业和住宿餐饮业中的个体经营户,所反应出的情况是良好的。
1、全县总体情况
20xx年,我县交通运输业法人单位3个,个体经营户974户;批发零售业法人单位22个,个体经营户2771户;住宿餐饮业无法人单位,个体经营户530户。
2、调研基本情况
共调查批发零售业33户,实现零售总额980万元,同比增长23%,增速较快。调查住宿业10户,营业收入104万元,同比增长19%。调查餐饮业25户,营业收入458万元,同比增长21%。调查交通运输业30户,营业收入238万元,同比增长15%。1-11月社会消费品零售总额实现2.3亿元,预计全年将计划完成目标任务。
三、存在的困难和问题
1、旅游业方面
××旅游产业虽然有着深厚的底蕴和独特的优势,有着无限广阔的发展前景,但面对现实,冷静思考,××旅游产业发展和二次创业工作中还存在不少困难和问题。
一是尽管今年在旅游旺季和黄金周的接待情况不减去年,但由于黄连河景区的维修改造、封闭建设、全球金融危机和甲型H1N1流感的的影响,全年接待的旅游人次和实现的旅游总收入有所下降。
二是黄连河旅游开发项目征地拆迁工作量大,涉及搬迁农户11户,坟墓500余冢,农户思想工作难做。同时,进入秋冬季节后,黄连河多雨冰冻气候影响工程建设进度。
三是原有的××县旅游业发展总体规划,具有一定的局限性,指导性、操作性不强,更没有景区建设可控制性详规,由于旅游规划滞后,导致景区建设盲目无序。
四是全县的旅游宣传促销投入不足,缺乏包装策划,没有一个独特的`形象标识和响亮的宣传口号,整体形象打造不够,宣传促销效果不佳。
五是旅游商品开发不力,××的旅游商品大多是一些包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品,没有真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络,导致旅游业的带动作用不明显。
六是项目前期工作经费十分困难,难以开展重点建设项目建议书、可研报告、实施方案等前期工作,直接影响申报旅游项目的进度和质量。
2、交通运输、批零住餐业
由于调研时间短,调研人员少,第三产业包括行业多,各行业中的个体经营户较多,经营规模相差较大,而且经营地点较为分散,调查的样本数量少,其代表性受影响,所推算总体数据有可能有一定偏差。
统计调研报告2
全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作,具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索,共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。
一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题
国家统计局各级调查队组建以来,在原有调查业务基础上,增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加,约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善,调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点:
(一)原三支调查队网络建设参差不齐
国家统计局各级调查队成立之前,农村调查网络以县为轴心建队联网,城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网,企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县(市、区)为轴心建队联网,县级调查网络有所收缩,市级调查网络有所扩张,形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统,在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据;规模以下工业等其他一些抽样调查,则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广,统计基础差,企业法人配合程度差,调查难度大,尤其是以村为单位的整群调查企业,企业人员素质低,管理方式陈旧,信息渠道不畅,调查比较困难,在地方统计局的代管下,因费用、装备等因素影响,建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中,直接采集数据的能力处于弱势地位。
(二)建立调查网络的环境亟待改善
1、外部环境不理想。目前,各省(市、区)政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后,地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构,利用健全的县、乡、村级组织机构,利用行政手段组织采集数据,就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作,调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下,国家调查队开展抽样调查的路子怎么走,对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。
2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活,知识老化;二是人员少,承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7—8人,是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看,要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务,压力可想而知;三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响,调查对象配合程度差,调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少,全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例,陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队,调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%,也就是三分之一多一点,而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此,在组织各种调查活动中,因调查网络不健全,遇到的困难是显而易见的。
二、建立国家调查网络面临的机遇
目前,国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素,但也面临着难得的建网机遇。
(一)各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇
首先,按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看,统计局以全面统计为主,调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展,极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要,也为统计调查事业的共同发展创造了机遇;其次,随着我国市场经济的发展,给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队,而这些领域正是全面统计比较困难,涉及范围较广的新领域,也是市场经济发展的重要成果领域,对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题,正确决策非常重要,但在不健全的市场统计中,这些领域的资料采集非常困难。因而,必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题,只有调查网络健全了,采集数据的渠道畅通了,才能全面、及时、准确的采集数据,这是一次难得的建网机遇;第三,随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大,将全面改善统计工作的环境,抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。
(二)市级调查队为地方党委政府服务的呼声给调查队系统建网带来新的机遇
目前,全国多数省份已将城乡居民两个收入、价格等重要统计指标纳入了对各级党委、政府的考核范围,各市级调查队也有围绕这一机遇,想为政府服务,但没有统一指导市级调查队完成考核工作的调查方案,市级调查队难以实施。各市两个收入如何规范管理,这就是个问题,但也为建立健全调查网络,统一组织开展调查工作,为地方政府服务提供了新的机遇。国家调查机构抓住这个机遇,就会有所作为,失掉机遇就失去了机会。城乡居民收入是反映各级政府关注民生和民声的两个重要指标,如果不规范管理也会出现如同gdp核算的问题。规模以下工业、服务业、限额以下批零住餐业等都需要规范管理,这对统计调查系统来说是难得发展的机遇。
三、建立健全国家调查网络建设的思考
当前,全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整,降低能耗的重大战略,为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家调查机构应发挥自身的优势,在经济加速发展的过程中主动出击,争取地方政府支持,把调查网络建起来。
(一)原三队建网的经验与启示
原农调队面向农业、农村、农户的调查,采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法,成功解决了联网问题;城调队面向城镇住户和价格调查,采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法,成功解决了联网问题;企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业,采取了重点调查和抽样调查的办法,在开展规模以下工业抽样调查中,在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的;二是建立畅通的运作机制来源于当地统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的'配合,这种运作机制在调查中取得了成功;三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。
(二)全面推进调查网络建设和完善制度建设
全面推进统计调查事业的发展,离不开网络建设和制度建设,前者是行政行为,后者是部门专业行为,只有在两种建网行为同步并举时,调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。
1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识
目前,陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄,需要在建网上加快步伐和提高质量,建网和聘请调查员切忌做表面文章,不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识,既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要,也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求,完善报酬兑现制度、人员管理制度、业务培训制度、信息传递制度、上下联系制度等。在外部管理上,要通过法制建设来保证调查数据的准确性和全面性。这样建立的大调查网络,基本可以满足以盛市为总体开展抽样调查工作的基本要求,满足对新经济增长点变化因素监测的需要,满足国家在新开展统计调查领域抽样调查工作的需要,满足快速调查的需要和对调查数据宏观和微观管理的需要。
2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统
陕西共有村民委员会28857个,街道办事处167个,乡级政府677个,镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右,若考虑到经济活动与人口的关系,应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站,考虑到市级队为地方政府服务建网的需要,陕西需要建立14000个―15000个调查工作站,在调查工作站的领导之下聘请调查员,调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责,在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持,应看作是一项政府行为,需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。
3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报
目录调查企业和规模以上企业管理规范,统计基础较强,统计力量比较雄厚,统计意识较强,统计手段比较先进,应该充分利用国家调查网络优势,扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围,既减轻企业的负担,也减少调查队系统的报表负担。目前,调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件,国家统计局应该在软件等条件方面,包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持,使企业从复杂的纸介质报表中走出来,更重要的是提高了报表的时效性和准确性。
4、统计调查市场环境的治理势在必行
国家统计局应该在理顺国家与地方关系方面制定相关措施,包括业务划分、调查领域的划分、对外提供资料的管理等,合理确定各自统计调查工作领域,扩大市级调查队为地方政府服务的范围,推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展,有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到,调查资料难以同时满足盛地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要,有些调查资料不能分行业和分组,因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然形成。致使统计改革陷入困境。这一问题应该纳入统计改革的重要议事日程,通过修订《统计法》来解决。
(三)发挥国家统计调查系统与地方统计系统两个优势,实现在区域调查统计中统计信息互补,为各级党政领导决策服务
全面、及时、准确地反映区域社会经济发展现状,是地方统计机构和国家调查机构共同面对的重要任务,这是我国经济运行体制决定的。比较而言,统计系统基础较好,网络比较健全,是政府决策资源的重要渠道,调查队系统提供的调查信息也是政府系统决策不可缺少的组成部分,但某些重要信息在市县级党委、政府系统决策中没有代表性,也没有发言权,面对一些全面统计的难点领域,比如,城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域,涉及统计量大、统计品种多、产品规格多,开展全面统计困难重重,实施抽样调查却能发挥它独特的优势,并能提供准确的数据。因此,只有二者的工作紧密结合起来,发挥各自优势,共同面对党委和政府决策的需要,才能形成互相配合的服务支撑体系或完整的统计体系,这不仅是中国统计特色而且是中国统计对世界统计的贡献。
统计调研报告3
当前,统计调查对象增多、配合程度下降、调查组织开展难度加大,政府统计部门人员紧张、任务繁重、压力倍增,而各级党委政府和社会各界对统计服务需求量大幅度增长,统计力量与统计任务的不对称性十分突出,这已成为目前统计工作面临的主要矛盾。要破解这一矛盾,推动统计事业和谐发展、快速发展,就要解放思想、与时俱进,进行统计改革。发展统计中介服务组织,是适应社会主义市场经济发展,深化统计调查体制改革,优化统计资源配置,推进统计市场化的迫切需要。
一、发展统计中介服务组织需引起重视的几个问题
(一)当前发展统计中介服务组织缺乏法律保障和统一标准。目前发展统计中介服务组织能够适用的法律依据主要是1995年国家统计局与国家工商局联合出台的《统计信息咨询服务管理暂行规定》。但该规定存在明显缺陷:一方面由于制定年份较早且未经后续修订,一些条款难以适应市场经济发展和当前形势需要;另一方面该规定对统计中介服务组织的设立、权利和义务等没有作出明确规范,使之确立没有一个统一标准,势必给统计中介服务组织的发展造成不利影响。
(二)社会上对统计重视度较低的客观现实制约着统计中介服务组织的发展。虽然近年来统计普法和统计执法的力度越来越大,但全社会对统计重视程度较低的客观现实仍然没有得到根本性的转变。不少统计调查对象法制意识不强,没有建立健全统计原始记录、统计台帐,不愿提供统计调查资料,更不愿意委托统计中介服务组织从事统计
活动,必然对统计中介服务组织的发展造成阻碍。
(三)要努力解决政府重视和支持力度不够的问题。当前,在政府中还客观存在认为统计资料只能由统计调查对象提供,统计数据只能由政府统计部门进行汇总的旧思想、旧观念,一些政府部门对发展统计中介服务组织的认识不到位,重视、支持力度不够。
二、积极有序发展统计中介服务组织的建议
(一)充分用好现有政策规定,为统计中介服务组织的设立和发展提供法律保障。依法行政是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中对各级政府开展工作的20xx年颁布实行的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务组织,这是发展统计中介服务组织的政策依据。国家统计局、国家工商局联合制发的《统计信息咨询服务管理暂行规定》
是目前设立和发展统计中介服务机构主要的法规依据。尽管这个《规定》有不完善的地方,但却是唯一一部对设立和发展统计中介服务机构作出规范的的部门规章。其实,从法律的另一个层面讲,“法无禁止即可行”。《规定》中的一些条款不明确、不规范,这也为设立和发展统计中介服务组织提供了更大的运作空间。
(二)坚持培育与引进相结合,以点带面,加快统计中介服务组织的发展。相对于市场经济的快速发展,xx统计中介服务组织的发展比较滞后,市级层面大都还处于起步阶段。在加快统计中介服务组织发展上,建议走出去,充分借鉴先进地区成功经验与好的做法,避免走错路,走弯路,缩短研究探索的时间,减少起步里程;要坚持自主培育与引进消化相结合,因地制宜,典型带动,以点促面,全面推开,加快统计中介服务组织的`发展步伐。
(三)政府及部门要关注和支
持统计中介服务组织的发展。国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出“要加强对行业组织和中介机构的引导和规范”。对此,各级政府及有关部门应当遵照这一精神,加强对统计中介服务市场的规划,优化统计中介服务的发展环境,制定有利于扶持统计中介服务组织发展的政策,促进统计中介服务机构健康、有序发展。
(四)加快统计中介行业组织建设,为其管理提供组织制度支撑。应根据《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中华人民共和国行政许可法》等规定精神,积极探索建立统计中介行业协会,促进统计中介行业的健康发展,保证统计中介服务机构的公平竞争,充分发挥统计中介行业协会在提供服务、规范自律等方面的作用。
(五)政府统计部门要加大普法、执法力度,为统计中介服务组织发展提供良好环境。统计中介服务组织之
所以发展迟缓,除了市场经济发展不成熟外,一个重要原因是是社会对统计重要性的认知度比较低,统计调查对象的法制观念比较淡薄,瞒报、虚报甚至拒报的现象时常发生。因此,政府统计部门要加大统计普法和统计执法力度,形成浓厚的全社会支持统计、依法统计氛围,为统计中介服务组织的发展提供广阔空间,促进统计事业持续、健康、快速发展。
统计调研报告4
工业区创建于年6月,是经市区人民政府批准的区级工业区,规划面积8平方公里,首期开发5平方公里。年9月22日,经国家发展改革委发布年第66号公告,提升为市市级工业区。工业区位于浦东国际机场与洋山国际深水港之间,与正在兴建的临港综合产业园隔河相望。区内现有企业30多家,年产值近人民币12个亿。
一、各项指标分析
(一)工业总产值指标分析
年镇尚未建立工业区时,有7家工业企业位于后来建成的工业区区域内,为了比较的方便,也为了使数据按照同一口径具有可比性,故将该7家企业的各项指标作为园区比较的基数(下文如无特别说明,都按此种涵义理解)。20xx年,工业区原7家企业工业总产值为17339万元,年度工业区预计完成总产值150000万元(年度1—10月份已完成107000万元,工业区年工业产值比年增加了6倍多。年度全镇工业产值预计为218900万元(年度1—10月份已完成15510万元),比年度的44377万元,增加了近4倍。工业区产值的增长速度要快于全镇工业产值的增长速度。各年的具体工业产
园区内和全镇每年工业产值的增减情况如何,两者的变动又存在什么关系呢,请看下图:
图一:园区和全镇工业产值增加趋势图
由图可知,园区和全镇工业产值的同比增加数所走过的轨迹有着许多相似之处,年建园之初,增加比例小幅上扬,经年、年的大幅增加后,年、年渐趋平缓。但是两者又有所区别,主要体现在同比增加比例数值的大小上,除年以外,镇工业产值增加比例都要小于园区该项指标,尤其是年和年两年,两者的差距尤为显著。
下面通过雷达图示来看看工业区产值占全镇工业产值的变化情况
图二:园区内工业产值占全镇工业产值比例图
图中很清晰的显示了工业区产值占全镇工业产值的比例逐年提高这一趋势,从年的39.1%,一直到年的68.5%。单从工业产值该项指标而言,园区经济在全镇经济中的地位越来越重要,甚至可以说是起到了举足轻重的作用。
(二)工业企业(规模以上)数量指标分析
企业数量的增减也能反映一个地区经济发展的程度和趋势,尤其是较大型企业的数量。我们将年产值在500万元以上的企业称为规模以上企业(以下简称规上企业),并以此为标准统计了全镇和工业区年到年的企业数量,如下表:
总体来看,全镇和工业区内规上企业逐年增加。20xx年相比20xx年,区内增加了18家,增长到原来的5.5倍;全镇则增加了30家,增长到原来的3.67倍。为了更好了解工业区内和全镇规上企业数量变化之间的关系,请看下图:
图二:工业区内和全镇规上企业数量变化图
图中曲线代表的就是年区内规上工业企业占全镇规上企业的比例,从年(也就是建园之年)起,该项比例就不断提高,从21%一直上升到年的61%,年稍有下降,为50%。说明全镇较大型工业企业有向工业区集中的'趋势。
(三)工业利润指标分析
对一家企业来说,在其成熟稳定期,利润指标往往比产值指标更能说明问题,因此对于一个地区的经济也是非常具有说服力的一项指标。我们对此也做了一下统计(其中年为计划数):
图三显示,无论是全镇工业利润还是园区内工业利润,其增长趋势并不平稳,而是一直处于波动状态,全镇在年和园区在年都出现了负增长,分别为—6%和—13%。为了探究其原因,我们调阅了当年相关的资料,发现主要是因为某些较大型企业或受行业不景气影响、或因刚刚投产和原材料成本上涨等,导致当年的利润出现微利或较大幅度的亏损。比如年某某化工企业受行业不景气影响,利润从年的近500万下滑到30几万;又如某某电子企业年投产,当年产出近1.5个亿,却亏损近700万。
图四显示,园区内工业利润占全镇工业利润的比例有总体下降的趋势,XX年之前,该比例在70%左右徘徊,XX年之后,则基本处于50%的水平,这与园区产值占全镇工业产值逐年增加的趋势形成鲜明对比。
(四)税收数指标分析
一个地区财政收入的多少直接影响着该地区公共事业的完善程度和基础建设的建设力度,最终影响到当地经济的发展速度,而税收是财政收入的最主要来源,因此很有必要分析一下工业园区在这方面的贡献。需要说明的是,由于资料所限,没法获取XX年以前的相关数据,也没有按具体税种对税收数加以分解,全镇税收额也只是一个总数,没有按产业加以分类。虽然有上述诸多不足之处,但通过我们的分析,在一定程度上还是能说明某些问题的。
由表可知,年到年,全镇和园区税收总额逐年增加,全镇从6812万元增长到15000万元(预计数,1—10月完成10727万元),园区则从2388万元增加到4100万元(预计数,1—10月完成3429万元)。年均增加的幅度虽然不太一样,XX年全镇增长幅度大于园区,而XX年正好相反,但两者的比例却基本保持稳定,在20%—35%之间浮动。
(五)就业人数指标
该项指标比较简单,又由于资料所限,只能获取园区XX年到XX年的统计数据,也就不再展开论述,请看。
从图中可以看出,工业区在解决全镇人口就业方面也在扮演着越来越重要的角色。
二、综合评价
通过以上的五项指标分析,我们发现工业园区无论是在工业产值、工业利润、企业数量(规上)还是税收总额、就业人数等方面都对全镇产生着重要影响,尤其是工业产值方面,在更是占了全镇工业产值的近七成之多。但是,通过对数据的统计分析后我们也发现了一些问题,,主要体现在以下两个方面:
(一)、工业区建区时间短,处于发展的初级阶段,因而总体规模不大,龙头企业缺乏,创税大户也较少。工业区年总产值只有12个亿,最大的企业年产值只不过4个亿,创税1000多万,而附近某镇的工业区年总产值超过30个亿,最大一家企业的年产值也超过10个亿,创税过4000万元,差距是全方位的。
(二)园区企业创利和创税质量普遍不高。相对于全镇工业产值的高比例,在利润和税收这两项指标上,园区企业没能作出应有的贡献,相对偏低,参看下图:
图六:各项比例图
从图中可以清晰的看到,从XX年开始,园区内工业企业利润占全镇工业利润比例都要低于园区内工业产值占全镇工业产值比例,而园区税收占全镇税收比例更是低于园区内工业企业利润占全镇工业利润比例。
三、对策和建议
针对以上存在的问题,可以采取以下措施加以改进:
(一)、积极利用有利政策,加强招商引资的力度,注重引进优质企业。正如本文一开始就提到的那样,年9月,工业区提升为市市级工业区,成为仅存的几个工业区之一。因此,一定要抓住这一有利契机,将招商引资工作作为工业区工作的重点,采取多种方式,如联姻大企业和国际公司,鼓励引进相关配套企业,实施“以商招商,以企引企”等,特别是要注重引进那些可以弥补产业空缺、多创利税、解决就业问题的优质企业。
(二)、加强管理,加快园区基础设施建设,提升综合服务功能。正所谓“不栽梧桐树,哪来金凤凰”。因此无论在硬件,还是在软件方面都要为园区企业创造一个良好的投资和生产环境。在硬件方面,要进一步加强园区基础设施建设力度,比如拓宽道路,安装路灯等;在软件方面,通过专业化培训提升园区服务人员的服务素质,提升他们的职业精神,让他们用真挚的情感和贴心的方式来为区内企业服务
(三)注重监管,防止企业人为减少利润,规避税负。注重对区内企业的适度监管,关注企业在生产经营上的异常变动,分析查找其原因,对于人为操纵利润以规避税负的行为,要及时给予指导纠正,对于拒不改正的单位,可向有关机关报案。
统计调研报告5
部门统计是政府统计的主要组成部分。加强和改进部门统计是各级统计部门的一项重要任务。加强部门统计管理是《统计法》赋予政府综合统计部门的职责。为了把握部门统计的真实情况,进一步理顺部门统计与政府统计的关系,规划部门统计,加强部门统计管理,从源头上提高统计数据质量的及时性、准确性和科学性,全面提高统计数据质量和统计服务水平,20xx年6月13日,统计局领导带领我县统计局业务统计员对我县部门统计进行了调研。通过严格检查和认真指导,发现部门统计存在一些问题,部门统计基础薄弱,认识不到位。因此,加强部门统计管理,确保部门统计工作稳定健康发展,以保证统计数据质量,提供统计服务水平,是当务之急。
一、存在的问题
1、有些部门,统计中没有指定专职分管领导。
2、有些部门的专职和兼职统计人员不明确,有些部门没有设立统计机构。
3、统计账目并不完善。
4、统计服务不到位,统计数据不及时。
二、加强部门统计的讨论
1、作为政府统计的重要组成部分,如何加强管理,完善机制,充分发挥部门统计的作用,对完善整个统计管理体系具有重要意义。
2、加强部门统计管理是提高统计数据质量的需要,加强部门统计管理,一方面可以有效提高部门统计数据的真实性和准确性;另一方面,可以有效提高政府统计数据的权威性和一致性。
3、加强部门统计管理是推进依法统计管理的需要,加强部门统计管理是统计法赋予统计部门的职责之一。统计部门既不能乱来,也不能无所作为。
4、加强部门统计管理是提高统计工作效率的需要,加强统计管理可以有效减少重复调查,保证统计任务不重复执行,促进信息共享,充分发挥部门统计的休息优势和合作精神,减轻基层单位的负担。
5、加强部门统计管理是解决实际统计问题的需要,部门统计在运行中存在着越来越多的困难和问题,如口径不同、数量多、数据共享程度低等,阻碍了部门统计职能的正常发挥。要解决这些问题,加强部门统计管理是重要途径之一。
三、加强部门统计管理的预期目标
按照“政府统计一盘棋”的思路,加强部门统计管理,需要建立政府综合统计与部门统计“整体性、协作性、互补性、共享性”的.合作关系,形成以合理分工、规范管理、休息共享为目标的政府统计体系。所谓整体性,就是综合政府统计和部门统计都是以服务政府管理为目的,要做成一个有机整体,一个体系。所谓合作,是指综合统计与部门统计之间,部门与部门之间必须相互支持,密切配合,相互配合;所谓互补,就是明确责任,科学分工,互通有无,取长补短,避免或减少重复和交叉;共享是指各部门建立正常的数据交换渠道,提高数据交换效率,最大限度地实现信息共享。
四、如何做好部门统计
1、转变观念,提高认识,牢固树立科学发展统计服务的思想观念,坚决按照科学发展统计服务的要求行事,正确履行部门统计职责。
2、部门统计制度要规范化。部门统计应明确职责,建立制度和任务,确保统计数据的标准化、及时性和准确性。各部门要如实、准确、及时提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、缓报、伪造。
3、基础工作要扎扎实实进行,保证完善。各部门必须根据统计任务的需要设立机构,确定分管领导,配备专(兼)职统计员。统计人员必须具备执行统计任务所需的统计专业知识,并持有统计资格证书。各部门必须建立健全原始记录、统计台帐和统计档案。
统计调研报告6
统计数据质量是统计工作的生命,这是所有统计人都明白的一个道理,也是我们搞好统计分析的基础。保证统计数据的准确、真实,除了需要各级领导对统计工作的关心、支持和全体统计人的勤奋敬业之外,还必须搞好统计执法。为此,笔者就当前基层统计执法的问题与对策提出一些不成熟的见解。
一、当前基层统计执法存在的问题
(一)法律法规不健全。规范、严格、完备的法律法规是统计执法的前提和基础。而现有的统计法律法规,存在法律规定“软”、处罚权力“小”、查处手段“弱”的问题。法律规定“软”,主要体现在法律法规过于宏观,对政府及部门和对企事业单位的违法行为不能一视同仁,难以体现实施法的特性,致使统计执法面对许多违法行为常常束手无策,难以查处。处罚权力“小”,主要体现在统计部门上,对政府及部门不能开处罚单,对企事业单位开处罚单力度不够,单位不缴罚款统计部门无能为力,缺乏行政强制手段。查处手段“弱”,主要体现在统计执法的主要手段就是罚款,而且执法程序繁琐,结案周期长,且罚款有时还不能到位。
(二)管理体制不顺畅。顺畅的执法管理体制是统计执法的关键环节。目前,统计执法管理体制存在的突出问题是纵向分离、横向分散。突出表现在:一是统计执法工作的“瓶颈”主要在县级,基层统计部门执法与政府法制工作分离,由于统计工作人员的`“一切”受到当地政府的制约,基层统计执法难以克服地方保护主义的干扰。二是统计执法的地位不象各统计专业那样明确和重要,虽然要求统计部门要全员执法,但在执行起来却有折扣,加之统计部门人员少,业务多,大家报着多一事,不如少一事的思想。
(三)工作机制不完善。工作机制是统计执法与统计监管工作正常运行的基本保障。当前,统计执法的工作机制尚不健全。首先,对统计违法责任的追究机制不健全,统计执法对政府及部门负有违法责任的追究力度不大,对违法企业往往也只是以交罚款结案;统计单位的法人代表和有关责任人员没有受到应有的处罚。其次,缺乏对守法统计单位的奖励机制。“违法统计成本低,守法统计成本高”成了不说的事实,造成守法经营与违法经营事实上的不公平竞争,最终导致守法统计单位也蜕变为违法统计单位。
(四)执法能力不够强。执法能力是确保统计执法任务真正完成的关键所在。但是,在相当一部分地区,统计执法工作任务重、装备差、人员少,而且执法人员素质参差不齐,统计执法能力严重满足不了执法的需求。一是没有专门的执法车辆保障,执法人员东奔西跑,造成执法工作效率低下。二是没有执法所需的调查取证设备,不利于对统计违法行为的调查取证,对违法单位的违法问题也难以实施证据保全。三是执法人员业务技能不全面,在难以确保全员执法的情况下统计执法人员就要承担各专业的执法任务,而执法人员还达不到熟练掌握各专业的业务,执法难以达到良好的效果。
(五)执法效果不明显。目前,统计执法存在着重“执法检查”,轻“执法处罚”,执法效果不明显的现象。一是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不想查,看得见但管不了的不想查,群众没有举报的不想查;二是对统计违法案件的处罚力度不够,大多限于责令整改,通报批评,对于违法行为人来说,这种处罚无异于“隔靴挠痒”,根本起不到任何震慑力。究其原因,主要是一些统计执法人员有顾虑、有担忧,一方面认为地方小,大家抬头不见低头见,处罚会得罪人,怕惹“麻烦”,出现了“统计报表靠熟人,统计执法怕熟人”的现象。另一方面,由于执法人员自身对法律法规了解不多,对统计违法案件的查处程序、方法、规定掌握不够,生怕处理不当自己要承担责任,吃官司,因而抱着“和为贵”的思想来处理统计违法案件,不敢动真,不敢执法,不敢碰硬,存在着畏难、畏势的心态,导致有案不办,压案不查、查而不处的现象。
二、搞好统计执法的对策建议
(一)加强执法宣传力度。把统计执法宣传同日常统计工作和普查工作结合起来。以统计违法案例的分析扩大统计宣传的影响,做到有法必依、违法必究的共识,营造一个知法、懂法、守法的良好执法环境。在统计违法案件处理上,采取内部通报、媒体宣传等多种形式,扩大影响,特别是对个别特殊案件实行公开曝光,使全社会都认识到统计法不是一个摆设,从而进一步加强基层单位的统计法律意识。
(二)明确统计执法内容。执法要围绕统计基础工作开展,加大对统计法学习、统计登记证建立、统计台账的设置、统计人员是否持证上岗等基本内容的检查力度,起到以执法带普法、以执法促工作的作用。
(三)创新统计执法形式。可以采取定期执法和突击执法相结合,常抓不懈。执法形式上可采取由县统计局执法人员牵头,局、队各专业人员及各乡镇统计员联合执法的形式。对典型单位可协同县局执法专业人员一起进行现场执法、现场教育、现场整改。必要时可以每年组织一次大型执法检查活动,与人大、政协、监察局、司法局、法制办人员进行统计执法大检查,起到多管齐下的震慑作用。
(四)强化执法队伍建设
目前,部分基层统计机构,还没有将统计执法工作当作一个专业来对待,人、财、物的配置投入不足,加之一些统计执法人员业务水平和执法能力有待提高,都在一定程度上影响了执法效能的发挥。因此,笔者认为强化统计执法队伍建设,重点要抓好两个方面的工作:一是各级统计部门的领导一定要高度重视统计执法队伍建设。选调得力干部充实法制队伍,加大对统计执法工作的投入,关心和支持统计执法人员依法开展工作,在统计执法人员工作上遇到阻力时,能为他们撑腰;二是要不断提高执法人员的业务素质。统计法的可操作性首先取决于执法者,法源于实践,法依赖于实践的改进和完善。无论是操作性强或差的法律,归根结底都取决于执法者如何理解和使用。从这个意义上说,统计执法人员业务素质的高低,执法水平和能力的强弱,将直接影响到统计法能否得到正确执行。为此,统计执法人员不仅要认真学习掌握统计法律、法规、规章以及与之配套的规范性文件,增强对统计法律的信仰和忠诚,增强运用法律思维、通过法律手段来解决统计工作中的矛盾和困难的意识,而且要在精通法律的基础上,学习掌握好统计业务,具备扎实的统计专业知识,只有既精通法律又精通业务的统计执法人员,才能成为一名合格的统计执法工作者。
统计调研报告7
一、正确客观评价统计工作现状
随着经济社会的快速发展,统计工作作为反映经济社会建设发展的晴雨表,越来越受到社会的广泛关注。不但党政领导关心重视,老百姓也十分关注;不但关心统计结果,也关心统计过程;不但关心经济指标,也关注社会事业指标。,统计工作的责任越来越重大,任务越来越繁重,矛盾也越来越突出。统计工作中还有不少不适应科学发展观要求的地方,还有不少影响统计整体功能充分发挥的薄弱环节,还有不少制约统计改革和发展的困难和矛盾。可以说,统计事业进入了加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期,也是统计事业发展转型的矛盾凸现期,我们必须清醒的认清统计工作现状,更要准确把握统计工作面临的困难和问题,全面贯彻落实科学发展观,不断促进统计事业发展。
一是统计指标体系难以有效地全面反映科学发展的情况。现有统计体系和统计指标虽然不断优化调整,但步伐不快,仍远远不能满足新形势发展的需要,反映总量和速度的指标多、结构和效益指标少,反映经济发展的指标多、社会进步指标少,反映传统经济增长方式的指标多、体现科学发展观的指标少。
二是统计调查内容与经济社会发展的要求不相适应。如何体现科学发展观对统计调查内容的时代性、客观性和可用性要求,更加注重增强发展协调性,更加注重提高自主创新能力,更加注重改善民生,更加注重建设生态文明,以及如何加强资源、能源、环境、服务业等统计,增加反映经济社会热点、难点问题的统计等,都需要认真研究解决。
三是统计数据质量面临着比较严峻的挑战。随着经济的快速发展、社会的急剧转型、人们观念的不断变化,调查对象呈现出规模巨大、结构复杂、变动频繁、基础薄弱及对统计调查支持配合度下降等特点,瞒报、虚报统计数据现象时有发生,妨碍统计部门实事求是地进行统计,都给组织实施统计调查带来了极大的困难,搞准、搞实统计数据的难度越来越大。
四是统计信息、咨询、监督的整体功能没有得到充分的发挥。对经济社会发展进行统计监测分析的深度和广度不够,统计信息的广泛性和时效性不够,咨询建议的针对性和实用性不够,统计依法行政和依法统计的力度不够。同时,缺乏有效的部门间的信息沟通和协调,互为补充的部门统计机制尚未建立,都直接影响了统计整体功能的发挥。
五是统计部门自身机制体制有待进一步完善,队伍建设有待进一步加强。统计任务与统计力量之间的矛盾比较突出,基层统计力量不足、负担较重,部门统计力量分散、薄弱,统计工作的条件、环境、基础还不能完全适应需要。面临的困难与问题,既有历史的因素,也有现实的原因。科学发展观,既是对经济社会发展提出的要求,也是各项工作的行动指针。作为统计部门,更应当按照科学发展观的要求,进一步解放思想,大胆创新,不断完善统计体系,适应新时期对统计工作的要求。
二、在统计实践中体现科学发展观的要求
科学发展观是在我国经济社会发生深刻变化的情况下,中央正确把握当前形势作出的准确判断,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,对于推动经济社会又好又快发展,意义十分重大。统计工作是认识国情、把握国势、制定国策、推动经济社会发展的重要基础工作,是实施宏观调控、进行监测评价的重要组成部分。贯彻落实科学发展观是统计工作题中之义,要确立“科学发展离不开科学统计,科学统计促进科学发展”的新理念,把科学发展观真正落实到工作中,体现在行动上。
一是要牢固树立科学统计的理念。科学发展观的提出,离不开统计数据的支撑;科学发展观的落实,也需要统计数据的验证。统计工作与科学发展息息相关。但准确的统计数据的收集、整理、加工需要有科学的方法和严谨的态度,没有科学的统计,就会产生偏差,导致错误决策,会贻误大事。因此无论任何时候,统计部门都应当有以不变应万变的态度和勇气。这个“不变”,指的是科学统计的理念不能变。尽管现在统计工作面临着来自方方面面干扰,面对不同的利益主体,有着不同的利益诉求,作为统计部门来说,要始终坚持科学统计,要统计误差尽可能减小。
二是要确立服务大局的理念。固树立“统计服务是统计工作第一要务”的工作理念,把为各级党政领导、社会各界提供优质服务作为统计部门的第一要务,转变服务观念,调优服务内容,创新服务方式,按照更快、更新、更准的要求,全方位、多形式、高质量地开展统计服务。进一步在全面推进科学发展进程和加强统计监测预警上做文章、下功夫。充分开发统计信息资源。充分利用统计部门信息资源丰富的优势,为党政领导和社会公众提供全方位、宽领域、多形式的统计信息产品,扩大用户群体,满足用户需求,多出产品、多出精品。力求把针对性强、有纵横比较的统计信息及时提供给领导和有关部门。加强经济预警监测。围绕全区经济社会发展目标,按照突出科学发展、突出和谐建设、突出改善民生的要求,关注经济走势,跟踪月度、季度和年度经济运行态势,关注突发事件对经济发展的影响,适时为区党政领导和相关部门提供现状判断准确、变化解释清楚、原因分析科学、建议合理可行的统计分析报告。要拓宽统计工作视野,跟踪国内外经济发展的最新进展情况,及时为各级党委、政府提供更多、更好的决策咨询信息。
三是要本着对历史、现实、未来负责的责任意识。要明确责任。责任是一种义务,是一种使命,是推动发展的原动力。责任只有轻重之分,而无敷衍推却之理。每一名党员干部都有不同的工作岗位,岗位赋予责任。有责要有为,有为才有位。要常思量自己工作岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重,以此增强荣誉感和责任感,爱岗敬业,兢兢业业,在其位谋其政,履其职尽其责。《左传》云:“政如农功,日夜思之。”我们对待自己的职责,要像农夫耕种一样,白天干事晚上想事,一日三省,如履薄冰。要细化责任。“古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。”细节决定成败,细化才能问责。我们要把统计工作任务层层细化量化,分解落实到每一个人、每一项工作乃至每一细微之处,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛围,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。惟其如此,才能提高我们的执行力,才能减少失误和避免缺位,工作才能更加科学严谨,更加富有成效。要落实责任。抓落实是领导干部的基本职责。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想,把落实责任纳入重要日程,做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从工作实际出发,抓重点、抓关键、抓突破,想实招、办实事、求实效;要深入基层、深入一线,搞好调查研究,探寻思路举措,破解发展难题;要大兴求真务实之风,苦干实干,开拓创新,不图虚名,不做表面文章,一步一个脚印,不达目的不罢休,不见成效不“收兵”。
四是要把创新放在更加突出的位置。落实科学发展观要求统计部门必须创新统计方法。能不能适应新形势发展的需要,全面、及时反映科学发展的情况;能不能在管理体制多元化的情况下排除干扰,坚持正确的政绩观,准确、客观地实施统计调查;能不能在复杂多变的形势下抓住矛盾和问题的`主流与本质,科学分析、准确判断经济发展的走势;能不能在宏观调控的措施下准确反映政策落实情况,提供及时的预警信息;能不能真实反映“全面达小康、建设新江苏”的实现程度等等,都是事关科学发展、事关经济社会大局、事关统计职能发挥、事关统计形象的大事,也是对统计部门把握和服务全局能力的严峻考验,需要我们进一步更新理念、创新方法,积极运用现代技术和手段开展统计工作。
五是要反映百姓诉求。科学发展观的核心是以人为本。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民,党和国家一切工作的出发点和落脚点就是要实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这意味着全面小康社会建设的要旨,就要给人民群众带来实惠。**经济在快速发展的同时,在改善民生、构建和谐社会等方面取得了重要进展。统计部门在设计、调查、采集资料和统计分析的各个阶段,只有关注科学发展、关注和谐建设、关注改善民生,认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,切实帮助解决老百姓的现实利益问题,让老百姓感受到实实在在的全面小康,才能在保障和改善民生中充分发挥自身的作用。
六是要充实统计服务内容。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。实践证明,单纯依赖生产要素大量投入的粗放型经济增长方式,短期内可以加快经济规模扩张,但从长期看,经济增长的速度越快,资源、环境投入的代价就越大,增长的成本也就越高。过去,统计部门反映生产发展、生活富裕的指标多,而反映生态文明的指标少。对此,统计部门必须加强对服务业、节能降耗、社会事业等薄弱环节的统计,加强结构、质量、效益和创新统计,全面反映我区在转变发展方式、建设资源节约型、环境友好型社会的成绩和问题。
三、以真抓实干的态度做好前工作
当前,我区经济社会发展正处于关键时期。科学发展的新要求,“两个率先”的新目标,经济社会的新变化,宏观调控的新举措,都对统计工作赋予了新的内涵,提出了新的要求。今年又是新一届政府的开局之年和第三全国经济普查的关键之年。新的形势下,统计工作职能重要,责任重大,作用突出。我们更应当以时不我待的精神风貌,立足本职,努力做好各项各项工作。力求在以下几个方面取得新突破:
一是取得第三次经济普查的新突破。这次普查,对我区统计调查体系的完善,以及统计部门提高为社会服务的能力,是一次重要检验,也是我们提高服务、健全体系的一次极好机遇。第三次经济普查已经全面启动,全区统计系统必须立即行动起来,充分认识这项工作的重要性和艰巨性,举全区统计之力,加快做好、做实普查经费落实、普查实施方案落实、普查业务培训、普查宣传发动、物资保障等工作。
二是在强化对经济运行状况的监测和分析上取得新突破。统计部门一直十分重视对经济运行情况的监测分析,面对新的形势和要求,这项工作还要进一步加强,还要化大力气做好,特别是在今年这个特殊、复杂的年份,做好统计监测分析和预测预警工作尤为重要。今年以来,针对国内外经济运行环境发生了比较明显的变化,经济运行中的不稳定、不确定因素明显增多的情况,统计部门要充分发挥经济运行监测的职能作用,密切关注国内外环境的新变化,密切关注经济运行的新情况和新趋势,密切关注经济增长速度和效益放缓、新开工项目明显减少、出口增幅回落、中小企业的生存压力较大、对全局形势有较大影响的重点地区及行业等热点难点问题,建立健全反应灵敏、全面客观、高能高效、上下贯通的经济运行监测分析体系,以宏观眼光和国际视野,切实做好全年工业、投资、内外贸、物价等各项主要统计数据的分析评估,确保客观准确反映全区经济社会发展现状,及时反映发展中的苗头性、趋势性问题,有针对性的提出政策建议,力求把情况谈透彻、问题讲明白、趋势说清楚、建议提到位,为各级党委、政府领导科学决策提供咨询依据。
三是在服务业和能源统计工作上取得新突破。要搞好服务业统计工作,难度有目共睹,众所周知。但形势又要求我们不得不做好这项工作。首先我们要有克服和战胜困难的决心和勇气,上下共同努力,积极探索。下一步我们要进一步强化组织,加强领导,采取措施。争取设立专门机构,明确专门人员,充分行使政府综合统计职能,与部门统计形成合力,是推进服务业统计的有效途径。要本着查漏补缺的原则,发挥牵头作用,切实做好指导、协调工作,确保服务业发展情况得到准确和完整的反映。尤其是这次经济普查工作中,要把搞清、搞准、搞全服务业统计数据作为重中之重,抓紧抓好抓实。
四是在统计法制和基层基础建设上取得新突破。发展统计事业,离不开统计法制作保障。当前社会各界对统计工作提出了更多更高的要求,统计工作任务繁重而艰巨,解决统计工作中存在的问题,需要更好地通过法律手段来加以引导、规范、保障和推动,我们要充分发挥统计法制在改善统计工作环境、维护统计工作秩序、保障统计数据质量、树立统计权威等方面的重要作用,将依法统计贯穿经济普查工作全过程,大张旗鼓地开展统计法制宣传,为经济普查营造良好氛围,动员各类普查对象积极参与普查,认真配合普查,自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报,努力从源头上把好数据质量关。要围绕统计中心工作,锁定重点行业、重点单位、重点指标开展执法检查,既要查虚报,更要查瞒报和漏报,注重执法的针对性,努力提高执法效能,为经济普查,为统计改革和发展保驾护航。统计基层基础建设是统计事业长远发展的根基,对于提高统计数据质量,特别是源头数据质量至关重要。“基础不牢,地动山摇”。我们必须从统计事业发展的全局出发,充分认识加强统计基层基础建设的极端重要性,坚持把重心放在基层,把功夫下在基层。要不断提高统计手段的现代化,运用信息技术不断提高工作效率和源头数据质量。各地要利用这次经济普查的有利时机,提高应用水平,加强乡镇联网、企业统计直报网络、统计数据在线处理和统计综合数据库等建设工作。
五是在队伍建设和强化考核上取得新突破。继续加强干部队伍综合素质和专业知识培训工作,把计算机知识、统计业务培训、综合素质能力的提升放在突出的位置。不断加大年轻干部的培养力度,把那些能吃苦、想干事、善干事、干成事的人推到一线岗位、关键岗位,在实践中得到磨练、成长。继续完善内部考核机制,细化考核措施,通过考核,进一步激发全体人员的工作积极性和主动性,较好地完成统计工作任务。加大对乡镇的考核力度,把各项考核措施落到实处,不断推进基层基础建设,不断提升乡镇统计工作水平,完善统计工作机制,增强服务能力和服务意识,从而全面促进统计工作的开展。
统计调研报告8
相对于统计业务特别是各项考核工作来讲,统计宣传工作似乎显得不是那么重要,可轻可重,可急可缓。但是,相对于社会对统计的认识、了解及社会上对统计的种种质疑,统计宣传就有着不可替代的作用了。同时,从近年来资兴市统计工作在郴州乃至全省能够处于领军地位,资兴出色的统计宣传工作也发挥了其独特的推进作用。
一、我市统计宣传的现状、存在的问题及原因。
目前,资兴统计宣传工作总体状况是好的,一是领导带头好,二是奖励制度好,三是统计队伍整体素质好。但也存在一些不容忽视的问题。
一是高质量的对领导决策参考价值较高的统计分析少。
二是高水平的能够上省级以上的分析、信息不多。
三是各专业、各股室发展不平衡。四是基层统计宣传力量溥弱。
究其原因:
一是“三分之一”工作法没有真正落到实处。部分同志仅仅是为了完成任务而写,沉下心来有针对性的开展调查研究不够。
二是对信息、分析写作的认识不够,责任心不强,往往是快到月底了,才手忙脚乱的凑个数,甚至有的同志连基本任务都不完成。
三是基层单位重数字、轻写作的现象普遍存在。
二、加强我市统计宣传工作的几点建议。
一要进一步提高对统计宣传工作重要性的认识。
今年,资兴市统计局成功制作了一个高质量的统计宣传专题片,这是我局全体干部职工集体智慧的结晶。资兴电视台的领导和工作人员评价说:这是我市部门宣传专题片最棒的片子。省局领导称赞为“达到甚至超过了省级专题片的.制作水平”。在电视台及网站播出以后,社会反响良好,很多熟人和朋友看到片子后对身为主创人员的我说:看了你们的专题片后,才知道原来统计局要做这么多的事,做这么重要的工作。社会各界对统计有了更多的了解和更深的理解。可见,统计宣传是何等的重要。从统计专业本身的需要来讲,做同样的工作,你比别人宣传得好,你就是胜出的那一个人。
二要把统计宣传作为统计创新的重要抓手。
单从统计业务工作来讲,各地大同小异,都是按统一的统计制度来做,相对来讲,统计宣传没有统一的模式,因此就有更多的空间和广阔的舞台。比如,在第二次全国经济普查中,我市在局长彭卫东的创意和领导下,开展了轰轰烈烈的“经济普查、拉动内需、20万元大酬宾活动”,“政企联手,应对危机,共度难关”的气魄和声势,完全出乎统计系统甚至社会各界的意料,其影响和效果在全省乃至全国都是有名的。这既是统计宣传的一个创举,也是统计创新、服务企业、回报社会的一大突破。
三要进一步完善统计宣传相关制度。
特别是信息、分析奖励制度,不单单是经济上的奖罚,还要与评先评优提拔重用挂勾,如统计标兵的评选等。信息、分析的写作,是统计业务工作的基本技能,是与统计业务工作密不可分的。按我的理解,信息可以体现我们的统计工作,而统计分析则体现统计数据的价值。如果仅仅是做个报表,统个数据,巩怕就不需要引进高学历的专业人才了,如果连基本的信息、分析写作任务都不能完成,还谈何先进呢?
四要充分发挥人才带动作用,建设一支高素质的统计宣传队伍。
要以研究生加盟资兴统计为契机,带动一批复合型宣传骨干,多出精品,多上优稿,多写出有份量有价值的统计分析,多出统计成果。其次,要加强对基层统计宣传队伍的培养,加大统计宣传考核力度,加强统计宣传、信息员的培训力度,让乡镇、部门、企业的统计员都成为优秀的统计宣传员。
五要切实推行好“三分之一”工作法,加强统计调研。
根据不同阶段统计工作需要,有针对性地提出调研课题,特别是实事求是的、供领导决策参考的调研课题,包括内参课题和信息。广开信息渠道,广集信息素材,广纳业内精英,我们的统计宣传工作定将迈上一个新台阶。
统计调研报告9
随着经济的发展和改革的深入,社会各方面对统计工作的要求越来越高,统计工作的任务越来越重,难度也越来越大。在这种形势下,如何进一步确立依法统计的理念,加强统计法制建设,更好地通过法律手段来引导、规范、保障和推动统计工作发展显得尤为重要。
各级统计部门要以依法办事作为统计行政机关各项工作的基本要求,推进各项统计工作向依法规范、依法管理、依法运行转变。通过依法行政,不断深化统计改革,加强统计管理,规范统计活动,保障统计数据质量,提高统计服务水平,促进统计事业的发展。进一步推进依法行政工作,研究制定统计政务公开制度,向社会公开统计工作的法律依据、职责范围、制度方法、社会承诺、办事程序、标准和期限,增大统计工作透明度,主动接受社会监督。
继续加大对统计法律、法规的宣传力度,提高社会公众特别是广大领导干部和统计人员的统计法律意识,使他们知法、懂法、守法、用法,这不仅是统计部门常抓不懈的基础性工作,而且也是新时期开展统计法制工作的一项重要性工作,只有全社会对统计法律法规认识到位了,统计的.各项工作才能走上法制化的轨道。在宣传的方式上不仅要借助各种大型普查和专项调查,把统计法律法规贯穿进去,进行全面宣传,营造一个依法统计的社会氛围,还要充分利用现代网络、通信、报纸、电视台等新闻媒体宣传统计法及其实施细则,注重有针对性地开展宣传。既要大张旗鼓地宣传执行统计法的典型,同时也要坚决曝光一些违反统计法而受到处罚的典型案例,以儆效尤。
统计法制队伍是政府统计部门推进依法行政的主要实施者,在统计法制建设中起着示范和组织协调作用,没有一支高素质的法制队伍,依法统计工作水平就永远不可能提高,依法统计就成为一句空话。抓好统计法制队伍建设,才能有效地组织统计法制建设工作,保证统计法规的贯彻实施。统计部门要把法制队伍建设作为重要工作来抓,并不断加强对现有统计法制人员的再培训、再教育,全面提高统计法制工作人员的政治素质、法律知识和业务知识,努力建设一支政治强、业务精、作风正的法制工作队伍。
严格执法是提高统计部门地位,树立统计法律权威,保证统计数据质量的重要手段。加强统计法治,不仅要有较强的法律意识,还必须要具备较高的执法水平,才能够有效推进依法治统。一是要建立一支政治素质高、法律意识强、精通统计业务、财务、税务和计算机知识的执法队伍;二是要从基础抓起,苦练内功,严格遵守办案程序和办案纪律,做到依法办案程序化、规范化、合法化;三是要敢于执法,善于执法,坚持原则性与灵活性相结合,稳妥处理每一个案件;四是要充分利用新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》加强处罚力度,大幅度提高统计违法成本,遏制统计违法行为。
统计调研报告10
随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,社会资源配置作用在不断加强,社会经济发展形式发生了深刻的变化。特别是在城市经济发展的过程中,各级政府更加关注社会经济发展的区域性特征,更加侧重于对区域经济统计信息的收集、加工和整理。因此,自从XX年1月份以来,在地统计管理制度改革应社会经济发展的需要,被提上议事日程。通过在地统计管理制度的有效实施,各级统计部门因地制宜地应用相应的统计方法,对本行政区域内的社会经济发展状况进行全方位的统计,发挥着统计信息在社会经济管理工作中的基础作用,从而显示了统计工作在社会经济管理中的重要地位。
但是在实施在地统计的过程中,各级统计机构特别是县(区)级统计局面临着严峻的挑战:统计方法制度不健全、基层统计单位数量急剧增加、统计调查指标越来越细化、开展调查工作的难度进一步加大、面对同级政府部门开展统计服务的要求越来越高等等。诸多客观因素要求县(区)级统计局要进一步整合资源,充分利用现有的人力资源和基层统计调查队伍,进行统计制度创新和统计工作创新,不断提升统计服务水平。
如何有效促进县(区)级统计局的资源整合,使其在新社会经济形势下能履行统计职能,发挥其在监测国民经济运行中的作用。**市**区统计局在近年来的工作中,提出了“建设标准化统计局”的目标,并在工作实践中进行了有针对性的探索和研究并提出了建设标准化统计局的有效组织模式。
一、县(区)级统计局的工作现状
在我国现行行政管理体系下,县(区)级统计局是县(区)人民政府的职能部门,在业务上受上级统计部门的指导。因此,在工作上,县(区)统计局的各项日常工作具有双重性特点,所以,从县(区)级统计局的目前现状来看,具有工作人员少、工作量不断加大、统计职能偏失及办公条件相对紧张的局面。
1、工作人员状况。以**区统计局的情况看,在地统计前全局只有5人,3位局长、2办事员兼科长,各项工作均是业务局长带头做,每人要对口市统计局的多个业务部门,工作紧张程度可想而知。在地统计后成立了城市综合抽样调查队,招录了工作人员和在地统计员,近年来区政府通过干部调配、安排军队转业干部和招录公务员,目前全局人员共22人。按照区政府三定方案成立了三科一队,能比较全面地履行本区域内的统计调查工作。但是按照对口市统计局的工作任务,不论专业大小和工作量的多寡,每个条口只能安排一个人负责统计业务,在部分专业和工作上还存在“一人多头”的现象。在对**市六城区的调研中,我们也发现了类似的情况,相对于繁多的统计业务和双重的领导部门,县(区)级统计局的人员状况仍然显得相对紧张。
2、统计工作量情况。在地统计前,区统计局只统计本区属的调查单位,并相应承接市统计局、城调队下达的部分抽样调查和专项调查。在地统计特别是第一次全国经济普查后,各专业限上调查都进行了调查扩面,并对从未开展的社会服务业、行政事业单位进行了抽样调查,劳资统计全面在地并要求扩面调查,统计行政管理也逐步实行区域化管理,因此在统计业务上,出现了统计工作量急剧上升的局面。同时,在地统计以后,区政府更加关注区域经济的发展,更加注重通过统计专项调查来了解社情区情。因此,县(区)统计局面临开展优质统计服务所带来的工作量也急剧上升。
总之,统计工作的覆盖面扩大、统计调查细化、统计服务更深更广,在客观上都促使统计局工作量的增加。
3、统计职能履行情况。在地统计以后,县(区)统计部门既要应对各专业开展的统计调查、各种统计专项调查,还要以统计基础工作和统计资料为依据,创新开展各项统计服务工作。在现实的统计实践中,以统计局现有的工作人员应对两方面的统计职能,其大量的工作时间则安排在统计调查、电话催报、报表审核录入和上报上,而开展专题调研和统计分析,开展统计服务的`时间却很少。因此,当前统计工作存在着疲于基层调查、无暇统计研究与统计服务,在统筹工作时也存在着不同程度的顾此失彼,这与统计工作的职能要求相比,其职能履行存在这不到位的情况。
二、实施在地统计工作以后,基层统计局面临的新形势
XX年第一次全国经济普查以后,在地统计工作得以全面实施,并取得了既定的成果。市局各专业的统计调查单位被所属县(区)统计局接管,部分统计行政管理工作也得到了区域化分解,县(区)统计局也及时补充了工作人员,确保了在地统计的有效实施。但是,在实现的统计工作实践中,在地统计为县(区)统计部门既带来了挑战,也带来了机遇。
地统计后,基层统计局所开展的基层调查单位数量急剧增加,上级部门下达和本区同级委托的专项调查也与之增多,开展统计咨询与服务的工作量也相应增大。面对大量的统计工作,对现有工作人员来说无疑显得人员的缺少,需要通过各种途径招录工作人员,充实到统计工作队伍中来。当工作人员得到充实以后,又面临办公场所、办公条件和办公经费的紧张,这些都在不同程度上影响着统计工作的开展,都需要根据具体的物质条件,得到适时的解决。
2、在地统计带来的新挑战。实施在地统计后,各县(区)统计局所开展调查的统计对象将覆盖本行政区域内所有企事业单位、个体工商户和居民。从国民经济核算的角度来看,原区属统计单位和市在地下放单位只覆盖了部分行业的部分单位,行业统计还存在着扩面的必要性;对部分没有开展统计调查的行业,因没有既定的统计调查方法和制度,需要创新性地开展调查工作,以取得相关的统计数据。面对当前统计工作所带来的压力,如何扩大并作好现有调查行业的统计调查工作,需要开展必要的工作方法创新,以达到在开展统计催报、报表审核和录入方面节约有限的人力成本和时间成本。如何做好诸如社会服务业、科技产业、文化创意产业的统计调查,需要开展统计方法制度创新,通过制定统计调查制度、设计调查指标体系、编制调查表、开发数据处理程序等一系列统计创新工作。因此,在地统计也给县(区)统计局开展统计工作带来了新的挑战。
3、在地统计对统计工作的新要求。面对在地统计给县(区)统计局带来的压力和新挑战,也提出了新的要求。要求县(区)统计局能立足统计工作,不断创新统计方法制度和统计工作方法。在统计业务上,形成以增加值核算统计为核心,各专业统计方法制度和区域特色经济调查制度(如楼宇经济、文化创意产业调查等)为支撑的统计调查制度体系,以实现对全区各行业经济的调查和监测。在工作方法上,要根据所开展的统计调查工作,在数据处理手段、评估体系上不断探索新方法,以达节约人力、物力,保证统计数据质量的目的。在工作制度上,要进行管理方法创新,通过建立一系列工作制度,规范统计工作办事程序,实现对工作人员和工作事项的双重管理,做到用制度实现“人”与“事”高效衔接。在统计执法上,需要通过建立、健全与统计制度相配套的统计法律、法规和制度,利用行政执法手段和经济手段相结合,规范各类统计调查活动,形成调查审批、调查执行、数据发布及违规处罚等各环节的操作规范,促进统计调查不断走向标准化、规范化,并以此加快统计法制化建设的步伐。此外,还要根据工作需要,进行资源整合,做到在有限人力、物力的基础上,实现工作效果的最大化。
4、在地统计改革以后,县(区)统计局的职能定位。实施在地统计以后,各项统计调查工作和对统计职能提出的新要求,客观上需要对县(区)统计局的工作职能进行重新定位。综合分析来看,开展统计调查,研究制定统计调查方案的制度和开发数据处理程序,完成对调查数据的审核、录入、汇总分析与上报工作,仍将是基层统计局的基本职能。在统计调查的基础上,针对上级领导关心的社会经济问题,开展专项调查,并结合统计调查数据开展统计分析,撰写分析报告,为各级领导的科学决策提供基础的分析资料,将是基层统计局有待加强的基本职能。依据各类统计数据和统计分析资料,以各种不同的形式,面对社会公众和各级部门开展深层次的统计服务工作,从而增加统计服务的广度;同时,依据统计法律法规,加强统计工作管理与统计执法,推进统计工作法制法的进程。
三、建立标准化统计局的意义
实施在地统计工作以后,县(区)级统计局面对新的工作形势和要求,站在立足本职工作、开展优质统计服务的角度,提出建设标准化统计的设想,是对当前基层统计局开展统计工作思路创新的具体体现,具有很强的现实意义。
通过标准化统计局建设,将高效整合当前统计局有限的人力资源和财力、物力,通过职能分工与合理调配,能有效提高全局协同作战的整合能力,提高工作效率;能高效的完成各项时间紧迫、任务繁重的统计调查工作,确保统计调查开展的时效性。
通过标准化统计局建设,有利于集中专业力量,针对各级领导关注的社会经济问题,制定调查方案,开展专题调查,并结合统计数据和相关资料,开展分析研究。将各类统计数据资料转化成为理论性强、分析严谨的高质量统计分析报告,从而增强统计服务的深度。
通过标准化统计局建设,有利于完善统计局内部管理制度,促进统计工作管理的规范化、制度化。通过对办文办事制度、工作例会制度、人事管理制度、数据管理制度、固定资产管理制度和街道统计科管理制度的制订,规范各项工作的办事原则和管理要求,同时实现对工作人员的管理控制,保证工作质量和提高工作效率。从而促进统计工作的规范化和制度化发展。
四、标准化统计局具有的特征
建立标准化统计局以后,基层统计局的工作将实现在现有资源上的科学整合,通过办事流程、工作制度以实现对工作内容和工作人员的双重管理;通过对各项工作制度的遵守,将统计工作任务与统计工作人员紧密结合起来,实现人和事的高效统一。建成后的标准化统计局,将具有一下特征:
1、规章制度是核心。标准化统计局建立以后,各项规章制度将构成统计局的管理核心。统计局将通过各项办文办事制度、工作例会制度、人事管理制度、数据管理制度、固定资产管理制度和街道统计科管理制度,形成一个从工作任务到人员管理、再到工作质量控制的制度管理体系。通过规章制度这一管理核心,可将对工作任务的管辖和对工作人员的业绩考评紧密结合起来,从而实现统计局日常工作的制度化管理。
2、工作管理更侧重于规范化、制度化。通过对各类规章制度的遵守,各项工作都将按照既定的办事流程被分解到相关的工作人员,各工作人员也都将按照自己的职责分工进行业务办理,并接受办公室对相关业务工作的综合考评。从而使各项事务的办理都有制度可以遵循,各项业务的操作都规范标准,规范化的作业流程更有利于工作效率的提高,从整体上也全面提升了统计工作的形象。
3、人员管理更侧重于人性化。建立标准化统计局以后,将制订以工作目标为核心工作人员绩效考核体系,通过建立目标考评体系,对工作人员的出勤、业务完成情况、工作态度、工作创新情况等进行全面的考核,并与民主评议相结合,完成对工作人员的年终综合考评。考评结束后,对考评结果进行公示,并作为年终奖励的重要基础依据。通过将考核贯穿与日常的工作中,形成对工作人员的适时激励,并与民族评议相结合,从而使业绩考核在具有客观性的同时,更体现出人性化管理的一面。
五、怎样建设标准化统计局
将标准化统计局建设有理论落实到实践,主要体现在对局内资源的整合,建立创新型的科室设置,明确相应的职能分工,促进各项统计工作的顺利开展。科室设置主要包括:
1、局长办公室。
主要职能:实现局长管理指示的下达和各室、中心意见的集中反映,对全局性的业务工作实现沟通与协调。
主要负责:全局的日常管理工作和各项事务性工作,负责全局性文件和领导讲话稿的起草工作,协调各室、各中心的工作关系;监督全局各项规章制度的实施与遵守,对全体工作人员进行综合考评;开展面向全社会和各级领导开展统计咨询与服务。同时,完成局领导交办的其他工作任务。
2、统计方法制度研究室。
主要职能:根据各项调查任务的要求,进行调查解释,并根据需要制定调查方案、编制数据处理程序;开展在地统计模式下的统计方法制度研究与创新,开展对未开展统计的领域同时,负责全局统计方法制度的创新工作。完成局领导交办的其他工作任务。
联络统计调研与数据分析中心、数据采集与处理中心对统计方法制度改革的意见,促进统计方法制度的优化。
3、统计调研与数据分析中心。
主要职能:根据各级领导关注的社会经济热点,针对专题问题,开展调查研究,并充分利用现有的各类统计数据资料,开展统计分析,撰写分析报告,为各级领导提供决策依据。
主要负责:专题调研,完成对综合数据的处理与分析,撰写分析报告;同时,与统计方法制度研究室、数据采集与处理中心联络,确保统计调研工作的顺利开展。完成局领导交办的其他工作任务。
4、数据采集与处理中心。
主要职能:根据各项调查工作的要求,完成各项统计调查的数据采集工作,并完成对调查数据进行审核、录入、上报,各类数据资料的归档保存工作。
主要负责:建立各专业报表单位名录库,建立与统计基层单位的沟通与联络;负责对统计基层单位的统计监审、报表催交和信用等级评定。完成局领导交办的其他工作任务。
联络统计方法制度研究市和统计调研与数据分析中心,反馈数据处理意见,促进统计方法制度的改革和为开展统计分析提供意见。
对以上4个职能科室的设置,将全局的统计工作划分为4个部分,从业务流程上看,数据采集与数据处理、统计调研与数据分析完全应了专业报表的处理规律;同时,又为统计方法制度改革提供了基础依据。而局长办公室则是站在全局综合工作的角度,对一室二中心进行总协调,从而保证全局工作的整体性。
六、标准化统计局的制度模式
各职能机构的设置,是标准化统计局的“外衣”,如果真正按照标准化的要求运作起统计局,还需要建立健全各规章制度,以实现对基层统计局的制度化、标准化管理。因此,建立标准化统计局,还须建立标准化统计局的制度体系(本文只论述建立制度体系的方面,对具体的制度内容不作细致阐述)。其体系的主要内容包括:
1、工作流程方面:包括各专业统计方法制度与业务工作流程、专项调查方法制度与业务工作流程、统计法制工作与统计执法流程和工作会议制度等。
2、工作人员管理方面:包括人事管理制度、局机关目标考评体系、街道统计工作考核办法及各类专项工作考核评比办法等。
3、工作事务管理制度方面:包括文件管理制度、保密工作规定、公章管理制度、车辆管理制度、档案管理制度、统计数据管理制度、统计资料利用管理办法、固定资产和办公设备管理规定等。
在以上的制度体系中,分别就工作流程、人员管理和工作事务管理方面做了详尽的规定,能将工作人员与工作事务紧密联系起来,实现对“人”和对“事”的双重管理,提高了工作效率、保证了工作质量,促进统计工作整体形象的提升。
七、建立标准化统计局的可行性分析
实施在地统计以后,各县(区)基层统计局都面临着统计工作量大幅度增加、统计调研与统计分析力量有待加强,统计方法制度创新亟待解决,统计服务有待进一步推广与深化。因此,建立标准化统计局从理论到实践都有较强的可行性。
1、可以整合人力、物力资源,集中力量办大事。在地统计以后,各基层统计局都存在人员和财力吃紧的情况。按照标准化统计局的要求,打破目前专业科室设置的安排,将所有工作人员分为局长办公室、统计方法制度研究室、统计调研与数据分析和数据采集与数据处理等四部分,从而改变了以前各专业中人人都要订制度拿方案、做统计报表和开展统计分析的局面,将分散在各专业科室的力量集中起来,统计后勤服务、方法制度研究、统计分析撰写和数据采集均有既独立又合作的职能科室来完成,做了了工作业务的专业化和流程化。
通过专业力量的集中与配合,配以财力物力的集中,可以保证各类统计调查工作完成的及时性,又可通过职能分工的不同,从源头上保证调查数据的高质量。
2、可以促进工作效率提高和统计工作水平的提升。通过职能设置,将相同性质的工作归为一类,使之在一个科室内部合理、集中安排时间,从而提高了统计调查工作的效率。
在同一科室内部,通过专业人员的配合与交流,对工作方法的探讨与创新,从整体上促进统计工作水平的提高。
3、便于分层次使用人才,能做到人尽其才。在调配科室人员时,将根据科室职能设置的要求,充分发挥各类专业人员的技能特长,分层次的进行组合搭配,做到人尽其才,才尽其用。从而克服原有模式下能力差的没事做、能力强的事情做不完的局面。
4、便于制订岗位责任目标,推行综合绩效考评。标准化统计局建立以后,各个工作岗位将有更加明确的分工,并能根据职责分工核算出相应的标准工作时间,从而便于制订岗位责任目标,并在此基础上建立以目标考核为核心的综合绩效考评体系,推行对全局工作人员工作的综合绩效考评。
统计调研报告11
工业区创建于年6月,是经市区人民政府批准的区级工业区,规划面积8平方公里,首期开发5平方公里。年9月22日,经国家发展改革委发布年第66号公告,提升为市级工业区。工业区位于浦东国际机场与洋山国际深水港之间,与正在兴建的临港综合产业园隔河相望。区内现有企业30多家,年产值近人民币12个亿。
一、各项指标分析
(一)工业总产值指标分析
年镇尚未建立工业区时,有7家工业企业位于后来建成的工业区区域内,为了比较的方便,也为了使数据按照同一口径具有可比性,故将该7家企业的各项指标作为园区比较的基数(下文如无特别说明,都按此种涵义理解)。年,工业区原7家企业工业总产值为17339万元,年度工业区预计完成总产值150000万元(年度1-10月份已完成107000万元,工业区年工业产值比年增加了6倍多。年度全镇工业产值预计为218900万元(年度1-10月份已完成15510万元),比年度的44377万元,增加了近4倍。工业区产值的增长速度要快于全镇工业产值的增长速度。
一:园区和全镇工业产值增加
园区和全镇工业产值的同比增加数所走过的轨迹有着许多相似之处,年建园之初,增加比例小幅上扬,经年、年的大幅增加后,年年渐趋平缓。但是两者又有所区别,主要体现在同比增加比例数值的大小上,除年以外,镇工业产值增加比例都要小于园区该项指标,尤其是年和年两年,两者的差距尤为显著。
二:园区内工业产值占全镇工业产值
工业区产值占全镇工业产值的比例逐年提高这一趋势,从年的39.1%,一直到年的68.5%。单从工业产值该项指标而言,园区经济在全镇经济中的地位越来越重要,甚至可以说是起到了举足轻重的作用。
(二)工业企业(规模以上)数量指标分析
企业数量的增减也能反映一个地区经济发展的程度和趋势,尤其是较大型企业的数量。我们将年产值在500万元以上的企业称为规模以上企业(以下简称规上企业),并以此为标准统计了全镇和工业区年到年的企业数量
总体来看,全镇和工业区内规上企业逐年增加。年相比年,区内增加了18家,增长到原来的5.5倍;全镇则增加了30家,增长到原来的3.67倍。为了更好了解工业区内和全镇规上企业数量变化之间的关系。
二:工业区内和全镇规上企业数量变化
年区内规上工业企业占全镇规上企业的比例,从年(也就是建园之年)起,该项比例就不断提高,从21%一直上升到年的61%,年稍有下降,为50%。说明全镇较大型工业企业有向工业区集中的趋势。
(三)工业利润指标分析
对一家企业来说,在其成熟稳定期,利润指标往往比产值指标更能说明问题,因此对于一个地区的经济也是非常具有说服力的一项指标。
无论是全镇工业利润还是园区内工业利润,其增长趋势并不平稳,而是一直处于波动状态,全镇在年和园区在年都出现了负增长,分别为-6%和-13%。为了探究其原因,我们调阅了当年相关的资料,发现主要是因为某些较大型企业或受行业不景气影响、或因刚刚投产和原材料成本上涨等,导致当年的利润出现微利或较大幅度的亏损。比如年某某化工企业受行业不景气影响,利润从年的近500万下滑到30几万;又如某某电子企业年投产,当年产出近1.5个亿,却亏损近700万。
园区内工业利润占全镇工业利润的比例有总体下降的趋势,03年之前,该比例在70%左右徘徊,03年之后,则基本处于50%的水平,这与园区产值占全镇工业产值逐年增加的趋势形成鲜明对比。
(四)税收数指标分析
一个地区财政收入的多少直接影响着该地区公共事业的完善程度和基础建设的建设力度,最终影响到当地经济的发展速度,而税收是财政收入的最主要来源,因此很有必要分析一下工业园区在这方面的贡献。需要说明的是,由于资料所限,没法获取04年以前的相关数据,也没有按具体税种对税收数加以分解,全镇税收额也只是一个总数,没有按产业加以分类。虽然有上述诸多不足之处,但通过我们的分析,在一定程度上还是能说明某些问题的。
xx年到xx年,全镇和园区税收总额逐年增加,全镇从6812万元增长到15000万元(预计数,1-10月完成10727万元),园区则从2388万元增加到4100万元(预计数,1-10月完成3429万元)。年均增加的幅度虽然不太一样,xx年全镇增长幅度大于园区,而xx年正好相反,但两者的比例却基本保持稳定,在20%-35%之间浮动。
(五)就业人数指标
该项指标比较简单,又由于资料所限,只能获取园区xx年到xx年的统计数据,也就不再展开论述。
工业区在解决全镇人口就业方面也在扮演着越来越重要的角色。
二、综合评价
通过以上的五项指标分析,我们发现工业园区无论是在工业产值、工业利润、企业数量(规上)还是税收总额、就业人数等方面都对全镇产生着重要影响,尤其是工业产值方面,在更是占了全镇工业产值的近七成之多。但是,通过对数据的统计分析后我们也发现了一些问题,主要体现在以下两个方面:
(一)、工业区建区时间短,处于发展的初级阶段,因而总体规模不大,龙头企业缺乏,创税大户也较少。工业区年总产值只有12个亿,最大的企业年产值只不过4个亿,创税1000多万,而附近某镇的工业区年总产值超过30个亿,最大一家企业的`年产值也超过10个亿,创税过4000万元,差距是全方位的。
(二)园区企业创利和创税质量普遍不高。相对于全镇工业产值的高比例,在利润和税收这两项指标上,园区企业没能作出应有的贡献,相对偏低。
三、对策和建议
针对以上存在的问题,可以采取以下措施加以改进:
(一)、积极利用有利政策,加强招商引资的力度,注重引进优质企业。正如本文一开始就提到的那样,年9月,工业区提升为市市级工业区,成为仅存的几个工业区之一。因此,一定要抓住这一有利契机,将招商引资工作作为工业区工作的重点,采取多种方式,如联姻大企业和国际公司,鼓励引进相关配套企业,实施“以商招商,以企引企”等,特别是要注重引进那些可以弥补产业空缺、多创利税、解决就业问题的优质企业。
(二)、加强管理,加快园区基础设施建设,提升综合服务功能。正所谓“不栽梧桐树,哪来金凤凰”。因此无论在硬件,还是在软件方面都要为园区企业创造一个良好的投资和生产环境。在硬件方面,要进一步加强园区基础设施建设力度,比如拓宽道路,安装路灯等;在软件方面,通过专业化培训提升园区服务人员的服务素质,提升他们的职业精神,让他们用真挚的情感和贴心的方式来为区内企业服务
(三)注重监管,防止企业人为减少利润,规避税负。注重对区内企业的适度监管,关注企业在生产经营上的异常变动,分析查找其原因,对于人为操纵利润以规避税负的行为,要及时给予指导纠正,对于拒不改正的单位,可向有关机关报案。
统计调研报告12
中央组织部委托国家统计局开展的组织工作满意度民意调查,是各级调查系统接受的一项全新的调查任务。20xx年组织工作满意度民意调查,河南省采取交叉分组、异地调查的方式,由各地市调查队由队长带队,抽调3名业务骨干集中到总队培训后,统一分组到其他地市开展调查。当地调查队负责本地调查的接待、协作、配合工作,圆满地完成了调查任务。
一、异地调查情况
由xx调查队队长任组长,抽取其他三个地市的三位同志组成开封调查组,奔赴开封市进行了为期一周的组织工作满意度民意调查。调查组按照省总队的要求,按时、保质、保量完成了调查任务。
1、周密部署,明确职责
赴开封调查之前,召集调查组成员开会,强调了调查纪律、进行了明确分工,进一步重申调查流程和方法。要求不受地方干扰,独立调查,保证调查工作质量。并组织调查组全体成员对一些细节问题进行了深入的讨论,确保高质量完成调查任务。
2、精心组织,独立调查
(1)、开好每天三次碰头会,及时总结。调查组按照全省的统一部署如期到达开封后,就组工调查工作进行了细致的安排,分为两个调查小组进行现场调查,各调查小组严格遵守省总队规定的调查实施流程,不得擅自更改、变通和违反,保证调查的独立性。调查每天召开三次碰头会,每天上午调查前分配当天调查任务,上午调查回来后通报调查情况,下午调查后交流总结经验等。
(2)、严格程序,独立调查。调查组密封的样本由组长亲自掌握,在调查的前半天解封,然后由当地调查队联络人员通知被调查单位。调查过程中,两个调查小组的调查员佩戴组织工作满意度民意调查证,到达样本单位后主动出示《致调查单位的信》,根据样本单位人事部门提供的有关人员名单,按《现场抽样方案》,采用随机等距抽样方法,抽取省总队下发的样本单位被调查对象。将调查对象统一集中到独立的场所(大多数是会议室),除调查对象、省调查组人员外,其他人员回避,由调查员独立组织问卷填写工作。首先清点人数,核对人员名单,准确无误后,按照总队规定的导语进行自我介绍,向调查对象发放《致调查对象的信》和调查问卷,准备好统一配发的问卷专用袋。调查员按照导语向调查对象介绍调查的目的、保密原则、问卷填写说明和注意事项,并强调调查纪律。问卷第一部分由调查员带领调查对象填写,调查对象将问卷全部填写完毕后,调查组组长提醒调查对象检查问卷填写是否完整,然后由调查对象亲自将问卷投放到问卷专用袋中,当场密封,并向调查对象表示感谢。调查结束后,调查对象按结束先后依次离开会场
3、埋头苦干,辛勤工作
组织工作满意度民意调查,是一项全新的工作,加之异地调查,陌生的调查环境,陌生的调查对象相应的调查难度增加。但是全体调查组成员严格遵循调查方案,发扬调查系统埋头苦干,默默奉献,爱岗敬业的精神,以过硬的专业技能和良好的工作能力,不畏困难,扎扎实实的开展工作。加之当地调查队的有力配合,使所有问题和困难迎刃而解,圆满完成了调查任务。这次调查突出了调查队精干高效的特点,得到了社会各界的好评,为调查队赢得了良好的声誉。
二、本地配合情况
接到总队通知后,xx队高度重视,召开专题会议研究安排调查工作,全力以赴做好调查配合工作。
1、积极主动联系被调查单位,保证调查顺利进行。xx调查队严格按照调查组的要求,不给地方领导汇报,不受地方干扰,保证调查质量。在xx调查期间,调查组分为两个小组开展调查,xx队安排一名副队长和办公室主任分别陪同。接到调查组所给的调查单位名单后,xx队联络人员利用多种途径,迅速通知被调查单位。市区凡是机关事业单位,根据市政府印制的内部电话号码薄,查找单位办公室主任联系方式,通知调查时间和具体事项,要求向单位领导做好汇报,准备好在职人员花名册和会议室。企业单位,由于平时业务工作联系密切,通过企业统计人员向企业办公室和单位领导汇报,取得被调查单位的支持和配合。抽中两个县(市)的单位,则由当地调查队或统计局负责协调联系,进展非常顺利。
2、做好引路工作,提高调查工作效率。接到下一个被调查单位名单后,xx队联络人员及时与调查单位取得联系,问清单位所在地,精心选择路线给省调查组引路,保证最大限度的.利用调查时间,加快调查进度。
3、做好后勤服务,为调查工作提供保障。由于这项调查时间紧、任务重,再加上多数调查组成员()第一次来到xx,xx队精心安排调查组的食、宿、行。一方面缩短了到有关调查单位的路程,另一方面使调查组的同志们能够吃好休息好,确保调查工作的顺利开展。
三、感受与体会
1、领导重视、精心组织是高质量完成调查的前提。河南调查总队成立由总队长为组长、分管调查工作的副总队长为副组
长、各市地调查队队长为成员的调查工作领导小组,充分显示了总队领导对这项调查工作的高度重视。在组织模式上,抽调总队和市队政治上过硬、业务能力强的调查人员组成多个调查组,进行异地调查,保证了调查结果的客观公正。在调查的各个环节,总队领导严格把关,亲自参与,调查培训到会作重要讲话和要求,到调查现场亲自督导。这次调查从参与人员数量、参与人员级别在河南调查系统是史无前例的,各地市调查队的一把手实际充当了一线调查员。
2、培训到位,纪律严明是搞好调查的坚实基础。全省调查系统100多人集中到郑州进行为期两天的业务培训和纪律要求,从问卷的每一部分、每一个选项都进行了详细地讲解,并对问卷的注意事项进行了强调,要求第一部分由调查员带领填写,后面的所有项均由被调查者自己独立填写。通过培训,有力地提高了调查员地业务能力,为搞好组织工作满意度调查打下了坚实基础。
3、组织严密,程序规范是调查结果客观真实的保障。这次调查省总队组织严密,各地市队长和调查员在培训结束前,每个人都不知道自己将要去哪里调查,更不知道调查组的组成人员。培训结束,当场宣布采取交叉分组、异地调查,宣布奔赴各地的临时组成人员名单。调查过程中程序规范,密封的调查样本由调查组组长保管,调查前半天解封通知单位,到达单位后采用随机等距抽样方法抽取调查对象,其他人员回避,由调查员独立组织问卷填写工作。保证调查不受任何干扰,调查质量真实可靠。
4、密切配合,及时联络是调查顺利进行的必要条件。当地调查队精心安排,热情接待调查组成员,派专人全程服务,做好后勤保障工作。接到调查单位名单后,及时通知,确定调查路线,到单位进行沟通联络,确保调查顺利开展。
5、创新方式,异地调查是确保调查质量的手段。由于这次调查采取交叉分组、异地调查方式,打消了被调查单位领导和调查对象的顾虑,对调查组信任和重视程度比较高,单位领导都亲自接待、亲自安排,按要求组织和提供相关资料,调查对象能够真实客观的反映自己的真实意愿,表达自己对当地组织部门、甚至本部门的组织工作的看法和意见。
四、问题与建议
20xx年组织工作满意度调查全省统一行动,组织严密,调查工作高质量圆满完成。但是,从调查过程中,我们也发现了一些问题。
一是有些被调查企业规模比较大,从业人员达几千甚至上万,严格按照方案规定抽选被调查对象难度较大。
二是根据方案要求,问卷由调查对象填写后直接装入档案袋密封上报,调查人员无法查看问卷填写情况,只能尽到提醒义务,对问卷的完整性无法把握。
三是在单位现场调查时,人员不熟悉,不能确定参与现场答卷的人员是不是所抽中的调查对象,无法保证有无顶替现象。
为了做好今年的组织工作满意度民意调查,我们建议:
1、各地提供更加详细的单位情况。抽选被调查对象时,要求被调查单位向调查组提供的人员基本情况表应更加详细,尽量包括抽样所需的人员基本信息,如职务、技术职称等,使抽样工作更加快捷、有效。
2、方案能否允许调查员检查调查问卷。为了保证调查问卷的有效性,应允许调查员检查问卷是否有涂改、漏项现象,确认问卷有效后,再由被调查人员亲自装入档案袋,现场密封。
统计调研报告13
[摘 要]近年来,随着高校本科生规模扩大,学业困难生人数也在逐渐增加。学业困难生除了自身存在的原因外,在包括家庭、周边学生人群、学校支持系统在内的外部系统中也存在着沟通不良、信息不畅、易受影响、支持力度不足等深层次问题。这些使学生在学业、毕业、就业等发展前景受限的同时,也给高校教育管理和学生培养工作带来极大挑战。结合基础数据分析,通过个体抽样深入访谈调查,从内外部系统两大方面探寻高校学业困难生的症结成因,并给予相应对策建议。
[关键词]本科生 学业困难 内外部系统 调研分析 症结 对策建议
近年来,高校本科生连续扩招,在校生规模不断扩大,本科生群体中学业困难人数也逐年上升。学业困难生因多门必修课考试不及格或未能通过考核(以下简称“挂科”)而导致自身发展受限。[1] [2]高校在学业困难生的黄牌预警、延迟毕业、学籍管理等方面也面临诸多难题。[3]
本文基于配额抽样的方法,首先针对广东省某地方高校存在较严重挂科问题的学生情况进行统计分析,然后从中抽选12名不同类型学生作为典型样本对象,从个人内部系统和外部环境系统两方面对样本学生进行深入的无结构个别访谈调查,进而结合调研访谈结果探究学业困难生所面临的系统问题和原因症结,并以此为依据提出相应的对策建议。
一、调研方法及对象
(一)调研方法
本次调研按照先统计分析,再配额抽样访谈调查的方法,针对配额抽样后的典型样本学生,主要采取一对一深度访谈的方式。访谈内容主要分为两大部分:第一部分为个人内部系统问题,主要包含学习认知、学习心理、学习方法、学习经历、学习习惯、学习态度、个人兴趣爱好等多重维度;第二部分为外部系统影响问题,主要涉及父母家庭影响、周围学习氛围、学校制约系统、学校支持系统、学生对学校的期望等几个方面。
(二)调研对象
截至20xx-2014学年第一学期末,该地方性高校在校本科生总计约2.6万人,其中,累计未通过必修课学分超过15学分以上,即得到学业黄牌预警或黄牌的本科生共计1089名,约占在校本科生总数的4.2%,具体的分布情况如图1、图2所示。
根据该1089名学生样本在挂科总学分数、年级、专业等分布情况进行配额抽样,总计抽取典型样本学生12人作为访谈对象。其中,按挂科学分范围,抽取挂科15-19学分的5人,20-39学分的6人,40学分及以上的1人;按年级分布比例,抽取20xx级学生1人、20xx级1人、20xx级2人、20xx级3人、20xx级4人及20xx级1人;按照专业分布比例,抽取工科专业8人,理科专业3人,文科专业1人;另外,访谈对象中还包含新疆籍少数民族学生1人。
二、访谈调研结果分析
(一)学生内部系统分析
1.学习认知与态度
首先,“大一挂科无所谓”的学习认知普遍存在。12名学业困难生第一次挂科都是在大一期间,主要特点为上课缺勤,其大一期间出勤率在20%-50%,最少的只有5%左右。其作业和自习的状况也不容乐观。对待初次挂科,大多数受访学生“感觉问题不大”、“心想以后有机会重修回来”。
其次,“成绩体现不出能力”的学习认知左右着学生的学习态度。在询问到“你如何看待成绩优秀”这个问题时,很多受访学生都承认学习成绩优秀有一定优势,但他们多数表示成绩无法与能力、就业、工作直接挂钩。
第三,认知与态度的转变很难转化为有效的学习动力。在谈到“第一次挂科的心情描述”时,大多数受访学生都表示“有压力”、“很沮丧”、“很失望”,能够意识到学习的重要性和自身的不努力。但每学期继续挂科的学生仍占大多数,在一定程度上,他们的认知与行动脱节。
2.学习兴趣与需求
一是学习需求偏低致使学业困难生长期缺乏学习动力。很多受访学生在谈到自身的学习时,都提到“没有学习兴趣”或是“对专业不太感兴趣”。80%的受访学生在谈到“你觉得大学的课程用处有多大”这个问题时,都提到“实用性不大”、“没有什么用处”。学业困难生对本专业的学习缺乏基本的兴趣。
二是自我规划、自我管理能力差致使学业困难生缺乏学习需求。尽管很多受访学生在谈到“对大学学习的感受”时,认为大学的学习更自由、更自觉、更自主,但是他们在对自己学业的规划和管理上却表现得不尽如人意。许多学业困难生在大一的松懈中忽略了职业生涯规划和人生发展目标的审视与确立。
三是过分功利化的学习动机致使学习成为获取文凭或就业的工具。在很多学业困难生真正意识到学业和学习的重要性时,已是大三、大四的学生了。他们对学习的需求更多是“取得一纸文凭”,因此在学习中折射着功利化的学习动机,学习往往是为了通过考试。许多挂科生不认真对待平时的听课和作业,而选择突击复习,考试只求一过。一些延期毕业生在校重修学分的过程中,对学习的需求更多与将要从事的工作相关,学习成为附带就业价值的工具。
3.学习习惯与方法
首先,进入大学前未打下良好的学习基础,没有形成良好的学习习惯。学业困难生中有一部分学生在初高中阶段学习基础没有打好,这与其没有养成良好的学习习惯密切相关。有访谈学生表示,初高中阶段自己数学基础不好,经常在数学科目上补课。还有学生表示,高中阶段都是家长和教师在身边督促自己学习,学习能抓得比较紧,到了大学完全靠自觉,学习一下子就松懈了。在谈到“是否有借鉴他人好的学习方法”时,90%的访谈学生表示不会去留意,也不会去总结。
其次,学业上自我要求过低使坏习惯加速固化。有60%-70%的受访学生表示,挂科科目里有相当一部分科目是因为平时出勤率低,或是考试当天睡过头忘记参加考试而挂科的。学业上过低的自我要求加速了旷课、缺勤、缺考、不自习、不交作业等学习坏习惯的养成和固化。
第三,自我解决学业问题的途径十分有限。碰到学业难题不主动向教师和学习成绩优秀的同学求助。当问到如何解决学习困难时,绝大多数受访学生表示“自己解决&rdq uo;,过半数学生表示会向身边同学请教,极少学生表示会向教师请教。而自己解决问题的学生大多选择自己看书、上网、找资料、认真听讲等途径,问题都在自身内部消化,学习效率较低,收效甚微。
4.心理问题
一是由认知偏差而引起的畏难情绪和懈怠心理。首先,学业困难生经历了高考的洗礼,在高中阶段形成的学习压力使他们对学习有了一定的畏难情绪,来到大学后,宽松的学习氛围让他们的压力得到释放,懈怠心理逐渐让他们在学习上总是“慢半拍”,在行动上有了“拖延症”的习惯。其次,对待挫折失败没有积极正面的回应和努力发奋的斗志,多数挂科生选择不良发泄和消极逃避,例如通宵上网、玩游戏、在宿舍睡觉逃课等。
二是学业困难生的自控能力和意志障碍成为不容忽视的问题。许多访谈学生表示,在意识到学业问题后,虽然调整了自己的精力和专注力,却很难收到较好的学习效果。这很大程度上是由于自身的自控能力差,做事情没有坚持和意志力造成的。另外,诸如逆反、自卑、压抑、孤僻、焦虑等个性心理问题,在访谈学生中都有一定程度的反映。
(二)外部系统方面
1.家庭系统沟通不良
70%-80%的受访学生反映,所报考的专业和学校是家长选择的,他们并不知道自己喜欢什么专业,填报志愿大多由家长一手操办。进入大学以后,学业方面与家长的沟通,多属于“事前无商量,事后再告知”的情况,家长对学生的在校情况多由电话了解,学生主动与家长沟通学业的占少数。
2.易受身边学生人群影响
80%的受访学生认为身边的学习氛围“不浓厚”,同学之间“很少谈学习”、“彼此影响,大家都宅在宿舍打游戏”。对于人群关系依赖型的学生,在做决定时自身判断往往让位于从众,更容易受到身边人群的负面带动及影响;自控力较差者会沉迷网络、不思进取,学业上一旦出现困难就选择消极逃避。
3.学校支持系统有待进一步加强和完善
第一,学校和学业困难生之间存在信息不对称的情况。很多学业困难生不了解学校的学业帮扶制度。尽管全部访谈学生都表示接到了学院教师或辅导员给予自己的学业黄牌预警或黄牌,但70%的学生表示,不了解学校学业黄牌归口管理部门,也没有求助过学校相关机构。
第二,新生入学教育的学业教育部分有待加强。新生入学教育对学生的大学定位、学习态度建设都起着重要的作用。高校新生入学教育旨在引导学生融入更丰富多彩的.大学生活,了解校情校纪,鼓励学生发展兴趣特长,锻炼社交能力,而对学业的宣传教育部分不够重视。
第三,缺乏针对性的重修辅导制度。调研结果显示,12名抽样学生共挂科88门,平均每人挂科7.33门,平均单科学分3.29分。挂科科目中基础课28门,占总挂科科目的32%,专业课60门,占68%。在基础课程中,思修课程占11%,计算机基础课程占18%,大学英语课程占18%,体育课程占18%,高等数学占35%。通过调研访谈我们了解到,开设必修课重修班的仅仅为极少数学院,多数学院对于重修科目,特别是专业必修课并未开展针对性的辅导,学生只能依赖第二年重新选课补齐学分。
第四,学业退出机制不完善导致学风不正。在访谈的学生中,多数学生表示他们较少受到学院和学校方面的压力,“学院从来没有因为学习成绩差而清退过任何学生”,“同学们都很懈怠,没通过就再重修好了,大不了就延期毕业,反正总会拿到毕业证的”。而学习态度特别消极的学生带坏了周围的学习风气。
第五,延期毕业学生缺乏统一管理。抽样的12名学生中有2名是延期毕业学生,通过访谈我们了解到延期毕业生在校属于“散兵游勇”的状态。延期毕业生在学业上存在较多困难,因身份问题不归属某个年级某个班级而与集体组织脱离,有问题也不能及时解决,难以与学校进行有效沟通,经年累月成为“老大难”。
三、对策研究
(一)多管齐下,加强新生学业教育
高校应在迎新期间举办学业优秀新生宣讲会,邀请优秀毕业生、杰出校友与新生面对面,举办资深教授、院士座谈会和茶话会;抽调导师带领新生参观学校科研基地、重点实验室、科研成果展等多种形式;通过张贴海报、发放新生学业指南手册等方式对学业奖学金、转专业考试、双学位申请、出国交换生等信息进行大力宣传;教务、学生、团委等部门开通热线或专门设点为新生提供信息咨询,搭建信息平台,让信息渠道畅通。
(二)社区走访与师生帮扶相结合,关注关心学业困难生
学生社区辅导员与学生助理应关注并掌握社区内的学生学业状况,开展定期走访,结合学生的实际成绩,制订学业困难生跟进手册,了解学生日常生活和学习情况,对学生较大的生活变化和学习起伏应给予重点关注并做好记录备案;教师适当增加每周的坐班次数,延长每次辅导时间;班主任应在班会中多强调学风学业问题,在班级活动中对学业困难生给予更多的机会和鼓励;鼓励学业优秀生主动帮助学业困难生解决实际的学业困惑和作业难题。
(三)成立学业辅导机构,提高学业困难生重修通过率
教务部门牵头,抽调大学英语、计算机、思想政治教育、高等数学等基础课的任课教师组建基础课辅导班,各院系专业课挂科率较高的学科教师组建专业课辅导班,每周定期开展学业辅导和答疑,定期布置作业、安排考试;开通校级和院级网络答疑渠道,在学生遇到学业问题时,可以随时在网络上留言提问。
(四)完善学业预警与学分分级处理制度,增强外部督促机制
可考虑在黄牌预警(15分)、黄牌(20分)之后设立红牌预警(25分)、红牌(30分)等相应更为严格的督促制度,让挂科严重的学生在挂科的不同阶段收到来自校方的预警信号。当学生挂科学分累计达到不同阶段时,逐步采取班主任、社区辅导员当面口头告知、约谈,警示通知单递交学生并寄送家长,直至劝退处理等方式,增强外部督促机制,给学生以压力和鞭策。
(五)班主任定期与学业困难生谈心交流,认真倾听学业困难生的问题,开解心结,疏导情绪。在自愿的前提下,推荐一些学业困难生参加由学校心理辅导机构组织的心理辅导工作坊或是团队拓展活动,让学业困难生在活动中获得启发、稀释焦虑、减轻压力、增强自尊、提高自信。
(六)对延期毕业生进行统一管理,加强延期毕生学业教育
将延期毕业的“大五生”“大六生”编入大四毕业班,对他们的学习生活进行统一管理,班主任应定期了解延期毕业生的学业状况和困难,社区辅导员应定期走访摸底,学业优秀生和学生党员干部应发扬风格,主动提供学业及生活上的帮助。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 李玉环.高校学困生:现状、成因与对策[J].教学研究,20xx(1):41-44.
[2] 崔怀将.高校学困生的类型诊断与矫正策略[J].中国电力教育,20xx(35):132-134.
[3] 王自华,张保敬,施媛,等.大学生学业困难预警机制初探[J].河北工业大学学报(社会科学版),20xx(1):84-87.
统计调研报告14
加强乡镇统计工作规范化建设,直接决定统计源头数据质量,是全面推进统计“四大工程”建设和全面提高统计工作整体水平的需要。近年来,镇党委政府按照县委政府统计工作规范化建设要求,立足镇域工作实际,强化统计基层基础,全面规范统计制度和责任,努力从源头确保统计工作的基层建设和工作质量,全面提升镇统计工作整体水平。
一、主要做法及经验
(一)建立统计机构
20xx年以来,镇按照县委政府统计工作统一部署,对照《关于成立县级统计机构规范化建设领导小组及办公室的通知》,成立了由镇长任组长,各分管领导为副组长、镇级各部门为成员的统计工作领导小组。领导小组下设办公室,专门负责规范化建设及日常统计工作,并对统计站明确了工作职责和任务。
(二)健全统计制度
1、村级报表制度。为使统计工作更加规范化、严格化,镇建立了一系列统计工作制度。首先,明确大小春农作物面积产量村级的报表时间和方法,由村统计员向镇统计站报送手工报表,镇统计站经过汇总、审核向上级单位报表;其次,实行统计培训制度,在上报大小春表及综合年报表前,组织全镇统计员培训,严格统计报表质量与报表时间。随着制度的完善调动了统计员的工作积极性,规范了统计工作的运行程序,使统计数据准确及时的完成报送,提高了工作效率。
2、日常统计工作指导制度。为确保统计制度的执行力度,镇开展了自查活动,一是统计站人员定期进村入社进行业务检查指导,及时总结推广一些好的做法和经验,查摆工作中存在的问题并予以协调解决;二是对不重视统计工作,不能按时上报报表,延误全镇统计数据汇总的基层单位,给予通报批评,责令限期上报报表,否则依规追究责任;三是要求镇村统计人员对近期统计工作进行认真分析,指导其互相学习工作经验,互相查找工作中的不足,通过认真对照总结,提高各自的业务水平,不断增强统计工作人员做好本职工作的紧迫感和责任感。
(三)加强统计工作保障
1、人员和经费的保障。在统计工作日趋完善和深入过程中,统计工作量大面宽,容易造成人员的经费不足的现象,会一定程度的制约和影响统计工作的效率和质量。为此,镇在干部编制有限的情况下,明确了一名专职统计干部和一名协作统计干部,专门负责全镇统计工作。建立了农业统计、专项调查统计等队伍,涉及人员共计35人。对于镇统计站的经费实报实销;预算经费不足部分,由镇财政调节支付,专项统计工作专项列支。特别针对每季度的统计业务培训、专项统计等工作,涉及的经费支出,镇财政在有限的财力下,做到足额保障。如20xx年统计工作超预算支出约2万元。
2、统计阵地建设的保障。镇统计工作随着信息化的高速发展而较为滞后,解决统计阵地问题,是做好统计基层基础的关键。虽然政府办公楼功能老化且场地不足,但经过镇党委政府充分优化组合,专门为统计站规划出一间办公室,安装互联网及统计内网,并进行了简单装饰,购置了的文件柜。为防止统计数据“失秘”,对门窗加固并安装了监控设备,让统计工作适应现代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部门之间通力协作。镇政府以统计工作的要求为基准,深入研究探讨了部门之间因合作不力对统计工作产生的影响,分析总结出解决办法,把各相关机构的职责与统计工作职责对接,找出了部门不配合或协作性不强的根本原因,从内部解除了部门的质疑和顾虑。并通过《统计法》的宣传,使之主动接受统计调查、配合统计工作,维护统计数据质量。最终从制度和职责上明确了部门间的责任。
(四)务实有效的开展统计工作
1、注重开展统计工作的方式。统计工作既是经济发展的'重要依据,也是调查对象的“机密”。对于一般群众而言,不懂统计工作的重要性,而担心“上当受骗”或“商业失秘”,造成诸多瞒报现象。为更好地联沟通调查对象,我们首先搞好了统计宣传工作,让调查对象了解统计工作重要性和流程;二是从内部着手,强化统计工作人员素质,明确统计纪律,确保受调查对象的合法信息得到保障;三是公开公示统计调查人员,实行亮证调查,依法依规统计。四是通过与个体户及企业的交流,以情感人、以行助人,镇统计人员与他们和谐相处,建立了良好的合作关系,帮助他们解决实际难题,消除各方面的顾虑,大胆真实的上报统计数据,从而保证了统计工作的顺利开展。
2、加强分析引导、服务群众。通过分析统计数据以及座谈走访等方式,倾听群众的心声,了解各种农作物的面积、产量等变化,结合市场走向,积极把握当前的市场发展动态,为广大农民提供及时、准确的市场信息,引导他们分析行情,看清市场形势,方便他们合理种植,避免因为市场信息的闭塞而影响群众的经济收入和种植积极性。
3、加强统计法制宣传
每年结合12月4日的法制宣传日,在场镇开展《统计法》、《省统计管理条例》的宣传。以发放香皂、毛巾等小礼品的形式吸引广大群众的注意力,对群众进行政策法规的宣传和教育,使其深入了解开展统计工作的重要意义和目的。并通过广泛发放传单,把统计知识带到了千家万户。
4、加强统计人员业务培训。全镇统计人员除参加县统计局的各类培训之外,镇综合统计站还定期不定期组织全镇统计人员基层基础统计业务知识培训,提升基层统计人员业务素养和能力,以便更好地投入到全镇的统计工作中去。
二、存在的不足及建议
1、统计力量有待进一步加强。在锁定的基层干部编制中,要做到统计专职化,实非易事,更不用说统计干部的业务能力和素质,难于保证。同时,“三定”方案中对乡镇统计站没有专门设立,各项工作的开展多有不便。特别是村级统计员为村会计人员兼职,人员结构老化,难以确保统计业务能力,稍有不慎,就有可能导致统计数据“失真”。建议上级统计部门针对乡镇统计站设立的问题能否让机构编制部门认可。
2、基层统计经费不足,福利待遇需要进一步加强。基层统计人员工作环境艰苦,福利待遇不高,按县财政预算的统计工作经费,仅保证统计干部的出差、报表都不足,更不用说统计宣传、业务培训和会议;就说正常的办公支出,还得政府统筹支付。建议上级能多关心基层统计人员,对基层统计从员像其他基层岗位一样,给予统计人员专项补贴。
3、村级统计人员培训量不足。虽然县统计局对乡镇经常开展各种培训,特别是今年将继续加强对村级统计人员从业资格业务培训,但由于部份村级统计人员年龄结构老化,文化知识水平不高,而全国统计从业资格培训教材对于村级统计人员来说就太深,不便于他们更好的学习。建议一是国家编制专门培训村级统计人员的培训教材,从而确保对村级统计人员业务能力提升,二是基层统计人员取得统计师中级职称后,没有对应中级职称岗位,不能与待遇挂勾,有待给予解决。
统计调研报告15
成立组织、加强领导。本次调查根据上级要求,成立了县人口抽样调查工作领导小组。由局长牵头,分管领导指导,业务人员具体负责与各乡镇统计员调查工作的对接。为了将工作做到“实、准”,本次调查要求各乡镇分管统计的领导全程参与,以便更好的体现责任明确制。
近期,**县统计局按照《20xx年四川省人口和就业统计工作要点关于开展“人口统计调研工作的通知”》文件要求,根据“人口变动调查工作调研提纲”,结合20xx年人口变动调查工作开展情况,积极思考,为进一步做好20xx年人口变动调查工作,筹备第七次全国人口普查,我县于20xx年4月组织开展了人口统计调研工作。
一、基本情况
我县于20xx年9-12月进行了20xx年人口变动情况抽样调查。我县村196个,社区31个,共227个,本次调查共抽取3个小区,(分别为甘棠严家社区13小区、灵岩社区13小区、新宁镇真武功村2小区)。在此次抽样调查中,三个调查小区共出生4人,导致我县出生率2.73‰,而全县20xx年出生人口6216人,出生率10.28‰,因此抽中小区出生率低具有偶然性。通过本次调查数据显示我县户籍人口60.8万人,常住人口45.9万人,少数民族人口712人,外来人口52035人(其中跨省外来人口12330人),外出人口190009人(其中跨省外出人口132222),出生人口6212人(出生率10.28‰),死亡人口3469人(死亡率5.6‰)。
二、工作开展情况
1、成立组织、加强领导。本次调查根据上级要求,成立了**县人口抽样调查工作领导小组。由局长牵头,分管领导指导,业务人员具体负责与各乡镇统计员调查工作的对接。为了将工作做到“实、准”,本次调查要求各乡镇分管统计的领导全程参与,以便更好的体现责任明确制。
2、加强宣传。正式登记之前调查指导员和调查员走进社区、村,悬挂宣传标语宣传、发放《致住户的一封信》,提高了被调查对象对本次抽样调查的意义作用、标准时点、调查内容等的知晓率和认知度。
3、“两员”的选聘及培训。本次两员的选骋按照一个调查小区一个指导员,两个调查员的原则,共选聘了3位指导员,6个调查员。这些指导员及调查员良莠不齐。有的从事统计工作多年,业务精通,但PDA操作不甚熟练;有的是刚参加工作的大学生,PDA操作熟练,但业务知识不清。这些原因都给我们的调查工作带来了及大的挑战,业务培训在这个时候是必不可少的。
因此我们针对所有指导员及调查员在10月9日至10日展开了为期两天的业务知识培训,并安排的一天的时间到住户家里实地演练,努力使这些指导员和调查员明确自己的工作职责、工作内容、工作时点、及工作方法。正式调查前安排县局工作人员到乡镇、社区进行亲身指导和解说,务求做到每一位调查员都能熟悉PDA的操作,减少在正式调查当中的出错。
4、小区图的绘制。为了准确绘制地图,指导员坚持深入调查小区现场走访,将公安户口花名册与社区、村居委会的现实地域情况认真核实,细致地划分调查小区,编好楼房或平房号,从主要方位和地理标志到楼院的单栋住宅甚至到每栋楼房住宅户数都做到了不重复不遗漏,确保区不漏房,房不漏户,准确无误。
5、编制户主姓名底册。为确保正式调查工作的顺利开展,做好前期准备工作,县统计局向有关部门收集了分乡镇数据,将这些数据与各抽中社区居委会和村、镇手上已掌握的相关住户数据资料认真进行比对。各抽中选小区居委会调查员在摸底调查期间积极上门摸查住户各种情况,登记相关住户信息,提高整个调查工作的效率,在区限定的时间内完成摸底调查工作、编制好户主姓名底册,并在规定时间内由PDA录入上报。
6、“三个确保”严把关,做到应登尽登。入户调查中,围绕确保不漏一户、确保家庭情况真实可靠、确保调查表内,项目填写齐全、规范、逻辑正确的“三个确保”目标。一是坚持指导员经常督导检查指导,每天登记调查进度,如发现问题及时整改,如无法解决马上上报县局;二是全方位开展检查工作,指导员每天对更新数据进行检查,对有疑问的调查数据,及时让调查员核查、纠正,仍有疑问的要求调查员再次入户询问核实。对调查员上报的空户,指导员进行不定时、全覆盖的抽查,确保空户的真实性,实事求是,不弄虚作假;三是验收检查,我们对3个调查小区、共606户的居民底册进行了全面检查,并组织3个调查小区的调查员参加互检会议,互相检查底册以及PDA的数据,使登记差错率减少到最低限度。
7、查遗补漏,核实修改,确保数据质量。我县也专门制定了相应的数据质量控制办法,在摸底阶段、正式登记阶段都对数据进行了反复核实和校对。并取得了一定的成效,正式登记的差错率相较往年减少了。今年改错期间共出现核实性错误6条,逻辑性错误12条。
三、存在的问题及原因
一出生人口瞒、漏报主要原因是:
1、计划外生育的出生人口。这是漏登的重点。这部分调查对象担心因为违反了计划生育政策,存在超生人口问题,其登记内容会被作为有关部门罚款的依据,而故意隐瞒计划外的生育人口。并以各种借口应付调查人员,逃避如实登记。
2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女,担心家庭信息被泄露而引起邻里及他人的非议,顾及舆论对孩子成长有负面影响,而不愿提供真实信息,在登记时隐瞒不报。因为没有相关部门掌握这部分人口信息资料,无法核实,调查人员入户登记又得不到真实的信息,导致漏登。
3、出生不久即死亡的出生人口。调查对象回避现实,不愿意主动提起;调查人员又不了解,且入户询问此类情况难以开口。于是,一方面调查人员没敢进行询问,另一方面,家属不清楚要提供这部分资料。况且即使得知要进行登记,也可能因为不愿触及伤心事,会有意回避,造成漏登。
4、居住地不固定的出生人口。有的育龄妇女具有两套以上住房,而且居住地不固定一处,调查人员上门或是遇到“闭门羹”,或是调查对象以不居住此地、已经在另一地登记为由不提供真实信息。有可能造成任何一处也没登记,存在漏登。
5、集体户中的出生人口。集体户中寄挂户口的育龄妇女,因为调查人员很难与本人联系,如若存在出生人口,容易漏登。对于寄挂在单位宿舍多年的“空挂户”,如果本人已离开该单位,但户口尚未迁出,无法查准这部分人员是否存在出生人口;对于寄挂在人才市场的“空挂户”,因无法联系本人,也不知是否存在出生人口,造成漏登。
6、外来务工人员的出生人口。外来务工人员流动性强,没有固定居所、没有稳定工作,变动频繁,甚至存在大量逃避计划生育政策的人员,或东躲西藏找不到,或提供不真实信息查不准,致使漏登。
7、尚未落户口的出生人口。尚未落户的出生人口,有可能是超生,或者是家人没有及时办理落户手续。有的调查人员会参考户口簿,见上面没有出生人口的记录,户内又没有看到婴儿,没有现场询问,而造成漏登。
8、到外地生养的出生人口。由于生育后需要看护,或因工作需要到外地等各种原因,存在本调查小区育龄妇女到外地生养子女的情况,调查人员若没有进行询问,就会出现漏登。
二是习惯把农业户口人口统称为农民,导致农业从业人数畸高,二三产业从业人员偏少,也导致农业从业人员文化层次虚高,年龄结构失真。20xx年我县年末总人口中、0-17岁未成年人、18-60岁劳动适龄人口和60岁及以上老年人口,分别达到12.6万人、35.6万人、10.9万人,人口总抚养比为66%,比20xx年下降2.1个百分点。
三是外来人口信息缺乏可利用的行政记录。不管是计划生育、综合治理、民意调查,还是公安的流动人口管理,都要求对外来人口实行有效登记管理,但最终都因村居委不想管、管不了而搁浅,没有全面可供利用的资料,特别是外来租住人口,与社区居委会基本没联系,房东也大多不肯透露租住户信息。第六次人口普查采取了一些办法加强外来人口的清查登记,但效果不太理想,仅停留在外来购建房户,外来租住户登记依然不健全。
四是农村全家外出人口增多,三五年不见面是常事,见面也很少有时间相互交流,很难获取在外村民的'信息。同时,村民结婚登记、户口登记、户口迁移等都不需要通过村居委会,村居委会干部与群众接触机会锐减,导致村居民小组长对住户不再知根知底。
四、建议
一是加强高层协调,获取户籍人口信息。户籍资料是目前人口统计的凭借和依据,缺少了这一依据,不管是人口普查、人口抽样调查,还是年度人口统计都是劳民伤财的。
二是做好组织保障。县乡要建立一支精干高效的人口抽样调查工作队伍,做到业务熟悉,责任心、进取心强,有搞好人口抽样调查的信心和决心。要设法调动村组干部的积极性,不管是样本框的编制,还是样本村清查摸底、入户登记,都要充分发挥村组干部的人缘优势,利用他们情况熟、人缘好来消除居民特别是外来居民的戒备心理,最大限度地取得调查对象的理解支持与配合,要发挥他们居住近、熟悉附近居民的饮食起居和作息规律的地缘优势,减少“赴空”的次数,少走弯路,提高工作效率。
三是建立有利于人口统计的体制机制。一是加强常住人口的应用,把各村居委会的常住人口搞准、搞扎实,为常住人口的应用打好基础。今后,凡涉及资金分配、项目建设需要村居委会人口数据的,城区、镇区、集镇村居委会一律只提供常住人口。要多措并举,强化村居委会的常住人口概念,接受常住人口统计原则,加强对居住人口特别是常住人口的管理。二是建立防范故意瞒报人口的机制,现在村居委会瞒报人口,主要是为了减轻农村合作医疗的任务,农村合作医疗是凭农业户口缴费,住院后必须凭户口和身份证报账,与户口紧密关联,不能把统计数据作为分配农村合作医疗缴费任务的依据,要以公安户籍人口中的农业户口人口为依据分配任务。
四是充分发挥社区在人口户籍管理中的作用。要发挥社区在死亡人口注销方面的作用,满足社区对户籍人口的知情权,公安户籍管理部门应定期反馈社区户籍人口信息,并制度化,满足社区开展各项工作的需要。
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